财政专项基金

财政专项基金是由国务院批准设立的一种政府专项基金，旨在通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等多种方式，支持企业技术创新活动，推动科技成果转化为生产力，培养具有中国特色的科技型企业，加速高新技术产业化的进程。

定义

财政专项基金是一种由政府提供的财政援助，其目的是为了使中小企业在国民经济和社会发展的重要领域发挥积极作用。这些基金通常实行合同化管理，按项目核算，由项目主管部门负责立项和验收管理。如果发现资金被不当使用或者未能达到预期效果，项目主管部门有权撤销或调整补助金额，并可能收回全部或部分资金。因此，对于企业的拨款资助和贷款贴息等形式的科研补助，被视为一种附有条件的政府补助。

特点

财政专项基金的特点在于其严格的资金管理和用途限定。在基金设立之初，就明确了资金数量、用途、对象、支付方式和补贴方式，确保资金的有效利用。

种类

美国的财政专项基金主要包括两类：一是鼓励中小企业产品创新和吸纳就业的基金，如研究成果的研发基金、产品采购基金、创业基金、失业人口就业基金等；二是帮助中小企业降低市场风险的基金，如风险补偿基金、特殊行业再保险基金等。

用途

财政专项基金主要用于支持中小企业的新产品开发和技术应用，为其提供贷款贴息和担保服务。此外，还为中小企业的社会公益活动，如城市环境治理、残疾人就业等提供直接资助。

实务处理

拨款资助形式

企业收到拨款时，首先将其暂记为长期负债。项目结束后，费用支出部分直接冲减长期负债，形成资产价值的部分则转为资本公积。这是因为这部分资产应视为国家的投资，但在转增资本前，暂时计入资本公积。对于股份制企业，也遵循同样的原则处理。

贷款贴息方式

国家对企业科研开发的贷款利息进行补贴，收到时计入“专项应付款”。期末，按照当期贷款利息部分转入补贴收入，而非抵消财务费用。若利息费用计入相关购建资产的成本，则转入补贴收入，而非冲减相关购建资产的成本。这使得企业的会计报表能够真实反映研发支出的实际成本费用或购建研发设备的实际价值。

资本金投入

国家以资本金投入方式对科技型中小企业进行补助，数额一般不超过企业注册资本的20%，并可在规定期限内依法转让或收回投资。企业在收到资本金投入时，计入“实收资本”，并在法律允许的情况下转让或收回投资。

参考资料

财政部专项资金管理办法.瓦房店市人民政府.2024-11-22

设立财政专项基金，专门用来为中小企业发展，提供资金支持或担保.百家号.2024-11-22

【政策标准】财政专项资金管理办法.芜湖市湾沚区人民政府.2024-11-22