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越南共产党中央委员会总书记

越南共产党中央委员会总书记

越南共产党中央委员会总书记（越南语：Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam，英文名称：General Secretary of the Communist Party of Vietnam Central Committee），简称“越共中央总书记”，是越南共产党的最高负责人，也是越南社会主义共和国的最高领导人。

越南共产党创建于1930年，是当今世界上仅次于中国共产党的第二大马克思主义执政党。1930年10月越南共产党召开一大，更名为印度支那共产党。会议选举产生中央委员会，陈富当选第一位越南共产党中央委员会总书记。1951年，越南共产党的第二次全国代表大会，胡志明当选中央委员会主席。1956年10月，在第二届中央委员会第十次扩大会议上，胡志明当选越南劳动党主席兼总书记。1976年7月2日起，越南正式实现国家统一。1976年12月，在越南共产党的第四次代表大会上，黎笋成为越共中央总书记。同时大会补充党章，以总书记职务取代第一书记职务，规定越共中央委员会的任期为5年。1986年，越共六大决定实行革新开放。1986年12月，在越南共产党第六次代表大会上，阮文灵当选为越南共产党总书记。从1986年长征退出总书记职位开始，越共废除了领导终身制，并规定总书记任期不得超过两届。从越共九大开始，中央委员在全国代表大会上通过差额选举产生。越共九届五中全会上首次引入质询制度。2000年10月越共中央规定年龄在65岁以上的政治局委员不得连任，党政军最高领导人的年龄不得超过70岁。2011年1月，越南共产党第十一次全国代表大会上选举阮富仲为新一届越南共产党中央总书记。2021年1月，越南共产党第十三次全国代表大会选举阮富仲再次连任越南共产党中央委员会总书记，他（2011年1月18日－2024年7月19日）成为越南革新开放以来唯一三次当选的最高领导人。此次当选也使阮富仲成为越共历史上继胡志明、长征和黎笋之后任期最长的最高领导人。2024年8月3日，苏林当选为新任越共中央总书记。

越共中央总书记兼任军委书记，通过国防部对全国武装力量实行统一领导和指挥。越共中央总书记实行差额选举：先由中央委员对其任职条件和资格投信任票，得票最高的人被提交给政治局进行投票表决。

历史沿革

早期发展

1930年2月3日，在共产主义国际的委派下，胡志明集越南北圻、中圻和南圻三地共产组织代表在香港九龙举行会议，将印度支那共产党、安南共产党和印度支那共产主义联盟合并，成立越南共产党。1930年10月越南共产党召开一大，通过《政治论纲》，且根据共产国际的指示，越南共产党更名为印度支那共产党。会议通过《政治纲领》并选举产生正式中央委员会，陈富当选越南共产党中央委员会总书记。

1941年5月，胡志明主持召开了印度支那共产党一届八中全会，决定成立越南独立同盟会，提出“团结全民、抗日抗法、争取独立”的口号，正式建立越南民族统一战线，进行武装斗争。1945年8月，越南共产党领导发动“八月革命”，推翻了几十年的殖民统治，成立了越南民主共和国。1951年，越南共产党的第二次全国代表大会（当时党名称为越南劳动党），胡志明当选中央委员会主席。1956年10月，在第二届中央委员会第十次扩大会议（党公开取名为越南劳动党）上当选越南劳动党主席兼总书记。1960年9月，在越南共产党的第三次全国代表大会上，胡志明重新当选越南劳动党中央委员会主席。

1976年4月，越南进行南北统一后举行首次选举，产生首届全国统一的国会国会就国名、国旗、国歌作出历史性的决定，同时确立国家机构体系。1976年6月，越南共产党第六届国会会议召开，决定将国名改为“越南社会主义共和国”，并正式宣布从1976年7月2日起，越南正式实现国家统一。1976年12月，在越南共产党的第四次代表大会上，黎笋入选中央委员会和政治局，担任总书记职务。大会通过将越南劳动党更名为越南共产党的决议。补充党章，以总书记职务取代第一书记职务，规定越共中央委员会的任期为5年。

1982年3月，越南共产党召开第五次代表大会。大会选举产生了中央委员会。黎笋再次当选中央委员会总书记。黎笋于1986年7月10日与世长辞。中央委员会于1986年7月14日召开特别会议，长征被选为党中央总书记。

1986年12月，越南共产党第六次代表大会召开，继续推进经济改革，把党的中心工作逐步转移到经济建设上来，确立了革新开放政策。完成了新老交替，阮文灵当选为越南共产党总书记。长征、范文同、黎德寿被任命为中央委员会顾问。越南在革新开放前，其党和国家的最高领导人都实行的是终身制，官僚主义盛行，机构臃肿，行政效率低下，从而导致了贪污腐败之风盛。如黎笋执政时期的独断专行，给越南社会造成的严重危机。

革新开放期

废除终身制

废除越南共产党领导职务终身制的最初尝试始于越南共产党前总书记长征时期。1986年7月，越共前总书记黎笋去世。79岁的长征继任总书记。越南党内为防止专制独裁对废除领导干部终身制达成共识，对党和国家领导人的民主选举提上日程，民主的制度结构在全国范围内开始建立。在同年召开的越共六大上长征提出由阮文灵接任总书记，另两位党内元老总理范文同和黎德寿也一起退出了最高领导层。越南共产党六大全面总结和检讨了越共在过去工作中的失误和教训。结合越南国情实行“革新开放”。从1986年开始规定总书记任期不得超过两届。从1986年长征退出总书记职位开始，越共废除了领导终身制，开启了领导职务轮换制的新时代。

限定年龄

2000年10月，杜梅、黎德英、武文杰等越共老一代领导人致信越共中央，建议超过70岁的政治局成员应当在党的九大上退休，越共中央采纳了他们的建议，规定以后年龄65岁以上的政治局委员不得连任，同时党政军最高领导人的年龄不得超过70岁。在越共七大上，阮文灵从总书记的位置上退了下来，提名时任总理的杜梅为越共中央总书记。

实行质询制度

自2002年起，越共九届五中全会上首次引入质询制度，任何一名中央委员都可以对包括总书记、政治局委员和书记处书记在内的其他委员个人以及对中国共产党中央委员会政治局、中央书记处、中央检查委员会集体提出质询。假若被质询人的回答未让质询人满意，质询人可继续提问，直到质询人满意为止。此外，还成立了党内监督机构——中央监察委员会和地方各级监察委员会，强化监察委员会对党员和党组织机构的检查监督职能。

差额选举和信息公开

2014年5月，越南共产党十一届九中全会通过了《党内选举规则》。根据《党内选举规则》: 新一届中央政治局委员、书记处书记的候选人必须由上一届中央委员会推举，并经新一届中央委员会投票表决后产生：中央委员有资格参选政治局委员，政治局委员有资格参选总书记; 不在上级提出的候选人名单之列者不能接受他人举荐，如若被他人举荐，则当事人必须提出“请辞”，而“请辞”是否有效需经过大会投票表决。当半数以上代表同意其“请辞”时，当事人将不再进入候选人名单; 若半数以上代表不同意其“请辞”时，当事人则进入候选人名单。这也就意味着，当半数以上的代表的选择与上级的安排相左时，就可以改变上级提出的方案。也就是说，代表手中的表决权有了实质性的意义。但该规则并未明确党中央总书记、中国共产党中央委员会政治局委员和书记处书记是否也要进行差额选举，也未规定党的总书记是否受到年龄限制。

规则还明确: 除“特殊情况”外，首次当选政治局委员者不得超过60岁，再次当选者不得超过65岁;首次当选中央委员者不得超过55岁，首次当选中央候补委员者不得超过50岁，但允许有“特殊情况”，而作为“特殊情况”处理的必须经中央委员会投票表决。越南共产党十二大启动了“特殊情况”程序，推举67岁的阮富仲进入新一届政治局，之后当选为新一届党的中央总书记，可见越共十二大的选举改变了完全由政治局内部操控的惯例，高层选举“有规可依”，按制度办事，具有了更大的公开性和竞争性。

阮富仲连任

2011年1月19日，为期8天的越南共产党第十一次全国代表大会在河内国家会议中心闭幕，阮富仲当选为新一届越共中央总书记。

2016年1月20日至28日，越南共产党第十二次全国代表大会在越南首都河内召开。大会选举阮富仲连任越南共产党中央委员会总书记，并产生了新一届政治局。

2021年1月25日至2月1日，越南共产党第十三次全国代表大会在越南首都河内召开。大会选举阮富仲再次连任越南共产党中央委员会总书记，他成为越南革新开放以来唯一三次当选的最高领导人。此次当选也使阮富仲成为越共历史上继胡志明、长征和黎笋之后任期最长的最高领导人。

2024年7月19日，阮富仲去世。

苏林当选

2024年8月3日，越共中央第十三届中央委员会全体会议在越南首都河内举行，苏林当选为新任越共中央总书记。

地位

越共中央总书记是越南共产党的最高负责人，同时是越南的最高领导人。越南社会主义共和国宪法规定，越南共产党中央军事委员会是最高军事决策机构，越共中央总书记兼任军委书记，通过国防部对全国武装力量实行统一领导和指挥。越共中央总书记与越南国家主席、国会主席、政府总理并称为越南国家权力运行的“四驾马车”。

选举与任免

选举方式

越南共产党内各级领导职务均采用无记名投票方式产生，候选人名单由各级党代表大会讨论表决通过，代表有权对候选人进行评价和质询，候选人需获半数以上票数才能当选。

越共中央总书记实行差额选举：先由中央委员对其任职条件和资格投信任票，得票最高的人被提交给政治局进行投票表决。

任职要求

根据越南颁布的《关于中央委员会、政治局、书记处管理人员职称标准和评价标准框架的中央政治局第214号条例》，越南共产党中央委员会总书记需要具备以下素质和能力：

中央、政治局、书记处的官员必须有共同的社会主义标准；道德、生活方式；等级；能力和声誉；健康、年龄和经验。

在中央、政治局、全党和人民中具有较高的声誉；是团结的中心，聚集和推动全政治体系、全党、全民、时代的力量的合力，胜利完成建设祖国和保卫祖国两项战略任务，目标“民富、国强、民主、公平、文明”。最能代表全党的道德和智慧。

另外，总书记必须有较高的政治理论水平；在政治、经济、文化、社会、国防、安全、外交、党的建设、国家管理等领域具有深刻、广泛、全面的知识，同时具备：政治智慧、敏锐思维、能力研究、发现、提出、果断；处理事关党、国家、民族命运的困难复杂问题时保持冷静、清醒。有领导和管理中央委员会、政治局、书记处的能力；具备建设战略级干部特别是接班人、骨干干部队伍的领导能力。