杨懿文

杨懿文，男，汉族，1966年7月出生，湖南罗人，1987年8月参加工作，1991年6月加入中国共产党。工商管理硕士、高级经济师。

曾任湖南省常德市委书记。

2023年3月23日，湖南省株洲市中级人民法院依法对湖南省常德市委原书记杨懿文受贿、滥用职权一案公开宣判，杨懿文犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百五十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年六个月，并处罚金人民币三百五十万元，对杨懿文犯罪所得及其息依法予以没收，上缴国库。杨懿文当庭表示服从法院判决，不上诉。

人物履历

1995年6月至2001年2月，历任共青团湖南省长沙市委副书记、市青联主席，长沙市招商局党组副书记、副局长

2001年2月至2007年10月，历任长沙市外经贸委工委书记、副主任，长沙市外贸局党委书记、局长，中国贸促会长沙支会党组书记、会长，长沙市商务局党委副书记、局长

2007年10月至2008年2月，任长沙县委副书记、县长

2008年2月至2009年1月，任长沙经济技术开发区管委会主任、党工委副书记，长沙县委副书记、县长

2009年1月至2009年7月，任长沙经济技术开发区管委会主任、党工委副书记，长沙县委书记

2009年7月至2016年3月，任长沙经济技术开发区党工委书记、长沙县委书记

2016年3月至2021年4月，历任娄底市委副书记、代市长、市长

2021年4月至2021年11月，任常德市委书记

第十三届全国人民代表大会代表（截至2022年4月），中国共产党湖南省第十一届委员会委员，湖南省第十三届人民代表大会代表（截至2022年4月）

任免信息

2021年4月2日，常德市委召开全市领导干部大会，会议决定：杨懿文同志任中共常德市委委员、常委、书记。

2021年4月14日，娄底市第五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过任免名单，会议决定：接受杨懿文辞去娄底市人民政府市长职务。

2021年9月26日上午，中国共产党常德市第八届委员会召开第一次全体会议，杨懿文当选为中国共产党常德市第八届委员会常务委员会委员、中国共产党常德市第八届委员会书记。

人物事件

违纪被查

2021年11月消息，湖南省常德市委书记杨懿文涉嫌严重违纪违法，接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。

依法双开

2022年5月，据湖南省纪委监委消息，经湖南省委批准，湖南省纪委监委对常德市委原书记杨懿文严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，杨懿文28岁就走上处级领导岗位，担任党政“一把手”20余年，但其没有系好人生第一粒扣子，辜负组织培养，背弃初心使命，丧失理想信念，在追逐名利中迷失，在放纵欲望中沉沦，作风霸道，滥权妄为，亲清不分，家风不正。自恃手段高明，与他人串供，转移隐匿财产，提供虚假情况，对抗组织审查；不信马列信鬼神，多次组织、参加迷信活动；无视中央八项规定精神，肆无忌惮收受礼金，接受“一桌餐”吃请；组织观念淡薄，隐瞒不报个人有关事项；贪图钱财女色，借用管理服务对象钱款、车辆和住房，违规从事营利活动，搞钱色交易；漠视党纪国法，违规干预和插手司法活动。权力观扭曲变形，将公权力变为谋取私利的工具，蓄意培植老板，大搞权钱交易，隐秘收受他人所送大量房产等财物，数额特别巨大；滥用职权，违法处置国有土地，造成国家重大经济损失。

杨懿文严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿罪、滥用职权罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，党的十九大后仍不知敬畏、不知止，其行为严重玷污了党和政府的形象，损害了国家利益，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经湖南省纪委常委会会议研究并报湖南省委批准，决定给予杨懿文开除党籍处分；由湖南省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

依法逮捕

湖南省常德市委原书记杨懿文（正厅级）涉嫌受贿、滥用职权一案，由湖南省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。2022年6月2日消息，湖南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、滥用职权罪对杨懿文作出逮捕决定。

提起公诉

2022年8月消息，湖南省常德市委原书记杨懿文（正厅级）涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，经湖南省人民检察院指定管辖，由株洲市人民检察院依法向株洲市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人杨懿文享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。株洲市人民检察院起诉指控：杨懿文身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，以及利用职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。

一审开庭

2022年8月30日，株洲市中级人民法院一审公开开庭审理了常德市委原书记杨懿文受贿、滥用职权一案。株洲市中级人民法院党组书记、院长陈坚担任审判长并主审本案。株洲市人民检察院党组书记、检察长向新林出庭支持公诉，被告人杨懿文及辩护人到庭参加诉讼。

株洲市人民检察院指控：2001年至2021年，被告人杨懿文利用担任长沙市外贸局局长，长沙市商务局局长，长沙县委副书记、县人民政府县长，长沙经济技术开发区管委会主任、党工委书记，长沙县委书记，娄底市人民政府市长，常德市委书记等职务上的便利，以及职权、地位形成的便利条件，在工程项目承揽、规划调整、土地出让金减免等事项上提供帮助，非法收受财物，共计折合人民币6979.3466万元。截至案发，尚有3373.6657万元未实际收受。2008年至2013年，杨懿文在担任长沙县人民政府县长、长沙县委书记期间，违反规定让他人低于市场价竞得土地，造成国家经济损失1305.14万元。被告人杨懿文的行为分别构成受贿罪、滥用职权罪。

庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人杨懿文及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，杨懿文进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。最后法庭宣布休庭，择期宣判。

公开通报

2022年9月消息，湖南省纪委监委对7起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。常德市委原书记杨懿文违规接受“一桌餐”吃请问题。2018年至2020年，杨懿文在担任娄底市委副书记、市长期间，先后5次违规接受娄底市某私营企业主宴请，到该私营企业主位于长沙市某高档小区内的私人会所（装修豪华，只设一张餐桌，专门用于内部接待）用餐，吃高档菜肴、喝高档红酒，每次人均消费2000元至4000元不等。杨懿文还存在其他严重违纪违法问题。2022年5月，杨懿文被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

公开宣判

2023年3月23日，株洲市中级人民法院依法对湖南省常德市委原书记杨懿文受贿、滥用职权一案公开宣判，杨懿文犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百五十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年六个月，并处罚金人民币三百五十万元，对杨懿文犯罪所得及其孳息依法予以没收，上缴国库。杨懿文当庭表示服从法院判决，不上诉。

经审理查明：2001年至2021年，被告人杨懿文利用担任长沙市外贸局党委书记、局长，商务局党委副书记、局长，长沙县人民政府县长，长沙经开区管委会主任，长沙县委书记、县长，长沙经开区党工委书记，娄底市人民政府市长，常德市委书记等职务便利，或者利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，在工程承揽、规划调整、土地出让金减免、房地产预售许可、土地招拍挂等事项上为有关单位或个人提供帮助，收受他人财物共计折合人民币6979.3466万元，其中3373.6657万元尚未实际取得。并获得股份分红9.0718万元。被告人杨懿文在担任长沙县人民政府县长、长沙县委书记、长沙县招商引资工作领导小组组长期间，违反《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，滥用职权，致高速公路服务区土地被不具备竞买资格的单位低于市场价竞得，造成国家经济损失1305.41万元。

株洲市中级人民法院认为，被告人杨懿文的行为构成受贿罪、滥用职权罪。杨懿文受贿数额特别巨大。鉴于其受贿犯罪中有3373.6657万元未遂，到案后如实供述，自愿认罪认罚，且积极配合退缴全部赃款及犯罪所得孳息，依法可以从轻处罚。法庭遂依法作出上述判决。

参考资料

常德市委原书记杨懿文一审获刑16年半，其妻与他同日被查.海报新闻-今日头条.2023-12-10

湖南省常德市委原书记杨懿文严重违纪违法被开除党籍、开除公职.中央纪委国家监委网站-今日头条.2022-05-13

曾超群任娄底市代市长.中国经济网-今日头条.2021-04-15

受贿近7000万元，湖南省常德市委原书记杨懿文获刑十六年六个月.界面快讯-今日头条.2023-03-23

第十三届全国人民代表大会常务委员会 代表资格审查委员会关于个别代表的 代表资格的报告.中国人大网.2023-12-10

中国共产党湖南省第十一届委员会委员名单.红网-今日头条.2022-12-21

2018两会动态-湖南省第十三届人民代表大会第一次会议公告.湖南省人民政府.2022-12-21

杨懿文任常德市委书记.环球网.2021-04-02

常德新一届市委常委名单 杨懿文任常德市委书记(图).今日头条-闽南网.2021-09-26

湖南省常德市委书记杨懿文接受纪律审查和监察调查.中央纪委国家监委网站-今日头条.2022-12-21

湖南常德市委原书记杨懿文、华远国际陆港集团原外部董事孔祥惠等3人被决定逮捕.界面新闻.2022-06-02

湖南检察机关依法对杨懿文涉嫌受贿、滥用职权案提起公诉.最高人民检察—今日头条.2022-08-05

常德市委原书记杨懿文受贿、滥用职权一案开庭.今日头条——环球网.2022-08-30

湖南省纪委监委通报7起违反中央八项规定精神典型问题.环球网-今日头条.2022-12-21