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春风行动

“春风行动”是由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的专项行动,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。

自2004年首届部署,“春风行动”至2024年正好是20年。截至2024年4月,春风行动累计举办各类招聘活动6.4万场,发布岗位4300多万个。

“春风行动”是深入贯彻中央经济会议精神和省两会精神,落实中央、省委、省政府、州委、州政府打赢脱贫攻坚战的决策部署和工作要求,全方位、多渠道促进农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力转移就业,推动就业政策落实和就业创业工作春季“开门红”的实际举措。这项行动为不仅保障了农民工的就业问题,而且也保障了企业劳动力短缺问题,有效促进了地方经济社会发展。

发展历史

2004年,举办了首届“春风行动”。2011年,春风行动开展7年来,各地不断摸索为农民工提供服务的模式,基本形成了政策宣传、信息发布、招聘会、劳务对接、技能培训、权益维护等针对性较强的就业服务项目。今年的春风行动,各地除了开展以上常规性做法外,还创新了很多新模式。

2015年2月5日,“春风行动”启动仪式在江苏省徐州市举行。今年启动仪式改变了以往搭台讲话的方式,采取了召开座谈会的方式,面对面听取农民工、基层工作人员意见建议。

2024年春风行动以“春风送岗促就业,精准服务助发展”为主题,于1月下旬至4月上旬持续开展。截至2024年2月17日,中国发出务工人员专车、专列、包机3000辆(列、架)次,输送劳动者10万人。同年4月,2024年春风行动收官,其间,累计举办各类招聘活动6.4万场,发布岗位4300多万个。全国举办的招聘活动场次数和发布岗位数量均比2023年增加10%。多地还出台稳岗留工、迅速返工等奖补政策,发放就业补贴66亿多元,帮助6万多家重点企业解决用工需求40多万人次。

2025年春风行动以“春风送岗促就业,精准服务暖民心”为主题,于1月中旬至3月中旬持续开展。

活动目的

以2025年春风行动活动目的为例:

(一)服务范围广覆盖。使服务对象了解就业扶持政策、培训政策、服务措施,有需要的都能得到就业创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策,就业政策和服务更加可知可感、可及可享。

(二)就业帮扶见成效。促进一批农村劳动者实现转移就业和参加技能培训,鼓励一批农民工等人员返乡入乡创业,服务一批企业满足用工需求,服务对象的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

(三)市场热度有提升。推动社会各界积极参与活动,稳定劳动者和市场主体预期,激发社会就业创业活力,提振消费信心和能力,助力经济持续回升向好的就业底色更足。

活动内容

以2025年春风行动活动内容为例:

(一)集中组织走访调研。组织“就业访民情”,深入农村劳动者就业、生活、居住集中的社区、乡村,了解其就业失业状况、工资收入情况、政策服务需求以及工作期待打算,帮助解决就业困难问题。组织“访企问需”,深入辖区内用工需求较多的重点企业,了解掌握春节前后开工计划和用工需求,建立重点企业清单和联系对接机制。

(二)大力归集就业岗位。面向农民工就业集中领域,归集一批建筑、维修、家政、物流等传统就业岗位。瞄准高新技术、先进制造等新兴领域,拓展一批匹配农村劳动者技能水平的岗位。聚焦提振扩大服务消费,挖掘一批餐饮住宿、文旅体育、养老托育等服务类需求岗位。结合统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,梳理一批以工代赈、就业帮扶车间、城乡社区基层治理和公共服务等就地就近岗位。

(三)精准推送服务信息。第一时间启动活动宣传预热工作,滚动发布活动的各项安排,即时推送招聘活动信息,吸引劳动者积极求职。集中发布一批急需紧缺岗位信息、技能人才薪酬价位信息和培训机构目录,引导劳动者主动提升就业技能。分群体、分类别宣传就业创业政策和直补快办模式,坚持数字赋能精准推送,发挥政策稳岗扩岗效力。

(四)密集举办招聘活动。统一使用“2025年春风行动专场招聘”名称,用好线上线下公共就业服务平台,更好发挥市场化人力资源服务机构作用,推出联合招聘、大型招聘、专场招聘、流动招聘、驻点招聘等招聘形式,打造招聘大集、招聘夜市等招聘场景,推广和应用直播带岗服务模式,提升求职体验。依托零工市场、零工驿站更多组织针对灵活就业人员的求职对接活动,提供就业指导、培训信息、维权指引等服务。

(五)广泛开展劳务对接。围绕服务区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略,依托区域劳务协作联盟举办就业对接活动,形成一批就业集聚区。输入地要提早制定招聘方案,设计招工路线;输出地要主动对接,共同做好招聘服务。对有需要的集中返乡返岗劳动者,要做好组织对接,提供包车、专列(包车厢)、包机等服务,帮助便利出行。

(六)着力吸引返乡创业。抢抓春节返乡回流窗口期,开展就在家乡、创在家乡、留在家乡系列推介活动,激发乡村创业活力。发掘一批创业孵化基地、返乡创业园闲置场地信息,组织返乡创业项目对接入驻,提供创业孵化服务。盘活闲置商业用房、空置楼宇等场地,集聚专家导师、创投机构、市场信息等资源,帮扶创业项目落地壮大。

(七)精心推出暖心举措。向服务对象发出节日慰问信,对春节期间仍坚守工作岗位的农民工组织多种形式“送温暖”活动。做好农村长期失业青年、离校未就业高校毕业生结对帮扶,加强实践引导、职业指导和心理疏导,帮助积极求职、尽早就业。做好大龄农民工关爱帮扶,结合其务工经验、求职意向,针对性推送一批家门口就业岗位和技能培训机会,帮助提升能力、就近就业。积极协调有关部门为到城市务工的农村低收入人口、防止返贫致贫监测对象等重点帮扶群体按规定提供廉价租赁住房,降低务工成本,解决住房困难。

服务对象

(一)有就业创业意愿的农村劳动者,特别是脱贫人口(含防止返贫致贫监测对象)、长江禁捕退捕渔民、农村低收入人口以及农村未就业高校毕业生、失业青年。

(二)有用工需求的用人单位,特别是重点领域、重点行业用人单位以及城乡基层和中小微企业等。

(三)其他有就业创业意愿的劳动者。

意义和影响

活动意义

稳就业促发展,不能忽视结构性就业矛盾带来的问题和挑战。劳动力供求在不同地区和行业间依旧存在不平衡现象,“有人无岗”与“有岗无人”的问题并存。而提升职业技能,正是缓解就业结构性矛盾的基本途径。春风行动中,为大龄农民工精准推送一批家门口就业岗位和技能培训机会,为受灾群众上门送岗位、送政策、送服务、送技能等,有针对性地帮助求职者提升贴合市场需求的劳动技能和素养,就能够破解就业难和招工难的双重问题,促进高质量充分就业。

活动影响

这项行动为不仅保障了农民工的就业问题,而且也保障了企业劳动力短缺问题,有效促进了地方经济社会发展。

历年活动

参考资料

【地评线】让“春风行动”助力经济社会发展.光明网.2024-02-22

“春风”带来就业新气象.新华网.2024-03-01

2024年春风行动收官 发布岗位超4300万个.今日头条.2024-04-14

各地积极开展2011年春风行动.中华人民共和国人力资源和社会保障部.2024-03-02

“2015年春风行动”正式启动.中国政府网.2024-03-02

大江时评:“春风”送岗促就业,守护“最大的民生”.新浪网.2024-03-01

春风行动已累计举办各类招聘活动1.8万场.央视网.2024-02-22

人力资源社会保障部等8部门关于开展2025年春风行动的通知.中华人民共和国人力资源和社会保障部.2025-02-07

人力资源社会保障部等四部门开展2019年春风行动.中华人民共和国人力资源和社会保障部.2019-02-12

人力资源社会保障部 国务院扶贫办等五部门关于开展2020年春风行动暨就业援助月的通知.中华人民共和国人力资源和社会保障部.2024-03-01

人力资源社会保障部等八部门组织实施2022年春风行动.中国公共招聘网.2024-03-01

人力资源社会保障部等11部门关于开展2023年春风行动暨就业援助月的通知.中国政府网.2024-03-01

人力资源社会保障部等九部门关于开展2024年春风行动的通知.中国政府网.2024-03-01