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盲道

盲道

盲道(sidewalk for the blind)是生活中常见的无障碍设施，它不仅是视觉障碍者出行的基本保障，更是他们生活的重要组成部分。通过在人行道上铺设固定形态且表面有一定凹凸的地砖，使视觉障碍者形成盲杖触觉及脚感，引导视觉障碍者向前行走和辨别方向，帮助其到达目的地。

1961年美国制定了世界上第一个《无障碍标准》，1991年北京市建成国内首条盲道。2001年8月1日《城市道路和建筑物无障碍设计规范》在中国颁布实施。中华人民共和国中华人民共和国道路交通安全法第三十四条规定城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。2022年，《建筑与市政工程无障碍通用规范》国家标准4月1日起实施，要求盲道铺设应避开障碍物，任何设施不得占用盲道。

2023年9月1日，中国首部无障碍环境建设法正式施行，并且做出了许多细化规定。

发展沿革

1961年美国制定了世界上第一个《无障碍标准》，1991年北京市建成国内首条盲道。2001年8月1日《城市道路和建筑物无障碍设计规范》在中国颁布实施。中华人民共和国中华人民共和国道路交通安全法第三十四条规定城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。

2021年，广州市新建道路、公共交通设施的无障碍设施建设率达到100％。盲人过街提示音响功能1226个，启用率为35.16％。广州地铁开通车站8个，每站均设置无障碍电梯2个以上、无障碍坡道1个、第三卫生间1个、盲文站牌12个，设置无障碍检票专用通道，列车车厢设置无障碍轮椅位等。全市131条城市道路泊位设置无障碍停车位146个。无障碍停车位的覆盖率由整改前的不足20％提升至75％。全市公共厕所无障碍设施覆盖率达90％以上。经排查环卫公厕1404座，设有第三卫生间或无障碍厕位1327座，覆盖率94％以上。同年，北京市十五届人大常委会第三十一次会议，对《北京市无障碍环境建设条例(草案)》进行了一审。条例提出，擅自占用无障碍停车位、侵占盲道等行为将受到处罚。与旧版条例相比，此次新增了处罚的条例。私自占压盲道的行为可能将面临最高30000元的罚款。将盲道纳入法治轨道。次年，《建筑与市政工程无障碍通用规范》国家标准4月1日起实施，要求盲道铺设应避开障碍物，任何设施不得占用盲道。

2022年3月1日，《江苏省无障碍环境建设实施办法》施行，规定城市的主要道路、主要商业区、大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施。盲道应当按照无障碍设施工程建设标准设置，并与周边的人行天桥、人行地下通道和公共建筑、公共交通设施的无障碍设施相衔接。

2023年9月1日，中国首部无障碍环境建设法正式施行，并且做出了许多细化规定。

盲道分类

盲道砖

盲道一般由两类砖铺成，一类是条形引导砖，表面有长条状的凸起，引导盲人前行，称为行进盲道；一类是圆点提示砖，表面有圆点状凸起，通常用在盲道的拐弯处、终点处和表示服务设施区域，提醒注意作用，称为提示盲道。

盲道材料

市面上使用较多的盲道材料可分成5类：预制混凝土盲道砖、花岗石盲道板、大理石盲道板、陶瓷类盲道板、橡胶塑料类盲道板、其他材料(不锈钢、聚氯乙稀等)盲道型材。

建设与规划

行进盲道

依据国家标准《无障碍设计规范》，行进盲道的设置通常须满足以下相关规定：行进盲道应与人行道的走向一致；行进盲道的宽度宜为 250 mm—500 mm；行进盲道宜在距围墙、花台、绿化带 250 mm—500 mm 处设置；行进盲道宜在距树池边缘 250 mm—500 mm 处设置；如无树池，当行进盲道与路缘石上沿在同一水平面时，距路缘石不应小于 500 mm；当行进盲道比路缘石上沿低时，距路缘石不应小于 250 mm；盲道应避开非机动车停放的位置。

提示盲道

依据国家标准《无障碍设计规范》，提示盲道的设置通常须满足以下规定：在行进盲道起点、终点、转弯处及其他有需要处应设提示盲道；若行进盲道的宽度不大于 300 mm，提示盲道的宽度应大于行进盲道的宽度。

注意事项

1.盲道铺设的位置和走向，应方便视力障碍者安全行走和顺利到达无障碍设施位置。

2.人行道成弧线形路线时，行进盲道宜与人行道走向一致。

3.盲道铺设应连续，应避开树木、电线杆、拉线、树穴、窨井盖等障碍物。

4.行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度。

信息来源

法律规定

《中华人民共和国道路交通安全法》第三十四条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道”，并出台了《无障碍设计规范》《城市道路和建筑物无障碍设计规范》。

2023年9月1日，中国首部无障碍环境建设法正式施行，并且做出了许多细化规定。无障碍环境建设法第十二条规定：新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等，应当符合无障碍设施工程建设标准。第二十一条规定：既有的上述建筑、场所和设施不符合无障碍设施工程建设标准的，应当进行必要的改造。

存在问题

一、盲道铺设规划不合理。存在中断、急转弯现象，盲道设置紧贴路障、路边缘，马路上的人行横道中没有盲人专用通道;公交车站附近没有盲道引领，公交车站候车站牌附近没有提示盲道。

二、盲道管理不规范。部分盲道砖已经磨得与周围的普通砖块无异;盲道被井盖、自行车、电动车、汽车等障碍物阻断，小摊贩、正常行人也经常占用盲道，导致盲道没有更好服务盲人。

三、市民对盲道和盲人的保护意识不强。人们对于盲道和盲人的保护意识不强，盲道被随意占用，加剧视力障碍者出行的恐惧，导致盲道进一步被破坏，进入“盲道没人走—盲道没人管—盲道被占用和破坏—盲道更走不了”的恶性循环。

数据统计

据国家统计局发布的数据显示，截至2022年底，中国残疾人总人数为8591.4万人，占总人口数量的6.16%。其中，视力残疾的人数最多，高达2856.5万人。

社会评价

总会有少数人的利益被忽视被无视，可这是不是“民生”？干民生实事，干什么、怎么干，总得是群众认可的、需要的、喜欢的。若要“民生”与工程项目同频共振，总得听听“民声”啊。就说这盲道，关于合理规划、精心建设管护之呼声就没停过，问题却一再出现，是建设任务太多忙不过来吗？否则为啥会说用聚氯乙稀材料“施工上会比较简便”？很容易带过的这句话里信息量不小，但我们更愿意相信“对盲人来说触感会更好”才是选择PVC材料的关键。

建盲道，心不能盲。无论何种材料，能真正发挥作用的才是好材料；无论谁来干活，能真正负责上心的才是合格材料。【银川新闻网评】

盲道不是形象工程，而是实打实的民生工程、民心工程。铺设一条合格的盲道，不是简单地在路上摆几块砖就完事。造成“贴纸盲道”出现的原因，不仅是工作上的粗枝大叶，更重要的还是有关部门作风虚浮、急功近利。相关的法律法规，对盲道设置和维护早有明确规定。如果当地对视力残障人群、对盲道建设能多上一点心的话，又怎么会不认真执行相关规定，建成这种“扎心道”“闹心道”。【河北新闻网评】