外汇制度

外汇制度指一国政府针对外汇的收支、买卖、借贷、转移以及国际结算、外汇汇率和外汇市场实施管理的一整套规定。

基本概念

体系分类

外汇制度分为全面管理型、部分管理型和基本不管型。全面管理型是对所有外汇业务进行严格管控，汇率由官方设定且通常有多重汇率；部分管理型仅对资本项目外汇业务进行管控，汇率由市场决定；基本不管型对所有外汇业务几乎不加干涉，汇率完全市场化。

组成要素

外汇制度包括非正式制度、正式制度和实施机制三个组成部分。非正式制度是交易主体间的传统和习惯，表现为居民外币偏好、心理预期和资产保值观念。正式制度是由国家或相关机构制定的法律法规和政策，涵盖汇率制度、外汇市场开放、外汇资产冻结等方面。实施机制是确保外汇制度执行的传导方法和保障措施，由外汇管理部门和金融机构负责。

新中国外汇制度

中国外汇制度始于20世纪50年代，最初较为简单，适用于当时的计划经济体制。改革开放后，随着外汇交易规模的增长，国家开始建立新的外汇制度。1994年，中国进行了重大外汇制度改革，引入了新的汇率制度、汇兑制度和储备制度，以及外汇风险预警制度。此后，中国外汇制度取得显著进展，经常项目汇兑实现完全可兑换，资本项目兑换有条件开放，外汇交易范围扩大，交易费用降低，人民币汇率形成机制不断完善。

功能

外汇制度不仅影响个体和经济实体的交易行为，还调节国际收支状况。其功能包括规范外汇市场交易行为、防范国际游资冲击、稳定外汇价格、配置和利用外汇资源、维持国际收支平衡。

发展历程

中国外汇制度经历了从高度集中的全面管理型到部分管理型的演变过程。1994年和1996年的改革推动了外汇市场的规范化和法制化，但仍保持对资本项目的一定程度管制。未来的改革方向是在现有基础上逐步推进资本项目可兑换，最终实现人民币的完全可兑换。

制度安排

在全球化的背景下，几乎所有国家都会建立外汇制度。通过汇兑安排和限制，各国实施外汇管理制度，以规范外汇交易行为、规避风险。中国的外汇制度安排遵循渐进式开放原则，优先开放经常账户，逐步开放资本账户，获得了国际上的肯定。

参考资料

中国外汇培训专刊第1期.中国外汇培训专刊第1期.2024-10-24

尼日利亚外汇管制政策的利与弊.微信公众平台.2024-10-24

国际金融形成性考核册作业答案(14).pdf.原创力文档.2024-10-24