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江北区

江北区

江北区地处中国浙江省宁波市“三江”片，位于宁波市区西北侧，东南临甬江与鄞州区相望，南濒姚江，与海曙区连接，东北毗邻镇海区，西接余姚市。江北区境域东西长约27公里，南北宽约20公里，总面积208平方公里，因区域主要处于甬江、余姚江北岸而得名，是宁波“环都市旅游圈和三江风情旅游带”开发的核心区。2022年末，江北区公安户籍人口283276人，119418户，常住人口为961.8万人。截至2023年，江北区辖7个街道、1个镇、85个社区、65个村。

江北区在春秋（公元前770-前476年）及战国前期（公元前475-前332年）属扬州越国。秦始皇二十五年（公元前222年），实行郡县制，分天下为36郡，以吴越之地设会稽郡，治在吴州（今苏州市），领县二十六，句章为其一，今江北区全境属句章县。周元王四年（公元前473年），越并吴，越王勾践于姚江北岸今江北区慈城镇三勤村之城山渡建句章城（乃宁波市境内有城之始）。唐武德四年（公元621年），改郡为州，并析句章县置姚州、州，隶越州总管府，历时842年的句章县遂废，武德八年废鄞州，更置县，今江北境均属鄮县。1949年11月3日，江北区公所建立，次年6月撤销；1951年5月，宁波市江北区人民政府成立，1956年2月撤消，街道直属市政府；1958年，置江北街道办事处；1959年2月，组建江北城市人民公社（与街道办事处一套班子、两块牌子）；1969年，建立江北人民公社革命委员会，12月，改区建置，更名为江北区革命委员会；1978年10月，江北区被定为市辖区一级（县级）政权建置；1980年10月，复名江北区人民政府；1984年2月，市郊区（大部分区域）和江北区合并组建新江北区，区政府驻宁波市人民路378号；2020年6月，江北区行政区划调整，合并中马街道和白沙街道，设立外滩街道；调整洪塘街道行政区划，新设前江街道。

江北区有傅家山遗址、句章港、句章城、慈城镇、保国寺、宁波老外滩、宁波大剧院、城市展览馆、美术馆等文化遗存。2022年，江北区实现地区生产总值860.3亿元，按可比价格计算，同比增长4.9%。其中，第一产业增加值8.9亿元，增长5.4%；第二产业增加值271.1亿元，增长2.1%；第三产业增加值580.3亿元，增长6.2%。

历史沿革

春秋（公元前770一前476年）及战国前期（公元前475一前332年）属扬州越国。周元王四年（公元前473年），越并吴，越王勾践于姚江北岸今江北区慈城镇三勤村之城山渡建句章城（乃宁波市境内有城之始）。汉《十三州志》载：“越王勾践之地，南至句余，其后并吴，因大城句余，章（彰）伯（霸）功以示子孙，故曰句章。”姬扁三十六年（公元前333年），越王无彊攻楚，楚威王趁机灭越，杀无疆，越国分立，臣服于楚。

秦始皇二十五年（公元前222年），实行郡县制，分天下为36郡，以吴越之地设会稽郡，治在吴州（今苏州市），领县二十六，句章为其一，今江北区全境属句章县。治在城山渡句章城。

西汉初，汉高祖封同姓王，会稽郡相继隶属荆国、吴国、广陵郡。刘彻元狩二年（公元前121年），江都国除，会稽郡重隶扬州市。从此经西汉后期、东汉、三国、两晋、南北朝、隋、直至唐初，今江北区全境始终隶属句章县。唐武德四年（公元621年），改郡为州，并析句章县置姚州、鄞州，隶越州总管府，历时842年的句章县遂废，武德八年废鄞州，更置鄮县，今江北境均属鄮县。

唐开元二十六年（公元738年），朝廷于越州鄮县别立明州，并析鄮县为慈溪、奉化、翁山（今舟山）、鄮4县。今江北区慈城、洪塘、庄桥一带属慈溪县；中马、白沙、文教、孔浦、甬江等地仍属鄮县。元和四年（公元809年），分鄮县地置望海镇于甬江口。五代梁开平三年（公元909年）,钱谬改鄮县为鄞县。同时改望海镇为静海镇，旋即改置望海县，次年又改名定海县。今甬江、孔浦和白沙的部分区域遂属定海县。从此经唐、宋、元、明、直至清初，江北现境始终分属慈溪、鄞、定海3县。

清康熙二十六年（1687)，定海县改为镇海县。期间在第一次鸦片战争后，宁波市被迫辟为“五口通商”口岸之一。清道光二十四年(1844年），宁波正式开埠，江北岸老外滩一带，按条约指定为“外人居留地”。

民国元年（1912）废府，3年置道，宁波属会稽道。民国16年，废道；同年，划鄞县城厢及近郊置宁波市。民国20年1月，宁波市裁撤，地复入鄞县。此后至中华人民共和国成立，境域分属慈、鄞和镇海3县。

中华人民共和国1949年11月3日，江北区公所建立，次年6月撤销。1950年8月2日，鄞县城区划归宁波市。1951年5月，成立宁波市江北区人民政府，1956年2月撤消，街道直属市政府。1958年，置江北街道办事处。1959年2月，组建江北城市人民公社（与街道办事处一套班子、两块牌子）。1969年，建立江北人民公社革命委员会，12月，改区建置，更名为江北区革命委员会。1978年10月，江北区被定为市辖区一级（县级）政权建置。1980年10月，复名江北区人民政府，区政府驻宁波市人民路378号。

1951年5月，镇海县庄市区白沙、压赛两乡划归宁波市，同月建立郊区人民政府。8月，鄞县北郊镇划归宁波市（大部分属今江北区境）。

1954年10月，为划建棉区和机场特区，调整慈豀、余姚市、镇海3县境域。同月，镇海县梅堰乡的3个村、新团乡的2个村、团桥乡的2个村，慈豀县的庄桥镇、灵阳乡、姜颜乡，郊区的白沙乡、压赛乡划归庄桥，建庄桥机场特区，并建立庄桥区人民政府，属宁波市辖。同月，慈溪市县城迁至浒山镇；今属江北境的慈豀县慈城镇、城东、半浦、洪塘、横山、狮东、鞍山、裘墅、鄮力、洋墅、费市、山、黄山、云湖、妙山等巧乡镇划归余姚县。

1955年1月，宁波市郊区、庄桥区人民政府改为区公所。1955年6月，镇海县团桥乡、新团乡划归庄桥特区。

1956年2月，郊区、庄桥区合并为郊区，仍设区公所。1957年1月，郊区区公所改为郊区办事处。1958年9月，郊区6乡镇联合，分别成立庄桥和甬江人民公社。

1959年2月，郊区办事处撤销，公社直属市。同年12月，庄桥、甬江2公社合并为甬江人民公社，并析出庄桥镇，均属宁波市。1960年10月，余姚县慈城人民公社（1958年9月建立时为东风人民公社）全域划归宁波市。1961年9月，建立慈城区公所，12月，建立甬江区公所。

1962年12月，慈城镇、甬江2个区公所撤消，公社直属市。1978年11月，恢复宁波市郊区办事处，驻宁波市苍水街150号。1983年7月，郊区被定为市辖区一级政权建置。

1984年1月，镇海区庄市乡路林、双桥、联成3个村划归市郊区。2月，市郊区（大部分区域）和江北区合并组建新江北区，区政府驻宁波市人民路378号。

1984年10月，慈东乡并入慈城镇，慈城镇划入江北区。

地理环境

位置境域

江北位于宁波市市区西北侧，东南临甬江与江东区相望，南濒姚江，与海曙区、鄞州区连接，东北毗邻镇海区，西接余姚市，江北区面积208平方公里。

气候特征

江北区属于亚热带季风气候，气候条件优越。光能资源，年日照百分率为47%，一年中日照时数最多的的月份是8月份，为275.1小时，最少月份为2月，仅为118.9小时。年均太阳辐射总量为110.6千卡/cm2。光照条件完全能够满足作物生长对光的需求，特别是对于种苗生产比较有利、比较丰富：由于宁波市地处亚热带，区内年均日照时数2071.4小时。

热量充沛：年平均气温16.1—16.5℃。1月平均气温4.1℃，极端低温-9.5℃。7月平均气温28.1℃，极端高温39.2℃。大于10℃积温5080℃。无霜期235天。

降水量大、相对湿度高：由于地处海滨，降水量丰富。年平均降水量1370mm，降水量最小年为899.5mm，最大降水量为1634.2mm。

水文

江北区境内较大的河流有甬江、姚江、慈江及江北大河，这些干系河流又与各乡镇河流相通，构成网络，形成比较完整的水利体系。

行政区划

2020年6月，经宁波市人民政府批复同意合并中马街道、白沙街道，设立外滩街道。.新设立前江街道，以茅家河西侧岸线为界，将现洪塘街道分设为洪塘街道和前江街道。行政区划调整后，江北区下辖1镇7街道。

江北区下辖甬江、庄桥、洪塘、中马、白沙、文教、孔浦七个街道和慈城镇。

（2011年2月统计数据单位：平方公里、人、个）

人口民族

江北区2013年末公安户籍人口241802人，101013户，其中非农业人口159523人。总人口中男性118739人，女性123063人。江北区出生人口（含补报）1937人，计划生育率为96.49%，多孩违法生育率0.21%，出生人口性别比控制在109.33。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，江北区常住人口488885人。

经济

综述

2011年地区生产总值从2006年的121.6亿元增加到225亿元，年均增长9.6%。人均生产总值从5.3万元增加到9.4万元，年均增长8.7%。财政一般预算收入从26亿元增加到55.3亿元，年均增长16.3%。累计完成全社会固定资产投资545亿元，是前五年的近3倍。产业结构不断优化，三次产业比重从3.0:48.8:48.2调整到2.5:38.9:58.6。

2013年实现地区生产总值278.4亿元，增长9.2%，三次产业结构调整为2.2：35.4：62.4；完成公共财政预算收入66.5亿元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入达到41729元，农村居民人均纯收入达到22605元，分别增长10.1%和12.1%。

2019年，江北区实现地区生产总值639.6亿元，按可比价格计算，增长7.9%。其中，第一产业增加值7.7亿元，增长0.7%；第二产业增加值198.1亿元，增长5.0%；第三产业增加值433.8亿元，增长9.5%。三次产业结构比重为1.2∶31.0∶67.8。

2020全年全区实现地区生产总值666.7亿元，按可比价格计算，同比增长3.4%。其中，第一产业增加值8.6亿元，增长4.1%；第二产业增加值204.6亿元，增长2.6%；第三产业增加值453.5亿元，增长3.7%。三次产业结构比重为1.3∶30.7∶68.0。

2020全年全区财政总收入完成141.8亿元，同比增长5.8%，其中一般公共预算收入84.3亿元，增长7.8%。全区一般公共预算支出73.8亿元，民生领域支出51.2亿元，民生领域支出占一般公共预算支出的比重达69.4%。其中，农林水事务经费6.2亿元、教育经费10.6亿元、医疗卫生与计生经费4.3亿元、文体传媒经费0.8亿元、科学技术经费3.6亿元、社会保障和就业经费4.4亿元、城乡社区经费8.9亿元、交通运输经费0.9亿元、节能环保经费0.8亿元、国土海洋气象等事务经费0.4亿元、住房保障支出经费2.0亿元、商业服务业等事务经费8.3亿元。

2022年，江北区实现地区生产总值860.3亿元，同比增速4.9％。

第一产业

2022年，江北区农林牧渔业总产值13.8亿元，同比增长5.6%；以“智慧化、高效化、生态化”提升农业现代化水平，持续推动农业一二三产全面振兴，全市第二个入选国家级农业现代化示范区，连续两年成为国家县域农业农村信息化发展先进县。

深化推进全市城乡融合体制机制改革试点，获省乡村振兴战略优秀单位。围绕“三线五区”，创建省新时代美丽乡村达标村20个、精品村7个，市级美丽乡村示范村2个、梳理式改造村10个，启动小集镇式中心村1个，风景线1条。农村人居环境持续改善，农村公厕改造、垃圾分类实现全覆盖。推进一二三产融合发展试点，启动牛奶集团省级数字工厂试点创建，示范带动6个种养植基地数字化改造。深化推进“江北农好”区域品牌，承办宁波市“阳光玫瑰”评比大赛，承办中国农民丰收节宁波主场活动，8个农产品相继获得省市级评选金奖。

深化农村集体产权制度改革，“江北区农村集体资产监管协同应用”入选全国第二届（2020）数字政府评选50强案例“治理决策”创新奖。创新推进片区化下沉式综合改革试点，启动区域大党委引领乡村治理。推进“片区四统一”开发路径，打通要素流通渠道，让资源要素“动”起来、沉睡资产“活”起来、外来资本“引”进来、新产业新业态“融”进来，形成“人、地、钱”的良性循环，破解农村生产要素闲置和亩均效益不高的发展瓶颈，点亮乡村“美丽经济”。盘活低效资源13万平方米，撬动社会资金参与建设超10亿元。

江北新培育国家级农业标准化示范区3个、省级示范区3个、市级示范区13个，“一区两带三基地”布局基本形成。农业经营主体发展壮大，区级以上农业龙头企业和农民专业合作社分别增加到21家和124家，宁波牛奶集团第十八牧场成功申报为省级农业精品园。农业基础设施不断完善，姚江干堤维修加固工程和姚江东排工程进展顺利。

第二产业

2011年实现工业总产值488.8亿元，比2006年增长37.5%。产业基地建设取得重大进展，投资创业中心成为宁波市重要先进制造业集聚平台，宁波（江北）高新技术产业园启动建设。装备制造业占规上工业总产值比重提高到35.7%。企业梯队建设成效明显，龙头企业金田集团2011年实现总收入315亿元，12家骨干企业迈过5亿元产值门槛，66家企业产值突破亿元。企业上市取得新突破，圣莱达电器股份有限公司成功上市。成功创建省科技强区，累计引进和共建研发机构14家，新增省级以上工程技术中心11家，3个项目列入国家重大科技专项，中策集团大功率柴油机项目获国家科技进步二等奖。累计盘活低效、闲置厂房60万平方米，规上工业亩均增加值达到68.4万元。

第三产业

2022年，江北区实现社会消费品零售总额449.7亿元，同比增长8.2%。加速推进宁波老外滩国家级步行街创建，争取老外滩业态提升专项资金3000万，20余个优质项目成功落户。精准投放七轮6500万元江北消费券，直接带动消费超12亿元。积极繁荣夜间经济，注重特色挖掘，举办2022年春夏灯光秀活动，在各大商圈打造集展示、演绎、消费、体验于一体的夜间经济市集模式。首创线上直播电商综合服务平台，全区拥有直播相关企业近250余家，直播电商交易额超200亿元，带动线上线下销售额超300亿元。全区实有市场主体74130户，市场主体同比增长4.60%，其中个体工商户32043户，增长2.96%。全年新设市场主体量9556户，同比增长1.30%，其中个体工商户新设4684户，增长幅21.76%。

交通

2012年，江北区交通运输、仓储和邮政业实现增加值21.7亿元，比上年增长4.1%；辖区公路货物运输量3142万吨，比上年增长12.3%；公路旅客运输量3129万人次，比上年增长12.0%。

社会

科技事业

2013年江北区高新技术产业产值占规上工业产值的比重为24.6%。拥有高新技术企业49家，各级企业技术研发机构102家，新认定高新技术企业10家、省级创新型试点示范企业3家、市级科技型企业5家、市级创新型试点企业3家、市级创新型初创企业212家，省市级工程（技术）中心8家、区级工程技术中心11家。获批国家级项目17项，市级项目17项，争取上级科技经费3467.7万元。全年列入市级新产品试制计划75项。获公示市科技创新推动奖1人、市科技进步奖4项。立项区级项目49项，补助总额736.4万元，认定区级专利示范企业3家、区专利产业化项目4项，全年专利授权2100件，其中发明专利授权384件，同比增长21.9%，居全市第二位。广泛开展区校、校企合作，举办江北行等大型合作活动，技术合同登记265项，技术成交额5474万元。深化浙大宁波工业技术研究院运行机制改革，新引进研发团队5个，截至目前已建成17个研发中心，完成注册公司15家，销售近2500万元。组建宁波市首个3D打印技术服务中心、机器人4S技术服务中心。

教育事业

2013年区财政对教育拨款超5亿元，城市教育费附加征收9600万元，同比增长22%。学前教育公益普惠，引导一般民办幼儿园向普惠性民办园转型。目前公办幼儿园17所，普惠性民办幼儿园35所，选择性幼儿园10所，公办、普惠性幼儿园招生覆盖率85.4%。2013年度9所幼儿园又创高一等级，等级幼儿园达到60所，等级幼儿园幼儿入园率达94.6%。义务教育均衡高质，江北外国语学校竣工交付并于9月正式开学，江北区公办中小学数量增至33所（含分校区），义务段在校学生达26478人。坚持“零择校”，保证就学机会公平，义务教育学龄人口入学率为100%，首次采用外来务工子女网上预报名，9月招收小学新生4520人，其中外来务工人员子女2745人。继续做好经济困难学生帮扶工作，全年享受免费爱心营养午餐的学生有369人次，免费金额26.5万元。社区教育与时俱进，66个社区（村）成功创建标准化市（村）民学校，“宁波江北终身学习网”学员8达万多人，点击量达180多万人次，课程总数2306门，累计开展各类教育培训活动3518场次，吸引364338人次参与。

社会保障

2022年，江北区社保参保缴费人数超21.7万人，净增9395人，户籍人口参保率达99.5%；户籍人口医疗保险参保总人数为27.79万人，医保参保率达99.52%。“15分钟医保服务圈”区域全覆盖，全区8个街道（镇）可办理医保全部24个事项，147个社区（村）可办理11个医保高频服务事项，全年受理各类医保业务10万余人次。

2022年，江北区共发放低保金1688.45万元，特困供养金299.45万元，儿童福利保障277.09万元。为1148户家庭开展临时救助，累计发放临时救助资金369.11万元，为超1.38万人次困难群众发放物价补贴183.33万元。全年共完成居家养老服务站点新建、提升共12家，其中1A级1家，2A级9家，3A级2家。提供124078人次居家养老政府购买服务，提供结算总工时168256小时。全年大中型水库移民后期扶持直补资金共发放89.34万元。

2022年，江北区开展稳就业惠民生攻坚行动，惠及企业4.18万家（次），惠企资金2.75亿元，城镇新增就业16102人，就业困难人员再就业813人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。发放创业担保贷款2320万元，创业带动就业比例达到1:7。

卫生事业

2013年，江北区共有各类医疗卫生机构181家，其中社区卫生服务中心7家，乡镇卫生院1家，社区卫生服务站52家，村卫生室29家；卫生专业技术人员达到1452人,中级及以上职称卫技人员达376人；全年区属各医疗卫生服务机构门诊量达到1876101人次，住院12181人次;全年孕产妇死亡率为0/10万；婴儿死亡率为1.09‰；孕产妇和儿童保健覆盖率分别为100%、98.5%；孕产妇系统管理率96.25%，3岁以下儿童系统管理率为96.92%。宁波市第九医院、江北区儿童医院等4家区级公立医院统一实施公立医院综合改革。宁波市第九医院与宁波市第一医院建立了为期15年的全面合作关系。妇儿医院北部院区基本建设竣工并通过验收。光明眼病医院整体成功转让，成立爱尔眼科。

文化事业

2013年，成功创建浙江省文化先进区；大运河（江北段）申遗工作通过验收；保国寺千年纪念活动保障有力。全年完成宁波市酒吧音乐节、宁波市麦霸歌手大赛、宁波市外滩街舞大赛、“温暖三月民俗音乐节”等52场“周周演”系列文化活动；北岸文化“三三”工程启动实施，开辟了“兰江舞台”、“百姓展厅”、“北岸讲坛”三大公共文化平台。加大文化市场监管力度，全年共出动执法检查379次，出动执法人员1812人次，检查文化市场经营场所1719家次，查处违规经营单位56家次，立案处罚31起，收缴非法出版物17756件。

体育事业

2013年，江北区现有体育传统项目学校20所，其中省级3所，市级7所，市区联办6所，市级训练点5所，区级17所，青少年体育俱乐部3所；篮球场105个，其中灯光篮球场5个，门球场9个，网球场5个，气排球场5个，乒乓球场54个；国家级社会体育指导员1名，一级社会体育指导员35名，二级社会体育指导员216名，三级社会体育指导员745名；单项体育协会12个，全年体育协会举办各种比赛50余次，承办市级2次，省级赛事1次，体育锻炼人口达到51%。

旅游

慈城镇

慈城地处东海之滨，姚江之畔，是浙江省历史文化名镇。在约5平方公里的区域内拥有国家省市区四级重点文物保护单位33家。自唐宋至明清，慈城一带出进士519人，到了近现代，又涌现出周信芳、秦润卿、应昌期、谈家祯、冯骥才等一大批名人名家。

孔子庙

孔庙是用来祭祀中原地区伟大的思想家、政治家、教育家孔子的地方。慈城孔庙位于城内中心位置上，建于北宋雍熙元。占地约7000平方米，共有祠、阁等房屋137间，建筑布局完整。中轴线上由南向北分别为星门、泮池、大成门、大成殿、明伦堂、梯云亭；两侧的左右轴线上也对称地建有祠、阁，体现出儒家“中和为美”的审美标准。1997年被浙江省列为省级文保单位。

县衙

据清光绪年间县志记载：慈城县衙创建于唐开元26年（公元738年），是第一任知县房琯所建，延续至1954年，已有1200余年的历史。

保国寺—湖

保国寺、荪湖风景旅游度假区