中华健康快车基金会
中华健康快车基金会于2002年由民政部正式批准成立。基金会由全国政协副主席经叔平担任主席,由卫生部、财政部、民政部、统战部、中央企业工委、中央金融工委、铁道部、公安部、经贸部、贸促会等部门主要负责人担任副主席、顾问和常务理事。
发展历史
中华健康快车基金得到了国务院原总理朱基的关心和支持,也得到了原副总理李岚清的指导。自1997年"健康快车"随香港特别行政区回归祖国而诞生以来,已先后有三列"健康快车"满载670万香港同胞的爱心和内地医务人员的无私奉献,驶入祖国的贫困地区,先后在安徽省、四川省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、浙江省、贵州省、湖北、内蒙古自治区、宁夏、河北、重庆、广东、福建等30个地区,免费为27,000多名白内障患者实行了手术,使他们重见光明。
健康快车的工作,得到国家领导人的肯定和支持,国务院前副总理李岚清、吴仪,全国人大常委会副委员长顾秀莲等领导曾先后出席2003、2004、2005、2007年在北京西客站举行的“中华健康快车光明行发车仪式”,中国中央电视台、新华社、人民日报、凤凰卫视、北京电视台、中国新闻周刊以及多家媒体曾多次报道了“中华健康快车”扶贫治盲的事迹。2004年8月12日,吴仪副总理亲赴四川广安,看望正在当地服务的火车医院和白内障患者,并高度赞誉健康快车为救治贫困地区白内障患者作出的贡献,希望全社会都来关心、支持这项事业。国家领导人朱镕基、吴仪、李岚清、顾秀莲、王忠禹、张思卿、刘延东、经书平等亲笔为健康快车题词。董建华先生代表香港特别行政区各界民众亲自赠送三列火车医院给内地人民,并多次出席健康快车在香港和内地举行的活动。2009年3月,十届全国政协副主席王忠禹和董建华先生等多位领导欢送第四列健康快车——中国石化光明号首度出征。
为不断推广健康快车的光明事业,中华健康快车基金会自成立以来,举办了形式多样的宣传和筹款活动。健康快车慈善事业越来越深入人心。内地的许多政府机构、国有企业、外资企业、民营企业、事业单位和个人积极踊跃地为健康快车捐款,帮助更多贫困白内障患者复明脱贫。
建设宗旨
中华健康快车基金会旨在争取国内外社会团体和其它组织以及个人的捐赠。发动社会和群众力量,配合政府的防盲工作与扶贫规划筹措资金,救治更多的贫困地区的白内障患者。
救助项目
一、眼科火车医院
中华健康快车是中国惟一流动的、专门从事慈善医疗活动的眼科火车医院。1997年7月,为庆祝香港特别行政区回归祖国,香港同胞倡议修建并捐赠了第一列中华健康快车,使其服务于内地贫困的白内障患者。14年来,在各级政府、香港及内地各机构、企业,社会各界爱心人士的支持与帮助下,火车医院已发展到四列,每年能救助1万多名贫困白内障患者。
中华健康快车眼科火车医院由4节车厢组成,配备完善的医疗设施,和来自北京市、香港等地优秀的眼科医护人员。沿着铁路线,常年为贫困农村的患者开展白内障摘除、人工晶体植入手术。已在27个省市自治区83个贫困地区的105个站,累计为11万多人实施了白内障手术治疗,使他们恢复视力,重获劳动能力。
二、健康快车眼科显微手术培训中心
四列眼科火车医院现在每年能治疗1万多名贫困白内障患者,但相对庞大的贫困病患群体,这个救治速度还远远不够。为了寻求解决途径,自2005年起,在欠发达地区建立健康快车眼科显微手术培训中心。通过卫星联网技术、培训网站、动物手术实验室等多种现代化的培训手段,实现远程眼科医学学术交流,传导最新的眼科医学技术和信息,提高眼科医生的国际交流能力,推动各个培训中心救治贫困白内障患者。目前,已建成15所健康快车眼科显微手术培训中心。这些培训中心分布在云南昆明、广西南宁、绵阳市、青海西宁、湖南长沙、乌鲁木齐市、山东济南、海南海口、兰州市、陕西西安、南京市、河南郑州、江西南昌、吉林市,以及内蒙古自治区呼和浩特市。截至2010年10月,各地健康快车眼科显微手术培训中心开展了许多培训工作,共计举办83次白内障显微手术培训班,培训基层医生共3463名,施行减免或全免复明手术共计55,571例。
同时,中华健康快车还积极推动内地医生参加国际眼科医学考试(ICO考试),以促进中国眼科医生的整体水平与国际接轨。目前中国内地还没有眼科医生的统一考试。但在国际上,国际眼科协会每年都在全世界范围内为眼科医生举行统一考试,通过这个考试的医生,即得到有关眼科医学的国际认证书。为推进中国眼科医生与国际眼科界的接轨,健康快车与国家医学考试中心合作,制定了一系列鼓励措施,如增加考点、资助报名费等,推动ICO考试在中国内地的普及。截至2010年底,“健康快车”已资助了179名考生,其中优秀考生还获得中华健康快车基金会提供的全额资助,前往眼科医学发达的国家接受为期3个月的进修。
三、中华健康快车白内障治疗中心
从2009年开始,健康快车的扶贫治盲工作又开启了新的里程。
2009年,健康快车的工作重点从在火车医院上展开免费白内障手术外,更加强了在火车医院上培训基层眼科医生的工作。使地县级医院的医生在火车医院离开之后,有能力继续为当地的贫困白内障患者实施手术。中华健康快车还为这些基层医院捐助先进的白内障治疗设备,建立中华健康快车白内障治疗中心,使越来越多偏远地区的医院能独立开展白内障手术。这项工作配合了国家的医疗改革工作,将全面提高内地眼科医疗水平,真正为当地留下一列不走的健康快车。
截至2010年,共有8所中华健康快车白内障治疗中心成立并投入使用,分别设在广东湛江、兴安盟、广西自治州河池、资阳市、河南焦作、四川遂宁、吉林市、南阳市。至2010年底,8个白内障治疗中心共完成扶贫手术3266例。2011年,健康快车计划再建成9所治疗中心。在不久的将来,全国许多地区都将设立中华健康快车白内障治疗中心,造福众多就医难的贫困眼疾患者。
四、农村学校太阳能浴室工程
在火车医院所到之处,健康快车发现农村贫困儿童的生活环境尤为艰苦,卫生条件极差,冬天洗澡就更加困难。不良的卫生条件给孩子们酿成了许多健康问题。健康快车经过深入全面的调查研究,根据中国农村的实际现状,又推出了一项让农村的孩子们洗上热水澡的慈善公益行动:健康快车农村儿童新生活行动——农村学校太阳能浴室工程。截止2010年底,已经在河南省、山东省、四川省、广西壮族自治区、陕西省、辽宁省、湖北、河北省、重庆市、江苏省等多个省市修建了163所农村学校太阳能浴室,为偏远地区农村学校送去温暖,受益师生超过5万人。
中华健康快车项目,凝聚了各级卫生、民政、残联、铁路等部门工作人员、眼科医疗人员、捐款人等社会各界人士的心血,得到上自国家领导人,下至普通民众的支持与帮助,成就了一项实实在在的扶贫治盲工程。鉴于健康快车为国家扶贫治盲事业做出的贡献,2005年以来,健康快车先后荣获了促进民族团结模范集体奖、中华慈善奖、中国消除贫困奖,还在首次中国社会组织评估中被授予“4A级”。 2009年,为庆祝新中国成立六十周年,香港文汇报、香港总商会、香港中华总商会、香港中国企业协会联合主办了“影响中国六十年大型系列评选活动”,“健康快车”荣获影响中国六十年——十大知名原创品牌。这些荣誉是在各级政府以及香港特别行政区和内地各机构、各界爱心人士的支持与帮助下获得的,是中央政府和广大民众对“中华健康快车”慈善事业的充分肯定。这些成绩与荣誉都将化为极大的动力推动中华健康快车继续阔步前行。
组织章程
第一章 总则
本基金会的名称是中华健康快车基金会。
本基金会属于公募基金会。
本基金会面向公众募捐的地域范围是:全国。
本基金会的宗旨:
在遵守国家宪法法律、法规和政策的基础上,争取国内外社会团体和其他组织以及个人的捐赠,配合政府的防盲工作与扶贫规划,免费为贫困地区的白内障患者手术复明,普及白内障防治知识,开展白内障防治人员培训,支持和促进白内障防治科研,保护人民健康,提高民族素质。本基金会的原始基金数额为人民币 800 万元,来源于 [健康快车香港特别行政区基金]赞助和社会各界捐助。本基金会的登记管理机关是 中华人民共和国民政部,业务主管单位是 中华人民共和国卫生部。本基金会的办公地是东城区东四十条南新仓商务大厦A609 。
第二章 业务范围
本基金会公益活动的业务范围:
(一)宣传[健康快车],开展筹款活动,募集资金;
(二)建造、维护[健康快车]眼科火车医院;
(三)在贫困地区免费为白内障患者实施复明手术;
(四)在服务省份建立[健康快车眼科显微手术培训中心] ;
(五)尊重捐赠者意见,专项使用于白内障相关项目;
(六)宣传推广白内障防治知识;
(七)推广白内障预防、诊断和治疗技术;
(八)开展白内障的科学研究;
(九)与国内外有关团体和个人开展专业合作与交流;
(十)奖励白内障防治工作成绩突出的集体和个人;
(十一)引进白内障有关的防治药品、医疗技术、仪器设备和卫生保健用品;
(十二)用于符合本基金会宗旨的其他有关活动。
第三章 组织机构、负责人
第一条 本基金会由 5 - 25 名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为 5 年,任期届满,连选可以连任。
第二条 理事的资格:
(一)遵守国家法律、法规;
(二)热心从事[健康快车]扶贫致盲事业;
(三)具有较高威望和影响;
(四)对推动[健康快车]工作有较大贡献。
第三条 理事的产生和罢免:
(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
(二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;
(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
(五)具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
第四条 理事的权利和义务:
(一)遵守基金会章程,拥护基金会宗旨;
(二)参加理事会会议,执行理事会决议;
(三)行使表决权、选举权和被选举权;
(四)参与决定基金会的重大事项;
(五)对基金会的工作提出建议;
(六)参加基金会活动,为推动基金会事业发展尽力;
(七)有权要求停止违背基金会宗旨的活动。
第五条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;
(四)年度收支预算及决算审定;
(五)制定内部管理制度;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九)决定基金会的分立、合并或终止;
(十)决定其他重大事项。
第六条 理事会每年至少召开 2 次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。
召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第七条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并;
(五)基金会的中止。
第八条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第九条 本基金会至少设监事 1 名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。如果监事达到3名以上可设监事会。
第十条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十一条 监事的产生和罢免:
(一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;
(二)登记管理机关根据工作需要选派;
(三)监事的变更依照其产生程序。
第十二条 监事的权利和义务:
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第十三条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第十四条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第十五条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。
第十六条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:
(一)在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄原则上不超过70周岁。如果确需超过70周岁,需报卫生部和民政部特批。秘书长为专职;
(三)身体健康,能坚持正常工作;
(四)具有完全民事行为能力。
第十七条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第十八条 担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港特别行政区居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第十九条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期 年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第二十一条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议;
(二)检查理事会决议的落实情况;
(三)代表基金会签署重要文件;
(四)提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人,由理事会决定;
(五)提议聘任或解聘各机构主要负责人,由理事会决定;
(六)章程和理事会赋予的其他职权。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
(一)筹备理事会的召开;
(二)主持开展日常工作,组织实施理事会决议;
(三)组织实施基金会年度公益活动计划;
(四)拟订资金的筹集、管理和使用计划;
(五)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
(六)报告重大活动的进展和年度审计工作情况;
(七)协调各机构开展工作;
(八)决定各机构专职工作人员聘用;
(九)章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第二十二条 本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:
(一)组织募捐的收入;
(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
(三)投资收益;
(四)其他合法收入。
第二十三条 本基金会组织募捐〖非公募基金会无此项〗、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第二十四条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报卫生部和民政部备案。
本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第二十五条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第二十六条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第二十七条 本基金会财产主要用于:
(一)宣传[健康快车],开展筹款募捐活动的经费;
(二)建造、维护[健康快车]眼科火车医院;
(三)在贫困地区免费为白内障患者实施复明手术;
(四)在服务省份建立[健康快车眼科显微手术培训中心] ;
(五)尊重捐赠者意见,专项使用于白内障相关项目;
(六)宣传推广白内障防治知识;
(七)推广白内障预防、诊断和治疗技术;
(八)开展白内障的科学研究;
(九)与国内外有关团体和个人开展专业合作与交流;
(十)奖励白内障防治工作成绩突出的集体和个人;
(十一)引进白内障有关的防治药品、医疗技术、仪器设备和卫生保健用品;
(十二)用于符合本基金会宗旨的其他有关活动的经费。
第二十八条 本基金会的重大募捐、投资活动是指:
(一)全市和全国性的募捐活动;
(二)全市和全国性的宣传活动;
(三) 30万元以上的投资活动;
第二十九条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十一条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第三十二条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第三十三条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第三十四条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第三十五条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册、当年度捐赠者名册及有关资料。
第三十六条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第三十七条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第三十八条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第三十九条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的;
(四)特殊情况,经理事会表决通过的。
第四十条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。
第四十一条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第四十二条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:
(一)指定的医疗机构,用于白内障的预防和治疗;
(二) [健康快车眼科显微手术培训中心],用于眼病的预防和治疗;
(三)白内障防治的相关慈善机构,用于白内障的预防和治疗。
无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
第六章 章程修改
第四十三条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。
第七章 附则
第四十四条 本章程经2004年9月21日理事会表决通过。
第四十五条 本章程的解释权属于理事会。
第四十六条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。