简单百科
皎漂港

皎漂港

皎漂港（英文名称：KYAUKPYU），是位于孟加拉湾东北部缅甸若开邦兰里岛和大陆构成的一个南北向的狭长海港。经纬度范围介于北纬19°27′，东经93°34′。

皎漂位于缅甸西部兰里岛北端，属若开邦，150年前曾是英殖民地的英国皇家海军军港。2008年的皎漂是缅甸最落后、最偏僻的渔村，人口仅数万人。从2009年12月，时任国家副主席的习近平同志访缅期间见证中信集团和缅甸政府签署《关于皎漂经济技术开发区、深水港、铁路项目合作备忘录》，到2020年1月习近平主席再次访缅并见证皎漂深水港项目换文，前后经历了十年时间。

它自然水深24米左右，可航行、停泊25-30万吨级远洋客货轮船，是个天然避风避浪港。皎漂港口建设及其经济特区的建设则为缅甸引资增加了重量级的筹码，对经济发展是个巨大的利好。该港口也是“一带一路”倡议的重要组成部分，有利于加强中国同西亚、中东西区的贸易往来，促进区域经济联系，扩大全球贸易。

建设背景

皎漂位于缅甸西部兰里岛北端，属若开邦，曾是英殖民地的英国皇家海军军港。2008年的皎漂是缅甸最落后、最偏僻的渔村，人口仅数万人。距离皎漂约400公里远的仰光港，水位下降，航道和泊位雍塞，且无力扩容。缅甸需要一个深水港来应对其发展历程中必不可少的海内外大通道、大物流、大中转，于是便有了皎漂项目的产生。

袁绍斌在他提交的有关报告中写道：“皎漂自然条件优越，战略位置显著，是孟、中、印、缅经济走廊和中缅“人字形”经济走廊的重要支点，也是我国中国西南地区面向印度洋开放的门户，建设皎漂项目是打通我国印度洋通道的必然选择，对促进中国西南部地区的发展具有十分重要的意义。”

皎漂港（英文名称：KYAUKPYU），是位于孟加拉湾东北部缅甸若开邦兰里岛和大陆构成的一个南北向的狭长海港。北纬19°27′，东经93°34′。

历史沿革

皎漂位于缅甸西部兰里岛北端，属若开邦，曾是英殖民地的英国皇家海军军港。2008年的皎漂是缅甸最落后、最偏僻的渔村，人口仅数万人。

2009年12月，中缅双方签署的《关于皎漂经济技术开发区、深水港、铁路项目合作备忘录》，中信集团于2011年向缅甸政府提交了皎漂特区概念规划和初步可行性研究报告，但项目此后由于缅甸政府原因暂时陷入停滞状态。

2014年9月29日，缅甸政府就皎漂项目面向全球招标。中信集团联合泰国正大、中国港湾、招商局、天津泰达、云南建工等国内外大型企业集团组建竞标联合体，并在北京组织了近200人的投标筹备团队，连同21家国际知名咨询顾问公司夜以继日地编制标书，于11月24日正式向缅甸政府递交了深水港和工业园两个项目的标书文件。

2015年1月13日，中信联合体被定为深水港及工业园项目的首选竞标人。随后，中信与缅方进行了11个月的艰难谈判，从缅甸发展前景、中信集团海外发展战略、中国改革开放初期大型基础设施投资回报等方面反复向缅方说明中信投资皎漂项目的商业初衷和发展愿望，从项目所在地基础设施缺乏、技术资料不足、建设资源贫瘠等角度向缅方阐述建设成本的合理性。12月30日，缅甸政府正式宣布中信联合体中标皎漂深水港和工业园项目。

2016年3月底，缅甸政府执政党更迭后，长期未能组建新的特区管理机构，皎漂项目的谈判停滞一年之久。此后，经过多方努力，缅方终于重启谈判。2017年4月，在两国领导人的见证下，中信集团与缅方共同签署关于开发实施皎漂特别经济区深水港和工业园项目的换文，缅甸新政府确认了中信联合体的中标结果，为后续与缅甸新政府的谈判奠定了基础。2018年11月8日，双方正式签署深水港项目框架协议文本。到2020年1月习近平主席再次访缅并见证皎漂深水港项目换文，前后经历了十年时间。

位置境遇

地理位置

皎漂港是位于孟加拉湾东北部缅甸若开邦兰里岛和大陆构成的一个南北向的狭长海港，经纬度范围介于北纬19°27′，东经93°34′。

基本信息

皎漂港自然水深24米左右，可航行、停泊25-30万吨级远洋客货轮船，西邻印度洋，岛西北端至东部航道是个天然避风避浪港。港口代码：BUKYP，港口缩写：KYA，地图编号：831。

“3P”理念

根据缅甸政府提出的皎漂特别经济区概念规划和中信联合体的投标方案，中缅会充分遵照“共商、共建、共享”的原则，在开发过程中坚持贯彻“PEOPLE（社会人文）、PROSPERITY（经济繁荣）、PLANET（生态友好）”的“3P”理念，主要包括：

一是带动当地就业。如能达到招投标预测的条件，当港口和工业园全部投入运营后，将为缅甸当地提供10万个工作岗位；项目全部运营10年后，时机成熟的时候，约90%的管理岗位都由当地人担任。

二是促进经济发展。如能达到招投标预测的条件，在50年的特许经营期内，港口和工业园将累计为缅甸政府分别带来约65亿美元和78亿美元的税收。工业园全部运营后，年产值将达到约32亿美元，园区内人均年GDP能达到3.2万美元。

三是重视保护生态环境。把皎漂项目建设成为环境友好、可持续发展的项目，是我们的目标和宗旨。我们将聘请国际知名的第三方咨询公司开展环境影响评估，依据缅甸法律法规制定环保方案和措施，并严格落实在项目建设和运营过程中。

经济特区

皎漂港所在的皎漂经济特区是计划中的中缅铁路的终点，刚刚投产的中缅油气管道的起点，又是被暂时搁置的昆明市至皎漂铁路的出海口交汇点。皎漂项目位于缅甸政府设立的三个国家级经济特区之一，是“一带一路”框架下中缅经济走廊重点项目。

皎漂经济特区位于缅甸西部的若开邦，濒临孟加拉湾，居连接非洲、欧洲和印度的干线上，是缅甸政府规划兴建的三个经济特区之一。皎漂经济特区总体开发分为三个阶段，第一阶段，2014年至2016年；第二阶段，2017年至2020年；第三阶段2021年至2025年。该特区内拥有一个世界级的天然良港皎漂港，中缅油气管道的起点就位于皎漂。根据规划，在马德岛和兰里岛东侧的部分地区会建设一个30万吨石油码头和天然气管道上岸基地。建成后，每天会从这里向中国输送相当于40 万桶的来自中东和非洲的石油。成为绕过马六甲海峡的能源大动脉。

2014年9月29日，皎漂特区项目开始面向招标，但缅甸议会2015年 12 月 29日才正式批准皎漂特区用地计划｡特区总占地 1736 公顷，先期设有三个项目:工业园、深水港和高级住宅｡

工业园项目占地约 1000 公顷，计划分三期建设，2016 年 2 月动工｡规划入园产业主要包括纺织服装、建材加工、食品加工、近海服务等劳动力密集型产业及科技资本密集型产业｡深水港项目包含共 10 个泊位的马德岛和延白岛两个港区，以及连接工业园和港口的道路和桥梁，总工期约 20年｡建成后，预计皎漂深水港年吞吐量会达 780 万吨散杂货、490 万标准集装箱｡

自参与皎漂经济特区建设以来，中国始终坚持落实企业社会责任，注重公益项目开展。2015年至2018年12月，中信集团已向缅甸贫困地区数十个乡村捐资建立乡村公益基金，帮助村民发展家庭经济，提高收入和生活水平，并免费提供基金管理培训和指导。2015年8月缅甸遭受40年一遇的水灾，中方第一时间向缅甸若开邦灾区捐赠了合计30万美元的救灾物资，并紧急派遣一架直升机参与伊洛瓦底省和若开邦的水灾救援行动，免费提供了累计价值约15万美元的救援飞行服务。

价值意义

皎漂港口建设及其经济特区的建设则为缅甸引资增加了重量级的筹码。皎漂港的建设可以有效带动皎漂经济特区，乃至缅甸西部地区的经济发展，对维护缅甸经济社会稳定发展具有重要意义。

长期以来，中国的能源进口在马六甲海峡受到“卡脖子”的威胁，而皎漂港是中国石油和天然气管线的入口点，为中国自中东进口能源提供了一条替代路线。港口建成后，源自中东的石油和天然气可以直接在该港卸下，再通过管道输送至中国；皎漂港的西侧孟加拉湾，有缅甸最大的天然气田，天然气开采后送到皎漂港，再通过管道运输到云南省，比从仰光到中国要近得多。同时，该港口也是“一带一路”倡议的重要组成部分，有利于加强中国同西亚、中东西区的贸易往来，促进区域经济联系，扩大全球贸易。

皎漂深水港是天然深水良港，根据中信联合体投标文件规划，可停靠目前世界最大的集装箱货轮。皎漂深水港建成后将成为缅甸和东盟通往世界的门户，连接印度、非洲和中东，并以中东地区为基石联通欧洲市场，提升缅甸整体基础设施水平，有效降低缅甸的物流成本，将成为区域最经济和高效的多用途集装箱港口之一。

另一方面，皎漂深水港项目建成后，中国通过皎漂和缅甸从西南部进出口货物，相比运输到东南沿海港口，可以节约5000公里航程和一周左右时间。皎漂项目也将加强中国西南部地区通过缅甸与东南亚、印度、中东等市场的联系，促进西南省份发展外向型经济。