建立国家公园体制试点方案

2015年5月18日，国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出在9个省份开展“国家公园体制试点”随后，发改委联合多个部门共同发布了《建立国家公园体制试点方案》该方案旨在解决各类保护地交叉重叠、多头管理的问题，建立统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制。值得注意的是，此次试点的重点在于国家公园管理体制而非具体的国家公园实体。

试点时间及地区

试点工作计划在北京、吉林省、黑龙江省、浙江省、福建省、湖北、湖南省、云南省、青海省九个省份展开，每个试点省份选定一个区域进行试验。试点期定为三年，预计于2017年底完成。试点区域的选择标准包括代表性和典型性，以及地方的积极性和工作基础。试点省份应在2015年7月底前向发改委提交实施方案。

试点主要内容

统一规范管理

试点省份应整合现有的各类保护地管理机制，明确管理机构，实行统一有效的保护和管理。试点期间，各有关部门将继续行使自然资源监管权。

明晰资源归属

试点区域内自然资源的所有权和使用权将进行统一确权登记，并探索委托管理的可能性。集体所有的土地及其附属资源也将通过多种方式进行权属调整。

创新经营管理

试点区管理机构将探索管理权和经营权分离，实施特许经营制度，并建立多元化的资金投入机制。

其他要求

发改委还将组织专家对试点情况进行评估，以进一步完善管理体制和运营机制，并最终提出适合中国国情的国家公园体制方案。

参考资料

....2024-10-23

中办国办印发《建立国家公园体制总体方案》.央视网.2024-10-23

“关于加快推进国家公园体制试点建设的建议”复文(2019年第1411号).国家林业和草原局 国家公园管理局.2024-10-23