五大城市群
在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外,京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。
涵义
国务院昨日(9月25日)发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提到,以沿江综合运输大通道为轴线,以长江三角洲、长江中游和成渝铁路三大跨区域城市群为主体,以黔中和滇中两大区域性城市群为补充,以沿江大中小城市和小城镇为依托,促进城市群之间、城市群内部的分工协作,强化基础设施建设和联通,优化空间布局,推动产城融合,引导人口集聚,形成集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展格局。
提出,未来长三角将打造具有国际竞争力的世界级城市群;充分发挥上海国际大都市的龙头作用,加快国际金融、航运、贸易中心建设;提升南京、杭州市、合肥都市区的国际化水平;推进苏南现代化建设示范区、舟山群岛新区、浙江海洋经济发展示范区、皖江承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区建设和通州湾江海联动开发。
在长江中游,通过增强武汉市、长沙市、南昌市中心城市功能,促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作。
在上游,《意见》提出,要提升重庆市、成都市中心城市功能和国际化水平,发挥双引擎带动和支撑作用。
长江三角洲、长江中游和成渝铁路三大引擎之外,还有两个次一级的引擎。《意见》提出,要推动黔中和滇中区域性城市群发展。增强贵阳产业配套和要素集聚能力,重点建设遵义-贵阳-安顺市主轴带,打造西部地区新的经济增长极和生态文明建设先行区。
对滇中经济区,《意见》提出提升昆明市面向东南亚、南亚开放的中心城市功能,重点建设曲靖-昆明-楚雄、玉溪-昆明-武定发展轴,打造面向西南开放重要桥头堡的核心区和高原生态宜居城市群。
此外,长江沿线五大城市群城际交通网络建设,首次被重点提及。《长江经济带综合立体交通走廊规划》提到,要以快速铁路和高速公路为骨干,以国省干线公路为补充,建设长江三角洲、长江中游、成渝铁路、滇中和黔中城市群城际交通网络,实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间的快速通达。
中华人民共和国国家发展和改革委员会一名人士昨日接受采访时称,从《意见》看,眼下最应该关注的是建设综合立体交通走廊。“构建综合交通能让大量物资和要素流动起来,对经济拉动和结构改善立竿见影。”
多位专家也表示,在经济下行压力仍大的情况下,加大基建投资有利于经济的短期企稳。同时,铁路、公路、港口等公共基础设施不同于其他投资,不存在过剩等未来隐患,又能为经济的转型换位提供条件。
参考资料
长江经济带上升为国家战略 布局五大城市群.腾讯财经.2014-09-26