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韩国国会

韩国国会

韩国国会（韩语：대한민국 국회），简称“韩国国会”，是大韩民国最高立法机关，每届任期4年，共300个议席。其中，有225名议员采用单一选区制选举产生，另外75名议员采用比例代表制选举产生。

2020年4月15日，韩国举行第21届国会议员选举，共同民主党成为国会第一大党。2022年7月5日，韩国国际广播电台报道，韩国共同民主党五选议员金振杓被选为第21届韩国国会后半期国会议长。

2023年9月21日，韩国国会由在野党控制，通过罢免总理韩德洙的议案。该议案获得了175票赞成、116票反对和4票弃权。这也是韩国国会首次通过总理罢免议案。当地时间2024年12月14日16时，韩国国会举行全体会议，就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决。根据投票结果，有204票赞成，85票反对，3票弃权，8票无效，弹劾案最终获得通过，尹锡悦的总统职务立即停止。当地时间12月27日，韩国国会以192票赞成的结果通过代总统韩德洙弹劾案。这是韩国史上第一次，国会时隔两周先后弹劾总统、代总统。

历史沿革

1948年3月17日，韩国颁布了《国会议员选举法》，同年5月10日，在美国主导的“联合国监督”下，其由公民直接选举产生制宪国会议员，开启韩国会历史，其采用一院制。后在1952年，其修宪时改为两院制。1962年，修宪时期又恢复一院制。此后，韩国会组织运营体系总体保持稳定。截至2023年国会议员选举采取选区制和比例代表制结合的方法，每届任期为4年。

国会地位

韩实行三权鼎立、依法治国的政治体制，国会是国家最高立法机构。

与国家元首、政府的关系

总统是国家元首和全国武装力量总司令，在政府系统和对外关系中代表整个国家。总统由全国范围内平等、直接和无记名投票选举产生，中央选举管理委员会根据有效投票得票多数者当选，并通报国会议长。如最高得票者为2人以上时，国会根据中央选举管理委员会的通报，由过半数在籍国会议员进行投票，得票多者当选总统。总统无权解散国会，但国会可以利用弹劾程序对总统进行制约，使其最终对宪法负责。总统是内外政策的制定者，可向国会提出立法议案等。总统也是国家最高行政长官，负责各项法律法规的实施。总统通过由15至30人组成并由其主持的国务会议行使行政职能。

国务总理经国会同意由总统任命，负责辅助总统并根据总统命令统辖行政各部。国务委员经国务总理提名由总统任命。行政各部部长由总统从国务总理提名的国务委员中任命。国务委员及部长候选人在正式任命前须出席国会人事听证会。

与最高司法机关的关系

司法权属于由法官组成的法院。法院分三级，即大法院、高等法院、地方法院。

大法院是最高法庭，审理下级法院和军事法庭作出裁决的上诉案件。大法院院长经斯里兰卡议会同意由总统任命。大法官经大法院院长提名、国会同意后由总统任命。

与宪法监督机构的关系

宪法裁判所即宪法法院是宪法体制的重要组成部分，宪法授权宪法裁判所解释宪法、审查各种法规是否符合宪法，对弹劾案和解散政党作出裁决，以及对权限纠纷和有关宪法方面的申诉进行判决。宪法裁判所由9名法官组成，其中3名由总统任命，3名由国会选出，3名由大法院院长指定。宪法裁判所所长经国会同意，由总统从宪法裁判所法官中任命。

议员选举/国会产生

选民资格

除根据《公职选举法》等法律规定，凡年满19周岁的韩国国民，被停止、剥夺选举权或其他特别规定者外，均享有国会议员选举权。享有选举权者须按照选举法有关规定，参加选民登记，以获得选民资格。选民名单是具有法律效力的文件，在本选区内的公民被列入选民名单，就表明他享有法律赋予的选举权；未被列入名单，就表明他不享有或不能行使选举权。选民在投票时一票两投，即在投票时可同时选择支持的选区国会议员候选人及支持的政党。

候选人资格及产生办法

除根据《公职选举法》等法律规定，凡年满25周岁的韩国国民，被停止、剥夺被选举权或其他特别规定者外，均享有国会议员被选举权。

要成为国会议员候选人须得到政党或选民的推荐。具体而言，政党根据各自党章等规定，通过竞选确定党内候选人，或根据党内竞选者书面协议，以舆论调查的方式代替党内竞选确定候选人。根据规定，各党每个选区最多推荐一名候选人，比例代表国会议员候选人数可超过既定议席数（目前韩国会议席为299席，其中选区议席245席，比例代表议席54席）。在推荐选区国会议员候选人时须遵守民主程序，其中政党在国会议员换届选举中推荐选区国会议员候选人时，每100名中尽可能安排30名以上女性候选人；推荐比例代表国会议员候选人时，应确保每100名中有50名以上女性候选人，且候选人顺序中的单数序号须为女性候选人。无党派人士由所在选区300至500名选民联名推荐，可参加国会议员竞选。

按照选举法有关规定，政党推荐的候选人本人向管辖选区选举管理委员会提交登记申请书和该党代表签名、按手印的推荐书。政党还需提交比例代表国会议员候选人顺序名册。无所属国会议员候选人需提交登记申请书和选民联名签字、按手印的推荐书。另，各候选人须向管辖选区选举管理委员会缴纳1500万韩元保证金。

选区国会议员选举中，该辖区选举管理委员会根据有效得票多者决定当选，如最高得票者为2人以上时，由年长者当选；比例代表国会议员选举中，中央选举管理委员会将有效得票率超过3％或获5个以上选区议席的政党确定为“可分配议席的政党”，并根据有关政党得票比率（各“可分配议席的政党”有效得票在所有“可分配议席的政党”有效得票总和中所占的比率）分配比例代表议席。“可分配议席的政党”首先按比例代表议席数乘以得票比率后数字的整数分配比例代表议席，之后本着1党1席的原则，根据小数点后数字从大到小顺序分配剩余议席。

负责选举的机构

中央选举管理委员会负责统管关于选举的一切事务，有权取消和变更下级选举管理委员会的违法、不当处分。由9名委员组成，其中3人由总统任命，3人由斯里兰卡议会选出，3人由大法院院长指名的人选中任命。中央选举管理委员会经费是独立的，单独列入国家预算。

选举情况

2008年4月9日进行的第18届国会议员选举是换届选举，当选议员平均年龄为53.47岁；女性议员41人，占全体299名议员比例为13.71％。截至2009年4月30日，共有299名国会议员，其中执政党大国家党议员170人，共同民主党84人，自由先进党18人，亲朴（槿惠）联盟8人，民劳党5人，创造韩国党3人，进步新党1人，无党派10人。2012年举行第19届国会议员选举。另外，韩国对国会议员的连选连任没有限制。

2020年4月15日，韩国举行了第21届国会议员选举。初步统计数据显示，本次选举的投票率达到了66.2%，创下了1992年以来的最高纪录。在此次选举中，执政党共同民主党获得了压倒性胜利。截至韩国中央选举管理委员会统计99.3%的选票，执政党预计将与其卫星政党携手，在全部300个议席中获得180个席次。这是韩国自1987年以来，首次由单一政党占据国会五分之三的议席。韩国国会四年一次选举，共产生300名议员。执政党高席位的获得，将意味着在立法中具有极大的灵活度。

2024年4月6日晚，据韩国中央选举管理委员会统计数据，在4月5日至6日为期两天的第22届韩国国会议员选举提前投票中，共有超过1384万名选民在韩国3565个投票站提前完成了投票，投票率达到31.28%，创韩国历届国会选举提前投票率之最。

国会职权

立法权

韩国会行使的立法权包括提出和审议宪法修正案与制定法律法规。国会议员和政府都有权提出立法议案，国会有权讨论议员或政府提出的所有法案并作出决定。

财政权

国会作为国民意志和利益的代表机关，负有代表国民监督和控制政府财政行为的权利和义务。国会的财政权主要包括财政立法权、预算决算审批权，及对发行国债、签订预算外契约、有财政负担的条约缔结等政府行为的同意权等。

监督权

国会发挥着监督国政运营的功能，保证权力运作符合宪法。对国务总理、国务委员、部长、宪法裁判所法官、大法院法官、中央选举管理委员会委员、监察院长等拥有质询权。可监督和调查国政运营及国是中的特别事务，并拥有弹劾职能。如总统、国务总理、国务委员、部长、宪法裁判所法官、大法院法官、中央选举管理委员会委员、监察院院长等高级公务员或处于特殊职位的公务员被认为在行使职权方面违反了宪法和法律，国会有权提出弹劾动议。对于总统的弹劾，须在籍半数以上国会议员提议，三分之二议员表决赞成；对于其他人员的弹劾，须三分之一以上在籍国会议员提议，半数以上议员表决赞成，之后由国会法制司法委员会委员长将该决议案正本提交宪法裁判所，进入弹劾审判程序。

人事权

国会对主要公务员的任免享有较广泛的同意权，以直接或间接的形式影响公务员的人事任免。根据宪法规定，国会对国务总理、大法院院长及大法官、监察院院长等行使任命同意权。

国会自律权

国会有权在不与宪法和法律相抵触的情况下制定如下国会规则和程序，不受政府和其他机关干涉。一是召集会议、休会、闭会和决定会期；二是国会内部组织权、国会议员资格审查权、议员的惩戒权；三是国会议事规则和内部事项制定权；四是国会安全、维持会议程序等。

其他职能

国会有权批准关于相互援助及安全保障的条约、重要国际组织的条约、友好通商航海条约、限制主权的条约、给国家和国民带来重大财政负担的条约等，有权宣战、向外国派遣本国军队及邀请外国军队在本国驻扎。同时拥有总统发布的紧急命令和处分的承认权，总统一般赦免的同意权，及解除戒严的要求权等。

国会组织结构

组织体系

韩国会分为两种组织体系：一是由国会议员组成的会议组织，包括1名议长、2名副议长、全体会议、各委员会等；二是国会专职办事机构，如正部级的国会事务处，下设新闻官、监察官、法制室、管理局、国际局等，另有国会图书馆、国会预算政策处、国会立法调查处等3个副部级单位。

常设委员会

国会的常设机构，负责提出议案或接受请愿，审查并收集有关资料而进行立案。常设委员会人数由国会的规章决定。委员会委员不得兼任其他常设委员会委员。常设委员会委员长在各委员会成员中选举产生，任期2年（信息委员长任期4年）。委员长负责掌握程序，维持秩序并代表该委员会。各种议案和请求须交由常设委员会审查。目前韩国会下设16个常设委员会：国会运营委员会、法制司法委员会、政务委员会、企划财政委员会、外交通商统一委员会、国防委员会、行政安全委员会、教育科技委员会、文化体育观光放送通信委员会、农林水产食品委员会、知识经济委员会、保健福祉家庭委员会、环境劳动委员会、国土海洋委员会、信息委员会、女性委员会。除信息委员会外，各常任委员会下设3个常设分组委员会。

特别委员会

为审查被认为需要进行特别审查的案件而在必要时设置的机构，一旦案件审理结束，委员会即告解散。韩国会有两个长期性的特别委员会：预算决算特别委员会和伦理特别委员会。所谓伦理特别委员会，是负责议员的资格、道德审查以及处理有关惩戒事项的常设机构。若没有大会交付的案件，特别委员会不能自行审议议案。

国会议长职权及现任议长简历

议长代表国会，全面负责国会工作，主持全体会议。副议长协助议长工作。议长缺席时，由副议长代为主持会议。议长和副议长通过无记名投票方式选举产生，得票超过半数才能有效，任期均为2年。执政党垄断议长职位（当选议长后需放弃党籍，以保持中立），执政党和第一在野党分获一名副议长职位。

国会会议制度

全体会议是决定国会议事的最高会议，由全体在籍议员组成。五分之一以上在籍议员出席即可开会。国会的会议原则上公开举行。但有过半数出席议员赞成或议长认为有必要保障国家安全，可不公开。

国会会议分定期会议和临时会议两种。根据法律规定，定期会议于每年9月1日（如1日为公休日，则从公休日次日起）召开，会期不超过100天。临时会议应总统或国会在籍四分之一以上议员要求召开，会期不超过30天。如总统要求国会召开临时会议，则必须明确会期并说明要求开会的理由。从16届国会开始实行“经常开会”制度，增加举行临时会议，一般每年的2、4、6月的第一天起举行会期为30天的临时会议，经国会同意可适当延长会期。

国会立法程序

修宪程序

由在籍半数以上国会议员或总统经国务会议审议提出修宪案后，总统向国民进行20天以上公示，国会自公示之日起60天内对修宪案进行审议，表决以记名方式进行，需三分之二以上在籍国会议员赞成通过，但不可对已公示的修宪案进行再修订。国会通过后30天内举行全民投票公决。享有国会议员选举权的过半数选民参与投票且过半数投赞成票方为通过。总统应在全民投票通过后宣布修宪生效。

一般立法程序

1.10名以上在籍国会议员或经国务会议审议、总统签名，由国务总理、相关国务委员提出法律草案。

2.会议长负责将该法律草案印发至斯里兰卡议会议员，报告国会全体会议（闭会或休会期等无法报告的情况下可省略该步骤），并将该法案提交给相关常设委员会进行审议。

3.设委员会根据正式提交委员会、提案人对所提法律草案进行说明、专门委员论证报告、一般讨论、分组委员会审议报告、逐条审议、赞成反对讨论、审议表决等程序对法律草案进行审议通过。

4.交法制司法委员会对法律草案体例、文字等进行审议。

5.于涉及政府组织或征税等重大民生的重要法案，通过委员会审议后，如有四分之一以上在籍议员提出要求，应由全体议员组成的全体委员会对该法案进行审议。

6.制司法委员会审议提交斯里兰卡议会全体会议后，经审议报告、质询讨论等程序对该法案进行审议，之后由过半数在籍国会议员出席并由过半数议员赞成通过。赞成和反对票数相同时，视为否决。

7.会通过后将法案送交政府，由总统于15日内颁布。如对法案有异议，总统可在15日内将法案及异议书送还国会要求再议。对于再议法案，如国会过半数在籍国会议员出席且三分之二以上出席议员赞成通过，则该法案即被确定成法律；如总统15日内没有颁布或未提出再议要求，则该法案被确定成法律。如总统未在法案被确定为法律后5日内颁布，则由议长颁布。

8.无特别规定，法律一般自颁布日起20天后生效。

议员制度

不被拘留权

除现行犯罪外，未经国会同意，国会议员在会期中免遭逮捕或拘禁。国会议员如在会期前被逮捕或拘禁，除现行犯罪外，如国会提出要求，应在会期中释放。

豁免特权

斯里兰卡议会议员不因在国会履行职责时所作发言和表决而在国会外负责。

义务

1.根据宪法规定，国会议员负有廉洁、以国家利益优先并按良心履行职务的义务。同时，国会议员不得利用其职权和地位为自己或他人、企业等谋求不正当权益。

2.根据国会法规定，国会议员负有保持良好品行，出席国会全体会议及委员会会议的义务。同时，负有遵守国会议事法律法规、维持会场秩序，并尊重议长及委员会委员长维持会议秩序及启用警护权的义务。

待遇

国会议员工资标准相当于正部级，目前每月约500万韩元。另，还可领取或报销立法活动费、特别活动费、旅费、车补等400万韩元补贴。

院内交涉团体

根据国会法，拥有20名议员以上的政治团体可组成国会院内交涉团体，在国会党派协商中充当协商单位。无党派议员如人数超过20人可以组成单独的交涉团体。各党派的交涉团体负责人由该党选出的院内代表担任。院内代表主管本党在国会事务，负责与其他交涉团体谈判磋商，研究并参与制定国会日程和全体会议及各委员会议程。

议员助手制度/议会研究

为协助议员立法工作，根据规定，每名斯里兰卡议会议员配有辅佐官2名（4级以上，相当于正处级）、秘书官1名（5级以上，相当于副处级）、秘书3名（6、7、9级）等6名助手，其工资由国会事务处负责。国会事务处支持国会议员成立超党派研究团体并开展活动。截至2011年，韩国会共有约55个议员研究团体。

法案制定

当地时间2025年3月13日，由反对党控制的韩国国会批准了一项法案，该法案会改写商业法典，规定董事会不仅对公司本身负有受托责任，还对股东负有受托责任。

国会对外交往

外事工作机构/经费

国会对外交往主要由国会事务处国际局负责，国际局下设礼宾课及亚洲、欧洲、美洲等3个地区课，具体负责安排国会议长、副议长、议员等正式出访及邀请接待外国议会领导人、议员来访等工作，举行并参加国际会议，出版发行议会外交材料，向派驻国外的议会参赞等国会官员提供协助，开办外语支援中心等。

审批程序、出来访团组

根据斯里兰卡议会议员外交活动有关规定，由国会议员外交活动运营协议会（国会议长任主席）负责议长及议员的出访审批。如临时要求出访或不能及时召开运营协议会，则报议长审批。根据国会出访有关规定及惯例，一般每次出访团组中，国会议员约为4至6人，参加国际会议2至4人。

外国议会交流

一般每届国会换届后即确定新的外交协议会成员。

相关事件

首次通过罢免总理议案

2023年9月21日，韩国国会当天通过了一项罢免韩国总理韩德洙的提案，这是韩国国会首次通过总理罢免提案。此项提案由韩国最大在野党共同民主党提交，目的是让韩德洙对梨泰院踩踏事件、世界童军大露营、福岛县核污染水排放等问题负责。最终，韩国国会以175票赞成、116票反对、4票弃权通过了该提案。这是自去年5月尹锡悦担任总统以来韩国国会通过的第三项罢免提案。

绝食事件

2023年8月31日，李在明开始“无限期”绝食，以抗议总统尹锡悦的政策。经过19天的绝食示威，李在明因健康状况恶化于9月18日被送往医院抢救。绝食行动持续了24天，于9月23日正式中断，并开始接受恢复治疗。

拘捕事件

2023年9月18日，韩国首尔中央检察院向法院提出了对李在明的逮捕申请，罪名包括涉嫌受贿、渎职和教唆他人作伪证等。9月21日，韩国国会召开全体会议，通过了李在明被逮捕的同意决定。9月26日，韩国最大在野党共同民主党党首李在明到达首尔中央法院，准备接受逮捕必要性审查。这是韩国宪政史上首次对最大在野党党首进行逮捕必要性审查。

22届国会议员选举事件

2024年3月，韩国执政党国民力量党议员张日（音译），因在党内提名名单中落选，于2日下午试图以极端行为抗议，随后被送往医院。国民力量党议员张日（音译）当天下午来到该党位于汝矣岛的党部前，先是向身体喷洒疑似汽油的液体，然后右手拿着打火机与警察对峙了15分钟，随后试图点燃自己的身体。在其衣服着火后，警察立即使用灭火器将火扑灭，并将其送往医院。

尹锡悦宣布实施“紧急戒严”

当地时间2024年12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦列举了多项理由，称在野党裹挟国会，搅乱国家，表示会肃清韩国国内“反国家势力”。据外界分析，近期韩国在野党推动针对尹锡悦总统夫人金建希的系列立法以及弹劾检察官等公职人员可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”的导火索。同日，韩国最大在野党共同民主党在尹锡悦宣布“紧急戒严”后召集紧急议员会议。党首李在明前往国会，韩国多数国会议员以及国会议长等也在前往国会中。与此同时，韩国国防部长召集韩国全国主要指挥官会议。

当地时间2024年12月3日晚，韩国国会前出现冲突，韩国在野党辅佐团和警方在国会出入口对峙。随后，韩国国会出入口关闭，国会议员也不可通行。同日，韩国戒严司令部发布了第1号戒严令，禁止政治结社、集会、示威等政治活动，所有媒体和出版活动都受到戒严司令部的管制。对于违反戒严令者，可以在没有逮捕令的情况下进行逮捕、拘禁、最高人民法院关于人民法院民事执行中查封､扣押､冻结财产的规定搜查并处罚。

当地时间2024年12月4日凌晨，韩国军队进入国会现场维持秩序。同日凌晨，韩国举行紧急国务会议，通过了解除紧急戒严令的决议。同日凌晨4时27分左右，韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布，决定接受国会的要求，解除戒严令。同日，韩国国会事务总长金民基举行记者会表示，对在国会议事堂发生的违宪、违法行为和由此造成的损失表示强烈抗议。金民基宣布，从12月4日开始，将全面禁止国防部职员和警察等出入美国国会大厦，并表示国会将掌握此次宣布戒严而产生的物理损失和其他损失，并对违法行为追究到底。同日，韩国执政党国民力量党领导层召开紧急会议，讨论了尹锡悦总统宣布解除紧急戒严令后的对策。领导层就尹锡悦退出国民力量党、要求内阁集体辞职、要求罢免国防部长官金龙显等问题达成了部分共识。同日，韩国内阁部长集体请辞。12月5日凌晨，韩国执政党国民力量党已召开该党议员全体会议，通过了反对弹劾总统尹锡悦的决定。同日，韩国国会国防委员会举行了“总统尹锡悦颁布并解除紧急戒严事态”的紧急质询。代理国防部长官的国防部次官金善镐和被任命为戒严司令官的陆军参谋总长朴安洙在质询中表示，向国会派出和撤出兵力的命令均由时任国防部长官金龙显下达。

当地时间2024年12月6日，韩国国会被全面管制，国会议员及职员一律禁止出入。12月7日，韩国国会举行全体会议，会议首先对“金建希特别检察法”进行表决，不过“金建希特别检察法”经表决未通过。而在“尹锡悦总统弹劾案”投票进行前，韩国执政党国民力量党及其卫星党的大部分议员都退场了，导致国会在场议员不足200人，而按照相关规定，针对总统尹锡悦的弹劾案获得通过需要至少200名议员投赞成票。随后，尹锡悦总统弹劾案的表决投票一度中断。最终，弹劾动议案未获通过。随后，国会议长禹元植也宣布该动议案被废弃，同时代表国会向国民表示歉意。当地时间12月9日。韩国最大在野党共同民主党向国会提交了“尹锡悦内乱事态特别检察法”提案，以及关于总统夫人的“金建希特检法”的提案。对于韩国总统尹锡悦弹劾案被废止一事，12月10日，韩国国会通过要求迅速逮捕总统尹锡悦的决议案。12月11日，韩国国会议长禹元植宣布，启动国政调查权调查紧急戒严事件。12月12日，韩国国会举行议员总会，通过“尹锡悦内乱普通特检法（简称为：内乱特检法）”、“金建希特检法”、“法务部长官朴成宰弹劾案”和“警察厅长赵志浩弹劾案”。当地时间12月14日16时，韩国国会举行全体会议，就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决，弹劾案最终获得通过，尹锡悦的总统职务立即停止。12月31日，崔相穆在国务会议上以违反宪法分权原则为由，否决了“内乱特检法”和“金建希特检法”。2025年1月8日，韩国国会就“内乱特检法”和“金建希特检法”进行再次表决，两项特检法案均未获通过。当地时间1月17日，韩国国会全体会议通过由在野党主导的调查尹锡悦发动紧急戒严的“内乱特检法”修正案。1月31日下午，韩国代总统崔相穆在当天下午的国务会议上再次行使否决权，否决17日晚在韩国国会通过的彻查尹锡悦发动紧急戒严的“内乱特检法”修正案。此次是崔相穆第二次否决相关法案。

韩德洙弹劾案

当地时间2024年12月26日，韩国最大在野党共同民主党提请国会弹劾代行总统职权的国务总理韩德洙。当地时间12月27日，韩国国会以192票赞成的结果通过代总统韩德洙弹劾案。这是韩国史上第一次，国会时隔两周先后弹劾总统、代总统。韩德洙随后表示，尊重国会决议。当地时间2025年2月19日，韩国国务总理韩德洙出席宪法裁判所（宪法法院）对其进行的弹劾案庭审第一次辩论。当地时间3月24日上午，韩国宪法法院对被停职国务总理韩德洙弹劾案进行宣判。韩国宪法法院驳回总理韩德洙弹劾案，韩德洙恢复总理及代总统职权。同日，韩德洙表示，感谢宪法法院的裁决，并会从紧急事务着手处理政务。

启动问政会

2025年2月12日，韩国国会启动为期三天的问政会，先后对负责政治、外交、统一、安全、经济、教育、社会、文化事务的部门进行质询。问政会第一天质询主要集中于政治、外交、统一和安全领域，政府方面由外长赵兑烈、代行国防部长官职权的次官金善镐等人出席。期间，朝野双方就紧急戒严事态和尹锡悦弹劾案等问题展开了激烈争论。此外，韩国朝野还就美国总统特朗普第二任期开始后的韩国政府对韩美防卫费分担协定、关税等外交问题的应对方案，以及对朝政策方向等问题提出质询。