日本统合作战司令部

日本统合作战司令部，是日本防卫省计划设立的一个统一指挥陆海空自卫队的常设机构。该机构的设立旨在应对可能爆发的“混合战争”，专门负责陆海空自卫队部队的指挥。

统合司令部的成立，意味着日本自卫队将战略参谋权与战术战役指挥权一分为二，参谋权归属统合幕僚长，指挥权归属统合司令部，标志着日本联合指挥作战由专门的部门与专门的人员来负责。

2024年5月10日，日本参议院通过了《防卫省设置法修正案》，批准防卫省设立一个统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。2025年3月24日，日本统合作战司令部在东京谷成立。

历史沿革

2024年5月10日，日本参议院通过了《防卫省设置法修正案》，批准防卫省设立一个统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。在当天举行的参议院会议上，由自由民主党、公明党组成的日本执政联盟以及在野党中的立宪民主党、日本维新会、国民民主党对修正案投了赞成票，而日本共产党、令和新选组投了反对票。

2025年3月24日，日本统合作战司令部在东京市谷成立，负责协调整体军事行动。统合作战司令部由约240人组成，由南云宪一郎担任司令官。

目的

日本成立“统合司令部”的主要目的是应对可能爆发的“混合战争”。日本认为，其面临的安全环境形势非常严峻，负责领导指挥日本陆海空自卫队的是统合幕僚监部，其最高军事长官统合幕僚长身兼3职：在军事层面辅佐首相和防卫大臣；负责执行命令、作战指挥；同驻日美军进行沟通。日本认为目前负责领导指挥其陆海空自卫队的统合幕僚监部已经无法有效应对安全威胁，此举还将同时强化日美军事一体化。日本“统合司令部”设“统合司令官”，专门负责陆海空自卫队部队的指挥，向日本首相或防卫大臣直接汇报。日本国内不少人认为，设立“统合作战司令部”就是为了进一步把日本绑上美国的“战车”。

职能

日本自卫队现行的体制，是在防卫相下面设立统合幕僚长一职，统合幕僚长的职责相当于中国人民解放军总参谋长，既要为防相提供军事战略方面的建议，又要负责指挥海陆空三个自卫队，向他们下达作战命令。成立统合司令部之后，统合幕僚长原来的职责就被一分为二，也就是只承担为防相做参谋的职责，直接将指挥三个自卫队的职责交给统合司令部的统合司令官，这意味着日本自卫队将战略参谋权与战术战役指挥权一分为二，参谋权归属统合幕僚长，指挥权归属统合司令部。同时，也标志日本自卫队的联合指挥作战，将会由专门的部门与专门的人员来负责。

日本方面认为，在应对“周边有事”的情况时，“统合司令部”和“统合司令官”应该主要承担两项职能：一是专注于部队指挥，有效处理紧急情况；二是专门负责同美国军队进行沟通协调，强化日本自卫队和美军的一体化。

影响

日本成立“统合司令部”并非简单应对所谓“混合战争”，而是为其突破“专守防卫”政策铺路，充分暴露日本加速推进所谓军事“正常化”的野心，势必会给地区安全局势带来消极影响。日本的战略调整，必然会刺激整个东北亚地区局势。与日本同为美国盟友的韩国，本就与日本有领土主权争议，日本任何安全上的举措，在韩国看来都可能会对自身产生威胁和影响。另外，韩国在很多事情上都要跟日本“比较”，如果日本在军事战略上更加积极主动，韩国一定不甘示弱。

参考资料

日本成立统合作战司令部.环球网-新浪微博.2025-03-24

日本将设立“统合司令部”和“统合司令官” 邵永灵:势必会给地区安全局势带来消极影响.腾讯网.2024-05-20

日本批准设立自卫队“统合作战司令部”.人民网日本频道.2024-05-20

刘和平:日本成立统合司令部，战略部署指向台海.腾讯网.2024-05-20

日本批准设立自卫队“统合作战司令部”.央视网.2025-04-30