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徐圩新区

徐圩新区

徐圩新区（Xu Wei New District）位于江苏省连云港市城区东南部，是国务院批准设立的国家东中西区域合作示范区的先导区，是国家七大石化产业基地之一。徐圩新区南连长三角，北接渤海湾，与日本、韩国隔海相望，规划面积约467平方公里，其中，徐圩港区74平方公里，临港产业区141平方公里，现代高效农业区183平方公里。截至2020年11月1日零时，徐圩新区常住人口为42124人。

2009年3月，连云港市徐圩开发建设指挥部成立，徐圩新区建设拉开帷幕。2009年6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》，2011年5月31日，国务院批准在连云港市设立以徐圩新区为先导区的国家东中西区域合作示范区。同年7月5日，徐圩新区举行揭牌仪式。2019年7月，国家生态环境部、商务部、科技部三部委批准徐圩新区为国家生态工业示范园区。2021年6月，徐圩新区被评为中国智慧化工园区试点示范单位。同年11月，徐圩新区被评为绿色化工园区。截至2023年底，徐圩新区共引进36个重大产业项目，计划总投资规模超5000亿元。

徐圩新区是江苏沿海开发、“一带一路”支点建设中产业合作的主要实施载体，是连云港市委市政府确定的发展新型临港产业的核心区。新区将依托陆桥经济带，服务中西部，面向东北亚，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。徐圩新区主要发展石化、高端装备制造、高性能新材料和临港物流贸易加工等主导产业，重点打造石化产业基地。自开发建设以来，徐圩新区先后获得全国石化产业基地、国家生态工业示范园区、国家级综合保税区、绿色化工园区五张“国家名片”。

历史沿革

20世纪90年代，江苏提出建设“海上苏东”，沿海进入“四沿”（沿江、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海）生产力布局。2004年3月，《江苏省沿海开发总体规划》编制启动。2006年10月开始，以钱正英院士为牵头人的中国工程院、国家开发银行与江苏省政府联合调研组，召集了20多位院士以及200余名专家，对江苏沿海地区综合开发战略展开深入研究。经科学论证后得出结论：徐圩片区乃是规划建设深水港口、发展临港重化工产业的绝佳选址。此次研究首次于国家战略层面提出探索设立东中西区域互动合作示范区。

2007年4月，江苏省委、省政府召开全省沿海开发工作会议，全面启动新一轮沿海开发。2008年5月，国务院召开总理办公会议专题研究江苏沿海地区发展战略。2009年3月5日，连云港市委召开常委议港会议，作出“快速突破徐圩开发，强势推进东区崛起”的决策部署，连云港市委、市政府印发《关于加快连云港港口发展全力推进徐圩片区开发的意见》，成立了连云港市徐圩开发建设指挥部，徐圩新区建设拉开帷幕。

2009年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，连云港市随后撤销连云港市徐圩开发建设指挥部，成立连云港市徐圩新区（筹），徐圩新区正式宣告成立。2011年5月31日，国务院批准在连云港市设立国家东中西区域合作示范区，并正式批复《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》，对示范区的定位是：立足连云港，依托大陆桥，服务中西部，面向东北亚，加强区域合作与交流，推动东中西地区良性互动，全方位拓展开放合作的广度和深度，以徐圩新区为先导区，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。同年7月5日，徐圩新区举行揭牌仪式。

2018年5月，国务院批复设立连云港综合保税区A区（徐圩新区）。次年7月，国家生态环境部、商务部、科技部三部委批准徐圩新区为国家生态工业示范园区。2021年6月，徐圩新区被评为中国智慧化工园区试点示范单位。同年11月，徐圩新区被评为绿色化工园区。截至2023年底，徐圩新区共引进36个重大产业项目，计划总投资规模超5000亿元。

2023年，徐圩新区规上工业完成产值1811.7亿元，同比增长116.2%；工业应税销售收入1739.6亿元，同比增长157.4%；规上工业企业用电量108.6亿千瓦时，同比增长95.9%；完成固定资产投资407.3亿元，其中工业投资298.3亿元；外贸进出口额84.8亿美元，同比增长97.4%,

自然地理

位置境域

徐圩新区位于连云港市南翼片区，总规划面积约467平方公里，海岸线长28公里，地势平坦开阔，东扼海州湾与日韩相望，南接长三角经济带，北通环渤海经济圈。

气候特征

徐圩新区属东亚季风气候，冬季受西泊利亚冷空气控制，干旱少雨，气温偏低，盛行偏北风；夏季受西太平洋副热带高压与东南季风控制气温、湿度偏高，盛行东南风。累年平均气温15.0℃，极端最高气温38.0℃，极端最低气温-11.9℃，各月平均气温介于1.5℃～27.4℃之间。各月平均最高气温29.9℃、平均最低气温-1.4℃；多年平均相对湿度为71%。各月平均相对湿度介于64～84%之间，一年中6～8月相对湿度较高、均值为81%，11月至翌年1月相对湿度较低、均值为65%。多年平均降雨量900.9mm，且70%以上集中于6～9月份，最大年降雨量为1974年的1535.4mm。多年平均蒸发量为855.1mm，年平均最大蒸发量为961.3mm，最小蒸发量为754.1mm，蒸发量的年内分配不均匀，5～9月蒸发量占全年蒸发量的59.0%。

水文水利

水文

徐圩新区外围水系主要有烧香河、善后河和海堤等，按水系布局主要分为城市配套功能区、产业园区及东辛农场等三个片区。城市配套功能区水系主要有云湖、蒿东河、刘圩港河、张圩港河、复堆河。产业园区水系由三纵五横两湖构成，三纵为3条南北向调节河道，分别为驳盐河、中心河和复堆河；五横为5条东西向排水骨干河道，由北向南依次为方洋河、纳潮河、西港河、深港河、南复堆河；两湖为徐圩湖和山湖。东辛农场片水系主要有西干河、中干河、东干河、烧香支河等。

烧香河

烧香河是沂北地区的主要排涝河道之一，干流长度从盐河口至烧香河北闸30.6km，主要支流有云善河、妇联河和烧香支河，其中云善河、烧香支河为南北走向，烧香河流域总面积为450km2。

烧香支河

烧香支河北起烧香河，南经烧香河闸入埒子口，全长22.13km。烧香支河原为烧香河的下游段，在烧香河新闸建成后，烧香河改由烧香河新闸排入海，烧香支河因埒子口淤积严重，排水不畅，基本上也从烧香河新闸入海。烧香支河现状河底宽10～20m，河口宽约70～120m。

善后河

善后河属淮河流域沂沭泗水系，是沂北地区的排涝干河，全长77.1km，流域面积1135.4km2，其中连云港市境内河长51.5km，流域面积528km2，徐圩新区内约13km，河底宽60～130m，河底高程-1.19～-3.0m。

水利

水库

徐圩新区有较多的水库，主要的水库有刘圩水库、张圩水库、马二份水库、号水库、二号水库和三号水库。

河闸

徐圩新区挡潮涵闸在2005年进行了新建及加固，穿海堤涵闸10座，包括小丁港闸、刘圩港闸、方洋港闸、方南闸、严港闸、洼港闸、张港闸、扬水站引水闸、西船闸、东山闸。此外，徐圩新区外河烧香河入海口有烧香河新闸控制、排淡河入海口由大板跳闸控制，烧香支河入埒子口有烧香河闸控制，大板跳闸是排淡河入海口，每孔净宽5米，共5孔，闸底板高程-2.5m，烧香河新闸是烧香河入海口，每孔净宽10m，共5孔，闸底板高程-2.5m，设计过闸流量580m/s，是烧香河出海口门。

防洪排涝

徐圩新区防洪主要靠东侧和南侧的海堤、北侧的烧香河堤防及西侧的烧香支河堤防。东侧的海堤已建成能抵抗50年一遇高潮位加10级风浪标准的海堤，北侧的烧香河和烧香支河堤防只满足20年一遇防洪标准。徐圩新区盐场内排水自成系统，主要负责盐场的排水功能，通过驳盐河和十多条河沟排入大海，由小丁港闸等闸口控制。利用潮汐开闸引海水入盐场水库以供生产；排水时关闸，雨水通过十多条河沟，分别排向驳盐河和复堆河，然后入海。送水道与排水道相间分布，但自成系统，互不贯通。

潮汐

徐圩新区东临黄海，潮型属正规半日潮型。根据燕尾港潮水位站资料，历史最高潮位为3.91m（1991年8月31日），历史最低潮位为-2.7m(1987年9月8日)，多年平均高潮位为3.32m，50年一遇高潮位为4.04m，百年一遇高潮位为4.15m。

自然资源

土地资源

徐圩新区拥有194平方公里的陆域，80%以上都是低产盐田，属于工业用地，适宜布局临港重化工产业。

海岸线资源

徐圩新区的徐圩港区共有74平方公里，海岸线长34公里，可建设116个大中型以上泊位。

盐田资源

徐圩新区在历史上是一个产盐重镇，涵盖了淮北两大盐场——徐圩盐场和台南盐场，是淮盐文化的发祥地。

水资源

徐圩新区的流域面积为1920.5K㎡，水资源量5.274K㎡，2010年后可以获得的水资源量共为63.17亿m³/年。

人口

截至2020年11月1日零时，徐圩新区常住人口为42124人。

经济

综述

截至2024年上半年，徐圩新区全社会固定资产投资189.9亿元，其中工业投资143.2亿元；实现规上工业产值969.7亿元，同比增长14.4%；工业应税销售收入967.2亿元，同比增长20.4%；外贸进出口额67.42亿美元，同比增长206.7%。徐圩新区主要发展石化、高端装备制造、高性能新材料和临港物流贸易加工等主导产业，将重点打造石化产业基地。

第一产业

徐圩新区的江苏香河农业开发有限公司(香河生态园)立足于农场生态种植和畜禽养殖，采用种养结合的方式，将2.5万头生猪、15.6万羽蛋鸡养殖与750亩绿色设施蔬菜种植基地、5000亩健康水产养殖基地、4000亩标准化农田进行联动，探索打造了“猪—沼—菜”“猪—沼—渔”“渔—沼—菜”“渔—沼—果”多位一体的畜禽、水产养殖废水原位就地消纳新实践。此外，该园还先后获得国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、全国农产品全程质量控制技术体系试点单位等称号。徐圩新区在推动园区农业绿色、可持续发展的过程中，还培育了“党建惠民香村惠农”党建品牌。

第二产业

截至2022年1月4日，徐圩新区已设计建设日供水能力达29万吨的徐圩水厂和第二水厂，日处理能力达18万吨的污水处理厂、再生水厂和高盐废水处理厂；已建成每小时供热能力达1038吨的集中供热中心，规划建设虹洋热电二期。作为中国首批增量配电改革试点区域，现有110千伏及以上公用变电站4座，其中在建两座，供电能力达到300万千伏安。

第三产业

徐圩新区主要发展石化、高端装备制造、高性能新材料和临港物流贸易加工等主导产业，引进了盛虹石化、卫星石化、中化循环经济产业园等3个大型上游石化产业和佳化化学、韩国SK新材料、美国奥升德等10余个下游产业链项目，烯烃规模达千万吨级以上，原料就地转化率达70以上，16个投资主体共32个产业项目累计总投资3200亿元。截至2023年9月18日，徐圩已经形成盛虹石化、卫星化学、中化国际三大龙头产业集群，规划投资约3000亿元。到“十四五”末，基地预计实现应税销售收入约3000亿元。

社会事业

文化事业

徐圩新区将淮盐文化作为新城区的文化基石，建立了淮盐文化标识，并通过海盐、化工、制碱、海水淡化、石油化工等相关产业联动，形成了淮盐文化产业链。同时，徐圩新区规划建设了淮盐文化生态博览园。此博览园位于徐圩新区开发核心区域，规划占地面积1150亩，概算投资5亿元左右。它是连云港市最大的自主性开发文化产业项目，集淮盐生产、非遗保护、创意产业、文化展示、体验娱乐等功能于一体。

体育事业

2015年10月25日，“方洋杯”2015连云港•徐圩国际马拉松比赛在徐圩新区举行。为丰富赛事内容，当天现场还举办了文艺演出、热气球表演、生态放养等配套活动。

2024年7月19日，徐圩新区社会事业局主办了“云湖有约”羽毛球赛和环湖竞走活动。“云湖有约”羽毛球比赛设置为团体赛，分为男双、混双、男单，共7支队伍参赛。经过一天的比赛，最终方洋集团、盛虹集团、港控集团代表队分别摘得冠亚季军。徐圩新区环湖竞走活动在云湖举行，共计13个单位参加。本次竞走全程3.3公里，活动设置6个打卡点，可供团队打卡拍照。

交通

港口及航道

徐圩新区规划6个港池113个大中型泊位，总设计吞吐能力达4亿吨。截至2023年12月8日，徐圩新区30万吨级航道建成通航，能够满足30万吨级船舶乘潮单向航行，二、四、六港池支航道均可满足5万吨级船舶乘潮单向通航；建成泊位25个（含江苏首个30万吨级原油码头），通过能力达8500万吨，正式开放泊位11个，涵盖液体散货、干散货、件杂货等多品类货种，港产关联度达70%；2022年吞吐量2540万吨，船舶通航1393艘次。

公路

2020年11月1日上午，徐圩新区举行疏港大道（228国道—242省道）改扩建工程通车仪式。徐圩新区疏港大道（228国道—242省道）改扩建工程全长9.1km，全线采用双向四车道一级公路标准建设，工程造价1.6亿元。项目于2020年4月1日开工建设，2020年10月15日通过交工验收。本项目的顺利通车对进一步完善徐圩新区路网体系、加快实现228国道临时绕行和连云港石化产业基地封闭管理，保障石化基地高效、安全运营具有重要的意义。

铁路

截至2022年1月4日，徐圩新区连盐铁路徐圩支线已建成试车，国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）产业园区专用铁路一期项目正在推进建设。

风景名胜

淮盐文化生态博览园

徐圩新区的淮盐文化生态博览园建成后将成为江苏首个非物质文化遗产项目主题公园、中国淮盐文化生态保护基地、中国海盐文化创意产业园、中国海盐文化生态休闲游览地和国家级AAAA旅游景区。

云湖健康主题公园

云湖健康主题公园坐落于徐圩新区商务功能配套区内，公园地面低于海平面2米以上，总面积约74.8公顷，其中水域面积约46.1公顷，绿地面积约28.7公顷。公园内合理运用了苦楝、构树、白蜡、刺槐、栾树、柽柳、花石榴等适应当地土壤、气候的乡土树种，四季花开不断，绿树成荫。2018年，云湖景观工程名列省住建厅“扬子杯”获奖项目名单，其落成对徐圩新区城市景观绿化水平和健康宜居城市建设方面都具有重要意义。

获得荣誉

2021年6月3日，徐圩新区入选2021年化工园区30强名单，排名第29位。同年，中国石油和化学工业联合会发布了绿色化工园区名单，徐圩新区名列其中，跻身全国15家绿色化工园区成员名录。2023年10月27日，生态环境部公布关于2022年度生态工业园区复查评估结果的通知，徐圩新区复查评估结果为优秀，并获得生态环境部点名表扬。