预留建设用地

预留建设用地是在土地利用总体规划期内，由上级部门规定的规划控制总规模所确定的用于城镇、村庄发展的土地。这些土地包括国家建设、集体建设、个人建房以及农业建设用地所需的土地。

定义

预留建设用地指的是用于建造建筑物、构筑物的土地，涵盖了城乡住宅、公共设施、工业、能源、交通、水利、通信等基础设施、旅游用地以及军事用地等多种类型。这种土地的开发通常涉及一定的投资和工程建设，其主要目的是提供土地而非生产农产品。

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村集体经济组织可以通过土地使用权入股或联营的方式与其他单位和个人合作创办企业。这种方式可以使集体经济组织获得长期收益，同时也有助于提高土地资源的利用率。

集体经济组织可以选择将预留发展用地出租给他人使用，从而获得稳定的租金收入。在这种模式下，政府负责招商引资，投资者支付租金，国家则征收相关税费，实现了多方共赢的局面。

尽管自主经营存在一定风险，但对于一些具备条件的集体经济组织来说，利用预留发展用地自行创办企业也是一种可行的选择。这种方式不仅可以解决失地农民的就业问题，还能促进集体经济的发展。