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肖明亮

肖明亮

肖明亮（缅甸语：ဒုတိယဥဣဌ，1948年至2023年10月27日），出生于云南保山，佤族人，毕业于临沧卫生学校，原佤邦联合党中央政治局常委、联合党副总书记、政府副主席。

1969年，肖明亮加入缅共领导的缅甸人民军。之后，其担任过缅共502政委、685旅副政委和68师政治部主任。1989年，肖明亮脱离缅共，参与组建了佤邦联合党与，制订了“以经济建设为中心”“走和平发展道路”的政策，并成为了“中国模式”移植的主要推动者。1992年，肖明亮选举为佤邦联合党中央政治局常务委员，也被推举为佤邦联合党副总书记。

2013年，由于佤邦政府人员的变动，政府的主要工作开始由肖明亮主持。2015年，其与鲍赛温等人视察能县，并召开指导工作会议。次年，肖明亮代表佤邦联合党总部向全邦年度工作总结大会作全邦2015年度工作总结汇报。2020年，肖明亮与赵忠丹等在佤邦首府会见了到访的中国外交部事务特使一行。2022年，肖明亮在南邓特区召开的会议上，重申了的“11个坚持”政策。

2023年10月27日，肖明亮因病医治无效，在其邦康市的家中逝世，享年75岁。他去世之后，佤邦联合党中央委员会评价其为“佤邦人民的优秀儿子”。

人物生平

20世纪

1948年，肖明亮出生于云南保山，佤族人。之后，其毕业于临沧卫生学校。1969年，肖明亮越境加入缅共领导的缅甸人民军，南征北战，曾担任过缅共502政委、685旅副政委、68师政治部主任。

肖明亮于1989年跟随时任缅甸人民军中部军区副司令鲍有祥脱离缅共，并参与组建了佤邦联合党与佤邦联合军。在脱离缅共后的一段经济困难时期，肖明亮等制订了“以经济建设为中心”“走和平发展道路”的政策，与缅甸军政府和解，致力于改善民生。因此，肖明亮成为了“中国模式”移植佤邦的主要推动者。之后，佤邦发展的“电诈经济”，肖明亮也有参与其中。

1992年12月20日，佤邦联合党在邦康召开第一次党代表大会，肖明亮与赵尼来等选举为党中央政治局常务委员，同时肖明亮也被推举为佤邦联合党副总书记。

21世纪

2005年，肖明亮所在的掸邦第二特区宣布禁种罂粟，但由于全面禁种罂粟的政策导致烟农收入减少，当地的医疗和教育问题反而变得更加严重，会发生疟疾、麻疹等在当地发病率较高的疫情，并且佤邦6.5万名适龄儿童中有55.72%的孩子因需要参加劳动或家庭贫困而无法入学。

2010年12月20至29日，肖明亮参加了佤邦联合军在距离其首府邦康以北170千米处的孟迈举行的佤邦联合党第五次地区党代表大会。2013年，由于佤邦联合军上层领导多数身体状况不乐观，年老去世也相继发生的情况，因此佤邦政府的很多主要工作开始由肖明亮来主持。

2015年6月9日，肖明亮与鲍赛温等人视察勐能县，并召开指导工作会议。会上，肖明亮就当时佤邦建设发展情况、国家内外局势和5月初在首府邦康举行的“邦康峰会”分别进行了讲解说明。同时，其还就维护禁毒工作成果、发展粮食生产、加强教育卫生、巩固民族团结等工作事项作出了指示。10月15日，肖明亮在联合军468旅视察指导部队建设工作期间，先后就新米节成绩与不足、部队建设情况与468旅党委领导班子成员进行深入探讨与交流，并提出要求和指导性的意见，并组织召开了全旅营科级以上干部会议。此外，肖明亮还在与旅党委领导班子成员举行的座谈会上，就部队历史编攥、地方文化保护与传承、及下一步部队建设情况包括军地、军民关系提出了具体要求。

2016年1月4日，肖明亮主持了佤邦高层领导与克钦独立组织中央委员会高级代表团恩版腊副主席一行在首府邦康举行友好会晤。3月12日，在佤邦人民大会堂举行的全邦年度工作总结大会上，肖明亮代表佤邦联合党总部向大会作全邦2015年度工作总结汇报。次日，其在佤邦联合党总参会议室召开的佤邦联合党中央全会中担任主持人。肖明亮于5月3日来到邦康新闻局办公新址，代表佤邦联合党中央、政府及总部看望慰问了在场的新闻局干部职工。2017年5月10日，其在佤邦南邓特区大会堂会议室召开了区乡局级以上领导干部会议，并在会议上肯定了该区25年以来的发展，同时号召大家积极带动地方百姓生产致富。

2020年1月5日，肖明亮与赵忠丹、赵国安等佤邦政府中央领导在首府邦康会见了到访的中国外交部亚洲事务特使孙国祥一行。肖明亮向孙国祥特使的来访和发言表示欢迎与感谢，并表示佤邦政府会积极参与缅中建交70周年庆典。2022年9月15日，作为掸邦东部第二特区副总书记的肖明亮，与区其他领导共同携文工团在邦龙酒店迎接并接受缅甸掸邦东部第二特区代表团的回访。随后，肖明亮到勐冒县和南邓特区视察指导工作，并在南邓特区召开的会议上，重申了佤邦的“11个坚持”政策。

2023年10月27日缅甸时间11点07分（中国时间12点37分），肖明亮因病医治无效，在佤邦首府邦康市的家中逝世，享年75岁。他去世之后，佤邦联合党中央委员会、佤邦政府、佤邦联合军总部“向全党、全军、全邦各族人民沉痛宣告”，评价其为“佤邦人民的优秀儿子”。11月2日上午缅甸时间8点，肖明亮追悼会在佤邦人民大会堂前举行。

政治主张

政治目标

肖明亮参与组建的佤邦联合党有明确的政治目标。最低目标是在佤邦实现民族区域自治，发展佤邦经济和文化教育事业，把佤邦建设成为自给自足，文明的新佤邦；党的最高目标是在缅甸实行多党制的各民族团结平等的联邦共和国而奋斗。

经济政策

在1989年脱离缅共后的一段经济困难时期，肖明亮等人制定了佤邦联合党的经济政策，即在经济建设和经贸活动中坚持“以经济建设为中心，实行对外开放，引进资金、引进技术、引进人才、发展佤邦”的经济政策，同时，还制定了“走和平发展道路”的政策，致力于改善民生，与缅甸军政府和解。

民族政策

肖明亮参与组建的佤邦联合党在佤邦多民族杂居混居的实际情况下实行“各民族不分大小一律平等，团结和睦，互相学习，共同进步，既反对大民族主义，又反对狭隘的地方民族主义”的民族政策。

其他政策

肖明亮参与组建的佤邦联合党在佤邦实行“不分裂国家，不分裂佤邦，不干预政权前提下的信仰自由”宗教政策；实行“团结和睦、和平共处、共同发展，不干涉内部事务”的对外关系政策；并确立“缅族离不开少数民族、少数民族也离不开缅族”的主导思想。2023年10月，在由若开军、德昂民族解放军和缅甸民族民主联盟军组成的兄弟联盟在掸邦北部靠近缅甸的佤邦周边地区对缅甸军政府发动的“1027”行动中，佤邦联合党保持中立态度，在声明中表示坚持不结盟政策，不会卷入任何一方，敦促有关各方停火，尽快会谈。

政治作为

2005年6月26日，肖明亮所在的佤邦政府迫于国际社会的压力和民族自省，向世界宣布“全面禁种罂粟，成为无毒源区”。2006年初，中缅双方通过联合对佤邦的禁种成果进行核实，确认佤邦已基本实现罂粟禁种。但是，有烟农迫于生计，迁移到佤邦之外的周边地区种植罂粟，佤邦地区的医疗和教育问题变得更加严重。

职位职务

社会活动

社会采访

2005年，肖明亮接受了《瞭望东方周刊》记者的采访，在采访中，记者问到由于佤邦发给缅甸政府的禁毒誓师大会请柬措辞“不恰当”的原因，而将原定于6月22日和24日分别在佤邦南部和北部召开的禁毒誓师大会被延期至年底的事情。对此肖明亮解释说：“缅甸政府认为请柬落款用‘缅甸第二特区（佤邦）人民政府’不恰当，应该是‘掸邦北部第二特区’。”对于两个名称的区别，肖明亮认为的是：佤邦是缅甸的一个自治邦，而不是隶属于掸邦，佤邦和掸邦在历史上没有任何隶属关系。

当《瞭望东方》记者问，钦钮将军已经成为国家的“罪人”，佤邦依然将他的照片挂在显著位置是否恰当时（6月6日，佤邦中央广场挂着钦钮将军视察佤邦时的照片），肖明亮表示：佤邦只是缅甸的一个小党小派，有什么政治经验可谈。而在第二天，原挂在佤邦中央广场的钦钮钦钮将军的照片被撤下。对此，肖明亮认为缅甸政府之所以最终取消参加佤邦的誓师大会，有可能是钦钮将军的挂像让缅甸政府产生了误会，因为誓师大会的地点就在悬挂钦钮将军照片的中央广场。

此外，在采访中谈及的对于1999年9月19日缅甸政府将靠近泰国边境的部分区域划给佤邦，让佤邦北部的烟农南迁，进行移民禁毒一事。肖明亮承认缅甸当时将南部区域划给佤邦时的确“可能有战略上的考虑”，但对泰国指称烟民南迁是为了贩毒的说法，肖明亮坚决否认，并解释说：“烟民南迁，佤邦只是为了让老百姓生活得更好。”同时，对于禁毒问题，肖明亮表示当时佤邦的禁毒压力是很大的。

2007年，肖明亮在接受央视国际采访时，谈及了金三角地区最大的鸦片产地掸邦第二特区，从2005年开始对外宣布全面禁种罂粟两年来的禁毒工作情况。肖明亮表示：该区的罂粟种植减少了，但是老百姓家里面还会有意的存积一些鸦片，他们有的是要自己留着吸，有些家庭则是留着生病时备用。佤邦流通的鸦片一部分是佤邦群众2005年之前自己种的，还有一部分可能是由外地进入佤邦的，且人们吸毒的情况还是很普遍，并对社会治安造成很大的威胁，在盗窃现象比较严重的邦康，抓的100多个盗窃人员里面，差不多7成都是吸毒人员。

但对于大多数老百姓的生活水平，肖明亮表示：富裕的人家只能占3%到5%左右；贫困的人占70%左右。在禁种罂粟以前（2005年以前），整个佤邦的人均每月收入可以达到800块人民币，禁种罂粟以后，在2006年年底统计整个佤邦的人均每月收入大概为400块钱人民币，下降了50%。由于老百姓收入的减少，亦导致了失学儿童增多，2007年佤邦在校学生有3万2千多人，只占了52%左右，有48%是失学儿童。

2009年，在果敢“8·8”事件后一个月，肖明亮在接受凤凰卫视专访时表示，佤邦永远是缅甸的一个组成部分，从来没有想过脱离缅甸，也相信缅甸政府无意对各特区动武，并认为解决多年的民族和特区争端，最好的方法就是诚意和谈，相互退让一步。

肖明亮认为缅甸政府在边境调动兵力，是他们政府的军事部署，也相信缅甸政府不会对佤邦用兵，但是大军压境，会给百姓和商人带来恐慌，不利于解决任何问题。2009年缅甸已经独立60周年了，用打压的手段解决不了问题的。只有和平协商和对话的方法才能解决缅甸各民族之间各党派之间，地方和中央之间根本的问题。所以肖明亮也表示希望缅甸国防军、国家领导人能够尽快把军队撤回到原来的地方。

拍摄活动

2006年，肖明亮参与了中国中央电视台《纪事》的拍摄，并在其中讲述了金三角地区毒品给人们带来的各种危害。肖明亮表示：毒品经济在2005年以前曾经给佤邦部分群众带来了一些利益，但同时也给佤邦带来很多危害，比如因吸毒染上艾滋病，造成家庭妻离子散等，并由此充分认识到了毒品对佤邦的危害是越来越大的。在联合国国际麻醉品管制署、中国政府，以及周边县市的帮助下，佤邦有意识地从1990年就开始制定了禁毒计划。

对于自2005年宣布全部禁种罂粟以来，佤邦在禁毒上所承受的来自国际上和群众的压力方面，肖明亮则表示：佤邦禁毒的压力很大，有相当一大部分的群众不赞成禁毒，禁毒以后群众的生活就会出现问题，并且有一部分种植罂粟的群众去到其他还在种植罂粟的地方打工，帮他人种植罂粟，也有一些群众不种植罂粟以后，离开佤帮，搬迁到外地，甚至国外。此外，过去种植罂粟，地方政府是收税的，税利一般为10%。10%的税收后面，是毒品的制造、加工、运输、贩卖等一系列相应的产业，它支撑着整个金三角地区的日常经济和连年持续不断的战争费用。在这样的背景下，佤邦要重建正常的经济发展与社会文明，其难度是很大的。