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吴敦义

吴敦义

吴敦义（Wu Den-yih），1948年1月30日出生于中国台湾南投县，中国国民党籍，毕业于台湾大学历史系，中国中国国民党前主席、台湾地区前副领导人。

1966年，吴敦义考入台湾政治大学东方语文学系，1967年转入台湾大学历史系，不久便加入校刊任总编辑、社长。1970年6月，吴敦义毕业后考入高雄县凤山陆军官校任教，一年后退役进入《中国时报》报社，主跑时政新闻，很快升任《中国时报》主笔兼记者。1973年，25岁的吴敦义获国民党提名参选台北市第二届市议员并当选，后于1977年再度高票连任。1981年11月，吴敦义参选南投市县长并当选。上任后，他迅速成立“马上办中心”，积极与县民沟通，大力发展地方交通等。到了1985年，吴敦义再次竞选连任南投县长。1989年12月，吴敦义担任中国国民党台北市党部主任委员。1990年5月，吴敦义被李登辉任命为高雄市市长。1994年12月，在首届民选高雄市长中，吴敦义以11万多票优势击败民进党候选人张俊雄。1997年8月，吴敦义当选中国国民党第15届中央委员、中常委。1998年12月，由于“绯闻盒式录音磁带”、政绩欠佳等负面因素影响下，吴敦义在高雄市长民选中失败，被安排担任安抚性质的“国策顾问”。2000年国民党下台后，吴敦义参选国民党第17届中央委员失利。2001年12月，吴敦义在家乡南投县以第一高票当选台湾地区民意代表，后于2004年和2008年又顺利连任。2006年至2009年，吴敦义担任国民党秘书长。2009年9月，吴敦义接替因“八八水灾”下台的刘兆玄出任台湾地区行政管理机构负责人。2012年1月，吴敦义担任马英九竞选连任的副手，并当选台湾地区副领导人。2017年5月20日，国民党举行党主席选举，吴敦义以144408票，得票率52.24％，当选国民党主席。2018年11月24日，吴敦义成功领导国民党赢得“九合一”选举，后于2019年表态不参加2020年的台湾地区领导人选举。2020年1月15日，为承担国民党在台湾地区领导人选举中败选的责任，吴敦义宣布辞去中国国民党主席一职。

吴敦义曾多次来大陆参访，并与高层领导人见面，在两岸关系上遵循国民党的基本立场，认同并支持两岸关系和平发展。他坚持“九二共识”，反对“台独”及“公投制宪”，主张推动两岸交流合作等。同时，作为国民党内本土派政治精英，吴敦义在两岸关系上的一些看法仍带有一定局限性，例如将“九二共识”定义为“一中各表”，并呈现淡化“一中”、强调“各表”的趋势；坚持“不统、不独、不武”的“三不政策”，在国家统一问题上缺乏明确方向，强调“维持现状”等。

人物经历

早年经历

1948年1月30日，吴敦义出生于台湾南投县草屯镇一个农家，家中有兄妹6人，他排行第五。吴敦义的父亲是吴奚，曾留学日本早稻田大学研修法政，后因其母亲生病而辍学返台并担任小学老师。20世纪50年代初，吴父曾因在“二二八”事件中阻拦抢粮仓的中国国民党官兵而入狱2年9个月，后来无罪获释。之后吴父担任地方里长20多年，在地方积累了丰沛人脉关系。

1966年，吴敦义考入台湾政治大学东方语文学系。1967年，他转入台湾大学历史系，不久便加入校刊任总编辑、社长，并加入国民党。吴敦义在大学期间十分活跃，曾在校刊发表《台大人的十字架》一文，主张台湾大学“以国家兴亡为己任”，期望全台湾的青年背负十字架而“自律和自尊”，该文引起社会广泛回响，因此获时任“救国团”主任蒋经国召见。1970年6月，吴敦义自台湾大学历史系毕业后考入高雄市县凤山陆军官校任教，一年后退役，进入《中国时报》报社，主跑时政新闻，很快升任《中国时报》主笔，成为文笔犀利的记者。

政治生涯

当选南投县长

1973年，25岁的吴敦义获中国国民党提名参选台北市第二届市议员并当选，成为当时最年轻的市议员。吴敦义以真才实学和认真的问政，获得选民信赖，因此在1977年再度高票连任。

1981年11月，吴敦义被国民党空降派回家乡参选南投县长并当选，年仅33岁成为南投史上最年轻县长。上任后，他迅速成立“马上办中心”，积极与县民沟通，重划农地和市地，大力发展地方交通，建造文化中心等，政绩突出，以至于1985年竞选连任时，国民党内外无人与之竞争，创下台湾选举史上同额竞选且得票率高达96%的特例。8年县长任内，吴敦义共接待3万多县民，处理陈情案6000多件，还曾经在台湾19项施政考核中拿下12项第一，获台湾第24届“十大杰出青年”。1989年12月，吴敦义担任中国中国国民党台北市党部主任委员。

当选高雄市长

1990年5月，42岁的吴敦义被李登辉任命为高雄市长，成为李登辉上台后重用的“本省籍”中生代精英，也是当时最年轻的“直辖市长”。上任后，吴敦义实现了民用水与工业用水分离，处理了多起民怨旧案，兴建了美术馆等，政绩突出。1994年12月，高雄市长由官派改为民选，在首届民选高雄市长中，吴敦义以11万多票优势击败民进党候选人张俊雄，成为国民党“最闪亮的政治明星”，被外界称为“新南霸天”。

1997年8月，吴敦义当选中国国民党第15届中央委员、中常委。

1998年12月，已做了8年半市长的吴敦义在中国国民党高层压力下，再次去竞选连任高雄市长。但在民进党谢长廷阵营以伪造的吴敦义“绯闻录音带”、政绩欠佳等负面选举操作及多重因素发酵下，吴敦义最终以4565票微弱差距败选，他也因此被安排担任安抚性质的“国策顾问”。

当选“立委”

2000年国民党下台后，吴敦义参选国民党第17届中央委员失利。2001年12月，吴敦义在家乡南投转战竞选第五届“立委”并以第一高票当选，后来在2004年12月和2008年1月又顺利连任。

2007年初，吴敦义接替詹启贤担任国民党秘书长，肩负起马英九幕僚长的角色，协助推动国民党改革。马英九因市长特别费案被起诉辞去中国国民党主席后，吴敦义选择坚定支持马英九角逐2008年大选。

2008年5月，国民党重新上台执政，吴敦义留在立法机构继续替马英九当局的政策护航。同月，当时国民党主席吴伯雄应邀到南京、北京和上海市访问，吴敦义以国民党秘书长身份随行。同年8月，吴敦义到北京参加奥运会开幕式，随后陪同吴伯雄到福建省祭祖。11月22日，吴敦义担任中国国民党副主席，直至2009年10月17日卸任。

2009年5月，吴敦义在“两岸经贸论坛”上明确表示，“台湾与大陆之间保持和平发展的基本路线，对台湾是最好的一种选择。”7月，吴敦义以国民党副主席身份，参加在长沙市举行的第五届两岸经贸文化论坛，两岸各界人士围绕推进和深化两岸文化教育交流合作进行深入研讨。

担任“行政院长”

2009年，“八八水灾”重挫马英九执政声望，刘兆玄行政团队陷入危机，马英九被迫改组行政部门人事，延揽吴敦义执掌行政部门。由于吴敦义在岛内政坛一向以行动力强著称，因而一时被岛内舆论称为“行动内阁”。吴敦义出任行政部门负责人后，重视施政效率和体察民意，在经历“美国牛肉案”、“二代健保案”引发政坛震撼后，加强汲取教训，提升危机处理能力，辅助马英九“拼政绩”，连亲绿的《自由时报》都称其为“最好的行动者”。为使普通民众感受执政绩效，吴敦义施政以民意为依归，要求“一定要用民众听得懂的语言去说明政策，要用很白的话让民众感受”。凭借丰富的政治经验，吴敦义在行政部门负责人任内完成“八八水灾”重建、新流感防治和振兴经济等三项重任，成为辅佐马英九竞选连任的副手，也创下台湾自2008年金融海啸之后经济增长率最好的记录，赢得各界肯定。

当选副领导人

2012年1月14日，马英九搭档吴敦义，参选第十三任台湾地区正副领导人。最终，“马吴配”以789万票，高票当选。2012年2月1日，吴敦义卸任台湾当局台湾地区行政机构负责人一职，由时任“副院长”的陈冲担任。2012年5月20日，马英九与吴敦义宣誓就职，成为台湾第13任领导人与副领导人。

2012年4月1日上午，吴敦义以台湾两岸共同市场基金会代表团名誉团长的身份出席博鳌亚洲论坛2012年年会。吴敦义与李克强会面，并表示两岸关系走上了和平稳定发展的正确道路，台湾局势摆脱了动荡，两岸在“九二共识”基础上的协商迄今达成16项协议，两岸经济在全球经济不景气的形势下实现了稳步发展，两岸关系和平发展的局面值得共同珍惜和巩固。

2015年12月，在台湾地区领导人选举前夕，吴敦义以朱立伦竞选总部荣誉主委的名义，邀请历任党内高层在圆山饭店餐叙，讨论接下来的蓝营的选战策略与如何挽救低迷选情。中国国民党台湾地区领导人参选人提名一波三折，一直到10月中旬才确定“柱下朱上”，不但起步晚，且过程种下党内心结，随后台湾地区副领导人候选人王如玄军宅案一路挨打，加上大环境本来就对国民党不利，让台湾地区领导人选情雪上加霜，完全无法发挥母鸡带小鸡的效应。吴敦义当时很积极在地方跑行程，刚好天气冷，所以才会想设宴找党内高层们聚聚，也是为了选举。

2016年5月20日，马英九与吴敦义卸任台湾地区领导人和副领导人。

当选国民党主席

2017年5月20日，中国国民党举行党主席选举，吴敦义以144408票，得票率52.24％，当选国民党主席。8月20日，国民党第20届第一次委内瑞拉全国代表大会在台中市举行，国民党历任党主席连战、吴伯雄、马英九、朱立伦、洪秀柱等，以及新任党代表等2000多人出席，主轴“革新、团结、重返执政”。吴敦义宣誓就职中国国民党主席并发表讲话，强调在“九二共识”基础上，坚决反对“台独”，促进两岸相互尊重与包容，并透过经贸文化与和平论坛，维持二轨对话，增进了解并深入研讨两岸和平愿景。

2017年3月，吴敦义接受凤凰卫视独家专访，表示中国国民党主席的传统责任，就是维持两岸和平发展，防止两岸陷入对峙僵局。吴敦义也批评了蔡英文当局的对外政策。九二共识被蔡英文当局束之高阁，若是马英九时代提出的ECFA，“两岸服务贸易协议”“两岸货物贸易协议”能在台湾地区立法机构通过，台湾的经济可望有进一步发展，有些人不懂事，用意识形态捣乱两岸和平，让台湾经济陷入僵局，才应该要惩处记大过。

2018年11月24日，吴敦义成功领导国民党赢得“九合一”选举，后于2019年表态不参加2020年的台湾地区领导人选举。2020年1月15日，为承担国民党在台湾地区领导人选举中败选的责任，吴敦义宣布辞去中国国民党主席一职。

政治立场

坚持“九二共识”

吴敦义主张以“一中各表的九二共识”维持两岸和平。在2007年任中国国民党秘书长期间，称“九二共识是国民党两岸政策的既定立场”。2009年5月，吴敦义在“两岸经贸论坛”上明确表示，“台湾与大陆之间保持和平发展的基本路线，对台湾是最好的一种选择。一直以来，吴敦义称“九二共识就是一个中国各自表述”，是“中国国民党的既定两岸政策”。在2016年吴敦义有意参选国民党主席后，更反复强调“‘九二共识一定跟一中各表’连在一起，这八个字不能拆开”，并称此是他“与洪秀柱最基本的不同”，也是“维持两岸和平的最好良方”。此外，吴敦义还主张两岸维持“不统、不独、不武”，曾多次提出“大陆不武、台湾不独”，自称是“最忠贞的国民党员，反对‘台独’”，表示两岸“现阶段统一有难度，但是‘台独’绝对不可能”。

反对“台独”及“公投制宪”

陈水扁执政后期加紧推动“公投制宪”的“急独路线”，对此吴敦义表示强烈反对，并曾以中国国民党秘书长身份宣示“国军不会为台独而战”，也曾喊话李登辉解散“喜乐岛联盟”。

主张推动两岸交流合作

早在李登辉执政推行“戒急用忍”政策时，吴敦义便公开表示反对，主张尽快实现两岸直航。民进党执政八年期间，吴敦义一直积极呼吁扩大两岸开放与交流。马英九上台执政后，继续为国民党的大陆政策护航，主张两岸搁置政治争议发展经济合作关系。在行政部门负责人任内，以“行稳致远”为基调推动两岸关系发展，贯彻“以台湾为主、对人民有利”的原则，以“两会”协商为平台签订两岸经济合作框架协议，促进两岸经济关系正常化和机制化。而在两岸军事安全问题上，吴敦义主张在两岸“自我节制、互相尊重、循序渐进的前提下，若时机成熟可以开始谈军事互信机制”。

坚持“三不政策”

吴敦义坚持“不统、不独、不武”的“三不政策”。2017年5月，吴敦义接受网络媒体专访时曾被问及，中国国民党应否继续突出“统一”的立场。吴敦义则称“没有必要”，而理由是谈“统”不切实际，但“独”也不可能，“唯有和平最好”。吴敦义还提及，如果要“统”，回到对岸去住就可以实现，“何必拖累二千三百万同胞”。2017年8月，国民党中常会通过国民党新政纲，在吴敦义主导下，中国国民党前主席洪秀柱“和平政纲”内容被删除，增列“不统、不独、不武”。

争议事件

暗讽大陆免签国仅20个

2013年11月，吴敦义在台湾“侨务委员会议”致词表示，给予台湾免签的国家高达134个，“但我不好意思讲，有一个国家很大很大，但免签只有20个”。台下有“侨务委员”响应说“中国”，现场不少人鼓掌表示认同，吴敦义则说，“大家都知道，但我不好意思说”。吴敦义称，台湾没恐怖分子、没造成当地困扰，也没成帮结派、非法打工问题，影响当地秩序。另外，两岸把过去冲突对撞模式，改为和平发展，而侨界的好表现，让国外观光客愿意到台湾，也有更多国家愿意给台湾免签证。

“母猪说”

2018年11月17日，吴敦义在高雄云林同乡会替韩国瑜拉票时，帮已故的“考试委员”黄俊英抱不平，用台湾话说“那个查某人真夭寿，我不要说是谁，肥滋滋那个，走路起来像猪母”引起外界一片哗然。后来吴敦义在当日深夜由中国国民党发出声明道歉表示：“我讲的是一个陈年往事的事实，黄俊英他过去是我的副市长，在十年前选举的时候，就是因为选举的奥步让他以微小的差距不能当选，虽然最后法律证明黄并没有做不法之举，但于事无补，今天我在这边提醒，我们的竞争者可能会再用同样的奥步来影响选举，这些都是事实，但是可能我用的形容词不当，我对此深感抱歉，但前车之鉴我们不可以忘记，要小心、小心、小心。”

“衰女人”

2019年12月，吴敦义出席党籍2020候选人韩国瑜全台劳工后援会成立大会时，用闽南语骂蔡英文是“衰尾查某（倒楣女人）”引发争议，绿营痛批他歧视女性。蔡英文在脸书上作出反击，强调“我不认为这样的政治文化应该被接受，我们也无法接受用这样的语言针对女性做出人身攻击。”并呼吁要唾弃这种充满歧视的政党，选择一个对台湾最好的未来。中国国民党18日发出新闻稿表示，检视前后文可知，吴敦义发言重点在于抨击蔡英文执政三年多来，治安、经济表现不佳，并认为蔡英文若持续执政，仍会将台湾带往“衰”的方向，期盼外界厘清重点，切莫误导。

个人生活

家庭生活

吴敦义刚大学毕业时就与蔡令怡结婚，婚后二人共育有4个小孩。

家庭成员

人物作品

人物评价

吴敦义的政绩不是自我感觉，民众也有感受。吴敦义上任一年多来，确实能以人民为念，而且出身基层，担任过县市首长，对地方民意掌握相当精确，有悲天悯人的情怀。吴敦义的经验与能力让人作战能放心。（台湾地区前领导人马英九评）

吴敦义党务资历完整、行政经验丰富，在国民党内具有较高的政治声望，基层经营扎实，人脉资源深厚，对处于低谷徘徊的国民党有凝聚人心、提振士气的正面作用。（华夏经纬网评）

在岛内政坛，吴敦义是一个个性鲜明的政治人物。首先给人印象深刻的是能言善辩。不管是当地方行政首长、民意代表或任行政部门负责人后在立法机构接受质询，吴敦义总能以其敏捷的思维和雄辩的口才及时反驳对手，化被动为主动。作为行政部门负责人，吴敦义经常亲自上第一线为政策辩护，成为“政府最佳发言人”，甚至还专门向行政部门成员传授表达技巧。不过，好秀辩才的个性也为吴敦义带来不少麻烦，曾因“失言”而遭到民进党的奚落和攻击。吴敦义也十分爱惜形象，向来“独善其身”，在三十多年官场生活中，他为自己定下从政原则，坚持不与财团、派系来往，不浪费公帑，不滥用人员，不营私舞弊，不收受贿赂。这种“不沾锅”的行事风格使吴敦义一直保持良好的清廉形象，但不愿介入派系和利益纷争，又让他很容易得罪财团和各派势力而被疏远，有评论就形容吴敦义是中国国民党内的“政治孤鸟”。从担任行政部门负责人伊始，不少国民党人士担心其会因为在党内人缘差将成为其施政的掣肘。然而，吴敦义上任后主动放下身段，与国民党籍民意代表加强沟通，并勤下基层与地方派系和工商界人士交流，减少了施政上的阻力，取得了积极效果。（中国和平统一促进会评）