高栏港经济区

高栏港经济区位于中国广东省珠海市，是依托华南沿海主枢纽港高栏港设立的具有经济功能的区域。总面积为380平方公里，2017年末常住人口为11.56万人。2012年3月，高栏港经济区经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，并定名为"珠海经济技术开发区"。高栏港经济区致力于发展先进装备制造、清洁能源、新材料以及现代港口物流等产业，构建了“3+1”产业体系，其主导产业为先进装备制造、清洁能源和新材料。

高栏港经济区地理位置优越，拥有珠江三角洲地区最大的液体化工品和散货码头泊位。最南端的一个泊位距离国际主航道仅有1海里，且广珠铁路和高栏港高速已经通车，使得高栏港经济区与珠三角地区实现2小时经济圈联系，辐射珠江口西岸城市群以及华南、西南和中南地区。

高栏港经济区依托国家实施“一带一路”倡议、南海战略以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以及广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带的重大机遇，努力发展成为珠海市的产业引擎和能源引擎。

区域位置

高栏港经济区地理位置十分优越，位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇镇，与澳门隔海相望，东北接红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大等18个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，开发总面积380平方公里；距离香港特别行政区、澳门分别为45海里和11海里，最南端泊位距离国际主航道仅1海里。广珠铁路和高栏港高速通车后，高栏港可与珠三角地区形成2小时经济圈，辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区，是西江及南海走向世界的门户，是广东省海洋经济最具活力和潜力的地区之一。国家一类对外开放口岸、全国沿海主枢纽港珠海港的主体港区—高栏港区位于高栏港经济区内。港池面积88平方公里，自然水深负8—10米，可利用自然岸线70多公里，可建设1—25万吨码头100多个，设计年货物吞吐量2亿吨，具备建设30万吨级以上原油码头条件；可实现江海联运。

高栏港经济区主要规划为五大功能板块，包括高栏石化区29平方公里，码头仓储区26平方公里，装备制造区40平方公里，精细化工区10平方公里，生活配套区30平方公里。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，高栏将发挥更加优越的核心优势，加速建设珠江口西岸核心城市。

规划定位

高栏港经济区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展理念的要求，紧盯国家战略性新兴产业，抢抓国家实施“一带一路”倡议、南海战略、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和广东省省建设珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，统筹谋划、科学发展，努力在构建先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系和产业转型升级上做实功，取得积极成效。已引进包括世界500强BP、壳牌、美国福陆、路博润、中国海油、中国神华等在内的众多知名企业落户。先后被评为广东省第一批循环经济工业园、省市共建战略性新兴产业基地、国家新型工业化示范基地、2018中国化工园区30强等。 2017年高栏港区工业总产值突破1000亿元，港口货物吞吐量突破1亿吨，经济社会发展迈上了一个新台阶。

发展优势

区位优势

高栏港位于珠海市西南端、黄茅海东岸、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，最南端泊位距离国际主航道仅1海里。随着集疏运系统的不断完善，特别是广珠铁路、高栏港高速的开通和西江战略的深入推进，可通过江海联运、海铁联运直接参与到西江流域的资源配置中，辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区，港区的区位优势、腹地优势日益凸显。

资源优势

高栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有建港岸线68.5公里，可建万吨级以上码头100多个，拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品和散货码头泊位，具备建设30万吨石化大码头的良好自然条件。高栏港沿海滩涂面积较为宽广，填海造地较为经济，土地开发建设周期短、见效快，适合建设大型临海工业项目。经过近几年的大开发、大建设、大投入，园区基础设施配套不断完善，港区潜在的港口、土地资源优势转化为现实发展优势的趋势日益凸显。

后发优势

已引进包括世界500强BP、壳牌、美国福陆、路博润、中国海油、中国神华等在内的众多知名企业落户。通过产业结构的不断优化和载体平台的加快建设，产业基础和承载能力不断增强，港区将成为国家实施南海油气资源开发、加工、服务的重要基地，后发优势日益凸显。

发展概况

目前，高栏港区围绕发展高端制造业产业目标，强力推进项目建设和招商引资，努力构建现代产业体系。

（一）产业转型升级发展态势良好。一是高栏港区先进装备制造业已初具规模，先进装备制造区规划面积约40平方公里，将充分利用高栏港优越的岸线资源，大力发展包括电子信息装备、通讯设备、智能制造、机械制造等在内的先进装备制造产业。突出表现在两方面：以中海福陆重工有限公司、三一港机为代表的海洋工程装备产业，近年来又积极发展以利盟激光打印机、烽火海缆、崇达科技等为代表的电子信息装备产业，形成两大产业集群并驾齐驱的产业新格局。初步形成上下游配套齐全、技术先进的装备制造配套产业集群，成功入选2016年度广东省创新型产业集群建设试点，成功创建海洋工程国家新型工业化示范基地和全国深海海洋工程装备产业知名品牌创建示范区。

二是高栏港区清洁能源产业发展良好，主要依托中海油南海天然气陆上终端、LNG接收站、依海天然气热电联产、钰海天然气发电等优质项目。

三是已形成以动力锂电池材料全产业链为主的新材料产业集群，大力发展新材料产业，将新材料产业作为实施创新驱动发展战略和推进产业结构调整升级的重要抓手，大力建设以新材料为重要组成部分的区域创新集群。电解液、三元正极、硅碳负极、隔膜四大材料齐备，其中全球规模最大隔膜生产企业已投产运行，中科院技术支撑的碳纳米管、材料等高端材料生产项目正加快推进。

四是现代港口物流产业发展提速。高栏港是国家综合交通运输体系重要枢纽和全国沿海24个主要港口之一，是珠三角建港条件最好的港口，建港岸线68公里，其中深水岸线占85%以上。4个10万吨级集装箱泊位、1个20万吨级粮食泊位、1个15万吨级油品泊位加快建设，启动了2个10万吨级集装箱新泊位前期工作。引进中谷国际航运、泰兴盛物流等第三方、第四方物流企业，积极推进高栏港综合保税区建设，发展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工等业务，完善港口国际物流服务功能。

（二）以构建现代产业体系为导向的招商选资工作取得新进展。引进项目质量明显提高，均为行业领军企业。在建项目推进顺利。投产项目继续增资扩产持续做大做强。

四是高栏港区具有完善的配套。园区内供水、供电、供热等公用工程已高标准建成，现有珠海发电厂、金湾发电厂、中海油天然气发电公司三家电厂，可供电350万千万；两大蒸汽供应点，可供汽400吨每小时，远期可达1000吨每小时；南水污水处理厂处理能力5万吨每天，远期可达20万吨每天，正加快建设工业专业污水处理厂。园区路网基本完善，规划科学合理，工业园区和生活园区相互分离，城市化水平不断提高，正在按高端特征、滨海特点、岭南特色建设面积为25平方公里的平沙新城，清雅幽静的生态公园就在其中，居住、人文与自然融为一体，能为创业者们能提供最优质的居住环境。

五是出台了系列优惠政策。建立了政府产业基金，引导金融资本和社会资本支持科技产业发展，促进优质资本、项目、技术、人才向该区科技型企业聚集；珠海市近期出台了被誉为“珠三角地区最优人才政策”《关于实施珠海英才计划加快集聚新时代创新创业人才的若干措施》，是珠海有史以来含金量最高、创新突破最大、针对性最强、综合力度最优的人才政策。未来五年市区财政将拿出67亿元用于政策兑现。高栏港区出台了《珠海经济技术开发区招商引资优惠措施》、《珠海经济技术开发区支持企业发展促进园区提质增效若干政策措施》等优惠政策措施，大力奖励落户项目，帮助企业降低成本、提升创新能力，促进企业增资扩产、做大做强。

人口说明

2021年5月18日，珠海市第七次全国人口普查公报发布，高栏港经济区人口为144862人。

产业概况

世界级船舶和海洋工程装备制造基地

高栏港是珠三角西岸建港条件最好的港口，距离南海海域-30米等深线11海里，建港岸线68.5公里，主航道水深达-18.8m，能够满足海洋工程装备制造项目进出港口的水深要求。国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确将珠海定位为珠江口西岸核心城市，要求珠海加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地，完善珠海港现代化功能，从国家层面明确了珠海高栏港经济区发展海洋工程装备制造产业的发展定位。 　2016年珠海经济技术开发区船舶和海洋工程装备制造基地被国家工信部及质检总局评为海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地和全国海洋工程装备制造产业知名品牌。目前以珠海高栏港经济区为主体的“珠海海洋工程装备产业基地”已被广东省评为“广东省战略性新兴产业基地”，其产业聚集程度、创新能力、低碳经济指标等均处于全省前列。2016年，高栏港区海洋装备制造业高速增长，海洋装备制造业实现工业产值40.74亿元，增长63.7%。高栏港的海洋工程装备产业发展势头强劲，已引进了中海油深水海洋工程装备制造基地、美国福陆、烽火科技、三一海洋重工产业园、珠江钢管、珠海巨涛、中铁武桥、太阳鸟游艇股份有限公司、江龙船舶等项目，总投资额超过260亿元，全部投产后年产值将超过300亿元并趋向形成三条产业链：一是以中海油深水海洋工程装备制造基地、珠江钢管等项目为主体的海洋工程装备制造产品链，覆盖了从海洋钻井平台到输油管线等重点装备产品；二是以中船、中冶东方工程技术有限公司、太阳鸟等企业为主体的船舶和游艇制造产业链，覆盖了大型船舶和特种船舶等重点船舶产品；三是以三一重工为核心，以港口物流为依托的机械工程装备产业链，构成临港重型机械工程装备基地的主体。此外，占地3.6平方公里平沙游艇产业区，已成为国内技术密集度最高、产品档次最高的游艇制造基地，已成功引进来自美国、澳大利亚、意大利、加拿大、台湾、香港特别行政区等地的游艇制造企业40多家；代表企业有：美国宾士域游艇公司、太阳鸟、江龙船舶、杰腾、铎洋、三洋、先歌云辉等。

国家级新材料基地

珠海经济技术开发区（高栏港经济区）是广东省六大化工园区之一，广东省化工产业集群升级示范区、省级循环经济示范区。目前，正紧盯全球产业发展新业态、新方向、新变化，结合自身产业基础，着力提升已有的传统产业，着力拓展以新材料为代表的战略性新兴产业，推动PTA、润滑油及添加剂、合成树脂、新能源材料、天然气副产品加工利用等产业链向上下游整合，加快建设具有国际竞争力的现代化工及新材料基地。园区已规划建设3平方公里的新材料产业园，已入驻巴斯夫、英杰维特、美国湛新、比利时索尔维集团、万华化学、美国索里斯化工、上海恩捷等多家国内外知名企业，下一步将重点发展新能源电池材料、高端特种涂料、工程塑料及其合金、功能高分子材料、电子化学材料、特种橡胶、聚氨、高性能聚烯烃、特种助剂等精细化工及新材料等产业。

国家级的清洁能源基地

利用自身得天独厚的地缘优势，高栏港经济区将大力发展天然气发电、天然气化工及氧化镁深加工等多个项目，打造国家级大型环保清洁能源基地。年处理能力达200亿立方的南海天然气陆上终端，总储运规模达2000万吨的LNG接收站，中国海洋石油集团有限公司、北京能源集团有限责任公司钰海电力和热电联产项目，以及广东省能源集团有限公司超大型环保电力能源基地、高栏岛风电工程，整合清洁能源产业链，形成覆盖全珠三角的换代能源供应网。

高栏港经济区将抓住国家南海油气田开发的重大机遇，重点发展天然气、液化石油气相关产业，加大清洁能源基地的建设力度以及清洁能源项目的引入力度，形成清洁能源产业链，打造国家级清洁能源基地。

区域性港口物流中心

高栏港经济区坚持“高起点、高标准”建设原则，建设“一港、二中心和一门户”（即我国沿海集装箱干线港，华南地区大宗散货、油气化学品集散中心和区域性港口物流中心，我国内地对外开放的门户）。目前主航道为15吨级，水深-18.8米，高栏港已成为珠江口西岸通航等级最高、水深条件最好的港口。高栏港物流中心现已建成生产性泊位61个，其中万吨级以上泊位27个，拥有珠三角地区最大的8万吨级液体化工品码头和8万吨级成品油码头，4个10万吨级集装箱码头、两个5万吨集装箱码头、10万吨煤炭码头、15万吨干散货码头和中国神华煤炭储运中心陆续投入使用，15万吨级主航道扩建工程已建设完成，码头集疏运条件的不断完善，确立了高栏作为国家能源接卸港、西江流域龙头港和华南枢纽大港的地位。

高栏港区已成为煤炭及制品、石油天然气制品、化工原料及制品和金属矿石运输的主港区。已投产的油、气、液体化工品一次性总库容能力达到400万立方米。目前保税仓储库容近120万立方米，已成为全国最大的油气化学品仓储区之一和华南地区主要的油、气和液体化工品的集散中心。

此外，高栏港经济区积极推进西江开发战略。西江流域11个港口城市正式在珠海市成立了西江港口联盟，共同谋划西江流域港口和航运事业的发展，合作打造西江黄金水道和通向世界之门，促进区域经济发展。2016年，全港货物吞吐量11779万吨，增长5.08%，其中集装箱吞吐量165.35万TEU，增长23.61%；高栏港货物吞吐量9170万吨，增长29.84%，其中集装箱吞吐量118.6万TEU，增长37.34%。

其他产业

依托现有产业基础和龙头项目强链补链，注重引进产业链前端、价值链高端的优质项目和生产性服务企业；把握国家新材料产业化发展方向，加快培育新业态，大力引进光纤光缆、通信设备、精密机械、新材料、新能源、智能制造、新型环保装备产业、互联网+等创新型产业。

电子电器

依托珠海格力电器股份有限公司，打造珠海高栏港经济区专业电子电器产业园区，力促传统机电产业从工程机械配套向智能家电、智能制造装备、节能环保装备等先进装备制造业升级发展。

精密机械

依托珠海高栏港经济区先进装备制造基地，目前已成功引进三一重工，中海油等制造企业，根据“中国制造2025”规划，高栏港经济区全力打造集智能制造、3D打印、机器人的高端生产技术，推动产业快速实现结构调整和转型升级。

电子通讯

目前，高栏港经济区成功引进烽火通信科技股份有限公司，烽火科技集团已形成覆盖光纤通信、数据通信与智能化应用四大产业的发展格局，是目前全球唯一集光电器件、光纤光缆、光通信系统和网络于一体的通信高技术企业。高栏港经济区正打造研发制造为一体的全球高端通讯产业链和产业集群，形成具有全球竞争力的通讯产业园区。

社会事业概况

教育发展概况

港区党委、管委会高度重视教育工作，围绕“强基础、促均衡、抓提升”的基本思路，坚持软硬建设两手抓，推动港区教育均衡协调发展。我区通过国家义务教育发展基本均衡区评估验收，通过了教育强区评估。

2018年，全区有中小学13所，其中初中4所，小学9所（含3个教学点）；中小学在校学生共13098人，其中初中74个教学班2981人，小学194个教学班8480人，在校生中外来务工子女占比达67%。

现有幼儿园22所，其中公办园4所，民办园18所；规范化幼儿园21所；普惠性幼儿园20所；被评为市一级幼儿园6所。幼儿在园人数超过5400人。

义务教育阶段在职中小学教职工总数891 人，义务教育在职专任教师744人（含临聘教师 210人，约占28%），其中，中学教师259人，学历本科以上占91%，小学教师485人，本科以上占71%。幼儿园保教人员435人，其中幼儿专任教师358人。有省特级教师2名，市名校长、名师、名班主任17名，省、市骨干教师25名，省名师工作室1个，市校长工作室、教师工作室、名班主任工作室7个，以名校长、名师作牵引建立工作室，组建了中小学语数英等8个主科教研团队，带动引领教师队伍整体水平的提升。

目前，全区中小学校基本实现了教育部信息化规划“三通两平台”建设，实现粤教云教学应用全覆盖，实现了教育光纤进校园，建成中小学网上阅卷系统、教育教学质量监测与评估系统，为日常教学提供软硬件支撑。

以特色学校建设为突破口，挖掘地方历史传统和资源优势，在广东省中小学特色学校创建优秀方案征集活动中获得4金2银的佳绩；平沙实验小学获“全国校园足球特色学校”称号；平沙一中，珠海市平沙镇华丰小学被省教育厅确定为青少年校园足球推广学校；华丰小学兵乓球特色项目、平沙实验小学足球特色项目通过省验收；金洲小学，平沙中心小学被授予广东省依法治校称号；全区9所中小学被市认定为安全文明校园达标学校；南水中学、平沙一中、平沙中心小学、金洲小学被省教育研究院确定为“广东省基础教育研究实验基地学校”。

医疗卫生机构

一、整体医疗资源情况

（一）医疗机构数量：现有各类医疗卫生机构58个，其中二级综合医院2个、乡镇卫生院1个、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站（农村卫生服务中心）13个、卫生站（所）10个、医务室9个、民营医疗机构22个。1个镇卫生院、1个社区卫生服务中心及其下属的7个门诊部（所）、15个社区卫生服务站（农村卫生服务中心）均已纳入改革，并全部实行一体化管理。

（二）床位数：全区设置编制床位570张，其中平沙医院300张、高栏港医院编制床位120张、（南水镇）卫生院编制床位100张、平沙社区卫生服务中心50张。目前实际开放284张（平沙医院213张、高栏港医院71张），每千人拥有床位数2.57张。

（三）医务人员数：全区注册卫技人员680人，每千人拥有卫技人员6.16人，高级职称46人、中级职称200人、初级职称430人。执业医师（助理）278人、注册护士325人、检验21人、药剂44人，乡村医生3人、其他3人。

二、医疗机构门（急）诊量、住院量：2018年1-6月，全区门（急）诊量为408,992人次，住院量为6,699人次。

三、医疗服务质量和效率：二级医院床位使用率为81%，平均住院日为6.11天。

四、医疗费用概况：二级医院次均门诊费用为201元，人均住院费用为5336.8元；基层医疗机构次均门诊费用为139元。

建制沿革

1988年9月16日，珠海市政府正式向省交通厅请示兴建高栏港，并系统地提出建港的思路和有关政策。10月4日，市政府正式发文成立港口、电厂、铁路三大项目建设指挥部，李长青任总指挥，黄贞山、张学儒、唐勇为副总指挥，指挥部设在南水镇政府办公楼。12月12日，珠海市三灶管理区正式挂牌宣告成立，为市人民政府派出机构，管辖三灶、南水、小林镇和红旗农场，钟华生任区委书记、区长。

1993年1月5日，为扩大珠海市建深水大港的知名度，时任国务院总理李鹏把高栏港改名为珠海港。3月，为了加快珠海港的开发建设步伐和强化珠海港的行政管理工作，市委、市政府决定成立珠海市珠海港管理区。管理区是市委、市政府的派出机构，代表市委市政府对珠海港实施行政管理职能。主要任务是：执行市委、市政府制定的港区发展战略，加强港区的规划建设、国土开发和社会治安管理工作，积极引进国内外资金和高科技产业，大力发展第三产业，努力把珠海港建设成为现代化的国际性海港。按照市委、市政府决定，珠海港管理区管辖范围为：南水镇（原属三灶管理区）和南水分场（原属平沙管理区）。4月1日，市委、市政府在珠海港召开会议，宣布成立珠海港管理区并任命管理区领导班子。何国胜任党委书记、区长，杜国志任党委副书记、副区长，杜志锭、林如稳、杨林华任党委委员、副区长。按照市编制委员会批复，珠海港管理区机关内设：党委办公室、管理区办公室、组织人事办公室（组织科、人事科、劳动科）、建设办公室和经济贸易办公室，编制60名。5月，市编委批准增设区计划财政办公室（负责计划、统计、审计、项目立项审核、协调财政、税务、工商等部门）和文教卫办公室（负责教育、文化、广播电视、卫生、体育和计划生育）。7月，设立珠海市财政局珠海港分局，8月，设立区纪检监察办公室、劳动安全生产办公室，将原南水镇人民武装部改称为珠海港管理区人民武装部，并设立区劳动保险公司、劳动服务公司、人才交流中心。同年，珠海市工商局珠海港分局、珠海市税务局珠海港分局、珠海市规划局珠海港分局、珠海市国土局珠海港分局相继成立。

1993年9月，为了发挥珠海港在我市对内、对外经济中的重要作用，精简机构、减少重叠管理层次，市政府决定，珠海港务局和珠海港管理区合署办公，实行两块牌子、一套班子。市政府原授予珠海港务局和珠海港管理区的管理职能和所辖企业不变，即珠海港管理区管辖南水镇、南通公司，珠海港务局管辖九洲国际货柜码头有限公司、高栏国际货柜码头有限公司、珠海港务集团公司、香洲港务总公司、前山港务公司、井岸镇港务公司、珠海市外轮代理公司、珠海市外轮理货公司、航道公司、引航公司等。

1994年6月，根据珠海港管理区和珠海港务局合署办公的实际需要，市编制委员会批复区（局）机构设置为：党委办公室、行政办公室、港口建设办公室、港口管理办公室、经济贸易办公室、计划财政办公室、文教卫办公室、计划生育办公室、农渔业办公室、纪检监察办公室、劳动安全生产办公室、城建办公室和人民武装部。编制98名。同年，珠海市公安局珠海港分局成立。

1996年7月，高栏港区被国家批准为一类对外开放口岸并正式对外开放。同年，设立高栏海关、高栏动植物检验检疫局、高栏卫生检验检疫局、高栏边防检查站和口岸办事处等联检机构。

1999年7月，为了加快临港工业发展，强化港口管理，实现政企分开、政事分开、政资分开，珠海市委、市政府对珠海港管理体制实行重大改革。撤消珠海港管理区，成立珠海临港工业区管理委员会、高栏港区建设管理委员会（两块牌子，一套人员），将原管辖的南水镇和南通公司划归三灶管理区管辖；撤消珠海港务局，成立珠海市港务管理局，与珠海市交通局合署办公；撤消珠海港务集团公司，组建珠海市港口集团公司，隶属珠海市国资局管理。7月28日，珠海临港工业区管委会和珠海港建设管理委员会正式挂牌运作。珠海临港工业区管委会作为全市五大经济功能区之一，行使市一级经济管理权限，主要任务是进一步完善高栏港基础配套设施的建设；加大招商引资力度，以高栏深水大港为依托，现代临港工业和国际性仓储保税业。根据市委、市政府决定，珠海临港工业区是市委市政府的派出机构，规划面积64.4平方公里。内设机构：党政办公室、经济发展局、建设规划国土局、劳动人事局、财政局。

2000年2月12日，市委组织部发文，同意叶志雄兼任珠海港建设管理委员会主任；陈杰、林如稳同志兼任珠海港建设管理委员会副主任。

2003年5月11日，珠海市启动园镇互动、强镇富民发展战略，创建产值超百亿元中心镇，南水镇被列为全市五个考核镇之一。6月25日，市委、市政府在临港工业区召开加快临港工业区—南水镇“园镇互动”工作会议，对进一步加快临港工业区—南水镇“园镇互动”工作进行了安排和部署。

2006年4月27日，临港工业区行政中心正式揭牌运作。同年7月3日，珠海市委、市政府对高栏港区域所在的珠海临港工业区和南水镇实施“区镇合一”体制改革新模式，正式成立珠海高栏港经济区。港区首期发展范围为南水镇地区183平方公里，规划控制范围为整个高栏港区330平方公里。港区管委会作为市人民政府的派出机构，根据授权履行同级人民政府行政审批、经济协调与管理的职能，对区域内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理。南水镇由金湾区管辖调整为“区镇合一，即港区和南水镇合一，由市直管”，同时实行统一规划、统一基础设施建设和招商引资以及统一资源配置。管理体制的调整，标志着珠海加快了高栏大港口的开发建设、港口资源的重新整合利用和经济发展大提速的开始。8月18日，高栏港经济区正式挂牌运作，临港工业区管理体制调整工作圆满完成。8月23日，珠海市国土资源局高栏港分局、珠海市规划局高栏港分局分别揭牌并正式运作。

2008年7月25日，在高栏港经济区召开市港口管理局、高栏港经济区、珠海港控股集团有限公司有限公司干部大会，对港口开发和建设管理体制进行改革，组建市港口管理局和珠海港集团有限公司，调整和充实高栏港经济区管委会领导班子。体制改革的目的是要加强领导，形成港口行政管理、港口经营开发和港区建设发展既分工明确又一体联动的工作格局，充分发挥港口的引擎作用，充分发挥港区的龙头作用，推动西部大开发，实现珠海新一轮大发展。

2009年10月19日，珠海市召开金湾区、高栏港经济区、航空产业园管理体制调整会议，市委常委、市委秘书长、市委组织部长刘振新宣布管理体制调整方案，市委常委、常务副市长何宁卡，副市长、区党委书记赵建国等出席会议。此次管理体制调整将金湾区所辖平沙镇、台湾农民创业园、平沙游艇与休闲旅游区划入高栏港区管理，保留平沙镇的建制，拓宽了港区发展空间。10月23日，高栏港经济区与金湾区签订《珠海市金湾区与高栏港经济区关于平沙镇工作移交协议书》，体制调整工作全面展开。

2012年3月，经国务院批准，高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区，定名为“珠海经济技术开发区”，成为珠江口西岸首个国家级经济技术开发区，是西江及南海走向世界的门户，是广东海洋经济最具活力和潜力的地区之一，更是珠海经济发展的引擎和龙头。

旅游景点

海泉湾

海泉湾度假村位于珠海西部海滨，是香港中旅集团继成功开发建设深圳华侨城、世界之窗、锦绣中华之后的又一力作。度假村被国家旅游局授予全国第一家“国家旅游休闲度假示范区”，是目前中国功能最齐全、旅游配套最完善的超大型旅游休闲度假胜地。

海泉湾度假区总占地5.1平方公里，首期开发建设面积约1平方公里，投资25亿元人民币，由美国著名的EDSA、WATG公司、加拿大FORREC、日本NIHON SEKKEI等公司担纲总体规划及景观设计、建筑设计，具有独特的地中海景观与风格，以罕有的海洋温泉为核心，由两座五星级度假酒店、集美食娱乐大型演艺于一体的渔人码头以及高科技剧院、神秘岛主题乐园、健身俱乐部等七大项目组成。

荷包岛

荷包岛呈“W”形，因形似钱包而得名，位于珠海市的西南端、黄茅海太平洋的交界处，总面积约13平方公里，其海岸总长约28公里，海水清澈透明，背靠原始风貌的山丘、岛屿，面向浩瀚无边的海洋，野趣横生，独具魅力。岛内有8个海湾，其中大南湾、东挖湾、笼桶湾、大湾4处海湾较大。大南湾沙滩长约4公里，纵深达200—500米，沙质柔软、均匀，有“十里银滩”之称，是一处难得的天然海滨泳场。岛上景色秀美神奇，沙滩、礁石、海浪、森林、山涧，构成了一幅巨大的普陀山海岛画卷。岛的西侧地势险要，多悬崖峭壁，山海相接，气势磅礴，颇有“乱石穿空，惊涛拍岸”之感。

游客在荷包岛可以充分体验到回归自然的感觉：沙滩戏水、峭壁观浪、帐篷野营、篝火晚会……还可以去感受一下渔家生活乐趣：作客渔家、拉网捕鱼、浅滩挖沙白等构成了岛内浓郁的海岛生态旅游特色。荷包岛在战争年代是南海的一个军事要塞，至今仍保留着大量军事设施，如瞭望台、堡、防空洞等，记载了日本侵华的史实及驻岛海军的英雄事迹，还有联合国红十字会捐赠的“大风车”，所有这些历史留下的遗迹给荷包岛旅游增添了神秘的色彩。主要景点：荷包渔村风情、荷包小学、联合国捐赠的“大风车”、军事遗迹、渔家作客、风尾嘴奇观、藏宝湾美景、碧海银滩、筷子路、观海台、古榕巨瀑笼统湾、沙白养殖基地。

飞沙滩

位于珠海西部高栏岛的东南部，两边青山相抱，怪石相拥，每逢夏天雨过天晴，飘渺的白雾象白纱缠绵在半山间，沙滩松软明亮，海水水质极好。优美的天然海滩泳场及美丽的海岛风光，吸引了众多游客，被评为“珠海十景”。周围有大飞沙，西沙湾，白沙湾，蟹钳湾，三浪湾，西枕湾和汶洲岛等七处天然优良海滩，为飞沙滩再添精彩。飞沙滩长约600米，宽约200米，腹地宽广，植物茂盛，多为木麻黄、大叶相思、椰子、浪鼓等亚热带树种，其中又以浪鼓树最为奇特，它们生长在海边，生命力极强，圆圆的果实，红中带黄酷似菠萝，又称山菠萝。

每逢盛夏，树杈之间挂满果实，远远望去非常好看。右侧的“桃花溪”拥有茂盛的“红树林”，约有5种不同的类别，山青水秀，树种珍奇，鸟语花香，飞蝶群舞，是难得的生态保护区。

飞沙滩建有冲凉房综合大楼、别墅、海鲜酒楼等一些服务设施，不仅具备观赏功能还可运动玩耍。主要游乐项目有冲浪、戏水、沙滩野营、垂钓、沙滩排球、海上降落伞、水上摩托车、香蕉船、充气船、海底潜水等。另有沙滩水族馆，可看“飞沙奇景”。飞沙奇景是一条巨大的沙带，飞沙逆坡而上，是南海罕见的奇特景观。四、大杧岛

大杧岛

地处黄茅海的出海口，东距高栏岛7公里，南距荷包岛3.1公里，北距三角岛1.8公里，距大陆12.65公里。面积5.2平方公里。因该岛中部平坦，盛产大杧草，故名大杧岛。该岛为石灰岩结构，地势南北走向，北高且大，南低且小，地形呈人头形，沿岸多陡岩。

1984年华南涉危动物研究所在该岛设了研究站，放养了猴子、鹿。大杧岛自古无人居住，至今也没有固定居民，原始生态保存完好，植被丰富，有热带雨林及观赏植物600多种，如将军木、罗汉松、赤楠、余甘子、春花树等，珍稀野生动物10多种，沿岛海域还有各类鱼、虾、扇、贝100多种，是广东省重点自然生态保护区。

参考资料

珠海市第七次全国人口普查公报[1]（第一号）.珠海市统计局.2021-05-18