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韩国高级公职者犯罪调查处

韩国高级公职者犯罪调查处

韩国高级公职者犯罪调查处（韩文名：고위공직자범죄수사처，英文名：Corruption Investigation Office For High-ranking Officials，简称：CIO、公调处），是韩国政府成立的专门负责高级公职人员犯罪调查的机构，现任首席检察官为吴东云。

1996年，韩国市民团体以“前总统全斗焕、卢泰愚政权的秘密资金事件”为契机，开始讨论设立公调处，但韩国第15届总统金大中在任期内未能开启相关立法进程。2017年9月19日，韩国政府拟成立专门负责高级公职人员犯罪调查的机构，已敲定相关政府提案大框架。2019年12月底，该项法案获得韩国国会通过。2020年1月7日，韩国政府审议并通过了《高级公职者犯罪调查处设立及运作有关法律》公告案。2021年1月21日，韩国高级公职者犯罪调查处正式成立，并开始办公。

2024年12月11日，韩国警察厅国家调查本部会与公调处、国防部调查本部联合设立“共同调查本部”，调查“12·3”紧急戒严事件。2024年12月18日，韩国大检察厅和韩国高级公职人员犯罪调查处发布公告称，检察机关决定将嫌疑人尹锡悦总统和前行政安全部长官李祥敏的案件移交至高级公职人员犯罪调查处进行调查。12月31日，首尔西部地方法院对尹锡悦签发了逮捕令，这是韩国宪政史上司法机关首次对现任总统采取强制措施。尹锡悦方对此表示，会向宪法法院提出权限争议裁决及中止效力保全申请。2025年1月3日，韩国高级公职人员犯罪调查处执行对被停职的总统尹锡悦的逮捕令，在进入位于首尔龙山区汉南洞的总统官邸后与总统警卫处发生对峙。同日13时30分，韩国公调处停止执行尹锡悦逮捕令。据悉，韩国总统警卫处职员和军人共200余人组成人墙，阻止逮捕令执行。此外，调查机构人员没有见到尹锡悦，并称很难确认尹锡悦是否在官邸内。韩国共同调查本部表示，总统警卫处长、次长因妨碍特殊公务执行被立案。1月6日，由于逮捕令到期，韩国高级公职者犯罪调查处把执行尹锡悦总统逮捕令移交给警方。同日，尹锡悦的法律代理人团就高级公职人员犯罪调查处（公调处）执行拘留总统尹锡悦一事向检方检举公调处处长吴东运等11人。1月7日，韩国法院批准延长逮捕令期限。公调处处长吴东运表示，因之前未能成功执行对尹锡悦的逮捕令向国民致歉，并称将坚定执行第二次执行逮捕令。同月12日晚，公调处分别向国防部和总统警卫处发送要求协助执行尹锡悦逮捕令的公文。当地时间1月15日清晨，韩国警方及高级公职人员犯罪调查处（公调处）派出千余人前往总统官邸，第二次执行尹锡悦逮捕令。同日，韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）表示，不考虑尹锡悦总统自愿到案接受调查。同日，韩国被停职总统尹锡悦被捕。这是韩国史上首次对现任总统执行逮捕令。1月19日，尹锡悦方面拒绝出席公调处对其进行的拘留调查。

历史沿革

创立背景

1996年，韩国市民团体以“前总统全斗焕、卢泰愚政权的秘密资金事件”为契机，提出立法请愿，开始讨论设立公调处，但韩国第15届总统金大中在任期内未能开启相关立法进程。随后卢武铉上台，他致力于改革检察机关，故时任法务部部长康锦实曾致力于设立“高级公职人员腐败调查处”，但在时任检察总长宋光洙等检察势力的集体反对下最终搁浅。

法案通过

2017年9月19日韩国政府拟成立专门负责高级公职人员犯罪调查的机构，敲定相关政府提案大框架。2019年12月底，该项法案获得韩国国会通过。2020年1月3日被移交韩国政府。同年1月7日，在韩国总统文在寅主持的国务会议中，韩国政府审议并通过了《高级公职者犯罪调查处设立及运作有关法律》公告案。2020年年末，有关韩国高级公职者犯罪调查处的法律修正案在国会通过。

正式成立

2021年1月21日，韩国高级公职者犯罪调查处正式成立，并开始办公。同年1月28日，韩国宪法法院确认新设立的韩国高级公职人员犯罪调查处符合宪法。

组织构架

人员构成

韩国高级公职者犯罪调查处由122人组成，包括50名检察官和70名调查官等。高级公职者犯罪调查处检察官任期最长为6年，处长任期为3年，采用单任制。2021年1月21日，韩国政府前法官金镇煜被正式任命为韩国高级公职者犯罪调查处首任处长，任期为3年。

调查对象

根据《高级公职人员犯罪调查处法》修正案，新设立的韩国高级公职者犯罪调查处调查对象包括前任及现任高级公职人员，包括总统、国会议员、韩国大法院院长、总理等。此外，韩国高级公职者犯罪调查处还可以直接起诉警察、检察官、法官等，而青瓦台不得干涉其工作。

权利职能

权利

韩国高级公职者犯罪调查处在进行调查后，还拥有起诉权和优先调查权，即便其他机构已开始调查，如高级公职者犯罪调查处处长提出要求，需将案件提交至该机构。

职能

机构文化

CIO的图标设计，代表首席信息官成员真诚为公民服务的双手，进行独立和公平的调查根除体制内的腐败。

深蓝色的左边韩文字母“ㄱ”，代表韩国民众与韩国高级公职者犯罪调查处（CIO）。它象征着“韩国高级公职者犯罪调查处为公民服务”，通过使用首辅音“ㄱ”来体现，该字母同时出现在“CIO”和“citizens（公民）”当中。它还将韩国高级公职者犯罪调查处比作一棵深深扎根于公民愿望之中的大树。浅蓝色的右边韩文字母“ㄱ”，代表公平公正。它体现了韩国高级公职者犯罪调查处（CIO）的使命感，即通过“公正”且“平衡”的调查，将其捍卫正义、人权以及廉洁的使命不断拓展。

相关事件

主词条：12·3韩国紧急戒严事件

2024年12月3日，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。戒严令发布6个多小时后，尹锡悦宣布解除戒严。这是韩国时隔45年再次出现戒严事态。戒严事件后，韩国国内多方呼吁尹锡悦下台：6个在野党联合提起对尹锡悦的弹劾动议案；韩国执政党党首韩东勋要求尹锡悦退出该党；韩国多个市民团体上万人在首尔光化门举行集会，要求尹锡悦下台。12月7日，尹锡悦首度就“紧急戒严”致歉，并表示会由所属党派国民力量党决定其总统任期。同日，弹劾案因遭执政党国会议员抵制，投票数未及法定通过人数而被废止。12月9日，韩国高级公职人员犯罪调查处表示，禁止总统尹锡悦出境。12月10日，韩国国会通过要求迅速逮捕总统尹锡悦的决议案，尹锡悦等8人被列入逮捕名单。12月11日，韩国警察厅国家调查本部表示，将与公调处、国防部调查本部联合设立“共同调查本部”，调查“12·3”紧急戒严。

2024年12月18日，韩国大检察厅和韩国高级公职人员犯罪调查处发布公告称，检察机关决定将嫌疑人尹锡悦总统和前行政安全部长官李祥敏的案件移交至高级公职人员犯罪调查处进行调查。同日，韩国大检察厅次长检察官李镇东与高级公职人员犯罪调查处处长吴东运举行会议，就包括防止对相关案件展开重复调查方案在内的移交要求进行了协商。当地时间12月30日，韩国高级公职人员犯罪调查处对尹锡悦申请逮捕令。12月31日，首尔西部地方法院对尹锡悦签发了逮捕令，这是韩国宪政史上司法机关首次对现任总统采取强制措施。尹锡悦方对此表示，公调处“无内乱罪调查权限”，会向宪法法院提出权限争议裁决及中止效力保全申请。

2025年1月3日，韩国高级公职人员犯罪调查处执行对被停职的总统尹锡悦的逮捕令，在进入位于首尔龙山区汉南洞的总统官邸后与总统警卫处发生对峙。同日13时30分，韩国公调处停止执行尹锡悦逮捕令。据悉，韩国总统警卫处职员和军人共200余人组成人墙，阻止逮捕令执行。此外，调查机构人员没有见到尹锡悦，并称很难确认尹锡悦是否在官邸内。韩国共同调查本部表示，总统警卫处长、次长因妨碍特殊公务执行被立案。1月6日，由于逮捕令到期，韩国高级公职人员犯罪调查处把执行尹锡悦总统逮捕令移交给警方。同日，韩国高级公职人员犯罪调查处称，会向法院申请延长尹锡悦逮捕令有效期。韩国警察厅国家调查本部表示，高级公职人员犯罪调查处（公调处）就移交执行被停职总统尹锡悦逮捕令发送的公文“存在法律缺陷”。同日，韩国总统尹锡悦的法律代理人团就高级公职人员犯罪调查处（公调处）执行拘留总统尹锡悦一事向检方检举公调处处长吴东运等11人。1月7日，韩国法院批准延长逮捕令期限，但并未公布具体有效期。公调处处长吴东运表示，因1月3日未能成功执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令向国民致歉，并称将第二次执行逮捕令视为最后一次尝试，会以坚定决心执行。同月12日晚，公调处分别向国防部和总统警卫处发送要求协助执行尹锡悦逮捕令的公文。

当地时间2025年1月15日清晨，韩国警方及高级公职人员犯罪调查处（公调处）派出千余人前往总统官邸，第二次执行尹锡悦逮捕令。当天共有1200余名警察和40余名公调处调查人员参与执行对尹锡悦的逮捕令。尹锡悦律师团及韩国执政党国民力量党国会议员在总统官邸前组成“人墙”阻止警方及调查人员进入官邸，双方发生肢体冲突，并有人受伤。救护车和急救人员抵达现场，对受伤人员进行了现场处置。随后，韩国警方及公调处人员已抵达总统官邸内院，官邸内院里还存有拦阻线。之后，韩国被停职总统尹锡悦主动走出官邸，接受逮捕令前往果川公调处。公调处先遣车辆已离开总统官邸驶往位于京畿道果川的公调处办公室。同日，韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）表示，执行逮捕令是目标和目的，不考虑尹锡悦总统自愿到案接受调查。公调处还表示，他们进入总统官邸时未遭到总统警卫处人员阻拦。当日10时33分，韩国被停职总统尹锡悦被捕。这是韩国史上首次对现任总统执行逮捕令。同日，尹锡悦发表对民众讲话。他表示，不认可公调处调查，出席公调处的调查是为了防止流血事件的发生。此次逮捕令执行成功，公调处计划将尹锡悦带至中央政府果川办公楼的公调处办公室进行调查，随后将其移送至首尔拘留所羁押，并考虑全程录音录像。根据法律规定，公调处在逮捕尹锡悦后，只能拘留48小时进行侦讯，之后必须决定是否申请拘留令，延长拘留期限最长20天，否则就要放人。

当地时间2025年1月19日凌晨，韩国首尔西部地方法院签发对总统尹锡悦的拘留令，尹锡悦成为韩国宪政史上首位以现任总统身份接受拘留调查的总统。同日，尹锡悦方面拒绝出席公调处对其进行的拘留调查。当地时间1月23日，韩国高级公职人员犯罪调查处表示，决定将总统尹锡悦涉嫌“内乱头目”及滥用职权妨碍行使权利案件移交给首尔中央地方检察厅提起公诉。