脱英公投

脱英公投，是指英国的苏格兰和北爱尔兰两个地区举行或准备举行的独立公投。

2014年9月，苏格兰曾就是否脱离英国独立举行公投，最终以55%反对、45%支持的结果否决独立选项。2016年4月，苏格兰民族党女党魁斯特金说，如果英国选民投票支持英国脱离欧盟，导致苏格兰“被迫”脱欧，那苏格兰应该有权再度举行公投以决定是否要从英国独立出去。2022年6月，斯特金宣布苏格兰地方政府计划2023年举行第二次独立公投。2024年2月3日，北爱尔兰首席部长米歇尔·奥尼尔称，预计在未来十年内就与爱尔兰重新统一举行全民公投。

苏格兰的独立公投，使苏格兰独立派和苏格兰倾向于独立的民众认识到了自身所掌握的资源、及其所具有的潜在力量。给英国中央政府带来长远与持久的压力。一旦英国中央政府出现某种变故或政策失误，将可能带来再一次的公投独立运动的出现。而米歇尔·奥尼尔2024年2月3日成为北爱尔兰首位支持爱尔兰统一的首席部长后，对北爱尔兰而言是一个历史性转折。

历史进展

苏格兰

独立依据

1707年5月，苏格兰与英格兰共和国经过协商谈判签订协议实现议会联合，建立了新的联盟国家大不列颠岛，两个王国完全合并。合并后的苏格兰取消了自身的议会，改派议员参见伦敦的新议会。但是协议保留了苏格兰在宗教、教育、法律、地方政府等市民社会的自治系统。1707年联盟建立之后，苏格兰教会直到20世纪下半叶之前在苏格兰民族认同的保留中都起到了重要的作用。苏格兰与英格兰在教育系统上实行的是两套体系，在苏格兰，法律规定每个教区设置学校，校长履行公共职务，不因任何私人评判而被取代，学生入学是平等的，社会下层拥有更多的接受教育的机会。苏格兰的法律与英格兰法律也存在很大的区别，苏格兰法律欧陆法系的成分居多，英格兰法律更多的是习惯法。苏格兰法律从业人员主要来自于苏格兰的大学、苏格兰的法律协会和律师联合会，并有自己的认证体系和传统。苏格兰的地方政府在联盟建立后也保留了很大的自治权。这些保留下来的传统为苏格兰的民族认同提供了基础。

苏格兰当初出于经济原因与英格兰合并，举行苏格兰全民公投也是因为经济原因，截至2016年，英国已经成为欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国，石油产量仅次于俄罗斯和挪威，天然气位于俄罗斯、荷兰和挪威之后，这与英国北海油田持续增加的产量息息相关。但苏格兰却对每年向女王陛下政府缴纳近90亿英镑的油气税耿耿于怀。此外，不少苏格兰官员表示，如果脱离中央政府，以现有的渔业作业线为国界，苏格兰将获得95%的油田和60%的气田，届时将会得到一个巨大的“聚宝盆”。而这正是苏格兰与英格兰闹“离婚”的底气所在。

公投进程

2007年5月，以争取独立为宗旨的苏格兰民族党在大选中击败把持苏格兰执政大权50年的工党，赢得地方选举，迎来了实现独立目标的良机。2012年，经过反复协商，亚历克斯·萨蒙德领导下的苏格兰政府与英国卡梅伦政府签署《苏格兰独立公投协议》，决定在2014年举行苏格兰全民公投。2014年9月，苏格兰曾就是否脱离英国独立举行公投，最终以55%反对、45%支持的结果否决独立选项。

2014年，时任英国前首相戴维·卡梅伦在苏格兰首次独立公投前夕曾表示，如果苏格兰选择留在欧盟，而英国全国却投票支持脱欧，苏格兰有理由要求二度公投。而6月的英国脱欧公投结果是，英国52%选择脱，苏格兰却有62%的人要留，恰恰满足了二度公投的“卡梅伦条件”。

2016年4月，苏格兰民族党女党魁斯特金说，如果英国选民投票支持英国脱离欧洲联盟，导致苏格兰“被迫”脱欧，那苏格兰应该有权再度举行公投以决定是否要从英国独立出去。2016年6月24日，时任英国苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金在爱丁堡首席大臣官邸举行的新闻发布会上称，由于英国公投结果支持英国“脱欧”，苏格兰“极有可能”举行第二次独立公投。

2022年6月，妮古拉·斯特金宣布苏格兰地方政府计划2023年举行第二次独立公投。她随后致信时任英国首相鲍里斯·约翰逊征求相关许可，但遭到回绝。苏格兰方面此后请求英国最高法院对没有女王陛下政府授权的独立公投可否合法举行出具意见。最高法院此前裁定，未经英国政府授权，苏格兰不得就脱离英国问题举行公投。斯特金当时对这一裁定表示失望。

2023年7月报道，由于对经济现状不满，英国苏格兰下属行政区之一的奥克尼群岛正考虑改变其在英国辖下的治理模式，甚至考虑成为北欧国家的一个自治领地。

北爱尔兰

北爱尔兰自20世纪60年代以来长期因与英国政府的矛盾处于动乱之中，1998年的《贝尔法斯特协议》结束了近三十年的暴力，并提供了全爱尔兰就统一进行“边境投票”的可能性。

2019年，时任新芬党副主席的米歇尔·奥尼尔表示，爱尔兰统一公投是新芬党一直在努力推进的，也是新芬党的核心诉求。我们希望依照北爱和平协议所赋予的合法权利，为未来作出选择。这个协议（《贝尔法斯特协议》）至今已经签署21年了，人民有权为他们的未来作出选择，米歇尔·奥尼尔认为被强迫“脱欧”违背民众的意愿，而民众将用合法的方式解决这一难题。

2024年2月3日，英国北爱尔兰地方议会恢复正常运转，任命了北爱尔兰地方政府首席部长、副首席部长等要职。来自新芬党的米歇尔·奥尼尔被任命为北爱尔兰首席部长，奥尼尔在接受采访时说，她预计在未来十年内就与爱尔兰重新统一举行全民公投。

威尔士

2019年5月11号，数千人在威尔士首府加的夫举行游行，呼吁威尔士独立，组织者表示这是威尔士历史上第一次举行这样的游行。一些参加游行的民众表示，他们是因英国“脱欧”和紧缩政策而转变态度。

影响

国内

苏格兰独立公投，使苏格兰独立派和苏格兰倾向于独立的民众认识到了自身所掌握的资源、及其所具有的潜在力量。苏格兰少数独立派精英为了自身的利益，必然持续不断地煽动与蛊惑苏格兰民众继续趋向于独立运动，给英国中央政府带来长远与持久的压力。一旦英国中央政府出现某种变故或政策失误，将可能带来再一次的公投独立运动的出现。因此，苏格兰独立的危机仅仅是暂时缓解， 而不是根本消除，独立的危险和趋向将长期存在，英国中央政府将面临着长远的苏格兰独立的压力。

有关北爱尔兰地区，米歇尔·奥尼尔在上任北爱尔兰领导人，对于这个在过去30年间饱受血腥冲突蹂躏的地区而言，这是一个历史性转折。

国际

苏格兰独立公投的失败 对国际和中国的分裂势力是一次严重的打击。这对于一些分裂和独立势力而言，意味着以公投作为独立 模式和期盼的想法并不现实。当然，这也并不意味对分裂势力而言，公投的做法就完全没有参考意义，而只能作为退而求其次的选择，没有能够起到鼓舞他们分裂士气的作用。

参考资料

苏格兰今日举行独立公投 若通过对英国和苏格兰影响深远.闽南网.2024-02-06

突发！北爱尔兰领导人宣布：将举行公投脱离英国！“与爱尔兰重新统一”.每日经济新闻.2024-02-06

苏格兰再提“独立” 因不愿随英国脱欧.观察者.2024-02-06

外媒:英国若脱欧 苏格兰或将再度举行“脱英公投”.央视网.2024-02-06

北爱领导人：将举行脱英公投.百家号.2024-02-06

深度| 抛出新脱英公投草案，苏格兰为何再打“公投”牌.上观.2024-02-06

403 Forbidden.新华网.2024-02-06

英“脱欧”久拖不决后，威尔士民众率先走上街头，大喊“脱英”.百家号.2024-02-06