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北京首都创业集团有限公司

北京首都创业集团有限公司

北京首都创业集团有限公司（英文名：Beijing Capital Group Co., Ltd.，简称“首创集团”），成立于1994年10月26日，位于北京市西城区车公庄大街21号2号楼一层，是一家以生态环保、城市发展等业务为主的国有大型企业，隶属于北京市人民政府。现任党委书记、董事长刘永政。

1995年，首创集团在原隶属于北京市计委、市财政局、市政府办公厅17家经济实体的基础上重组而成。1998年，首创集团确定了“以投资银行业务为先导，以实业为基础，两个轮子相互促进，共同发展”的企业战略。进入21世纪，首创集团进一步明确了“城市综合投资运营商”的战略定位。2000年4月，首创集团控股的首创环保在上海市纳斯达克股票交易所成功上市。2003年，首创集团控股的首创置业股份有限公司在香港联合交易所上市。2005年至2010年，首创集团为了进一步做大做强集团的核心产业，优化产业布局，提出了“做强主业，调整结构，创新管理”三大竞争策略。经过大幅度的战略性调整，首创集团三大核心产业资产占总资产的比重达到了80%以上。

2018年5月，首创集团在第19届环博会上对外正式发布了环保产业“生态+”发展战略。2019年11月15日，首创集团宣布启动首创数娱平台。首创数娱平台布局电竞、动漫、游戏、VR等多个数字文化业务方向。2020年7月15日，首创集团与华为签署战略合作框架协议。2024年12月26日，首创集团举行司库系统发布会，正式发布集团司库系统。2025年1月，首创集团数字化管控平台发布，一期同步上线集团门户、司库管理、决策会议和数据驾驶舱四大系统。4月，首创集团全资持股的首创奥特莱斯（北京）控股有限公司成立，注册资本30亿人民币。经过多年的发展，首创集团形成了以生态环保、城市发展、金融服务为主业，以文化体育为培育业务的“3+1”产业体系。

首创集团自2014年起连续4年被北京市国资委评为“年度信访维稳工作优秀单位”。2018年、2020年、2023年入选中国企业500强。2023年、2024年入选中国服务业企业500强。

历史沿革

1995年12月，首创集团在原隶属于北京市计委、市财政局、市政府办公厅17家经济实体的基础上重组而成。重组时，首创集团的合并总资产66亿，净资产15亿，主要分布在100多家中小企业中，涉及40多个行业。重组后，首创集团提出了“盘活资产，突出重点，创收还债，少说多做，少添麻烦”的经营方针，下大力气处理了一大批管理水平低、盈利能力差的小企业，盘活了存量资产。

1998年，首创集团确定了“以投资银行业务为先导，以实业为基础，两个轮子相互促进，共同发展”的企业战略。这一战略的确定，使首创集团率先抓住了中国资本市场兴起的历史契机，促进了金融资本与实业资本的融合，实现了国有资本的快速积累。“两轮驱动”战略的基础，在于业务的整合和产业的重组。经过重组和整合，首创集团初步形成了基础设施、城市地产、金融服务、工业科技、商业贸易、旅游酒店等六大业务板块的雏形，基本构架起了证券、基金、保险、担保、顾问咨询、资产管理等比较完整的投资银行体系，形成了上市公司、投行业务、产业运营相互依托、相互支持的“稳定三角形”运营架构，奠定了“两轮驱动”的运作机制。

进入21世纪，首创集团提出了“二次创业”的任务，进一步明确了“城市综合投资运营商”的战略定位，集中力量打造“以水务为核心的基础设施产业，以城市住宅为核心的房地产业和以投行并购业务为核心的金融服务业”三大核心产业，制定了“五、三、二”资源配置战略，即50%的资源配置在基础设施产业，30%的资源配置在房地产业，20%的资源配置在金融服务业。2000年4月，首创集团控股的首创环保在上海纳斯达克股票交易所成功上市。2003年，首创集团控股的首创置业股份有限公司在香港联合交易所上市。2005年至2010年，首创集团为了进一步做大做强集团的核心产业，优化产业布局，提出了“做强主业，调整结构，创新管理”三大竞争策略，进一步加大了产业的战略性整合力度。经过大幅度的战略性调整，首创集团三大核心产业资产占总资产的比重达到了80%以上。2011年起，首创集团按照“城市投资、建设、运营综合服务商”的战略定位，提出了“调整、改革、发展、创新、管理”五位一体的战略指导思想，抓住国有企业改革重组的机遇，实施结构调整、体制机制变革。

2014年6月30日，首创集团与Transpacific Industries Group Limited（简称TPI集团）在新西兰奥克兰都会区举行签约及资产移交仪式。此举标志，首创集团业已顺利完成对TPI集团所属Transpacific Industries Group Finance(NZ)Limited（简称TPI NZ）的收购和资产移交工作，新公司命名为Beijing Capital Waste Management NZ Ltd（首创新西兰环境治理有限公司）。2015年7月，首创集团拟不超11.77亿元增持首创环保股票。同月，首创集团与中国冶金科工集团签署战略合作协议，建立长期战略合作伙伴关系。

2018年5月，首创集团在第19届环博会上对外正式发布了环保产业“生态+”发展战略，立足于提供可持续循环发展的优质公共服务，整合“水务、固废、大气、资源能源”四种业态，致力于打造全方位、立体化的“环境—资源—能源”综合解决方案。2019年8月2日，首创集团与驻马店市政府举行战略合作协议签约仪式，双方在现有良好合作基础上，继续深化在大气治理、基础设施建设、海绵城市建设、固废处理等方面进行深度合作。9月2日，首创集团与三峡集团正式签订《战略合作框架协议》。与此同时，首创集团与长江生态环保集团有限公司同场签订《共抓长江大保护战略合作框架协议》。11月15日，2019第八届“动漫北京”开幕式暨京津冀动漫游戏发展国际论坛在中国农业展览馆举行，首创集团宣布正式启动首创数娱平台。首创数娱平台布局电竞、动漫、游戏、VR等多个数字文化业务方向，通过开展电竞比赛、组建EDG电子竞技俱乐部、落地数娱产业空间等举措建出生态圈。首创数娱平台还与首批入驻的优秀IP签约，涉及莱斯可柏克生产私人有限公司、中影年年（北京）文化传媒有限公司、北京华映星球文化发展股份有限公司等。

2020年5月12日，首创集团召开主要领导任职调整宣布会。会议宣布，贺江川任首创集团党委书记、董事长，李爱庆因年龄原因不再担任首创集团党委书记、董事长职务。7月15日，首创集团与华为签署战略合作框架协议，双方结合各自产业资源、运营经验和技术综合优势，在数字化转型、智慧环保、智慧园区、科技金融、数据中心等领域开展深层次合作。截至2020年，首创集团开展企业重组整合，把26家二级企业重组整合到15家，每个产业板块保留3到4家企业，有效实现了同类业务的集中和管理半径的缩小。2022年3月8日，银行间市场清算所股份有限公司披露，首创集团拟发行15亿元中期票据，发行期限3年。8月5日，上海证券交易所披露，首创集团2022年面向专业投资者公开发行公司债券已获上交所受理，债券类别为小公募，拟发行金额为50亿元。

2024年4月11日，首创集团与中信证券在北京签署战略合作协议。7月15日，首创集团召开会议，宣布北京市委、市政府关于首创集团主要领导任免的决定：刘永政任北京首都创业集团有限公司党委书记、董事长，不再担任北京首都创业集团有限公司总经理职务。12月26日，首创集团举行司库系统发布会，正式发布集团司库系统。2025年1月，首创集团数字化管控平台发布，一期同步上线集团门户、司库管理、决策会议和数据驾驶舱四大系统。新发布的数字化管控平台贯彻统筹集约、强化管理、文化凝聚和赋能提升四大主要理念，全局重构了集团管控数字化支撑体系。3月13日，首创集团发布公告，对旗下债券首创集团3.85% N20250714 （XS2098096568）发起现金回购要约，当前余额为4.5亿美元。4月，首创集团全资持股的首创奥特莱斯（北京）控股有限公司成立，注册资本30亿人民币。

组织架构

管理团队

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主要股东

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分支机构

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机构业务

主营业务

生态环保

首创集团在生态环保领域，打造了“水、固、气、能”完整环保产业链，业务范围立足北京，覆盖中国100多个城市及新加坡等国家和地区。

城镇水务与生态治理：首创集团致力于城市水资源和水安全管理，提供城乡供水、污水处理及再生水、排水管理全流程服务，构筑城市水务综合保障体系。截至2021年末，首创集团市政供水能力超1028万吨/日，可提供原水供应、自来水生产、管网输配、二次供水及客户服务等城市供水全流程服务；污水处理能力约1471万吨/日，200多个污水厂每年为国家处理污水超过26.30亿吨；在中国范围内运维管理约1.3万公里供水管网、约6200公里排水管网。首创集团聚焦海绵城市建设、黑臭水体治理、流域综合治理、村镇水环境及湿地公园五类核心业务，以用户环境绩效目标达成和提升为导向，提供厂网河湖一体化的环境长效治理服务。仓山区龙津阳岐水系综合治理项目是住建部中国第二批生态修复城市修补试点项目、中国36个黑臭水体治理重点城市项目、财政部第四批PPP示范项目。项目总投资16亿元，覆盖32平方公里区域内共计13条河道的综合治理，总长度约31公里，其中11条河道为黑臭水体，5条为重度黑臭，是行业内公认的超高难度项目。

固废处理：首创集团拥有市政和工业废弃物“分-收-储-运-处-用”全流程解决方案，提供生活垃圾焚烧发电、城镇环卫、场地修复、有机垃圾处置等固废处置一体化服务。截至2021年底，生活垃圾处理能力达到1437.00万吨/年，年拆解电子电器废弃物约121.96万件，并提供上网电量超过11亿千瓦时。生活垃圾焚烧发电实现了国际一流焚烧技术在中国本土的成熟和创新应用，在排放指标、吨垃圾发电量与耗电量、烟气净化效果以及设备完好率等方面达到中国领先水平。环卫一体化开展清扫保洁、生活垃圾收储运服务、配备智慧化管理系统，不断提升城镇环卫的智能化和机械化水平，更好地服务城市环境卫生，保障居民的良好生活环境。场地修复提供填埋场治理、矿山生态修复、土壤修复等领域的“方案规划、项目投融资、工程设计、工程实施、委托运营”等全产业链一体化服务。有机垃圾处置拥有中国领先的干式和湿式厌氧处理技术，立足餐厨和厨余垃圾无害化处理和资源化利用，打造了从收运到最终处理的一体化服务模式。

大气与工业：首创集团为城市与园区大气治理和工业企业大气综合治理提供服务，为客户提供大气污染综合防治的智慧化整体解决方案，是中国领先的大气污染综合治理企业。江苏省镇江新区大气污染综合防治PPP项目，是中国首例化工园区大气污染综合防治PPP项目，入选财政部中国PPP综合信息平台项目管理库，2019年被生态环境部“工业园区环境污染第三方治理典型案例”，2020年入围中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“环境污染第三方治理园区名单”。

资源能源：首创集团利用环保产业衍生的污水资源化、固废资源化综合利用、供热与发电，综合发挥“减污降碳节能”效应，提供高效的能源优化解决方案。

城市发展

首创集团城市发展板块拥有市场化及政策性地产开发、公用事业建设、轨道交通、高速公路等业务，致力于服务城市发展、创造城市价值。其中，“首创奥特莱斯”是中国布局最广的奥特莱斯（中国）有限公司运营商。

城市综合开发：包括二级开发、长租开发、商业综合体开发、自有土地开发等，依托土地储备、经验积累和品牌优势，注重质量增长，做精品做特色，精耕细作。

城市综合运营：包括奥莱商业运营、文创高科园区运营、长租社区运营、智慧城市综合运营服务等，参与北京市集租房和长租房建设。京港地铁运营地铁4号线、14号线、16号线、17号线等多条线路，运营里程占北京轨道交通市场的近20%。

城市更新升级：包括老旧厂房改造、老旧小区改造、TOD/EOD片区微中心改造；承担绿化隔离地区市政道路等基础设施建设任务，服务城市功能建设。

金融服务

首创集团构建以证券为龙头，担保、“三农”金融、基金等多种金融协同发展的金融服务体系，市场化金融和政策性金融并进，深入践行普惠金融理念，灵活运用市场化手段，切实发挥政策性资金引导作用。

证券业务。首创集团紧抓国家深化金融市场改革发展机遇，不断优化首创证券业务结构，提升资产管理业务和固定收益投资交易业务优势，加快业务转型升级，着力培养财富管理、资本中介、自主投资能力，稳健开展各类创新业务。

担保业务。首创集团落实北京市委、市政府决策部署，成立北京市最早的政府性融资担保机构——首创担保，专注为北京中小微企业及企业主（个人）提供融资性担保服务，拥有多项为中小微企业设计的标准化担保产品，产品线包括“普惠金融·绿通系列”“科技金融·鸿鹄系列”“文化金融·常青藤系列”“商贸金融·千帆系列”。截至2021年底，累计为逾5.5万家中小微企业提供了超3300亿元的担保服务。

“三农”金融业务。首创集团已经构建起涵盖农业融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、农村产权交易、农业产业基金、农产品供应链服务等多类型的农业及小微金融服务体系。依托北京市唯一的以服务"三农"为主的政府性融资担保机构——北京农担，致力于为三农经营主体提供便捷高效、低成本的融资服务。截至2021年底，北京农担累计为三农经营主体提供融资担保逾3万笔，担保规模超300亿元；业务网络全面覆盖首都地区全部涉农区县，并在担保收费方面降费让利，切实支农惠农。通过小额贷款、融资租赁、商业保理业务，为客户提供多样化的直接融资服务。

基金业务。首创集团覆盖政府引导基金、公募基金、私募基金等多种业态。集团参股首家全国中小企业股份转让系统上市的公募基金公司——中邮创业基金管理股份有限公司，总规模近800亿元；另类私募投资公司首正泽富，聚焦新三板和北京证券交易所，以股权投资为基础，逐步扩大投资品种、丰富投资策略，实现多元化资产配置；私募投资基金公司首正德盛，发起私募股权投资基金、并购基金、产业基金，帮助被投资企业实现跨越式发展。

文化体育

首创集团服务首都中国文化中心建设，业务范围涵盖文创园区经营、内容培育、文体产业运营等。郎园vintage、郎园Station、郎园Park系列园区成为北京市工业遗址腾退利用的典范，成功实现了品牌和模式输出。

中国网球公开赛赛事。2004年在北京创办，是中国唯一以国家命名的国际网球赛事，也是亚太地区唯一包括男子、女子、青少年组别的综合赛事。首创集团接手中网赛事管理后，通过持续加大投入，推动赛事提质升级，聚焦运营服务优化，着力改造中网场院环境、推广系列品牌活动、探索场馆商业开发，不断巩固和扩大中网赛事的行业领先地位。

文化园区。首创集团10余个园区项目分布于北京、杭州市、厦门市、乌镇等地，以“打造中国领先的文化场景运营商”为发展定位，形成城市更新、ACG（动画、漫画、游戏）、文旅三大业务主题，构建产业服务平台，提升公共文化服务功能。

文化内容。首创集团每年依托文化园区举办超过1000场各类活动，打造出“郎园国际创意文化节”“棱镜MINI戏剧节”“郎园图书市集”“舌尖上的‘一带一路’国际美食嘉年华”“嘻番里”等一系列行业知名的活动品牌，为提升首都文化影响力、丰富北京公共文化服务供给、探索文化商业模式创新发挥作用。

经营范围

首创集团经营范围包括：购销包装食品、医疗器材；授权范围内的国有资产经营管理；购销金属材料、木材、建筑材料、土产品、五金交电化工、化工轻工材料、百货、机械电器设备、电子产品、汽车配件、通讯设计（不含无线电发射设备）、日用杂品、针纺织品、制冷空调设备、食用油；销售汽车（不含九座以下乘用车）；零售粮食；房地产开发、商品房销售；物业管理；设备租赁；技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；人才培训；有关旅游、企业管理、投资方面的咨询；自营和代理除国家组织统一联合经营的出口商品和国家实行核定公司经营的进口商品以外的其它商品及技术的进出口业务；经营进料加工和“三来一补”业务；经营对销售贸易和转口贸易。

经营状况

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机构文化

机构标识

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企业使命

首创集团的企业使命是：美丽中国的建设者和守护者。首创集团顺应和把握时代主题，秉承家国情怀，将企业发展融入国家战略，发挥多元产业优势，积极参与推进生态文明建设，助力优美宜居城市建设，推动乡村振兴和服务首都“四个中心”建设，在建设与守护美丽中国的伟大实践中彰显首都国企的责任与担当。

战略定位

首创集团的战略定位是：引领绿色、智慧、人文城乡发展的综合服务商。

绿色、智慧、人文：未来城市高质量发展的核心价值主题。

城乡发展：若眼城乡融合发展助力乡村振兴。

综合服务商：为城乡发展提供一体化综合解决方案。

党建工作

首创集团党委始终坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党向纵深推进。坚持把提高发展质量和效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，努力将党建优势转化为竞争优势、创新优势和发展优势，切实以高质量党建引领保障高质量发展。集团现有基层党组织500余个，党员7000余名，党的组织与党员队伍不断壮大。

2015年2月20日，首创集团召开2025年全面从严治党（党建）工作会。集团党委书记、董事长刘永政讲话，集团党委副书记、董事刘常峰作党委工作报告，集团党委常委、纪委书记、市监委驻集团监察专员刘建华作纪委工作报告。会议由集团党委副书记、董事、总经理秘勇主持。

刘永政以“坚定信心决心、焕发朝气锐气，凝心聚力推动集团稳定健康可持续发展”为题作讲话。他指出，2025年是集团全力收官“十四五”，崭新开启“十五五”的重要一年。集团各级党组织要进一步增强发展底气、砥砺攻坚锐气、焕发队伍朝气、壮大干事胆气、弘扬清风正气，全力推动集团稳定健康可持续发展。

一是持续加强国有企业政治建设，增强发展底气。推进理论学习与解决实际问题相结合，进一步增强各级干部搞好国有企业的责任感和使命感，用好政策红利和各项积极因素。坚决贯彻执行上级党委的部署要求，坚决完成上级交办的重大任务。

二是为改革发展凝聚思想共识，砥砺攻坚锐气。要主动靠前做好广大职工的思想政治工作。在思想上解疑，在心理上解压，在生活上解难，用心用情赢得职工信赖。高质量谋划和布局“十五五”规划，抓机遇、解难题、谋发展、保稳定。

三是深化党组织体系建设，焕发队伍朝气。持续健全各级企业的党组织体系、党建工作体系。坚持把政治标准放在首位选拔培养干部，聚焦企业中心任务选拔培养干部。以超常规的激励机制推动解决热点、焦点、难点问题。

四是夯实改革发展的制度保障，壮大干事胆气。将党的领导融入公司治理结构，形成科学有效公司治理机制。将党建制度建设纳入企业制度体系建设整体规划，紧密结合企业实际做好党建工作制度的“废改立”工作。创新形式做好制度宣贯，进一步增强执行制度的自觉性和坚定性。

五是驰而不息推进全面从严治党，弘扬清风正气。贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。必须让监督下沉、监督落地，巩固深化党纪学习教育成果，着重将纪律教育贯穿业务开展全过程。坚持抓早抓小，深入推进风腐同查同治。

企业荣誉

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社会责任

助学助教

2013年，首创集团成立四川雅安首创小学，此后，每年开展慰问、联谊、运动会等主题生动、内容丰富的助学活动，并组织学生前往北京、上海、山东曲阜、成都市等城市参观，在改善教学环境的同时，也提供了开拓视野、认知世界的机会。2018年，首创集团与中国初级卫生保健基金会共同发起成立公益性扶贫基金“甘霖基金”，作为长期开展公益捐赠的活动平台，已累计捐赠超过700万元。2018年12月，“甘霖基金”投入450万元支持淮南市寿县刘小学“甘霖楼”建设，并为炎刘小学配备现代化教学设备，改善当地教学条件，提升教学质量。

抗击新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情发生后，首创集团党委率先行动、急事快办，迅速研究印发向疫情地区捐助的方案，召开网络视频会议专题部署落实，号召中国29个省区市、130个城市的党员和干部职工开展线上捐助，顺利完成了一次部署早、行动快、范围广的捐助活动。疫情期间，首创集团全系统共捐助抗疫资金约1555万元。在抗击新冠肺炎疫情中，首创集团各级企业充分发挥产业优势，全力做好城市供水、污水处理、垃圾清运、市政交通、菜篮子供应等民生大事，保障城市经济社会安全平稳运行；减免租金、担保费、通行费等各类费用超过2.4亿元，帮助中小微企业渡过难关；通过捐款、献血、下沉社区等多种方式支援抗疫；坚持不减员、不降薪，及时做好思想政治工作，解除职工后顾之忧，以切实行动为抗击疫情贡献力量。

2022年4月25日，首创集团党委首批次共选派30名党员干部下沉参与社区疫情防控工作。截至5月7日，除4名人员正在等待所在街道安排外，其余26名人员已全部下沉到疫情防控一线，就地转化为志愿力量，支援社区疫情防控工作。

助力脱贫攻坚

在脱贫攻坚中，首创集团依托产业优势承接运营商都县马铃薯鲜切加工中心项目和新疆和田国家农业科技园区先导园项目，以产业扶贫带动就业扶贫、消费扶贫，打造了北京对口支援内蒙、新疆的扶贫典范工程，直接解决当地就业200余人（其中建档立卡贫困户32人），间接带动就业超过1000人；充分发挥农产品供应链业务优势，构建帮扶地区农副产品进京销售长效机制，“十三五”期间累计投入扶贫金额逾2亿元，带动超过3万名贫困人口实现增收；先后向内蒙古自治区、新疆、湖北等贫困地区捐款捐物3000多万元。