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中国—中亚峰会

中国—中亚峰会,于2023年5月18日至19日在陕西省西安市举行,是2023年中国主办的首场重大主场外交活动,也是中国与中亚国家建交以来,六国元首首次以实体形式举办峰会。对于推动“一带一路”高质量建设、建设中国—中亚命运共同体、促进地区稳定发展具有里程碑意义。

中国—中亚峰会由中国国家主席习近平主持,哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫应邀参会。

2023年5月19日,习近平主席在中国—中亚峰会上发表主旨讲话。

举办背景

中亚五国是中国的友好邻邦,是共建“一带一路”、打击“三股势力”等诸多领域的重要合作伙伴。随着世界进入新的动荡变革期,如何在新形势下进一步推进中国同中亚国家关系,巩固中国同中亚合作的高层引领成果,提升机制化水平,是中国外交面临的重大课题之一。

2022年1月中国同中亚五国建交30周年视频峰会以及2020年7月、2021年5月、2022年6月中国—中亚三次外长会晤,对巩固中国—中亚五国政治互信、深化交流合作、促进民心相通发挥了重要作用,为维护各国地区和平稳定作出了积极贡献。

2023年4月27日,中国—中亚外长第四次会晤期间,正式宣布中国—中亚峰会于5月在西安市举行。

举办地点

中国—中亚峰会的举办地点在陕西省西安市。

选择在西安举办的原因在于,西安是古丝绸之路的起点。两千多年前,丝绸之路从起点西安绵延万里,连接起了中国与中亚的友好交往。2013年9月,中方领导人在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,首次提出了“丝绸之路经济带”倡议,而中亚国家是中国“一带一路”倡议的发轫之地。

出席人员

行程安排

中国—中亚峰会召开前夕

5月16日,应中方领导人邀请,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦总统抵达中国并进行国事访问

中国—中亚峰会召开期间

5月18日至19日峰会召开期间,会议安排首先由中方领导人发表重要讲话,接着各国元首回顾中国—中亚关系发展历程,就中国—中亚机制建设各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题交换意见。随后各国元首将共同签署重要政治文件。

中国—中亚峰会结束后

峰会结束后,习近平和中亚五国元首共同种下六棵石榴树,既见证中国同中亚千年友好交往,也象征中国同中亚紧密团结合作。本次峰会结束后,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦总统还将应邀对中国进行2天国事访问

峰会成果

2023年5月18日,发布《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明》。

2023年5月19日,六国领导人共同签署了《中国—中亚峰会西安宣言》,通过了《中国—中亚峰会成果清单》,并决定以举办这次峰会为契机,正式成立中国—中亚元首会晤机制,每两年举办一次,轮流在中国和中亚国家举办。

2023年5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安市举办。峰会期间,中国同中亚五国达成系列合作共识。

一、主要合作共识和倡议

1.成立中国—中亚元首会晤机制;

2.在重点优先合作领域成立部长级会晤机制;

3.研究成立中国—中亚机制常设秘书处的可行性;

4.加强共建“一带一路”倡议同中亚五国倡议和发展战略对接;

5.挖掘中国—中亚电子商务合作对话机制潜力;

6.推动贸易发展,促进贸易结构多元化,简化贸易程序;

7.制定中国—中亚新经济对话战略;

8.加快数字和绿色基础设施联通;

9.研究建立绿色投资重点项目数据库的可能性;

10.推动落实中国—中亚产业与投资合作青岛倡议;

11.升级中国同中亚国家投资协定;

12.逐步有序增开民用客运、货运航班;

13.研究中国—中亚合作商务旅游卡可行性;

14.对现有口岸设施进行现代化改造;

15.实现边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖;

16.开展国际贸易“单一窗口”互联互通、促进跨境通关便利化;

17.推动中国—中亚交通走廊建设;

18.推进途经阿克套港、库雷克港、土库曼巴什港等海港的跨里海运输线路多式联运过境运输,发挥铁尔梅兹市的过境运输潜力;

19.推进中国—中亚铁路运输;

20.完善交通基础设施,包括新建和升级改造现有的中国至中亚铁路和公路;

21.完成中吉乌铁路可研工作,推进该铁路加快落地建设;

22.保障中吉乌公路畅通运行;

23.实现中塔乌公路和“中国西部—欧洲西部”公路常态化运营;

24.研究制定从中亚国家往返东南亚和亚洲其他国家最佳过境运输方案的可能性;

25.增加中国进口中亚农产品种类;

26.发展智慧农业合作,加强节水、绿色和其他高效技术应用和先进经验交流;

27.推动在荒漠化土地和盐碱地治理开发、节水灌溉、病虫害防治、畜牧兽医等领域开展技术与人才交流合作;

28.在农业现代化、建立城乡生产链等方面开展经验交流,落实减贫措施;

29.加强减贫合作,出台有效社会帮扶政策,开展专家和业务交流;

30.建立中国—中亚能源发展伙伴关系;

31.保障中国—中亚天然气管道稳定运营;

32.开展可再生能源领域合作;

33.发展中国同中亚国家地区间合作,促进更多地方结好;

34.开展联合考古、文化遗产保护修复、博物馆交流、流失文物追索返还等合作;

35.中方邀请中亚五国参与实施“文化丝路”计划;

36.研究共同制定中国—中亚旅游线路的可能性;

37.推动建设中医药中心,开展草药种植及加工合作,打造“健康丝绸之路”;

38.支持关于在联合国主导下建立国际生物安全多边专门机构的倡议;

39.启动中国同中亚国家人民文化艺术年暨中国—中亚青年艺术节;

40.推动高校和大学生交流,举办青年文化节、论坛和体育赛事;

41.各相关方将积极推动互设文化中心;

42.中国向中亚国家提供政府奖学金名额,组织相关领域专业人才赴华进修;

43.推进“鲁班工坊职业教育发展;

44.拓展人工智能智慧城市大数据云计算等高新技术领域合作;

45.实施绿色措施,减缓气候变化影响;

46.发起中国—中亚绿色低碳发展行动,深化绿色发展和应对气候变化领域合作;

47.加强应急管理部门协作,深化防灾减灾、安全生产、应急救援以及地震科学技术等领域交流合作;

48.实施绿色技术领域的地区计划和项目;

49.研究在联合国毒品和犯罪问题办公室参与下制定联合禁毒行动计划的可能性;

50.组织中国和中亚影视节目展映;

51.加强中国—中亚大众传媒交流合作;

52.积极践行全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议;

53.落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图(2022-2025年);

54.2025年在哈萨克斯坦举办第二届中国—中亚峰会。

二、中方倡议成立的多边合作平台

1.中国—中亚外长会晤机制;

2.中国—中亚经贸部长会议机制;

3.中国—中亚产业与投资部长级会晤机制;

4.中国—中亚农业部长会晤机制;

5.中国—中亚应急管理合作机制;

6.中国—中亚交通部长会晤机制;

7.中国—中亚教育部长会议机制;

8.中国—中亚能源合作机制;

9.中国—中亚海关署长会晤机制;

10.中国—中亚政党对话会;

11.中国—中亚行政院校合作网络;

12.中国—中亚实业家委员会;

13.中国—中亚合作论坛;

14.中国—中亚地方合作论坛;

15.中国—中亚产业与投资合作论坛;

16.中国—中亚智库论坛;

17.中国—中亚电子商务合作对话机制;

18.中国—中亚健康产业联盟;

19.中国—中亚通讯社论坛。

三、峰会框架内的多边合作文件

1.《中国—中亚峰会西安宣言》;

2.《关于“中国—中亚五国”产业与投资合作的谅解备忘录》;

3.《“中国—中亚五国”经贸部门关于加强经贸合作的谅解备忘录》;

4.《“中国—中亚五国”经贸部门关于数字贸易领域合作的谅解备忘录》;

5.《“中国—中亚五国”相关部门关于推动基础设施和工程建设合作发展的谅解备忘录》;

6.《“中国—中亚五国”农业部长会议机制谅解备忘录》;

7.《“中国—中亚五国”海关署长会晤机制工作章程》;

8.《“中国—中亚五国”合作机制下动植物检疫主管机构间关于进出境动植物检疫技术合作谅解备忘录》;

9.《关于成立中国—中亚实业家委员会的谅解备忘录》。

各方表态

对于中国—中亚峰会,中亚国家与俄罗斯发表了各自看法。

哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫在接受中国中央电视台高端访谈》栏目的专访中表示,对此次峰会抱有很高期待,因为中国在中亚地区发挥着越来越重要的作用,他相信其他中亚国家领导人也有相似的看法。

《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫表示,中亚—中国峰会令人期待的将是哈中之间的互免签证制度,相信本次峰会将成为新起点,不仅将对哈中两国长期合作发展产生积极影响,新合作形式还将为中亚地区与中国这个大市场建立密切经济联系提供可能。

吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫代表吉方提出了在中亚国家和中国边境地区建立贸易免税区的建议,并且强调中吉乌铁路建设的重要性。中吉乌铁路项目是中国与中亚国家目前最受瞩目的合作亮点之一。乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫也表示,乌方期待加快落实中吉乌铁路项目。

吉尔吉斯斯坦驻华大使穆萨耶娃说,中国—中亚峰会是一个非常重要的对话平台,所有中亚国家和中国都可以在这里提出自己的实际问题,中国和中亚国家之间将就多边合作进行坦率、深入、全面的对话。

俄罗斯高等经济学院教授安德烈·卡赞采夫说,首届中国—中亚峰会举行表明中国在中亚的影响力越来越大,但这与俄罗斯在该地区的政策并不矛盾,因此不会看到俄中两国为争夺中亚而展开激烈角逐。

影响与意义

中国—中亚峰会将推动中国—中亚国家战略互信不断深化

中国同中亚国家是友好邻邦和全面战略伙伴。中国—中亚峰会是建交以来六国元首首次以实体形式举办峰会,各国元首将回顾中国—中亚关系发展历程,就中国—中亚机制建设、各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题交换意见。

中国—中亚峰会将为高质量共建“一带一路”注入新动力

中亚五国积极参与“一带一路”建设,中国同中亚国家对接发展战略,各国间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通显著加强,共建“一带一路”合作成果丰硕。中国—中亚峰会期间,各方将就如何进一步高质量共建“一带一路”进行探讨。

中国—中亚峰会将为深化务实合作规划新蓝图

中国与哈萨克斯坦发展永久全面战略伙伴关系,与乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦土库曼斯坦保持全面战略伙伴关系。各国元首将在西安市峰会上回顾友好交往历史,梳理合作成果,提出新的合作倡议,扎实、高效推进中国—中亚全方位、深层次、多维度合作,打造深度互补、高度共赢的合作新格局。

中国—中亚峰会将为维护地区安全作出新贡献

中国和中亚国家唇齿相依、安危与共,面对变乱交织的世界,推进中国同中亚国家关系对双方和地区和平发展都至关重要。各方在峰会上将重申在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持的一贯立场,就阿富汗等地区和国际热点问题交换意见,发出捍卫多边主义、共同维护地区以及世界和平与安全的共同声音。

参考资料

习近平将主持中国—中亚峰会.央视新闻客户端.2023-05-13

10天后将在西安举办的重磅峰会,几个细节值得关注.政知见(北京青年报社)微信公众号.2023-05-13

首场主场外交大戏,受邀的为何是中亚五国?.网易新闻.2023-05-13

习近平在中国—中亚峰会上的主旨讲话(全文).环球网-今日头条.2023-05-20

中国—中亚峰会将引领中国中亚关系迈上新征程.中国网.2023-05-20

中国—中亚外长第四次会晤新闻公报.中华人民共和国外交部.2023-05-13

秦刚主持中国—中亚外长第四次会晤.中国日报网百家号.2023-05-13

再到西安,中国—中亚外长会成果几何?.中国新闻网百家号.2023-05-13

今起,多国总统访华.网易新闻.2023-05-16

习近平主持首届中国-中亚峰会并发表主旨讲话.新华网.2023-06-28

习近平主持首届中国-中亚峰会并发表主旨讲话.新华网.2023-06-28

(中国—中亚峰会)中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明(全文).新华社-今日头条.2023-05-20

刚强@大国外交最前线丨一份宣言,一种机制,携手并肩,共迎挑战.人民网.2023-05-19

中国—中亚峰会成果清单.求是网.2023-05-20

喜欢吃回锅肉北京烤鸭!托卡耶夫访华前夕接受央视专访今晚21:30分播出.腾讯新闻.2023-05-13

王冠独家专访|哈萨克斯坦总统:高度期待中国—中亚峰会进一步深化合作.新浪财经.2023-05-20

专访:即将召开的中国—中亚峰会具有历史性意义.中国新闻网.2023-05-20

吉尔吉斯斯坦驻华大使:峰会是中国和中亚国家间重要对话平台.中工网.2023-05-16

新华时评:开启中国-中亚合作新时代.中国政府网.2023-05-14