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3·4李嘉诚售卖港口事件

3·4李嘉诚售卖港口事件

2025年3月4日，李嘉诚旗下的长江和记实业发布公告，宣布与贝莱德TiL财团达成原则性协议，以228亿美元（约合人民币1657亿元）的价格出售其全球43个港口资产。此次交易涉及的港口资产包括巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，这两个港口拥有至2047年的特许经营权，并承担着全球6%的海运贸易量，其中中国商船货运量占比高达21%。

2025年3月13日和15日，《大公报》先后发表“莫天真勿糊涂”和“伟大的企业家都是铮铮爱国者”两篇评论，向李嘉诚提出告诫。国务院港澳办官网于3月13日、15日接连转载了《大公报》的两篇评论。3月17日，《大公报》又发布题为“饮水思源有担当背靠祖国谋发展”的社评。同日，全国政协副主席梁振英在社交媒体发文间接回应此次事件，其称有些香港特别行政区商人误信“商人无祖国”，以为一切“在商言商”。3月18日，香港特别行政区行政长官李家超就此事表示，特区政府要求外国政府为企业提供公平环境和作公平对待，反对胁迫施压手段。同日，中国外交部发言人毛宁主持例行记者会时回应称，作为原则，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。3月28日，国家市场监督管理总局表示，会依法对长江和记实业港口交易进行审查。3月31日，买方贝莱德首次公开回应争议称，有原则性协议覆盖23国43个港口。

2025年4月16日，据报道，长和出售海外港口将分拆为两个交易继续进行。同月，国家市场监督管理总局对此回应，长和港口交易各方不得采取任何方式规避反垄断审查。

事件背景

港口信息

巴拿马共和国运河，位于中美洲巴拿马共和国的中部，运河全长81.3千米，是一条连接太平洋和大西洋的船闸式运河。巴拿马运河的开通，使太平洋与大西洋之间的航程比原来缩短了5000~10000千米，被誉为世界七大工程奇迹之一的“世界桥梁”。2024年，巴尔博亚港装卸263万个集装箱，在巴拿马五大港口之中位居次席；克里斯托瓦尔港装卸111万个标装箱，位居第五。

收购买家

此次资产收购的买家是由贝莱德集（BlackRock）、其子公司全球基础设施合作伙伴（GIP），以及地中海航运公司（MSC）的码头投资公司（TiL）共同组成的贝莱德-TiL财团。

美国态度

2025年1月，特朗普刚就职美国总统便指中国在控制巴拿马运河，高调宣称美国要“收回”来，必要时不惜动用军队。紧接着，美国务卿鲁比奥首次外访即直奔巴拿马共和国进行施压。

事件经过

2025年3月4日，长江和记实业（00001.HK）在港交所发布战略重组公告，宣布与贝莱德（BlackRock）牵头的财团达成原则性协议，拟向该财团出售旗下和记港口集团非中国资产，其中涉及巴拿马港口公司90%股权。此外，交易还涉及长江和记在其附属公司与相关公司持有的80%有效控制权益，包括分布于23个国家的43个港口及配套物流网络，涉及巴拿马运河两端的巴尔博亚和克里斯托瓦尔港口。公告强调，出售资产不包括任何和记黄埔有限公司港口集团信托股权，即该信托在香港特别行政区和内地营运的港口。涉及巴拿马共和国港口公司的交易有待巴拿马政府确认拟议的收购和出售条款后进行。据公布，此次整体出售总企业价值为228亿美元（约合人民币1657亿元）。长江和记预计，经调整少数股东权益以及和记港口集团偿还长江和记贷款后，预计此交易会带来逾190亿美元现金收入。

2025年4月14日下午，当地媒体公布的一系列长江和记实业港口交易细节，涵盖股权及交易方的多项细节，大致可分为以下几个层面：首先，意大利富豪阿彭提（Gianluigi Aponte）的家族企业正成为寻求从长和手中收购43个港口的一个财团的牵头投资者。交易完成后，Aponte家族位于日内瓦的TiL将成为所有港口的唯一所有者，而巴拿马共和国的两个港口，则将由贝莱德控制。其次，贝莱德的子公司GIP将拥有巴拿马运河沿岸两个港口的51%权益，而TiL将持有余下49%的权益。巴拿马港口或约占此次交易总价值的4%。第三，贝莱德和新加坡国有投资者GIC Pte共持有TiL约30%的少数股权。据该港口运营商网站称：该公司在31个国家经营70多个集装箱码头，包括即将启动的项目。

2025年4月16日，据报道，长江和记实业出售海外港口将分拆为两个交易继续进行。

事件处置

2025年3月28日，国家市场监督管理总局反垄断二司负责人表示，已注意到此交易，会依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。4月7日，巴拿马共和国审计长办公室表示，在审计长和旗下子公司于巴拿马运河港口特许经营合约时，发现存在多项违规行为，将对授权续签港口特许经营权的官员提出诉讼。

2025年4月，国家市场监督管理总局新闻发言人就长和出售海外港口将分拆为两个交易继续进行的消息，评论称高度关注有关交易，将依法进行审查。交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。

事件回应

香港特别行政区《大公报》

2025年3月13日，香港《大公报》发表了题为“莫天真勿糊涂”的评论文章，质疑该交易“绝非普通商业行为”，指出其可能“助纣为虐”“漠视国家利益”。

2025年3月15日，《大公报》再发布题为“伟大的企业家都是铮铮爱国者”的时评，就李嘉诚旗下香港长江和记实业拟将包括巴拿马运河两大港口在内的43个港口出售给美国财团的消息提出5个问题。文章说，“伟大的企业家从来不是冷血投机的逐利者，而是热诚傲骨的爱国者”。2025年3月17日，《大公报》又发布题为“饮水思源有担当背靠祖国谋发展”的社评。3月21日，《大公报》发布题为《停止交割，切勿因小失大》的评论文章。

2025年4月1日，香港大公报发布社评《依法审查长和“非一般买卖” 香港政商界坚决支持 “有国家作靠山，企业才能后顾无忧”》。文中引述多名立法会议员指出，国家市场监督管理总局对长江和记实业出售巴拿马运河港口等资产的审查，是维护市场公平的必要举措，又指香港特别行政区政商界希望长和配合好今次反垄断审查，重塑良好企业的形象，赢得公众信任。

国务院港澳办

2025年3月13日，国务院港澳办转载了“莫天真勿糊涂”一文称，特朗普和美国方面一点都没有把这个交易视为“普通的商业行为”，毫不掩饰、肆无忌惮地直接插手、操纵，完全将其作为推行全球霸权的手段。文章援引网友的观点说，巴拿马运河是全球航运的咽喉要道，全球6%的海运贸易经此通行，中国货船货运量占比达21%，是中国与拉丁美洲、加勒比地区贸易的核心要道。巴拿马运河被“美国化”“政治化”后，美国一定会将之用于政治目的，推行自己的政治议程，中国在此的航运贸易势必受制于美。3月15日，国务院港澳办再次转载《大公报》题为“伟大的企业家都是铮铮爱国者”的文章，强调企业家应以国家利益为先。

2025年4月1日，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室官方网站在“涉港澳资讯”一栏再度转发香港大公报社评《依法审查长和“非一般买卖” 香港政商界坚决支持 “有国家作靠山，企业才能后顾无忧”》。

全国政协副主席

2025年3月17日，全国政协副主席梁振英在社交媒体发文说，有些香港特别行政区商人误信“商人无祖国”，以为一切“在商言商”。梁振英强调，没有祖国的商人只会沦为没有父母被人欺凌的孩子。梁振英发文全文为：商人有没有祖国？也许香港被外国管治太久了，有些香港商人误信“商人无祖国”，以为一切“在商言商”。有眼睛的人都会看到香港当年在英国管治期间被要求对英国经济的服从和贡献，有脑袋的人也会想到美国政府对美国企业的扶持、对TikTok的针对和对中国产的船只的打压，大家说商人没有祖国吗？是“在商言商”吗？没有祖国的商人只会沦为没有父母被人欺凌的孩子，举世皆然。美国商人只能做、只会做符合美国利益的事，不能做任何违反美国利益的事，美国政府只会扶持美国商人，不会扶持外国商人，这就是美国商人和美国的必然关系，其他国家，英国、加拿大、新加坡等，同理。中国，也同理。

香港特别行政区行政长官

2025年3月18日，香港特首李家超对此事提出三点看法：第一，社会对事件的关切值得重视。第二，特区政府要求外国政府为企业提供公平环境和作公平对待，反对胁迫施压手段。第三，任何交易须符合法律法规要求，港府会依法依规处理。

中国外交部

2025年3月18日，针对此事，中国外交部发言人毛宁主持例行记者会时回应称，作为原则，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。3月27日，外交部发言人郭嘉昆在主持的例行记者会上就长江和记黄埔有限公司集团出售海外港口一事回应称，作为原则，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国的正当权益的相关行为。3月31日，关于中国国家市场监督管理总局表示将审查长江和记拟向贝莱德财团出售有关港口资产事宜，外交部发言人郭嘉昆回应，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。4月28日，针对媒体提出的“有知情人士透露，中国政府已经向长江和记表示，出售巴拿马运河港口以外的港口并不成问题”一事，中国外交部发言人郭嘉昆表示，已注意到有关报道，也注意到国家市场监督管理总局表示高度关注有关交易，将依法进行审查，交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。其称，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为，希望有关各方审慎行事，与中方有关部门充分沟通。

中国外交部原副部长、原驻美大使

针对此事，中国外交部原副部长、原驻美大使、博鳌亚洲论坛原秘书长周文重表示，任何商业行为都要考虑国家利益。

贝莱德

2025年3月31日，贝莱德集团主席Larry Fink（拉里·芬克）在周年股东函中，首次公开评论收购长江和记实业港口业务的相关内容，称“3月我们发布一项地标式的港口交易公告，通过原则性协议覆盖23国43个港口。全球每20个货柜中，便有一个会途经这一系列（交易所将涉及的）港口。”

巴拿马共和国港口公司

2025年4月9日，长江和记实业有限公司子公司的巴拿马港口公司，正式出面回应其两港口特许经营权问题。共有十点内容，包括其与巴拿马政府在合约、投资、税务豁免、经济贡献等多个方面的关系。

该公司称：2005年，巴拿马港口公司与巴拿马共和国自愿签订了特许经营合约的附加协议。巴拿马港口公司承诺投资超过10亿巴波亚币（巴拿马法定货币），并且为其在1997年接管巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港之特许经营权时继承的基础设施，支付额外1.02亿巴波亚币。在接管后，巴拿马共和国港口公司已投资超过16.95亿巴波亚币，这一数额超过原本特许经营合约要求的5000万巴波亚币投资金额，也超过附加协议中的10亿巴波亚币投资金额。相关投资于2020年获巴拿马共和国总审计长在历时约四个月的彻底审计后确认。

“因此，任何关于巴拿马港口公司应根据1997年签订的特许经营合约支付若干款项的言论，都必须包括相应已有效执行，并且通过法律批准的附加协议。”巴拿马港口公司称，“任何声称指巴拿马港口公司未有向巴拿马共和国支付约12亿巴波亚币，绝对是违反事实的谬论。”巴拿马港口公司还透露：其是巴拿马共和国唯一一家当地政府持有股份的港口公司（10%股权）。在过往的28年中，其向巴拿马共和国支付共1.26亿巴波亚币的股息；在特许经营期间，巴拿马港口公司向巴拿马共和国缴纳了6.68亿巴波亚币。“根据巴拿马共和国总审计长，巴拿马港口公司通过各项附加价值、间接效应、向巴拿马共和国缴款，以及各项投资，为当地经济贡献逾59亿巴波亚币。”巴拿马共和国港口公司指出。为提供佐证，巴拿马港口公司还在此次回应中多次提及符合巴拿马共和国审计署、巴拿马海事管理局相关要求、合规的一系列细节。