简单百科
美国教育部

美国教育部

美国教育部（United States Department of Education，缩写：ED），是美国教育部联邦层面制定教育政策和参与基础教育治理的核心机构。美国教育部是应美国《教育部门组织条例》要求，由吉米·卡特总统于1979年10月17日签署生效成立的美国内阁层级的联邦部门，次年5月4日开始运行。位于华盛顿哥伦比亚特区西南马里兰大道400号。

美国教育部起源于1867年成立的联邦教育办公室（Office of Education），当时的主要职责是收集学校教学方面的信息，帮助州政府改进学校教育质量。两年后，该机构更名为联邦教育局（Bureau of Education）。1953年，联邦教育局同其他机构合并成立了联邦卫生、教育和福利部（HEW）。1980年，国会通过卡特政府提议，将教育部明确为内阁级机构。2000年的共和党竞选决策会议提出取消联邦教育部，但2001年小布什执政后不仅未实施这一主张，反而加大了联邦的教育投入。2018年6月21日，特朗普政府公布了新的联邦行政机构改革方案，依据这一方案，美国教育部将与劳工部合并，成立一个新的联邦行政部，教育与劳动力部。2025年2月，唐纳德·特朗普再次当选美国总统后，美国白宫已开始起草行政命令，以启动裁撤联邦政府教育部的程序。同年3月11日，美国教育部宣布大规模裁员计划。美东时间3月20日，美国总统特朗普签署行政令，要求精简教育部并推动教育部的关闭。

美国教育部职责为制定关于联邦教育财政援助的政策，并分配和监督这些资金、收集美国学校的数据并传播研究成果。对美国教育中出现的重大问题提供指导和合作、确保平等接受教育等。

历史沿革

20世纪50年代前

美国独立后，1787年制定的宪法没有规定联邦政府管理教育的权力，因此，各州政府、私人机构和一些宗教群体承担了教育的管理职能。然而，由于各州教育政策不一，经济发展状况各异，造成民众受教育机会不均等，各州教育水平也差距很大。在这种情况下，一些学者提出建立联邦层级的教育部门，统一管理全国的教育事务。但在美国建国早期，教育权被认为应由地方政府行使，因此，成立联邦教育机构的建议虽呼声不断，但也遭到很多力量的反对。1867年，经过长期的国会辩论，《联邦教育部法案》得以通过。在美国第17任总统安德鲁·约翰逊任内，一个非内阁级的联邦教育部成立。

最初成立的联邦教育部权限很小，包括部长在内只有4名员工，每年预算只有1.5万美元，其主要目的是收集全国学校的信息和统计数据。该部成立仅一年之后，1868年便被降级为教育办公室。

20世纪50年代后

20世纪50年代后，美国的一系列政治和社会变革导致联邦教育经费激增。美苏冷战刺激了联邦的全面教育立法，1957年苏联人造卫星的成功发射引发了美国全国性的恐慌，进而导致对科学教育项目援助的增加。20世纪60年代，联邦教育基金的规模进一步扩大，林登·约翰逊总统的"向贫困宣战"要求通过建立许多项目来提升贫困学生的教育水平。在1965年，隶属于联邦卫生教育和福利部的教育办公室已拥有2100多名员工，年度预算达到15亿美元。20世纪70年代，随着政府致力于帮助少数族裔、妇女、残障人士和非英语学生获得接受公平教育的机会，联邦教育机构的职能持续扩张。

民主党人吉米·卡特于1977年出任美国第39任总统。在竞选活动中，卡特得到了美国最大的中小学教师联盟--全国教育协会的支持，该协会致力于建立内阁级的联邦教育部。因此，卡特将创建联邦教育部作为其竞选纲领之一回。当选总统后，卡特逐渐推动建立联邦教育部的立法工作。最终，美国《联邦教育部法案》在1979年9月获得国会两院通过，10月17日，卡特总统签署了这一法案。1980年5月7日，内阁级的美国联邦教育部正式开始运作。联邦教育部成立不到一年，就遭遇了一次大的危机。1981年上台执政的共和党人隆纳•威尔森•雷根将废除联邦教育部作为其执政时期的优先考虑事项。

1985年2月-1988年9月，威廉·贝内特(William Bennett)出任美国第三任联邦教育部长。纳夫塔利·贝内特最重要的贡献在于他把以西方思想为基础的核心课程理念引入了各级学校，但他也认为没有必要设立一个内阁级的教育机构，他试图削减学生援助计划的开支，对联邦教育部改革持保守立场，极力限制联邦教育部在国民教育体系中发挥作用。1988年，时任副总统乔治·赫伯特·沃克·布什成为共和党的总统候选人。出于竞选策略的考虑，老布什声称他将成为"教育总统"。1989年老布什就任总统后，参加了当年举行的全国州长协会教育峰会。老布什政府时期的联邦教育部支持家长的择校权，反对为少数族裔设立特定的奖学金。

2000年的共和党竞选决策会议提出取消联邦教育部，但2001年小布什执政后不仅未实施这一主张，反而加大了联邦的教育投入。2012年11月，美国教育部出台了一份为期五年的国际教育战略报告《通过国际教育与合作取得全球性成功》。该报告将国际教育提升到国家安全的战略高度，并系统阐述了国际教育战略的出台背景、目标体系和行动路径，标志着美国国际教育进入了一个全新的发展阶段。

2016年8月25日，美国教育部宣布禁止ITT技术学院招收新生，主要原因是该校经济状况窘迫，主要收入依靠申请联邦政府贷款；学校教学管理混乱，无法达到认证标准。2018年6月21日，特朗普政府公布了新的联邦行政机构改革方案，依据这一方案，美国教育部将与劳工部合并，成立一个新的联邦行政部，教育与劳动力部。2024年8月12日，特朗普接受马斯克采访，再次声称“如果当选，将关闭美国教育部”。

2025年2月4日，据美国媒体报道，美国白宫已开始起草行政命令，以启动裁撤联邦政府教育部的程序。报道称，裁撤计划会分两步实施，行政命令首先会指示教育部长制定计划缩小教育部的规模；此外白宫方面还会敦促美国国会通过裁撤教育部的相关法律。此前，美国教育部数十名员工已被安排带薪行政休假。当地时间3月3日，美国参议院以51票赞成、45票反对的结果确认琳达·麦克马洪出任美国教育部部长。同月11日，美国教育部宣布大规模裁员计划，受影响员工会从3月21日开始休行政假。美东时间3月20日下午，美国总统特朗普签署行政令，要求精简教育部并推动教育部的关闭。当地时间4月21日，美国教育部发表声明，宣布其下属联邦学生援助办公室（FSA）计划于5月5日起恢复对联邦学生拖欠贷款的追缴工作。这是自2020年3月以来美国教育部首次重启相关行动。

任务职责

使命

教育部的使命是保证卓越的教育及为学生提供平等的机会，促进学生的成就，为全球竞争力做好准备。

主要任务

（1）保证联邦政府人人得到平等接受教育机会的承诺得以实现；

（2）在各州、地方学校系统以及公私立非盈利教育机构、以社区为基础的组织、家长及学生办学或参与教育的努力的基础上，采取补充措施，使教育质量不断得到提高；

（3）鼓励公众、家长和学生积极参与联邦政府实施的教育计划；

（4）通过联邦政府支持的教育科研、评估和信息发布来促进教育质量和效益的提高；

（5）加强对联邦教育项目的协调；

（6）加强对联邦教育事务的管理；

（7）对总统、国会及公众负责，不断提高联邦教育项目执行效果（accountability）；

职责

美国教育部的基础教育治理职责体现在以下三方面：一是整合各方力量为中小学生提供高质量教育，具体包括提高公众的教育质量意识，发布最新的研究成果和数据，组织全国范围内的学业测评等。二是管理联邦层面的系列资助项目，包括处境不利儿童补助、安全和无毒品学校项目、班级规模缩减项目、特许学校津贴等，推动实现公平和卓越两大教育目标。三是督促和评估各州和地方遵循联邦政府相关法律的情况。除教育部外，其他一些联邦机构也在基础教育治理中扮演一定角色，联邦卫生和人力资源部负责“开端计划”（Head Start）的实施，农业部负责全国学校午餐项目。作为相关法律争议的最终裁决者，德国联邦最高法院作出的系列教育诉讼案件的裁决对全国教育也有重要影响。

内设机构

美国教育部除了部长办公室和副部长办公室外，下设16个办公室，办公地点在首都华盛顿哥伦比亚特区。此外还设有10个地区性办事处。教育部机构设置包括三个组成部分：领导机构、业务机构及行政部门。

领导机构

参考资料

业务机构

美国教育部对教育的支持是以项目的形式出现的，教育部管理着200多个项目，涉及教育的各个方面和层次。教育部的中小学教育项目为全国15000个学区的5000万中小学生提供服务，同时为全国800万接受高中后教育的学生提供奖学金、贷款和勤工俭学资助。教育部现设有7个业务机构：

参考资料

行政部门

参考资料

地区办事处

教育部在全国设有10个地区性办事处，办事处负责人是教育部长任命的地区性代表（Regional Representative），负责联系美国州、地方以及私立教育机构，特别注重学生经济资助、公民权利的实施以及残疾人再就业服务等方面的工作，积极倡导实施教育部的各项政策。

意义与价值

尽管联邦政府在教育领域的作用日益增强，但联邦教育部始终保持了其最初的官方任务，即通过培养卓越的教育和确保平等的入学机会，促进学生的成功，为全球竞争力做好准备。联邦联邦教育部主要以两种方式完成其任务。第一，联邦教育部力争在如何改善教育体系的全国性讨论中发挥领导作用。为此联邦教育部开展了一些活动，如提高国家和社区对全国面临的教育挑战的认识，传播在教学和学习中行之有效的最新发现，以及帮助社区解决困难的教育问题等。第二，联邦教育部通过管理各个领域的教育项目，这些项目涵盖了从学前教育到博士后研究的每个阶段，以达到获取机会和成功的双重目标。

联邦教育部的项目涵盖了美国教育的各个领域和不同层级。截至2020年，联邦教育部的中小学项目每年向1.82万个学区和5000多万学生提供服务，这些学生就读于9.8万所公立学校和3.2万所私立学校。联邦教育部项目还为超过1200万的高中学生提供助学金、贷款和工作学习援助。