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服务贸易

服务贸易

服务贸易（Service Trade）是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。主要方式有：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。

服务贸易是随着第二次世界大战后世界经济结构的调整、服务业的兴起和发展而开始普遍使用的术语。“国际服务贸易”一词源于关贸总协定20世纪70年代的谈判决议，在概念上有狭义和广义之分。世界贸易组织（WTO）将可贸易的服务，即国际服务贸易分为十二大类：商务服务，通信服务，建筑及相关工程服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，旅游及相关服务，娱乐、文化、体育服务，运输服务、其他服务。服务贸易通过四种方式交易服务：一是跨境交付、二是境外消费、三是商业存在、四是自然人移动。

全球服务贸易快速发展，截至2022年11月，服务业已经成为拉动经济增长的新动力。而商业存在是服务贸易最重要的构成。2023年以来，跨国直接投资成为全球服务贸易发展最大推动力，数字贸易不断拓展服务贸易的空间。在全球经济一体化背景下，制造业服务化推动服务贸易边界持续延伸，发达经济体依然占据全球服务贸易的优势地位，同时服务贸易争端解决机制有待完善。

服务贸易已日益成为影响各国经济发展的重要力量，受疫情影响，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义，“脱钩”“断链”“去风险”等给全球贸易和投资合作带来巨大挑战。

起源与发展

服务贸易是随着第二次世界大战后世界经济结构的调整，作为建立在新技术革命和产业升级基础上的新兴产业而迅速发展起来的。直到第二次世界大战以后，随着社会经济的发展和科学技术的进步，国际服务贸易逐步成为国际贸易的主流。自20世纪60年代以来，世界服务贸易作为特殊的贸易活动加速发展，其增长的速度远远超过了世界货物贸易的增长速度。

从20世纪70年代开始，世界各国服务业迅速发展，国际服务贸易规模不断扩大。据世界贸易组织统计，20世纪70年代期间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长且大体持平，年均增长17.8%。1979年世界服务贸易以24%的增长速度超过了增幅21.7%的世界货物贸易。这是世界服务贸易的增长速度首次超过世界货物贸易的增长速度。与此同时，国际服务贸易结构也走向高级化。

从20世纪80年代开始，世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易，到了20世纪90年代，服务贸易平均增速呈波动下降趋势，约为6%，恢复到与货物贸易基本持平的状态。1995年1月1日正式生效的《服务贸易总协定》是历史上第一个关于服务贸易的多边贸易协定。

跨入21世纪后，由于服务业信息化、现代化加速大大提高了服务业的可贸易性，世界服务贸易进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升，促进了世界服务贸易的快速发展。据世界贸易组织统计，世界服务贸易年出口规模从1万亿美元增加到2万亿美元，大约用了10年时间，而从2万亿美元扩大到4万亿美元，只用了7年时间，到2015年，经过不到4年的时间，国际服务贸易出口额首次超过5万亿美元。世界服务贸易出口总额已从1980年的3957亿美元上升到2015年的50108亿美元，期间增长了11.66倍，年均增长率约为7.57%。

到2020年1月受新冠肺炎疫情的冲击，全球服务贸易增长减弱。根据世界贸易组织发布的2020年第一季度《全球服务贸易晴雨表》报告，自2019年年底至2020年第一季度，全球服务贸易增长继续呈放缓态势；全球服务贸易最新数值为96.8，低于2019年9月份的98.4，也远低于100的基准值，表明全球服务贸易增长低于趋势水平。其中，航空客运和集装箱运输下降幅度最大。

概念

定义

服务贸易是随着第二次世界大战后世界经济结构的调整、服务业的兴起和发展而开始普遍使用的术语。“国际服务贸易”一词源于关贸总协定20世纪70年代的谈判决议，在概念上有狭义和广义之分，狭义的国际服务贸易是有形的，即发生在国家之间的符合严格服务定义的直接服务（劳动力）的输出与输入活动；广义的国际服务贸易则不仅包括有形的劳动力的输入输出，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动。

世界贸易组织（WTO）在《服务贸易总协定》中将服务贸易描述为“服务提供者在本国境内向他国境内消费者提供服务或在本国境内向其他国家消费者提供服务，或通过在其他国家设立商业存在或自然人的商业现场向消费者提供服务”，并概括了服务贸易的四种方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。服务贸易中的跨境交付、商业存在和自然人流动主要是通过提供服务获得外汇收人，提供这些服务的就是出口方，获得这些服务的就是进口方；境外消费在统计上被算作进口，提供有关服务的一方获得外汇收人，自然就成为服务的出口方。

国际货币基金组织（IMF）在国际收支表中，对服务贸易有明确的定义：服务项目涉及居民与非居民之间发生的服务交易，同货物生产所不同的是，服务并不生产某种有形的物质产品；而且在服务的生产发生之前，一国的服务生产者与另一国经济体的服务消费者就已事先作出安排。

WTO和IMF关于服务贸易的定义各有侧重，WTO关于服务贸易的定义注重国际服务的贸易方式，以各种不同的交易方式制定贸易规则，并通过减让表规则处理市场准入和国民待遇问题，而忽略其量化概念。WTO关于服务贸易的数据也是基于IMF的统计，但明确地把政府的公共服务部门排除在外，即使政府提供的公共服务具有商业性质。IMF关于服务贸易的定义更注重国际服务贸易在一个国家或地区产生的外汇收人与支出的数额，而忽略服务的不同交易方式。

统计

基本框架: MSITS

国际服务贸易统计是一项错综复杂的工作。2002年，由包括联合国、欧洲共同体（即后来的“欧盟”（简称“欧盟”））、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）以及世界贸易组织在内的六大国际组织共同编写的《国际服务贸易统计手册2002》（MSITS 2002）问世，标志着国际公认的国际服务贸易统计基本框架的形成。2010年，上述六大国际组织与世界旅游组织共计七大国际组织联手修订并出版了《国际服务贸易统计手册2010》。

MSITS 2010遵循《服务贸易总协定》关于国际服务贸易的定义，确定以四种供应模式，即跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动作为服务贸易统计的范围。在具体操作上，以居民与非居民之间的交易（以BPM6为基础的服务贸易）和通过国外附属机构的经营活动提供服务（以国外附属机构服务贸易统计为基础，即FATS）两条主线进行服务贸易统计。

区别

服务贸易与货物贸易有两大根本区别：第一，货物贸易是货物从一个国家运往另一个国家，而服务贸易大多是通过要素的流动（如劳动力的流动或外国直接投资）进行。跨境贸易不是进行国际服务贸易最主要的方式。由于服务的生产与消费不可分，只有通过外国子公司销售或客户与生产商跨境移动，才有可能进行服务贸易。虽然外国投资和劳动力流动也会影响货物贸易，但它们却是某些服务贸易的基本方面。第二，服务通常面临较强的监管。由于服务业具有自然垄断、信息不对称、外部性等特征，同时还涉及一国经济、政治、文化的独立性和安全性，因此，各国政府都采取了不同程度的干预措施，主要表现为法律法规和政策管制。

提供方式

在《服务贸易总协定》中服务贸易被定义为一下四种模式：

这些模式，第一种模式即跨界供应；第二种模式即境外消费；第三种模式即商业存在以及第四种模式即自然人存在。

跨界供应

这种模式指的是消费者在他或她本国领土上，而在另一不同国家的供应商提供的服务却跨越国界的情况。服务的交付可以通过以下方式:通过电话、传真、因特网或其他计算机媒体的联接、电视，或是通过邮件或信使方式发送文件、软盘、盒式录音磁带等等。它类似于传统意义上的货物贸易，即交付产品时，消费者和供应商依然留在各自领土上。的确，支持货物贸易的运输服务本身就是越界提供服务的实例。函授课程和远距离诊断则是另外的实例。

境外消费

这种模式指的是一个消费者迁出其本国领土并在另一国家消费服务。旅游活动，例如参观博物馆和看戏是典型的境外消费实例。非居民人员的医疗以及在境外学习语言课程则是境外消费的另外两个实例。诸如境外船只维修这样的活动也包括在内，因为只有消费者的资产迁往或位于境外，才可获得这样的服务。

商业存在

这种模式承认，对于服务来说，境外商业存在的设立作为确保在生产和交付的各个阶段以及交付之后与处于其本土上的消费者保持密切联系的一种办法经常是必要的。在境外某一市场的商业存在不仅包括严格法律意义上的法人，而且也包括具有相同特征的法律实体，例如代表处和分支机构。根据《服务贸易总协定》的规则，"供应某种服务"包括生产、经销、营销、销售和交付。外资医院提供的医疗服务，外资学校提供的课程以及外国银行的一个国内分行或附属机构提供的服务都是通过商业存在供应服务的实例。

自然人存在

这种模式在个人进入消费者领土提供服务时产生，而不论该个人代表的是他或她自己，还是代表他或她的雇主。因此，它涉及两种不同的自然人类型:自营人员和雇员。

第四种模式也适用于两个领域:BPM5意义上的服务贸易(即由某一外国公司派出一名审计人员进行金融审计服务，或是由某一临时出访东道经济体的外国自营专业表演者提供娱乐服务)，以及就业，即在生产过程中的劳务输入。自然人存在只涉及在消费者国家中的非长期就业。不过，《服务贸易总协定》没有就"非长期"就业的定义作出规定。在国家承诺中，临时身份一般为两到五年，而且可能会由于自然人类型的不同而不同。

外国医生或教师的短期就业包括在第四种模式中。公司内部的工作人员调动，更普遍的是国外分支机构中的外籍员工的短期就业在《服务贸易总协定》的背景下具有特别明显的相关意义，因为许多国家在承诺明细表中提到了自然人这个子类型。其他实例有建筑工人或有偿家政服务人员的短期就业。

特征

全球服务贸易快速发展，成为全球经济增长的新动能。从其演变趋势看，主要呈现以下几方面特征：

全球经济的重要动力

截至2022年11月，服务业已经成为拉动经济增长的新动力。服务业创造了全球经济总量的70%，就业岗位的45%，全球直接投资的60%，跨境并购一半以上。与之相应的是，服务贸易成为推动各国经济增长的重要引擎。世界贸易组织研究显示，不仅发达国家的服务贸易总额已经达到本国GDP的四分之三，而且发展中国家服务贸易对本国经济增长的贡献率也已经超过10%。该项研究采用全球贸易模型分析预测，到2040年时，服务贸易在全球贸易中所占份额将会由现在的20%增长到三分之一左右。

商业存在构成

商业存在是服务贸易最重要的构成。尽管从外部特征看，跨境提供、境外消费或自然人移动似乎才是跨越国境的服务贸易常见形态；但事实上，在服务贸易四种模式中，商业存在才是最重要的组成部分。根据世界贸易组织对全球200个经济体的服务贸易进行的统计和测算，商业存在以全球服务贸易总额的58.9%高居四种模式榜首，不仅独占世界服务贸易半壁江山，而且比以27.7%位居第二的跨境提供这一模式的服务贸易规模多出一倍以上，而境外消费与自然人移动占比分别为10.4%和2.9%。自2005年至2023年以来，跨国直接投资成为全球服务贸易发展最大推动力的同时，也使各国在服务业领域，尤其是金融服务和分销服务领域，建立了更为密切的联系。

数字贸易拓展

大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术的广泛应用为服务贸易创新提供了无限可能，自2005年以来，国际贸易呈现出高度数字化的特征。远程医疗、在线教育、视频会议、网络游戏、服务外包、流媒体等各种服务贸易新业态逐渐成为普遍的日常状态。数字技术迭代更新下，服务贸易释放出巨大的发展潜力。2005年-2018年之间，由于信息技术的发展，全球服务贸易出口增加了一倍多。2020年全球数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，近三分之二的数字经济由数字服务组成，而不是数字商品。数字服务贸易涵盖的内容不断扩展。由出版、影视、演艺、艺术展览、动漫游戏以及创意设计等折叠成数据的数字产品贸易，由软件、社交媒体、搜索引擎、云计算以及卫星定位等信息技术服务组成的数字技术贸易，以及由工业互联网、智能制造、物联网等平台生成的数据流动贸易均成为数字贸易的重要内容。

制造业服务化

全球经济一体化背景下，全球价值链成为世界各国经济发展的重要纽带。不断向价值链顶端攀升成为各国企业努力的目标。微笑曲线为制造业企业指出了一条转型升级的道路，只有与现代服务业深度融合，从服务中捕获价值，制造业才会具有更强大的竞争力。例如缓和销量的周期性波动、提供利润率更高的收入流，还可以通过更密切的客户互动激发出新的销售或设计理念。甚至在某些特殊情况下，企业的整个商业模式都会从商品生产转向服务提供，例如从汽车销售转向交通服务，或者从套装软件和服务器销售转向云计算订阅服务。制造业服务化延展了服务贸易的边界，提升了制造业的附加值。

地区不均衡性

全球服务贸易发展的地区不均衡性表现为发达经济体依然占据全球服务贸易的优势地位，发展中国家同发达国家相比仍存在较大差距，不过部分新兴经济体开始迎头赶上。2013年，美国服务贸易总额居全球首位，当年共实现服务贸易进出口总额10890亿美元，占全球服务贸易总额的12.1%。德国服务贸易总额为6020亿美元，列全球第二位。新兴经济体中，中国和印度服务贸易发展迅速。印度以服务贸易总额2800亿美元位居世界第七位。总体来看，发达经济体在国际服务贸易竞争方面比较优势明显。

尽管国际服务贸易得到较快且较稳定的发展，但是各个主要贸易区之间失衡发展状况依然存在。从主要贸易区服务贸易出口额占全球服务贸易出口比重来看，欧洲、亚洲和北美洲依然是全球主要贸易区，它们合计占比一直高居近九成，世界其他地区，如南美洲、非洲等地区分摊剩下的一成多，这些地区的服务贸易出口额占比依然很低。欧洲出口占比最高，2021年高达51.47%，不但未受新冠病毒感染疫情影响，反而在2019年回落后连续2年上涨; 亚洲相对较为平稳，一直居于1/4左右，2021年为24.50%，比2020年下降0.41个百分点，较2019年下降0.81个百分点; 北美洲从2017年开始连续回落至2021年的15.01%。

服务贸易争端解决机制有待完善

服务贸易壁垒具有无形性、隐蔽性、灵活性以及强保护性等特征，且各国对服务贸易的保护主要采用国内限制性法规，缺乏国际通行规则，因此服务贸易争端相比货物贸易更加复杂、更难解决。特别是各国在服务贸易领域，尤其是在数字税征收、数据跨境流动、隐私保护、市场准入和知识产权保护等领域的利益诉求广泛存在差异，导致服务贸易争端解决机制面临更加严峻的挑战。近年来，部分国家通过区域性协议尝试进一步完善服务贸易规则，例如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在WTO争端解决机制的基础上进行改进，不再设置上诉程序，力图提高争端解决的效率。

存在的风险和解决措施

2022年，全球服务出口达7万亿美元，同比增长了15%，高于同期货物贸易的发展，已占到全球贸易比重的近1/4，服务贸易被普遍认为是国际贸易中最具活力的重要部分。然而，疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义明显上升，“脱钩”“断链”“去风险”等给全球贸易和投资合作带来巨大挑战。

国际贸易结算中的常见风险包括政治风险、信用风险和货币风险。其中，货币风险即汇率风险是长期而广泛地影响国际贸易活动的风险因素。国际贸易结算中的货币风险将使外贸企业的经营损益产生不稳定性和不可捉摸性，进而影响其财务状况和经营成果。一国货币汇率变动主要受该国国际收支、通货膨胀、外汇供求平衡状况、经济发展、与他国政治经济学关系、经济周期、经济政策和外汇政策等因素的影响。

经济复苏乏力

2023年以来，全球货物贸易增长量低于过去十几年的平均水平，周边国家外贸数据降幅较大，部分发达国家高利率、高通胀增加企业经营负担，国际制造业增长乏力，全球制造业采购经理指数连续数月低于荣枯线。尽管有部分发达国家消费和经济发展韧性超出预期，但衰退预期仍然存在，后续发展依然存有不确定性。受这些因素影响，对外贸易和投资企业面临较大的国际市场变化压力，订单下降、需求不足是企业普遍反映的问题。

地缘政治

延续2022年地缘政治紧张、通货膨胀高企、货币政策紧缩的情况，2023年上半年世界经济继续承压。一个值得注意的情况是需求的减弱，反映在美国等主要发达经济体进口需求的弱化，进而影响亚洲经济体的出口。中国外贸出口虽展现了较强的韧性，但也难免受到影响。同时，世界经济和外贸的疲弱难免给人民币汇率带来较大的波动压力，给企业经营带来一定的风险。

外需疲软

在外贸领域，2023年前5个月外贸数据来看中国外贸规模稳中有增、外贸结构持续优化，但5月份出口却时隔两个月再次转负。在投资领域，2023年1-5月中国对外投资持续增长，但新签合同额同比下降2.6%。地缘政治、全球通胀高企、产业链供应链加速重构，尤其是全球贸易同步走弱、海外需求明显放缓已成为中国外贸和投资领域的主要矛盾。这些都给中国出口和对外投资带来严峻考验，同时也给企业带来了很多现实问题。例如，一些国家采取了贸易保护主义措施，包括提高关税、限制进口等，加之海外需求同步走弱，使得外贸企业的出口在一定程度上受阻。此外，以美国为首的西方国家发布了一系列产业链供应链转移的政策与措施，加强出口管制，从而导致部分关键零部件或材料进口缺失影响企业正常生产活动。

贸易保护主义

2023年美欧日发达经济体贸易保护主义的抬头，例如，美国商务部宣布将部分中国实体列入出口管制“实体清单”；欧盟委员会发布公告，决定对原产于中国的电解二氧化锰产品发起反倾销调查；日本政府正式出台半导体制造设备出口管制措施等。

汇率风险

国际贸易结算是指以货币形式结清国与国之间由国际商品贸易产生的债权债务关系。随着中国改革开放的不断深入，中国加入世界贸易组织后，经营国际贸易的企业越来越多，国际贸易结算业务不断扩大。如何进行结算风险的防范日益成为中国外贸企业面临的严峻课题。

如某宁波消防器材有限公司为外企贴牌原始设备制造商灭火器零部件，结算货币以美元及欧元为主。该公司曾有一单生意，付款周期为2~3个月，以欧元结算。由于欧元的汇率波动较大，贬值明显，欧元对人民币的汇率从签订单时的1:8.1降到付款时的1:7.9。这一汇率差使该公司损失了近10%的成本价，这笔生意的利润几乎全被汇率价差吃掉了。

应对货币风险的方法主要有进行套期保值交易、提前或推迟外汇收付、订立外汇保值条款以及利用保险制度等。相比传统手段，人民币国际化的不断推进正在为中国外贸企业应对汇率风险打开新的渠道。2015年，人民币“入篮”标志着中国从经济大国、贸易大国迈向货币大国。

发展趋势

全球趋势

截至2022年11月，全球贸易规则处在一个动态调整的过程中，特别是数字贸易等新兴服务贸易领域，相关贸易新规正在多方博弈中孕育形成。

一方面，多边体制下服务贸易“国内规制”达成新共识，贸易自由化理念得到普遍认同。中国、美国、欧盟等世界贸易组织67个成员于2021年底共同发表《关于完成服务贸易国内规制谈判的宣言》，意味着服务贸易自由化、便利化获得进一步发展。以RCEP、CPTPP为代表的区域贸易安排更是在制度设计上在不断推进服务贸易自由化，服务贸易开放度进一步得以深化。

另一方面，服务贸易新议题成为各国在FTA谈判中争夺规则制定权的焦点。竞争政策、国有企业、政府采购、知识产权保护、劳工权益、环境问题等超越WTO义务的新议题成为美欧日等发达国家主导的FTA框架的基本标配。与此同时，数字贸易规则也已成为各国博弈重点。美国不仅以《美国加拿大墨西哥协定》（USMCA）为基础。主张在全球数字贸易中推行数据自由流动和存储设施的非本地化，更提出要建立一个“DigitalDozen”的经济体，这十二个经济体被美国认为适合成为数字贸易协议的潜在合作伙伴，包括澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、日本、韩国、墨西哥、新西兰、秘鲁、中国台湾、英国和东盟。欧盟、中国以及《数字经济协定》（DEPA）的成员方也分别提出各自不同的数字贸易规则方案。

中国趋势

中华人民共和国商务部2024年2月1日发布的数据显示，2023年全年，中国服务进出口总额65754.3亿元，同比增长10%。数据显示，2023年全年，中国服务贸易出口26856.6亿元，下降5.8%；进口38897.7亿元，增长24.4%；服务贸易逆差12041.1亿元。

知识密集型服务贸易较快增长。2023年，知识密集型服务进出口27193.7亿元，同比增长8.5%。其中，知识密集型服务出口15435.2亿元，增长9%，增长最快的领域为保险服务，增幅达67%。知识密集型服务进口11758.5亿元，增长7.8%，增长最快的领域为个人文化和娱乐服务，增幅达61.7%。知识密集型服务贸易顺差3676.7亿元，同比扩大423.5亿元。

旅行服务增长最快。2023年以来，旅行服务保持高速增长，全年旅行服务进出口14856.2亿元，同比增长73.6%。其中，出口增长59.2%，进口增长74.7%。

2024年4月30日，中华人民共和国商务部发布2024年一季度数据显示，2024年一季度，中国服务进出口总额18167.4亿元，同比增长14.7%。其中，中国服务贸易出口7442亿元，增长9.4%；进口10725.4亿元，增长18.7%；服务贸易逆差3283.4亿元。

知识密集型服务贸易继续增长。2024年一季度，知识密集型服务进出口7332.6亿元，增长5.6%。其中知识密集型服务出口4273.7亿元，增长2.8%，增长较快的领域有知识产权使用费、个人文化和娱乐服务，增幅分别为34.4%、19%。知识密集型服务进口3058.9亿元，增长9.6%，增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、其他商业服务，增幅分别为66%、15.2%。

旅行服务增长迅猛。2024年一季度，旅行服务继续保持高速增长，旅行服务进出口4800.8亿元，增长42.2%，为服务贸易第一大领域。

2024年9月，媒体记者在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上了解到，1982年，中国服务贸易总额只有40多亿美元，到2023年已达9331亿美元，是改革开放之初的233倍。2024年前三季度，中国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额55181.4亿元（人民币，下同），同比增长14.5%。其中，出口22733.4亿元，增长15.3%；进口32448亿元，增长14%；服务贸易逆差9714.6亿元。中国服务出口和服务进口占世界的比重，分别由入世之初的2.2%和2.6%，提升到2023年的4.8%和7.5%。2012至2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和中国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%，其中，知识密集型服务出口占比提升至57.5%。

中华人民共和国商务部2024年12月3日发布的数据显示，2024年1-10月，中国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额61255.8亿元（人民币，下同），同比增长14.6%。其中，出口25449.1亿元，增长16.6%；进口35806.7亿元，增长13.2%；服务贸易逆差10357.6亿元。

价值影响

服务贸易已日益成为影响各国经济发展的重要力量，不仅在各国产业结构升级和支柱产业的战略替代方面发挥了巨大作用，而且在各国国际收支平衡中也发挥着重要的缓冲作用，因此成为衡量一国国际竞争力的一项重要标准，更成为推动全球经济强劲、平衡、可持续增长的重要动力，世界经济已经步入服务经济的时代。

服务业已经成为全球经济支柱，是国际贸易中最具活力的组成部分。服务业已大规模地改变了国家经济。一方面，物流、金融、信息等服务已经成为日益复杂的工业经济中不可或缺的环节。另一方面，服务业（从商业服务、医疗保健到娱乐）本身就是经济中增长最快的部门。在发展中经济体，服务业创造了超过三分之二的经济产出，吸引了超过三分之二的外国直接投资，并提供了近三分之二的就业机会。在发达经济体，这一比例更是接近五分之四。

2021年，中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。中国将依照协定要求调整国内服务贸易管理规则，为中国服务贸易更高质量发展提供更加开放的制度环境。中国加入全球高水平的经贸协定，也将增强全球供应链的韧性，为服务全球化带来深远的正向影响。

2021年12月，中国、欧盟、美国等67个世界贸易组织成员共同发表了《关于完成服务贸易国内规制谈判的宣言》，宣言正式宣布服务贸易国内规制联合声明倡议谈判成功完成。服务贸易国内规制联合声明倡议是世贸组织首个完成谈判的联合声明倡议，也是国际服务贸易监管规则发展和创新的重要成果，将有助于推动全球服务贸易进一步减少贸易壁垒，降低企业成本和面临的不确定性，实现贸易自由化、便利化。

2022年1月，全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对已核准的10个国家1正式生效实施。协议生效后6年内转化为负面清单管理模式，服务要素流动壁垒有望进一步降低，将有助于提高本区域内人员往来便捷性，带动跨境生产性和生活性服务贸易发展，推动本地区经济繁荣。区域内对服务贸易的高水平开放承诺，大幅降低成员间服务贸易合作门槛和成本，有助于在研发、咨询、法律、建筑、医疗、养老、金融、运输、数字贸易等方面形成服务贸易新的增长点。