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殷都区

殷都区

殷都区是中国河南省安阳市的一个市辖区，位于安阳市市区西北部。该区是世界文化遗产殷墟所在地，也是中国最早成熟的文字甲骨文的发现地。京广铁路、北京—香港公路纵贯南北，洹河贯穿东西，南水北调中线工程纵贯全区。该区属于北暖温带大陆性季风气候。截至2019年底4月，殷都区下辖10个乡镇、9个街道、298个行政村、46个社区，总面积687平方公里，常住人口71.52万人。区政府驻梅东路与梅园路交叉口。2018年，殷都区地区生产总值332.17亿元，规模以上工业增加值104.4亿元，社会消费品零售总额108.64亿元，一般公共预算收入18.25亿元。该区出土了中华民族最早的文字甲骨文、世界上最大的青铜器司母戊鼎、后岗三层文化叠压等重要文物。历史上，盘庚迁殷于殷、商王武丁中兴、奴隶傅说升相、中国第一位女将军妇好挂帅、苏秦身佩六国相印、曹操屯粮于柴库等历史故事和传说都发生在这里。2006年，殷墟被列入《世界遗产名录》，成为中国的第33处世界遗产。该区是第二批节水型社会建设达标县（区），全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

历史沿革

约公元前14世纪，商王盘庚自奄（今山东曲阜）迁都于殷（今安阳市市殷都区小屯村），安阳遂为商朝首都。公元前11世纪，姬发姬发率诸侯之师，与商纣王战于牧野（今淇县西南），纣王兵败自焚，殷亡。周灭殷后，分内地为、、卫3国，安阳隶属卫。魏文侯七年（前440年），建都于邺，以西门豹为邺令，安阳为都畿之地。春秋时，先属卫，后属晋，称东阳。

战国时，秦昭襄王五十年（前257年），秦克“宁新中邑”，改“宁新中邑”为安阳，安阳之名始见史册。公元前221年，秦始皇统一六国，行郡县制，始置安阳县，隶属邯郸郡。

东汉末年至魏晋南北朝时期，曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐，先后建都于邺，安阳市均为属地。北周大象二年（580年），杨坚辅政，相州总管尉迟迥不服，发兵讨杨坚兵败自杀，杨坚下令焚毁邺城遗址，并徙相州、魏郡、邺县治所及邺民于邺南40里之安阳城，安阳城遂为相州、魏郡、邺县治所。

隋大业元年（605年），废相州，存魏郡，治安阳，领11县。李渊武德元年（618年），复改魏郡为相州，领8县。宋初，相州隶属河北西路，并置彰德军节度。完颜璟明昌三年（1192年），彰德府升为府，领5县。明、清亦称彰德府，领6县1州（磁州）。民国初，沿清制。

民国二十一年（1932年）10月，国民政府在省下设区，安阳市为河南省第三区行政督察专员公署治所，领11县，直到1949年5月6日中国人民解放军接管为止。

1949年8月1日，成立平原省，安阳为省辖市。1952年11月30日，撤销平原省，安阳市划为河南省，仍为省辖市。

1972年以前无铁西区建制，铁西区范围曾先后属安阳县、郊区和文峰区。1972年6月，铁西区开始筹建，1974年1月，铁西区正式成立。

2003年2月，撤销铁西区、郊区，设立殷都区、龙安区。

2021年9月，经河南省人民政府批准，同意安阳市将安阳县的曲沟镇、水冶镇整建制划归殷都区管辖。

地理环境

位置境域

殷都区位于安阳市市区西北部，地理坐标在东经113°37´～114°58´，北纬35°12´～36°22´。东与文峰区、北关区为邻，西、北与安阳县接壤，南与龙安区相连。该区地处晋、冀、鲁、豫四省交汇区域，北距邯郸市约70公里，西距长治市约180公里，南距郑州市约200公里，东距聊城市约130公里。

殷都区行政区域东西宽约10公里，南北长约8.5公里，总面积69.5平方公里，占安阳市市区行政辖区面积543.6平方公里的12.8%，占全市总面积7413平方公里的0.9%。

地质

殷都区位于太行山波状复背斜东翼与华北平原的过渡地带，其地层属华北地台沉积类型，西部是石碳二迭系地层的剥蚀丘陵地貌和剥蚀——堆积丘陵地貌。地层由太行山东去依次出露为：奥陶系（O）、石炭系（C）、二迭系（P）、第三系（R）、第四系（Q）。大多区域为第四系覆盖，主要由亚砂土、亚粘土及砾石组成；其成因类型较复杂，有冲积、洪积、坡积、残积等。厚度变化不大，一般在50～70米，最大厚度近100米。

殷都区位于汤阴地堑北端的汤西断裂与安阳市断裂的交汇处，汤西断裂（青羊口断裂）南起黄河北岸，经新乡、安阳向邯郸市以北延伸，倾向东，长约90公里。安阳县断裂西起林县姚村，经林县河顺、安阳县许家沟向安阳以东延伸，走向近东西，倾向北，长约55公里，东西横境而过。

地形地貌

殷都区地处太行山东麓，地势西高而向东缓降。境内矿窟山位于区西北隅，其主峰海拔416.1米；九龙山位于区西南，主峰海拔314米；除李珍、水冶两个街道办事处辖区为丘陵地带外，其余为冲积洪积平原。其平原部分系山前洪积扇的一部分，绝对高程80～100米，坡度2～2.81‰，地势由西南向东北倾斜，面积约18平方公里。

气候特征

殷都区属北暖温带大陆性季风气候，其特点是四季分明，气温适中，季风明显，光照充足，雨量集中，冬长春市早；冬季盛行北风及东北风，夏季以南风、东南风为主。

水文

殷都区年均接纳的自然水约为4128.8万立方米，年均经流量为808万立方米。过境水主要有万金渠、胜利渠、洹河等客水，过境水总量约为6389万立方米；利用量约1328万立方米。殷都区地下水水层厚度20米－30米，单井出水量可达3000—5000立方米/日。

土壤

殷都区属洪冲积平原。由于北侧受河泛滥之影响，故只具有冲积土一种土壤。土壤质地分布，呈南北土壤质地轻，中间土壤质地重格胃。全区土壤属潮土土类，具有典型的褐土化亚类的特征。

行政区划

区划沿革

根据《河南省人民政府关于调整安阳市市辖区和安阳县行政区划的通知》（豫政文〔2003〕5号）要求，2003年1月26日安阳市进行区划调整，2月26日殷都区正式挂牌成立，4月30日殷都区对辖区街道办事处进行调整。经过移交、保留、调整、新增，全区共辖1个乡、9个街道办事处，40个社区居委会，43个行政村。分别是：西郊乡，商城遗址街道、相台街道、铁西路街道、梅园庄街道、清风街街道、电厂街道、纱厂街道、水冶街道和李珍街道。

2016年11月，安阳市对区域管理范围和管理体制进行调整，安阳县西部9个乡镇划归殷都区。

2018年8月，北关区机场南社区、民航路社区、胜利路社区共３个社区划归殷都区，调整后的殷都区共辖10个乡镇、9个街道，298个行政村、46个社区。

截至2009年底，殷都区下辖1个乡、9个街道，包括39个村和44个社区。

北蒙街道：三家庄村、西司空村、武官村、侯庄村、小营村、秋口村、枯河村、郭王度村、大碾屯村、双塔村、东大性村、西大性村、前皇甫村、后皇甫村、皇甫屯村、杜小屯村

相台街道：铁佛寺村、孝民屯村、梁邵村、段邵村、焦邵村、柴库村

清风街街道：安彩社区、隆昌社区、小花园社区、鲁园社区、幸福社区

梅园庄街道：梅园社区、钢四区社区、钢五区社区、钢六区社区、福利路社区、钢花路社区、钢四路社区、钢二路社区、果园社区、北辛庄社区、东风社区

铁西路街道：平安社区、星海社区、仁和社区、世纪名城社区、平原社区、同乐社区、新兴社区、文源社区、商城社区、任家庄村

电厂路街道：万金社区、电厂社区

纱厂街道：南区社区、北区社区、新村社区、大司空村

水冶街道：矿务局社区、化社区、王家岭社区、水铁社区、马村社区

李珍街道：铜冶煤矿社区、红岭煤矿社区、积善社区、李珍社区、岗子窑社区

西郊乡：西梁村、东梁村、王邵村、南流寺村、北流寺村、郭流寺村、史车村、骈家庄村、小屯村、花园庄村、王裕口村、小庄村、四盘磨村、范家庄村、丰安村、北士旺村、芦士旺村、赵常庄村、南士旺村。

截至2020年6月，殷都区辖9个街道、1个乡，区人民政府驻梅东路96号。

区划沿革

2003年，铁西区撤销，原铁西区辖铁西路、清风、梅园庄、电厂路、水冶、李珍6个街道；原北关区所辖纱厂路街道；原郊区的西郊乡，原北郊乡的三家庄、司空、西大姓、前皇甫姓、后皇甫、皇甫屯、杜小屯、大碾屯、郭王度、武官、侯庄、小营、秋口、双塔、东大姓、西司空、枯河17个村，原东郊乡的任家庄划归殷都区；

2003年，先后成立了商城遗址街道办事处和相台街道办事处。

2016年11月，安阳市调整部分区域管理范围和管理体制：殷都区代管安阳县水冶镇（含蒋村镇）、铜冶镇、曲沟镇、洪河屯乡、伦掌镇、都里镇、磊口乡、许家沟乡、安丰乡。

区划详情

截至2019年4月，殷都区辖10个乡镇、9个街道、298个行政村、46个社区。

人口民族

人口

2019年，殷都区总人口71.52万人，常住人口68.49，城镇化率66.45％。全区、满、蒙古、壮、维吾尔等少数民族30余个，共300人，其中回族占90％以上。

据2000年全国第五次人口普查结果，殷都区总人口23.8万人，至2009年底，辖区总人口为24.5万人。

民族

据2000年全国第五次人口普查结果，殷都区共有20个少数民族1478人，占总人口的0.80%，少数民族主要为回族、满族，其中回族人口923人，占总人口的0.53%，满族人口314人，占总人口的0.17%，其他18个少数民族人口191人，占总人口的0.10%。

殷都区少数民族人口主要分布于梅园庄街道、铁西路街道，其中：回族人口181人居住在铁西路街道，其他少数民族的居住地较为分散。

经济

综述

2010年殷都区完成生产总值46.5亿元，年均增长17.4%；财政一般预算收入完成3.48亿元。三次产业结构由2005年的3.8：41.4：54.8调整为2010年的2.4：42.4：55.2。

2013年，殷都区生产总值达到50.2亿元，较2012年同比增长8%；第三产业增加值达到35.7亿元，较2012年同比增长7%；规模以上工业增加值达到12亿元，较2012年同比增长6%；全社会固定资产投资达到32亿元，较2012年同比增长34.1%；社会消费品零售总额达到41亿元，较2012年同比增长13%；城镇居民可支配收入达到2.6万元，较2012年同比增长12%；农民人均纯收入达到1.3万元，较2012年同比增长12%；公共财政预算收入达到3.75亿元，较2012年同比增长10%。

2017年，殷都区地区生产总值302亿元，增长6.5%；三产增加值113亿元，增长8%；工业增加值202亿元，增长6.2%；固定资产投资393亿元，增长9%；社会消费品零售额105亿元，增长11.1%；一般公共预算收入12.7亿元，增长26%。

2018年，殷都区地区生产总值332.17亿元，增长7.9%；规模以上工业增加值104.4亿元，增长9%；社会消费品零售总额108.64亿元，增长9.6%；一般公共预算收入18.25亿元，增长43.65%。

2018年，殷都区民生支出10.8亿元，占一般公共预算支出的45.84%。城镇居民人均可支配收入36314元，增长7.6%；农村居民人均可支配收入19778元，增长6.5%。

2020年，殷都区生产总值完成328.5亿元，同比增长2.6%；一般公共预算收入完成20.82亿元，同比增长1.54%。

第一产业

2010年粮食总产量为28628吨，比2005年增长13.7%。农业增加值完成11164万元，年均增长5.6%。

2020年，殷都区完成农田建设1.88万亩，发展谷子、红薯、食用菌、花椒四大产业，都里大红袍花椒被评为国家地理标志保护产品。各类新型农业经营主体增加至638家。

第二产业

殷都区是安阳市的重要工业区，以冶金、电力、煤炭、化工、机械、纺织、轻工等为主导。辖区内有中国500强工业企业之一——安阳钢铁，华北电网有限公司骨干企业——大唐安阳电厂。

2006-2010年，殷都区产业集聚区建设形成了钢铁、能源、物流、文化等四个专业园区。钢铁产业形成除焦化外球团、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、钢材深加工一系列相对完整的产业链。至2010年殷都区工业增加值实现113762万元，是2005年的2.97倍；五年平均增长28.4%。

2010年末，全区规模以上工业增加值和利润分别达到11.4亿元和3388万元，以钢铁深加工和新能源产业为主导工业经济不断壮大。

2020年，殷都区规模以上工业增加值完成168.4亿元，同比增长5%。

2020年，殷都区实施重大工业项目12个，大集团牵头实施的钢铁企业整合重组协议已经签订，新建6.25m大型焦炉项目推进，合金新材料产业园一期厂房和入园道路正在建设，家具、钢铁企业一期等项目建成，无缝管项目正在施工，促进剂、LNG等项目开始建设。

第三产业

2006-2010年，殷都区第三产业在工业主导下，商务贸易、现代物流、房地产等服务业同步发展，形成了楼宇经济、物流经济、地产经济、园区经济等四大经济主体。2010年殷都区第三产业实现增加值256741万元，较2009年同比增长14.5%，超安阳市定的目标1.5个百分点，居安阳市四区第一。

2020年，殷都区固定资产投资完成47.4亿元，同比增长46%；社会消费品零售总额完成85.2亿元，同比下降5.2%。

2020年，殷都区完成资本市场直接融资26.16亿元，全区银行业金融机构为该区重点企业提供大额贷款100.67亿元，发放普惠金融贷款55.65亿元。

2020年，殷都区新签约亿元以上项目59个，新开工亿元以上项目47个，引进省外资金119亿元。实施省、市、区重点项目68个，总投资468.49亿元，年度投资目标92.26亿元，实际完成投资104.35亿元。其中，28个省、市重点项目完成投资81.35亿元，超额完成年度投资目标的24%。

交通

殷都区地处河南省、山西省、河北省、山东省四省交界区域，京广铁路、107国道纵贯南北，横穿辖区的安李铁路、安林公路直通林州市和长治市，安阳市长途西客站位于辖区内。

2020年，殷都区的钢一路等4条市政道路完工通车。铁西路等6条道路街区整治工程基本完成。轴线北延、新S301工程东段已完工，安姚路拓宽工程正在施工，中轴线下穿“两桥”工程建成通车。

社会

社会保障

2013年，殷都区民生支出达到2.4亿元，占公共财政预算收入的64%。新增就业岗位9700余个，安置下岗失业人员3500余人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。新型城镇居民养老保险实现全覆盖，离退休人员养老金发放率100%；城乡低保补助发放保障金2400余万元；实施医疗救助420余人次，发放救助金160余万元；新农合参合率达到95.2%；各项支农惠农政策发放补助资金477万元；为742名农民工追讨欠薪270余万元。

2018年，殷都区城镇新增就业2.1万人，新增农村劳动力转移就业3184人，城镇登记失业率保持在3.9%以下。

2020年，殷都区完成了剩余380户799人脱贫任务，老旧小区提升改造扎实进行。完成钢五社区等110个老旧小区改造任务，受益居民1.6万户、5万余人。建成街头绿地游园15个。

2020年，殷都区整治乡村建设用地1700亩，户厕改造率达到85%。

教育

2003年，殷都区投资1400余万元，建成了安阳市外国语小学，使3所小学教育资源整合。2003年，区划调整后，殷都区新增农村中小学29所。2004年以来，殷都区把接收的29所农村中小学调整合并为5所学校，新增建筑面积4万平方米，整体工程投资总额7500余万元。

2004年，殷都区启动名师工程，对首批20名名师，50名学科带头人，80名骨干教师进行了认定，并给予重奖。2007年初，安阳市第三批“名师工程”评选揭晓，殷都区7名优秀教师被评为市级名师，27名优秀教师被评为市级学科带头人，获评教师总数居安阳市各县（市）区前列。

2007年7月，中国教育学会批准殷都区为全国教育改革实验区、全国中小学校长培训基地。截至2010年，殷都区有九年一贯制学校3所，小学12所，区直幼儿园1所。

2013年，殷都区顺利通过国家教育部首批均衡义务教育验收，连续两年学生质量检测安阳市第一。

2018年，殷都区殷都高中主体工程完工。建设91个项目，60个项目完工。新增6所学校、1.11万个学位。投资2.4亿元，新建乡村学校教学楼、食堂等教育基础设施项目42个。

2020年，殷都区39个中小学幼儿园改扩建工程，34个已完工，其他5个主体完工，新招聘教师91名。曲沟镇二中等14所中小学被确定为特色学校，投资引进上海爱立诚教育集团对外国语中学、荔园外国语小学进行托管运营。

文化事业

2006-2010年，殷都区完成了殷墟考古博物馆一期建设，建立文物交易、工艺品研发制造和销售提供平台，完成了《汉字霓裳》、《梦回殷商》等剧目创作，并成功演出。

2013年，殷都区组织开展群众才艺展示、“我要上殷都中央电视台春节联欢晚会”等文化活动30余场。

2020年，殷都区的安阳市殷墟博物馆项目完成拆迁已开工建设，殷墟宫庙区环境整治一期工程基本完工，文旅新城项目前期工作推进。安阳高陵本体保护与展示主体工程基本完工，文物展陈施工进行，景观整治工程设计方案已上报上级文物部门。马氏庄园保4A争5A提质创建正在全面开展。3A级工业旅游景区对外开放。

医疗卫生

截至2011年，殷都区有区直卫生机构7个，分别是：区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区红十字会办公室、区新农合管理办公室、区妇幼保健所、区健康教育所、区直门诊所；有乡卫生院1家、街道社区卫生服务中心5家、企业职工医院6家（其中安钢集团职工总医院为二级甲等医院），民营医院1家、农村卫生所43家、社区卫生服务站2家、个体医疗机构200余家。

2018年，殷都区安阳县人民医院新院正式运营。

2020年，殷都区医疗、医保、医药三医联动改革统筹推进，11家乡镇卫生院、5家社区卫生服务中心远程医疗系统与区级医疗机构实现信息共享，医保基金实现结余。

环境保护

2020年，殷都区PM10、PM2.5、优良天数实现“两降一增”，空气质量持续好转。认真落实“河长制”，水污染防治扎实开展，五道沟截流等6个黑臭水体整治工程全部完成。西部矿山生态修复深入实施，7个标段的南太行山水林田湖草项目已基本完工，累计完成治理面积4800亩。新国控站点建成启用，全省示范区建设现场观摩会举行，4.3m焦炉关停淘汰、无组织排放深度治理、工业炉窑专项治理、企业“退城进园”等工作开展，对全区611家企业制定了差异化管控措施，实现了涉气企业全覆盖。

2020年，殷都区以G341等4条廊道和北岭森林公园、新型化工园区为重点，完成绿化造林1.35万亩。

旅游

殷墟

殷墟遗址，位于殷都区小屯一带，横跨洹河两岸。古称“北蒙”，又名“殷虚”，甲骨卜辞中称为“商朝”、“天邑商”、“商邑”，是中国商代晚期的首都，也是中国历史上第一个有文献可考、并为甲骨文和考古发掘所证实的古代都城遗址，距今已有3300年的历史。

1961年3月，殷墟被国务院公布为第一批国家重点文物保护单位。2001年3月，殷墟在由国内48家文物考古机构组织的评选活动中，被高票评为“中国20世纪100项考古大发现”之首。2006年7月13日，在第30届世界遗产委员会会议上，殷墟被列入《世界遗产名录》，成为中国的第33项世界遗产。2010年10月9日，殷墟被国家文物局列入我国首批国家遗址公园名单。2010年12月10日，殷墟被国家旅游局批准为“国家5A级旅游景区”。

韩琦墓

北宋三朝宰相韩琦墓地，位于殷都区皇甫屯村西，其墓志是中国发现的宋代最大的墓志。

广益纱厂旧址

工业遗产——安阳广益纱厂旧址，位于辖区豫北棉纺织有限公司内，为广东巡抚马丕瑶之子马吉森1901年投资兴建，是当时国内建厂较早、规模较大、设备较新的大型纺织工业企业之一。

此外，殷都区还有以现代高效农业果园为核心的北蒙林果生态观光园、无公害蔬菜基地和武官森林公园，以安钢集团、大唐电厂等以先进工艺为代表的工业旅游资源，以具有民国建筑风格的影视拍摄基地为代表的民居旅游资源。