田中不二麿
田中 不二麿（たなか ふじまろ、弘化2年6月12日（1845年7月16日）—— 明治天皇42年（1909年）2月1日）日本幕末明治期武士、官僚、教育行政家、政治家、明治初期文教行政的首脑。正二位·勋一等·子爵。号：梦山。本名“田中不二麻吕”、幕末通称寅三郎、国之辅。明治维新时期的著名人物中少有的尾张藩士。
尾张国名古屋市城下出身。早年以尊攘志士活跃于幕末，庆应3年12月（1868年1月）任新政府参与职。明治4年（1871年）文部省出仕，同时任岩仓使节团理事官，赴欧美考察西方教育制度。归国后升任文部大辅，主导学制实施和教育令制定，明治13年（1880年）任司法卿。以后历任参事院副议长、驻意特命全权公使、驻法特命全权公使、枢密顾问官、司法大臣，年再任枢密顾问官。日本启蒙学术团体明六社会员。
人物生平
幕末
弘化2年6月12日（1845年7月16日）出生于日本尾张国名古屋市城下，他是尾张藩士田中虎亮的长子，早年为藩校明伦堂的监生，并为助教。学习汉古典，醉心于勤皇思想，因成绩优秀受到提拔为藩参与。
当时正处在江户幕府末期的动乱期，尾张藩存在佐幕和尊皇攘夷两种意见，田中不二麿属于尊攘派的“金铁组”。在德川御三家，藩论的讨论使藩情变得非常紧张，第14代藩主德川庆胜自就任以来持尊皇攘夷的立场，特别是“黑船来航”后在进行藩政的刷新中与御附家老竹腰家（今尾藩，谱代大名）发生对立，在井伊直弼的弹压下，庆胜被迫隐居，“金铁组”没落，竹腰兵部少辅所拥立的德川茂德掌握藩政。但田中不二麿仍持续宣扬尊皇攘夷之大道，与同僚丹羽贤（后任司法大丞）、中村修（后任名古屋市市长）写成《尊皇攘夷建白书》提交尾张藩家老及藩内重臣。此外，还赴平安京与京中的尊皇攘夷论者频繁地接触。
明治维新
庆应3年12月9日（1868年1月3日），王政复古大号令发布后，被任命为明治政府参与。同日代表尾张藩出席小御所会议。庆应4年（1868年）正月为政府军徴士。庆应4年1月17日（1868年2月10日）——庆应4年2月20日（1868年3月13日）任制度挂。庆应4年3月1日（1868年3月24日）——庆应4年闰4月21日（1868年6月11日）任总裁局弁事。庆应4年1月20日（1868年2月13日）至庆应4年1月25日（1868年2月18日）发生了青松叶事件，尾张藩内的佐幕派被弹压和肃清，田中不二麿成为重掌藩政实权的德川庆胜的左膀右臂，为统一藩论而尽力，一跃成为藩国内外知名的实权人物。
明治元年11月15日（1868年12月28日）任东北诸藩赏罚取调挂。明治2年10月15日（1869年11月18日）任大学御用挂，主管教育行政工作。明治3年3月27日（1870年4月27日）——明治4年7月14日（1871年8月29日）任太政官中弁。明治天皇3年5月23日（1870年6月21日）作为特使赴徳岛市迅速平定阿波国稻田骚动（庚午事变）。明治4年7月29日（1871年9月13日）任太政官正院枢密大史，明治4年8月10日（1871年9月24日）任太政官正院大内史，明治4年10月12日（1871年11月24日）任文部大丞。明治5年10月22日（1872年11月22日）任岩仓遣外使节团文部理事官（行政事务官），随同岩仓具视一行赴欧美考察教育制度。访问期间，田中以在艾姆赫斯特学院留学的新岛襄担任翻译兼助手，记录欧美各国学校教育见闻。明治6年（1873年）1月归朝后，将考察情况总结成介绍欧美教育制度的《理事功程》共十五卷（明治6~8年完成），这是日本最初有关外国教育调查的报告书，在海内外获得很高的评价。
明治6年（1873年）3月29日任文部省三等出仕。明治6年（1873年）11月2日任文部少辅，并和外务卿寺岛宗则一起，款待为了观测到日本来的墨西哥天文观测队，开启近代日墨两国交往的开端。明治7年（1874年）9月27日——明治13年（1880年）3月13日任文部大辅。明治11年（1878年）3月5日——明治13年（1880年）3月15日兼任罗马元老院议官。明治7年（1874年）5月13日，木户孝允辞任，文部卿一职出缺，田中文部大辅作为文部省长官代行处理省务，直到同年5月24日西乡从道履任文部卿。
田中之文政
田中不二麿在他的《理事功程》中有关于公共图书馆的记述，在文部大辅任内通过太政官博览会事务局转籍将书籍馆和博物馆移交日本文部科学省管辖。明治8年（1875年）创立东京书籍馆，并实现免费制。明治9年（1876年）2月22日赴美国参加费城万国博览会暨美国独立百年纪念庆典（美国1876年费城世界博览会），并考察美国各州的教育行政。明治10年（1877年）10月1日归朝。继第一次出国考察成果《理事功程》后，又出版了《合众国公共图书馆特别报告书》、《美国百周年博览会教育报告》全四卷（明治10年）和《美国学校法》上下两卷（明治11年）。田中把海外调查的这些资料作为重要依据，改革了当时的《学制》，对制定明治12年的《教育令》起了很大作用。
明治12年（1879年）9月29日发布并实施《教育令》，同时废止《学制》。教育令删除了学制中的统一管理和压迫民生的内容，以美国式的地方主体的自由主义教育为基调，主要内容为：1、废止学制的中央集权的、统一的管理模式，向地方大幅下放教育权限，允许地方的办学自由；2、全文47条，较之学制内容更为简略化；3、学校划分为小学校、中学校、大学校、师范学校、专门学校（职业学校）和其他各种学校；4、整顿确立初等教育的环境，规定了许多关于小学校的条款；5、废止学区制，以町村为基础设置小学校；6、废止督学局和学区取缔，设立由町村居民选举产生的学务委员来负责学校事务的管理；7、普及义务教育，在6岁至14岁学龄期间至少有16个月的义务教育期；8、公立小学校的修学年限为8年，但缩短至4年亦承认，每年授课4个月以上即可；9、同一地区如果有私立小学校就没有必要再设立公里小学校。10、在资源匮乏的情况下实行巡回教员制，引入建立校舍不提供教员的教师巡回授课的移动教育。教育令颁布后，私立学校开设审批制度取得突破性进展，家长和村镇的教育负担有了显著减轻。
1879年1月根据文部卿西乡从道的提案，以学者通过讨论和评论促进学术发展为目的，仿照法兰西学院设立东京学士会院，田中不二麿秉承西乡文部卿之意，在召集咨询加藤弘之、神田孝平、津田真道、中村正直、西周、福泽谕吉、箕作秋坪7位日本知识分子的代表后，选出第一届21名会员（院士），内定福泽谕吉为初代会长，江州水口藩的大儒中村栗园被召为创始会员，但中村以年老为由固辞。1906年东京学士会院改组为帝国学士院，用以表彰学者的贡献，促进日本的学术发展。二战后更名为日本学士院。
另一方面，1879年设立音乐取调挂（日本文部科学省所辖音乐教育机关，1887年改为东京艺术大学，今东京艺术大学音乐学部的前身），派遣伊泽修二等人赴欧美，将《蝴蝶》、《霞或云》、《罗蕾莱》等德国民俗音乐引入教育领域和构建音乐教育的近代化。1878年与伊泽等共同设立体育传习所（培养体育教员和指导者的教育机关，1886年改组为东京师范学校体育专修科，今筑波大学体育专门学群的源流），导入近代体育教育并进行日本人身体的科学调查。参与开设女子学校和幼稚园。然而由于学龄前儿童大量扩召导致的教育质量水平下降在政府内部招致强烈批判，转司法省，从此远离教育行政领域。
政界活动
明治13年（1880年）3月15日——明治14年（1881年）10月21日任司法卿（相当于刑部尚书，司法大臣·法务大臣的前身）。明治14年（1881年）10月22日——明治17年（1884年）5月14日任参事院副议长，明治17年（1884年）5月14日——明治18年（1885年）12月22日任参事院议官。明治17年（1884年）5月14日任驻意大利特命全权公使。明治20年（1887年）5月9日依功勋叙爵为子爵，特旨列入华族。明治20年（1887年）6月4日调任驻法国特命全权公使，明治20年（1887年）6月10日兼任驻比利时、瑞士、西班牙和葡萄牙特命全权公使。同年6月28日免兼驻比利时、瑞士两国公使。明治21年（1888年）2月17日任法国巴黎万国博览会（法国1889年巴黎世界博览会）事务副总裁。明治23年（1890年）6月24日奉召回国。
明治23年（1890年）6月27日——明治24年（1891年）6月1日枢密顾问官。明治24年（1891年），松方正义组阁，试图淡化政权的藩阀色彩，起用非萨长藩阀出身的阁僚，田中不二麿接受伊藤博文和山县有朋的邀请入阁，明治24年（1891年）6月1日——明治25年（1892年）6月23日任第一次松方正义内阁司法大臣。明治25年（1892年）8月17日——明治42年（1909年）2月1日再任枢密顾问官一职。明治29年（1896年）11月12日，就任修改条约生效筹备的修改条约施行准备委员会副委员长。明治30年（1897年）11月19日补议定官。明治天皇37年（1904年）2月10日——明治39年（1906年）3月31日任高等捕获审检所长官。
明治42年（1909年）2月1日病逝，享年65岁。儿子地质学家田中阿歌麿，孙子经济地理学学者田中薰。
荣典
1868年6月11日（明治元年闰4月21日）-从五位下；
1873年（明治6年）6月25日-正五位；
1874年（明治7年）11月5日-从四位；
1880年（明治13年）5月24日-正四位；
1881年（明治14年）7月16日-勋二等旭日重光章；
1886年（明治19年）10月20日-从三位；
1887年（明治20年）5月9日-子爵；
1888年（明治21年）5月24日 - 意大利一级皇冠勋章（意大利王国）；
1890年（明治23年）7月10日- 法国荣誉军团勋章高等骑士勋位（法兰西第三共和国）；
1890年（明治23年）7月11日-正三位；
1891年（明治24年）6月15日-从二位；
1891年（明治24年）6月27日-勋一等瑞宝章；
1891年（明治24年）12月8日- 法国荣誉军团勋章大军官勋位（法兰西第三共和国）；
1892年（明治25年）5月13日-伊莎贝尔女王勋章第一等（西班牙王国）；
1898年（明治31年）12月28日-勋一等旭日大绶章；
1899年（明治32年）12月27日-金杯一组；
1900年（明治33年）3月6日- 维拉·维克萨骑士团勋章大十字勋位（葡萄牙王国）；
1906年（明治39年）4月1日-勋一等旭日桐花大绶章、明治三十七八年从军记章；
1909年（明治42年）1月31日-正二位。
著作
著有《理事功程》、《学士院成立纪要》、《美国百周年博览会教育报告》、《公立图书馆设置纪要》、《唱歌奏楽ハ教育ノ为メニ欠ク可ラサルヲ论ス》、《明治十一年七月八日东京大学卒业证书授与式演说》、《美国学校法》、《教育琐谈》、《教育国会ヲ创设スルノ议》、《巡查具状》、《梦山绝句》等。
名言
1903年，时任枢密顾问官的田中不二麿对参加第五届国内劝业博览会（大阪博览会）的张謇说了一句名言：“国之强者，在教育不在兵”。