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通榆县

通榆县

通榆县，隶属于白城市，位于吉林省西部，白城市南部，地处科尔沁草原东陲，地理坐标为东经120°02′—123°30′和北纬44°12′—45°16′之间，面积为8476平方公里。截至2018年10月，通榆辖1个省级经济开发区，8个镇，8个乡，6个国营畜牧（林）场，172个行政村。截止2020年11月1日零时，通榆县常住人口为281589人，其中有苗族、朝鲜族等少数民族。

通榆县始建于清光绪三十年（1904年），最初称开通县。1958年11月，与原瞻榆县合并，取两县尾字称“通榆县”。通榆县属中温带半干旱大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明，地势平坦开阔，西北略高，东南稍低，京齐铁路纵贯南北，长白、科铁两条高等级公路在县城交汇通过。

2018年，通榆县实现地区生产总值130亿元，同比增长5.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到22721元和9837元，同比分别增长7%和10%。2020年4月11日，退出贫困县序列。2020年地区生产总值为79.1亿元。

历史沿革

清光绪三十年，设立开通县，隶属盛京将军洮南府。

清光绪三十三年三月，隶属奉天省洮南府。

清宣统元年五月，隶属奉天省洮昌道洮南府。

民国二年（1913年），隶属奉天省北路观察使。

民国三年（1914年），隶属奉天省洮昌道。

民国四年（1915年），设立瞻榆县，隶属奉天省洮昌道。

民国十八年（1929年），开通、瞻榆县隶属辽宁省。

民国二十年（1931年），隶属奉天省。

民国二十三年（1934年），隶属黑龙江省。

民国三十四年（1945年），隶属嫩江省白城县行政督察专员公署。

民国三十五年（1946年），隶属吉江行政主任公署；隶属吉江第一行政督察专员公署。

民国三十五年（1946年3月），隶属嫩江省嫩南行政主任公署。

民国三十五年（1946年6月），隶属辽吉区行政公署四专署。

民国三十六年（1947年），隶属辽北省省四专署。

1949年，先后隶属辽北、嫩江、黑龙江省。

1958年，撤消开通、瞻榆两县，合并成通榆县。隶属吉林省白城专区。

1973年，白城专区改称白城地区，通榆县为白城地区辖县。

1993年，白城地区撤销，设立地级白城市，通榆县为白城市辖县至今。

地理环境

位置境域

通榆县位于白城市南部，地处科尔沁草原东陲，隶属吉林省白城市，地理坐标为东经122°02′—123°30′，北纬44°13′—45°16′。通榆县境东与乾安县相接，西与内蒙古自治区科尔沁右翼中旗为界，南与长岭县相连，西南与内蒙古自治区科尔沁左翼中旗相交，北与洮南市为邻，东北与大安市接壤。面积为8476平方公里。

地形地貌

通榆县地势平坦开阔，西北略高，东南稍低，一般海拔在140米至180米之间，西部多沙丘，东部多平原，土壤以淡黑钙土、风沙土等为主。

气候特征

通榆县属中温带半干旱大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明。年平均日照2900小时，年平均气温5.5℃，年平均降水量350毫米，无霜期约164天。

水文

通榆县境内有霍林河、额木太河（支流）、文牛格尺河3条季节河流过。

自然资源

土地资源

通榆县第三次国土调查主要数据（以2019年12月31日为标准时点）：

（一）耕地440829.78公顷（661.25万亩）。其中，水田1855.33公顷（2.78万亩），占0.42%；水浇地140.05 公顷（0.21万亩），占0.03%；旱地438834.40公顷（658.26万亩），占99.55%。兴隆山镇、瞻榆镇、新华镇、向海乡等4个乡镇耕地面积较大，占全县耕地的40.97%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地416604.54公顷（624.91万亩），占全县耕地的94.50%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地23911.56公顷（35.87万亩），占5.42%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地312.08公顷（0.47万亩），占0.07%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地1.60公顷（24.00亩），占0.00%；位于25度以上坡度的耕地0公顷（0万亩）。

（二）园地350.42公顷（0.53万亩）。其中，果园306.95公顷（0.46万亩），占87.59%；其他园地43.47公顷（0.07亩），占12.41%。园地主要分布在开通镇、鸿兴镇、新华镇，占全县园地的59.81%。

（三）林地144248.05公顷（216.38万亩）。其中，乔木林地110322.59公顷（165.49万亩），占76.48%；灌木林地316.40公顷（0.47万亩），占0.22%；其他林地33609.06公顷（50.42万亩），占23.30%。兴隆山镇、向海乡、新华镇、瞻榆镇等4个乡镇林地面积较大，占全县林地的52.42%。

（四）草地152349.09公顷（228.53万亩）。其中，天然牧草地22331.24公顷（33.50万亩），占14.66%；人工牧草地117.25公顷（0.18万亩），占0.08%；其他草地129900.60公顷（194.85万亩），占85.27%。向海乡、十花道乡、八面乡、开通镇等4个乡镇（场）草地面积较大，占全县草地的48.57%。

（五）湿地32376.95公顷（48.56万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类。其中，沼泽草地29983.44公顷（44.97万亩），占92.61%；内陆滩涂201.44公顷（0.30万亩），占0.62%；沼泽地2192.07公顷（3.29万亩），占6.77%。湿地主要分布在瞻榆镇、兴隆山镇、向海乡，占全县湿地的58.96%。

（六）城镇村及工矿用地23086.25公顷（34.61万亩）。其中，建制镇用地2897.35公顷（4.34万亩），占12.55%；村庄用地19912.28公顷（29.86万亩），占86.25%；采矿用地169.51公顷（0.25万亩），占0.73%；风景名胜及特殊用地107.11公顷（0.16万亩），占0.46%。

（七）交通运输用地13405.18公顷（20.11万亩）。其中，铁路用地556.27公顷（0.83万亩），占4.15%；公路用地3988.16公顷（5.98万亩），占29.75%；农村道路8860.75公顷（13.30万亩），占66.10%。

（八）水域及水利设施用地19973.98公顷（29.96万亩）。其中，河流水面746.23公顷（1.12万亩），占3.74%；湖泊水面448.82公顷（0.67万亩），占2.25%；水库水面10390.75公顷（15.59万亩），占52.02%；坑塘水面7300.39公顷（10.95万亩），占36.55%；沟渠998.97公顷（1.50万亩），占5.00%；水工建筑用地88.82公顷（0.13万亩），占0.44%。水域及水利设施用地主要分布在向海乡，占全县水域及水利设施用地的54.34%。

森林资源

2018年，全县林业用地面积285万亩，有林地面积209万亩，现有活立木蓄积量1000多万立方米，森林覆盖率16.9%。人工林主要树种为杨、柳及樟子松，天然林主要树种为榆树。全县每年新增活立木蓄积量12.1万立方米。

水资源

通榆县建有吉林向海国家级自然保护区、兴隆、胜利3座大中型水库。通榆县通过全力实施“七大治水方略”，使县全县地表水充盈丰富，总蓄水量达到4.45亿立方米。

2018年，通榆县水的PH值为7.20—7.80，是最佳弱碱水质，是最适合人类饮用的上好水源。霍林河、额木太河（支流）、文牛格尺河3条季节河从境内流过，建有向海、兴隆、胜利3座大中型水库，还有百余个自然泡泽星罗棋布。近年来，通过全力实施“七大治水方略”，使全县地表水充盈丰富，总蓄水量达到4.45亿立方米。

绿色资源

截至2018年，通榆县境内可开发风场面积达1600平方公里，可开发容量达1600万千瓦以上。2018年，通榆全县已并网发电49.5万千瓦，发电企业3户，在建风电场230万千瓦，风电开发企业9家。

通榆县全县年平均日照时长超过2900小时，日照百分率为65%以上，2018年，光伏发电项目先后落户通榆县，三家光伏企业的项目纳入吉林省2015年度光伏开发指标。

通榆县全县农作物秸秆年产量150万吨左右，畜禽粪便年排放30余万吨，开发生物质能具有广阔的发展空间。

行政区划

2013年，通榆县辖8个镇、6个乡。

截至2018年10月，通榆全县辖8个镇，8个乡，另辖7个乡级单位，172个行政村。县政府驻地开通镇。

人口民族

2018年，通榆县总人口为36.7万人。其中，有苗族，朝鲜族等少数民族。

2021年6月，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，通榆县常住人口为281589人。

经济

综述

预计2020年末，全县地区生产总值实现79.1亿元，同比增长2.0%；固定资产投资完成48.3亿元，同比增长3.0%；地方级财政收入实现7.7亿元，同比增长3.0%；规上工业总产值完成21.0亿元，同比增长39.1%；规上工业增加值完成7.5亿元，同比增长95.0%；外贸进出口总额完成14280万元，同比增长100.0%。

第一产业

2017年，通榆县播种总面积451万亩，启用抗旱水源井15000多眼，投入抗旱资金1.05亿元，农作物总产量达到98.31万吨，畜禽养殖总量达到1400万头（只），渔业产量达到3500万吨，农牧业总产值突破45亿元。县级以上产业化龙头企业增至51户，其中国家级龙头企业1家、省级6家。新注册家庭农场、合作社740个。启动建设农机园区24个、牧业小区31个。地理标志证明商标新增至4个。

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

第二产业

2017年，通榆县培育、新增规模以上工业企业10户，全县规模以上工业企业完成总产值101亿元，增长10%。园区承载能力增强。开发区广场、道路、绿化、亮化工程稳步实施，累计入区企业61户，投产企业47户。全年续建新建工业项目15个，洽谈引进项目12个，正式落地项目4个。征收土地35.4公顷，完成平整27公顷，为新项目落地提供了基本保障。能源产业整体突破。全县风电场并网装机总量100万千瓦，总产值迈过10亿元大关。天宏、云慧、协鑫、29个村级光伏扶贫电站建成并网，全县光伏总装机容量达到15万千瓦，实现产值9000万元。善能、润雨各30兆瓦生物质热电联产项目纳入省能源“十三五”规划。全县电采暖总面积达到58万平方米，易地扶贫搬迁村彻底消灭炊烟。创业创新深入开展。推动全县中小企业公共服务平台和中小企业孵化基地规划建设，新增民营企业450户，民营经济主营业务收入完成154.8亿元，增长6%。支持企业技术改造，实施亨通集团屠宰扩产改造、徽商高压电缆等技改项目28个，完成技改投资20亿元。

第三产业

2017年，通榆县组织参加企业参加中国吉林·东北亚投资贸易博览会、第134届中国进出口商品交易会、西安国际食品博览会，积极开辟新市场。新增徽商电缆、金冠鹤2家进出口经营权企业，全县外贸进出口额完成4674万美元，增长3%。旅游市场逐步向外拓展。以参加中国北方十省旅游交易会、中国首届少数民族旅游交易会为契机，宣传通榆、推介吉林向海国家级自然保护区。向海AAAA级景区通过复核验收，向海成功入选国家水利风景区。打造了边昭佳佳香牧业庄园、团结牧马人部落、天意生态采摘园、二龙庙嘉禧游乐园等一批乡村旅游经营单位。电子商务通榆模式加速升级。云飞鹤舞电商大厦建成竣工。140个村级服务站全部投入运营使用。开展各类电商人才培训11期4082人次。边昭镇获评吉林省电商镇，乌兰花镇陆家村、兴隆山镇交尔格庙村、向海乡龙井村获评吉林省电商村，金融服务网点实现乡镇全覆盖。

文化

特产美食

交通

2018年，通榆县全县100%的乡镇场已通达等级公路，行政村之间全部实现“村村通”。通榆县城距省会长春242公里，距大安港码头120公里，距建设中的白城长安机场仅70公里。通榆县的京齐铁路（北京—齐齐哈尔）纵贯南北，长白（长春—白城）、科铁（内蒙古科右中旗—黑龙江铁力市）两条高等级公路在县城交汇通过，从县城出发，可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春、呼和浩特等大中城市。双嫩高速公路（吉林省双辽市—黑龙江省嫩江县）、五右高速公路（黑龙江五常市—内蒙古科右中旗）两条高速公路及长西（长春—西巴彦花）铁路（在建）穿过和途经通榆县。

社会

基础设施

2017年，通榆县启动城市总体规划修编和城市控制性详细规划编制工作，总体规划延长至2040年。实施繁荣南街和人民路道路标准化改造工程，硬化面积1.5万平方米，改造排水管线4公里；完成北水厂改造工程；改扩建污水处理厂；改造站前广场1.5万平方米；实施城区出口综合改造工程；启动铁东棚户区棚改地块10个，建设回迁楼30万平方米；高质量建设铁西棚户区改造回迁楼8万平方米。全面提升城市管理水平。充分发挥规划委员会集中监管、审批等职能作用，实现新违建零增量。开展拆违打非行动，拆除违建36处，停建22处。实施地下清掏行动，疏通排水管线2900延长米，清除淤泥200立方米。加强早市、夜市、周日狗市、露天烧烤集中管理。强力清除城市“野广告”6万多平方米、3万余张。劝阻告诫不按标志停放车辆2000余台次，城市主要街路停车更加规范有序。全面加快交通基础建设。启动双嫩、铁科两条高速通榆段及环城绕越线工程征拆工作，完成长西铁路占地征拆，通让、平齐铁路电气化改造完成大部分建设。实施农村公路建设241公里，所有贫困村全部通达硬化路。全面整治村屯人居环境。完成重点村屯建设铁艺围栏1万多延长米、水泥板围墙3000多延长米、路肩硬化8000多平方米、栽植花卉2万多株。

文化事业

2017年，通榆县开展全民健身运动会等系列群众文体活动，投入各类文化惠民资金500余万元，文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、公共体育场全部对社会免费开放。新建的32个农村文化小广场全部配置健身器材。“六馆一中心”装修装饰加快推进，艺术中心、文化馆正式投入使用。广播电视“户户通”直播卫星升级改造全面完成。

医疗卫生

2017年，通榆县中医院和妇幼保健院改扩建、11所标准化村卫生室扩建全部完工并投入使用。继续推进公立医院综合改革，进一步理顺医疗服务价格，完善药品供应保障机制。

教育

截至2016年末，通榆县有小学53所，全年招生2528人，在校生16403人。初中21所，招生2528人，在校生16403人。普通高中学校3所，招生2057人，在校生5302人。中等职业教育学校2所，招生211人，在校生1729人，毕业生1764人。幼儿园46所，入园（班）幼儿2614人，在园（班）幼儿7286人。特殊教育学校1所，在校生99人。

2017年，通榆县科学推进学前教育三年行动计划，3所幼儿园被评为市级示范性幼儿园。适龄残疾儿童义务教育入学率再次提高。以全省第一名通过国家义务教育发展基本均衡县验收。高考本科上线率达到93.7%。维修、改造薄弱校25所54948平方米。

社会保障

2017年，通榆县筹集各类保障救助资金1.25亿元，惠及10.9万人（次）。农村低保标准提高到每人每年3200元，共为19765名农村低保对象发放低保金2418万元。维修改造农村福利服务中心7所。发放城区内老年人免费乘车补贴19.6万元。新增达到规范化建设标准的老年协会40个，白城市全市基层老年协会规范化建设现场会在通榆县召开。推动积极就业。新增城镇就业7536人，转移农村劳动力54654人，实现劳务创收6.5亿元，帮助1021名就业困难人员实现再就业。新农合常住农业人口参合率99.95%，贫困人口参合率100%。

旅游

代表人物

朱竞 (1961～)原名朱晶。女。吉林通榆人。中共党员。1982年毕业于通榆师范美术系，在白城第十二中学任教。1992年毕业于东北师范大学美术系。1977年赴通榆县什花道公社插队。1986年调入文艺-社，编审。1985年开始发表作品。2008年加入中国作家协会。出版的主要著作有《世纪印象——一位与百名学者的对话》、《拒绝北大——一位与中学生的对话》、《阳光和玫瑰花的敌人——文学评论集》、《汉语的危机》、《鲁迅活着》。主编《时代及其文学的敌人》、《杂书过眼录》等，共出版编著书籍14部，发表小说、散文、理论评论文章百余篇。