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燕尾港镇

燕尾港镇

燕尾港镇，隶属于江苏省连云港市灌云县，地处黄海之滨，是灌云县唯一的沿海城镇，也是灌云县东部沿海地区崛起的工业经济新兴镇（县临港产业区坐落境内）。全镇面积32平方公里，海岸线长21公里，下辖4个居委会和2个行政村，户籍人口约1万人，流动人口达3万人。

燕尾港镇以燕尾港而得名。爱新觉罗·旻宁二十五年（1845）前后，开始有一些渔民来此海边捕鱼，便形成了小渔村。清光绪元年（1875），灌河口港口形成，称之为“天生港”。清宣统三年（1911），公济制盐公司在天生港（今燕尾港）设立海运处。民国元年（1912），清末实业家张謇因其所处形似燕子尾巴伸向灌河口，遂将天生港易名为燕尾港。1921年，设牙盐公司。1932年，燕尾属灌云县第六区海燕乡，名燕尾村。1935年划为燕尾乡。1948年，燕尾解放，成立燕尾镇。1953年，燕尾镇属新海连市陈港区管辖。1958年12月，燕尾港镇划归灌云县。1998年10月，经江苏省人民政府批准，燕尾镇更名为燕尾港镇。2014年燕尾港镇被中国国家住建部、发改委等七部委列为全国重点发展镇，是江苏省重点培育的27个海滨城镇之一，被连云港市科技局评为全市科技创新镇。燕尾港镇拥有规上工业企业31家。海洋捕捞、海产品养殖、加工、贸易及海洋运输是燕尾港的支柱产业。2015年，燕尾港镇和临港产业区全年工业企业实现总产值360亿元，规模以上完成固定资产投资80亿元。

燕尾港镇先后获得2009年连云港市社会治安安全乡镇、2010年灌云县海洋渔业安全乡镇、2014年度统战工作规范化建设示范乡镇等荣誉。2023年，燕尾港获评“全国综合实力千强镇”、全国“2023年镇域经济500强”等荣誉。2024年上半年，燕尾港镇完成工业应税销售收入31.94亿元，同比增长39.23%；规上工业总产值36.16亿元，同比增长32.6%，固定资产投资74.65亿元，同比增长146.4%；工业投资63.01亿元，同比增长288.9%。

历史沿革

燕尾港镇以燕尾港而得名。据《燕尾港志》记载，清代中期以前燕尾港还是汪洋一片，经过数百年的黄河夺淮，大自然的鬼斧神工造就了这片广袤的土地。爱新觉罗·旻宁二十五年（1845）前后，始有一些渔民来此海边捕鱼，便形成了小渔村。清光绪元年（1875），灌河口港口形成，称之为“天生港”。渔民居住之地称为“下坝头村”。清宣统三年（1911），公济制盐公司在天生港（今燕尾港）设立海运处，建立盐坨。民国元年（1912），清末实业家张謇因其所处形似燕子尾巴伸向灌河口，遂将天生港易名为燕尾港。1921年，为适应外运，设牙盐公司。同年建有木质码头一座。1932年又建钢筋水泥码头一座，故有下码头之称。燕尾属灌云县第六区海燕乡，名燕尾村。1935年划为燕尾乡。1948年，燕尾解放，成立燕尾镇。1953年，燕尾镇属新海连市陈港区管辖。1958年12月，燕尾港镇划归灌云县。

1986年，燕尾港成立渔业捕捞公司。1998年10月，经江苏省人民政府批准，燕尾镇更名为燕尾港镇。2004年开始，燕尾港“港产城”一体化发展。2006年，燕尾港镇被连云港市市委、市政府确定为“一体两翼”之南翼。燕尾港港是江苏省唯一的海河联运港口，是324省道起点。2008年，燕尾港港被国家农业部确定为一级渔港。2009年，燕尾港镇老镇区整体搬迁启动，建设湿地公园打造绿色海岸带。2014年，燕尾港镇被国家住建部、发改委等七部委列为全国重点发展镇，是江苏省重点培育的27个海滨城镇之一，被市科技局评为全市科技创新镇。

2015年，全年工业企业实现总产值360亿元（包括临港产业区、燕尾港镇）；规模以上完成固定资产投资80亿元。2017年3月，一艘来自菲律宾的货轮停靠燕尾港，标志着燕尾港口岸开放；2019年，燕尾港一类口岸开放通过国家验收。2020年12月，燕尾港镇开山岛景区成功获批国家3A级旅游景区；2021年6月，“开山岛夫妻哨”事迹陈列馆获批全国爱国主义教育示范基地。

2023年，燕尾港镇获评“全国综合实力千强镇”、全国“2023年镇域经济500强”等荣誉。

自然地理

地理位置

燕尾港镇地处黄海之滨，东临黄海，北、西两面为灌西盐场，南面是新沂河与灌河口入海交汇处。燕尾港港是江苏省唯一的海河联运港口，是324省道起点。全镇面积32平方公里。

地形地貌

燕尾港镇西高东低呈微倾斜状，地势低洼，海岸线长21公里。

气候

燕尾港镇所属的灌云县气候属暖温带海洋季风性气候,四季分明，雨水充沛，光照充足。年平均气温在13-15℃，年降水800-900mm。

水文

燕尾港镇有五灌河、新沂河，新沂河就是从燕尾港镇归入大海。

生物多样性

燕尾港镇的野生动物有黄鼬、草兔、欧洲狗獾、狐属等，鸟类有麻雀、燕子、黄雀、杜鹃科、环颈雉、野鸭、啄木鸟科，鸽、描头鹰等。每年深秋有大雁、大鸨、苍鹭、丹顶鹤，小天鹅等东部沿海滩涂栖息。每逢闰年的七、八月间，鲸目从燕尾港沿灌河随潮水而上，群鲸长二三里，直游四十公里左右，至龙王庙然后回归大海。

人口

燕尾港镇常住人口13232万人，流动人口达3万人。男女性别比110：100，人口出生率为9‰，死亡率为3‰，自然增长率为6‰。

行政划分

燕尾港镇下辖燕尾社区、海滨社区、新建社区、团港社区4个居委会和三百弓村、开山岛村2个行政村。

行政管理

因灌云县临港产业区与燕尾港镇为同一属地，实行区镇合一，组织机构参照临港产业区。

经济

2015年，燕尾港镇和临港产业区全年工业企业实现总产值360亿元，规模以上完成固定资产投资80亿元。

2019年，燕尾港镇有工业企业189个，其中规模以上18个；有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市13个。

燕尾港镇拥有规上工业企业31家。海洋捕捞、海产品养殖、加工、贸易及海洋运输是燕尾港的支柱产业。2024年上半年，燕尾港镇经济运行稳健向好，完成工业应税销售收入31.94亿元，同比增长39.23%；规上工业总产值36.16亿元，同比增长32.6%，固定资产投资74.65亿元，同比增长146.4%；工业投资63.01亿元，同比增长288.9%。

第一产业

农业

2016年，燕尾港镇做好三百弓村的村庄规划，开展村庄绿化，建设养殖集中区、建设集体公墓，建设电灌站一座。农地挂钩增减用地项目有序推进，复垦土地16.07公顷。

畜牧业

该镇按照“稳定老产业、培植新产业、发展养殖业”的产业发展思路，因地制宜选好选准村级集体经济发展项目，大力发展养牛，该镇还充分利用三百弓村千亩沂河淌优势，大力发展畜牧业，2021年新增黄牛500余头、绵羊300余只，出栏黄牛150余头、生猪2000余头。

渔业

燕尾港镇是天然的渔业港口，海产品资源丰富。2015年，全镇有捕捞船只200余艘，鱼汛季节，作业渔船达千艘以上，年捕捞量在万吨左右。燕尾港位于被誉为“苏北黄浦江”的灌河入海口凹岸深水段，现有3000吨级、5000吨级渔业码头各一座。燕尾港海域渔业资源丰富，开山岛周围是著名的开山渔场，盛产鲈鱼、鲳鱼、马鲛、带鱼等60多种海产品，还拥有兰哈、牡蛎科、蛏、蛳螺、彤蟹等近海生物资源，以及年产人工养殖对虾100多万公斤。

该镇以团港渔业合作社为主体，壮大团港近百条大小渔船5支海洋捕捞船队，增加渔业产量；以团港现有的300亩水塘为基础，扩建成千亩滩涂养殖基地；以团港滩涂腹地为支撑，新建团港渔业港湾码头，投入近500万元的海产品加工厂竣工投产。同时，该镇还想方设法促进富民增收。据统计，2021年，仅燕尾港渔港经济区6家水产加工企业最高每天产生的经济效益近300万美元，直接带动就业人数超过500人，相关产业联动效益约4.83亿元，受益人口达1.1万余人。2023年伏季休渔期间，燕尾港实现毛虾属捕捞产量2211.66吨，直接经济效益约8000万元，带动加工、餐饮、住宿、船具网具修理、加油等相关产业联动效益约4.3亿元，受益人口10000余人。

第二产业

工业

燕尾港镇围绕港口物流、装备制造、石油化工、新能源、新材料等产业定位，锁定日、韩及京津冀、环渤海、长三角、珠三角等重点区域，全年组织和参与各类招商活动25次，新签约了总投资54.6亿元华能海上风电、50亿元石材加工园、30亿元木材加工园、10亿元冀北物流园等过5000万元以上工业项目34个，其中过亿元项目21个，且80%以上为非化工类项目。2016年，该镇实现工业总产值352亿元，同比增长15%。固定资产投资7.1亿元，其中工业规模上固定资产投资62.5亿元。工业税收4.1亿元，其中国税3.3亿元、地税0.8亿元。工业用电量3.1亿千瓦时，同比增长8%。该镇2024年上半年经济运行稳健向好，完成工业应税销售收入31.94亿元，同比增长39.23%；规上工业总产值36.16亿元，同比增长32.6%，固定资产投资74.65亿元，同比增长146.4%；工业投资63.01亿元，同比增长288.9%。

第三产业

2019年，燕尾港有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市13个。

社会事业

教育事业

燕尾港中心幼儿园、燕尾港中心小学、燕尾港中学、灌云县海滨新城学校等。2020年4月份，灌云县临港产业区、燕尾港镇投入540万元，收购原新城区民办幼儿园，打破了燕尾新城无中心幼儿园的历史。该区镇还投入48万元，用于辖区海滨新城学校及海滨中心幼儿园护眼灯更换、校园绿化、道路硬化等，与此同时，该区镇又多方筹措资金10万余元，用于打造学校海洋馆，进一步提升学校海洋文化特色内涵，促进学生全面发展。

医疗事业

临港产业园区现有医疗机构10家，其中一级医疗机构2家，分别为灌云县燕尾港镇卫生院和金桥盐业集团灌西盐场医院；灌云县燕尾港镇卫生院灌西门诊部1家；燕尾、三百弓村和蔬菜场3家卫生室；保康诊所、兴港诊所、三心诊所和仁康诊所4家社会办医疗机构。

2020年，江苏省确定新建132个“15分钟医保服务圈” 省级示范点，其中包括灌云县燕尾港镇医疗保障便民服务站。

文体事业

燕尾港镇投入30余万元，对新时代文明实践所进行提升改造，进一步完善配套设施，添置书架、空调、数字电视等硬件设施，设立图书室、阅览室、书画室、乒乓球室、儿童活动室等功能室。加强村（社区）小舞台、健身广场、文化活动室、图书室、老年活动室等文化活动设施建设，丰富居民群众精神文化生活，畅通服务群众“最后一公里”。今年以来，镇、村（社区）分别开展各类特色性志愿服务18次，文艺演出、科普宣传、移风易俗宣传、关爱未成年活动12次。每到节日，燕尾港太极拳协会的表演、老百姓广场舞比赛、花船表演等，极大丰富了百姓的文娱生活。

2022年6月29日，临港产业区、燕尾港镇在新建社区党群服务中心举行“强国复兴有我颂歌献党庆七一”文艺演出，庆祝中国共产党成立101周年，继承发扬党的光荣传统，营造爱党、爱国、爱人民的良好氛围。2024年8月22日，灌云县燕尾港镇迎来了一场别开生面的体育盛宴——灌云县首届乡村乒乓球超级联赛。

社会保障

燕尾港镇2020年投入200万元建成了信访接待大厅、农经服务大厅、政务服务大厅，其中信访接待大厅已投入使用，有效地提高了基层服务能力；建的社区居家养老服务中心已全面完成重新装修并通过验收投入使用；在退役军人就业创业方面，全镇3名退役军人全部就业。燕尾港镇唯一的农业村三百弓村，也因灌云县临港产业区、燕尾港镇上半年投入3000余万元，顺利完成该村两处零散住户的搬迁。搬迁群众全部被安置进知青小区居住，改善了群众的居住环境。同年该村新建安置房36套，共安置住户39户（二期预留房用于此次安置）。待安置房屋全部建成后，将加快进行配套道路，水面、河堤马道的集中打造等，尽快让老百姓住进宽敞明亮的楼房。

灌云县燕尾港镇把做好农村集体“三资”清理作为维护农村集体利益、发展壮大村级集体经济、加强基层党风廉政建设的重要举措，全面打响农村集体“三资”清理专项行动攻坚战。燕尾港镇成立由镇党委书记任组长的农村集体“三资”清理工作领导小组，全程指导农村“三资”清理工作。坚持宣传发动到位。采用发放明白纸、喇叭广播等形式进行宣传，同时将党员联户制度运用到“三资”清理工作中，进一步提高群众的知晓率和参与度。坚持联系指导到位。镇分管领导与村（社区）“两委”一同研究制定“一村一策”清理方案，建立“三资”清理工作台账。坚持调度督促到位。成立专题督查组，对“三资”清理工作开展情况进行督导。在本次“三资”清理工作中，燕尾港镇共清理土地211.3亩，追缴欠村逾期合同款21.9万元。

邮政电信

燕尾港镇有：中国邮政储蓄银行灌云县燕尾港镇营业所、江苏移动灌云分公司燕尾港营业厅等。

基础设施

燕尾港港开港运营，已建成3万吨、5万吨级散杂货码头各一座，渔港码头一座，港口物流园核心区道路基本建成，货场正在快速推进之中。5万吨级航道通航；海滨大道全线通车，其中燕尾段总投资9.3亿元全长14.6公里；临海高等级公路全线通车；32.6公里园区道路加快推进；污水处理厂、污水管网、绿化试验、环境整治扎实开展，实现了3个村居服务中心规范化、村庄环境整治通过省验收。新城建设初具规模。口岸开放综合服务中心、规划展览馆、体育馆相继建成，湿地公园、黄海水库景观等设施拉开框架。灌西安置小区三期、景观大道等加快建设。其中规划展示馆和群众艺术中心项目建设，被评为省文明工地。

2021年，该镇先后投入300余万元为三百弓村新修建了小公园、停车场，新修了排灌渠，安装了太阳能路灯、健身器材等，并对三百弓村环境进行再整治，全面提升绿化、美化、亮化水平，使今村居面貌焕然一新。2021年3月三百弓村被命名为“连云港市2021年第一批特色田园乡村”。

2023年9月，燕尾港镇成立以党委书记为组长的工作专班进行现场督办推进，在短时间内先后拆除换新广告招牌200余家、新建停车场3500平方、新划停车位200余个、沿街墙面喷涂约8万平方、景观小品500米、草坪2000平方等，灌西中二圩社区环境“大变样”，在较短时间内灌西老街实现了“旧貌换新颜”。

2023年，燕尾港镇海滨社区阳光小区配置了2套变压器、新增12台配电柜，飞线入地4000多米，惠及了小区所有居民“临改正”用电，从根源上解决了居民安全用电问题。燕尾港镇新建社区建立了一个“便民充电站”，建好的充电站能同时满足30台电动自行车和3台电动汽车充电。

旅游景点

开山岛景区

开山岛景区系国家3A级旅游景区，因“人民楷模”王继才夫妇守岛32年而闻名全国。位于距燕尾港港口约12海里处开山岛村，面积仅有0.013平方公里。开山岛外形呈馒头状，海拔36.4米，岛上无树林泥土，岛上有层叠房屋，远眺象布达拉宫，被人们誉为“海上布达拉宫”。岛上有好几个山洞，就像迷宫，在开山岛还可以看到一些诸如海市蜃楼等天然奇观。

开山岛也是国防战略岛，虽为弹丸之地，但因位于灌河口，地形险要，具有重要的战略地位。1939年，侵华日军从灌河口登陆，首先占领了开山岛。1985年之前曾有部队驻守，1985年部队撤防后，开山岛被列为“一类地方武装哨所”。岛上有许多人文景观，有营房，在营房的外墙上，“增强国防意识，保护军事设施”“储为战、保打赢”等红色标语异常鲜亮；有“开山岛夫妻哨”事迹陈列馆，主要反映了“人民楷模”王继才同志守岛卫国32年的先进事迹。还建有红色礼堂、海魂书屋、民兵宿舍、巡岛之路等；顶部设有国旗广场，广场中央伫立着中国美术馆馆长吴为山创作的王继才铜像；岛上还有两棵象征王继才王仕花夫妻的夫妻树（苦楝树）；开山岛也是全国爱国主义教育示范基地。