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约旦河西岸地区

约旦河西岸地区

约旦河西岸（阿拉伯语：الضفة الغربية‎，希伯来语：הגדה המערבית‎，英语：West Bank，可简称西岸地区）是指1947年，联合国通过的关于巴勒斯坦实行“分治”决议规定的巴勒斯坦人居住地区，位于以色列和约旦之间，因地处约旦河以西，故称为约旦河西岸。

1947年11月，联合国大会通过巴勒斯坦分治决议，约旦河西岸面积为5879平方千米，其中包括约220平方千米的死海水面，与以色列的边界线长307千米，与约旦的边界线长97千米。1948年，在阿以战争中，西岸地区被约旦控制。1967年，在“六·五”战争中，以色列侵占了大片阿拉伯领土，包括约旦河西岸。1967年以来，以色列当局扩建犹太人定居点，霸占巴勒斯坦人的土地、水源、财产等，以加紧实现其西岸犹太化的扩张计划。

2023年10月7日，加沙地带巴勒斯坦武装组织哈马斯对以色列发动火箭弹袭击，引发新一轮巴以军事冲突。截至2023年12月31日，本轮巴以冲突造成巴以双方超2.3万人死亡。其中，约旦河西岸死亡人数275人。截至2024年5月26日，约旦河西岸共有约8875名巴勒斯坦人被以军逮捕。

历史沿革

约旦河西岸地区属于巴勒斯坦，占地5879平方千米。

1948年，在第一次阿拉伯-以色列战争中，以色列占领巴勒斯坦的21000多平方千米土地。1949年，阿以双方签订停火协议，未被以色列占领的领土中，加沙地区归埃及管辖，其余地区委托约旦管理。

1950年4月，外约旦同西岸合并，改称约旦哈希姆王国。

1967年，在“六·五”战争中，以色列侵占了大片阿拉伯领土，包括约旦河西岸，并在这些地区建造了犹太人定居点。巴勒斯坦方面坚持，除非以色列方面彻底停止犹太人定居点的建设，否则拒绝恢复和谈。

1983年5月，81万左右的巴勒斯坦人居住在面积4800平方千米的西岸地区。次年，以色列在西岸建立了130多个定居点，沒收了20万杜努姆的巴勒斯坦人土地，占整个西岸地区面积的37%，耕地面积的90%。

1994年5月，自治生效后，巴勒斯坦民族权力机构逐渐掌控了约旦河西岸地区的所有城镇和村庄。截至2007年，约旦河西岸总人口约226万，其中有200多万犹太定居者居住在100多个定居点内。

2017年，以色列安全内阁成员在进行会议讨论后发表声明宣布，新修建的定居点范围在约旦河西岸那布鲁斯（Nablus）附近的希洛（Emek Shilo）定居区域。截至2017年，约旦河西岸的犹太人定居点人口已超过43.5万。

2019年3月17日，以色列军队进入定居点附近的一个村庄，与当地武装分子发生交火。以色列方面出动大量士兵搜捕枪手。次日，以色列总理内塔尼亚胡宣布在发生人民大会堂枪击案的巴勒斯坦约旦河西岸的阿瑞尔定居点新兴建840套住房。阿瑞尔定居点是约旦河西岸第四大定居点，约有2万名居民。犹太人定居点问题是巴以和谈的主要障碍之一。4月6日，以色列总理内塔尼亚胡称如果取得连任，就把约旦河西岸犹太人定居点并入国土。这是以色列领导人第一次对约旦河西岸使用“主权”一词。

2021年6月18日，以色列政府通过决议，决定新建4560套住房，并把约旦河西岸犹太人定居点建设的规划审批权“几乎全部”交给斯莫特里赫等极右人士。同年6月21日，以色列总理办公室宣布，政府在约旦河西岸北部的埃利犹太人定居点建造1000套住房，以回应20日发生在该地的枪击事件。新增的1000套住房作为现有定居点建设计划的补充。截至2023年1月1日，约旦河西岸的犹太定居点人口达到502,991人，过去一年增长超过2.5%，五年增长接近16%。2月，一个追踪该地区犹太定居点活动的非政府组织发布报告称，约旦河西岸的犹太定居点人口已经超过50万。

2023年8月14日，埃及、约旦和巴勒斯坦三国领导人在埃及北部城市阿拉曼会晤，讨论巴以冲突。三方一致认为，巴勒斯坦人民应享有他们的全部合法权利，包括在以1967年边界为基础的前提下，建立西耶路撒冷为首都的全主权独立国家。三方还要求以色列停止对约旦河西岸被占城市和巴勒斯坦人的袭击，解除对加沙地带的封锁，放出扣押的巴勒斯坦资金。此外，三方希望通过国际合法决议，妥善解决巴勒斯坦难民问题，并实施“两国方案”。8月12日，沙特阿拉伯正式任命首位驻巴勒斯坦大使纳伊夫·苏德里，且同时担任沙特驻耶路撒冷总领事的职务。

经济状况

自1993年起，约旦河西岸和加沙地带的经济急剧恶化，巴勒斯坦人的贫困日益加深。

截至2022年，根据巴勒斯坦中央统计局发布的数据，2022年巴勒斯坦的国内生产总值约为191.12亿美元。其中，约旦河西岸地区，包括多个犹太人合法定居点，贡献了158.32亿美元，占总GDP的八成以上。加沙地带的GDP仅为32.80亿美元，占比不足两成。人均GDP方面，巴勒斯坦全国为3779美元，同比增长2.7%。约旦河西岸地区的人均GDP为5477美元，而加沙地带的只有1514美元，不到全国的一半，约旦河西岸地区的28%左右。此外，2020年加沙地带的失业率接近43%，约旦河西岸地区的失业率仅为15%，由此可见，该地区的失业问题同样严重。

主要城市

约旦河西岸地区是巴勒斯坦的一部分,其主要城市有耶路撒冷、哈利勒、伯利恒。1950年4月24日，约旦河西岸分为希伯仑（Al-Khalil)、耶路撒冷王国（Al-Quds)和纳布卢斯 (Nabulus)3个县。1967年6月10日，西岸没于以色列，约旦存5省。

约旦所有的人口超过10万的城市如下：

地区局势

2023年9月19日，以色列军队在约旦河西岸北部杰宁地区和加沙地带与巴勒斯坦人发生冲突，3名巴勒斯坦人在冲突中被打死。

2023年10月5日深夜至6日凌晨，在约旦河西岸地区的胡瓦拉镇，发生数十名以色列犹太人与当地巴勒斯坦人的冲突，双方互掷石块，导致多人受伤和民众财物损失。以军对双方人群进行了驱离，期间有1名巴勒斯坦青年向以军车辆投掷燃烧物，以军进行了回击并将其击伤。19岁的巴勒斯坦青年送医后已不治身亡。巴勒斯坦外交部谴责此事件，呼吁国际社会向以色列施加压力，制止犹太人定居者的扩张和武装，保障巴勒斯坦的安全。

2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）以“以色列人亵渎阿克萨清真寺”为由，对以色列发动了大规模火箭弹袭击。随后，巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）也宣布加入针对以色列的军事行动。同日，以色列国防军宣布进入战争状态，并对哈马斯发起了名为“铁剑”的军事行动，开始对加沙地带哈马斯目标发动空袭。

2023年10月9日，以色列国防军首席发言人丹尼尔·赫格里表示，自10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，先后有约4400枚火箭弹射向以色列。截至当日晚，巴以冲突已造成超1600人死亡。其中，巴方包括加沙地带和约旦河西岸两地的死亡人数已达704人，另有接近4000人受伤，以方有900人死亡。

2023年10月29日夜间至30日凌晨，军车进入约旦河西岸城市杰宁，与当地武装人员发生交火，部分车辆发生爆炸，有30多辆以色列军车冲进杰宁的伊本西奈医院，有2名巴勒斯坦人在冲突中受伤。

2023年11月9日，以军士兵驾驶多辆军车及装甲推土机进入约旦河西岸城市杰宁，与当地巴勒斯坦民众爆发激烈冲突。本次冲突已造成14名巴勒斯坦人死亡。以军用装甲推土机摧毁了杰宁多处街道和基础设施，并向包括救护车在内的所有移动物体开火，同时以军军机还在杰宁上空密集飞行。此前，以军正在约旦河西岸北部地区进行“反恐行动”。自10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，已造成巴以双方超12300人死亡。其中，加沙地带死亡人数已上升至10812人，其中包括4412名儿童。此外，约旦河西岸有165人死亡。本轮冲突中，以方有超过1400人死亡。11月10日，以军在约旦河西岸发动了数次袭击。过去24小时，至少有19名巴勒斯坦人丧生。同日，以色列士兵进入约旦河西岸城市希伯仑附近的阿鲁布难民营。9日夜间至10日早间，以色列再次在约旦河西岸发动了搜捕行动，扣押了66名巴勒斯坦人。11月25日，以色列军队在约旦河西岸多地同巴勒斯坦人发生冲突，至少7名巴勒斯坦人被打死。12月8日，以军进入约旦河西岸城市图巴斯附近一难民营开展军事行动并与巴勒斯坦人发生冲突，打死6名巴勒斯坦人。

2024年2月13日，以色列国家安全总局发布消息称，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级别领导人奥马尔·法耶德在以色列对约旦河西岸城市杰宁实施的突袭行动中被捕。

当地时间2024年5月26日，巴勒斯坦方面称，以军当天对约旦河西岸的拉姆安拉、希伯伦和杰宁等多个地区发动突袭，在突袭中共逮捕了20名巴勒斯坦人。自2023年10月7日巴以冲突以来，约旦河西岸共有约8875名巴勒斯坦人被以军逮捕。

2024年11月20日，美国资深调查记者、普利策奖得主西摩·赫什发布消息称，“有美国官员表示，以色列计划在不久的将来正式吞并约旦河西岸”。截至11月21日，以色列方面没有作出回应。

2024年12月24日，以军在约旦河西岸的军事行动导致巴方人员伤亡，基础设施遭严重破坏，大量居民被迫逃离。2025年1月19日，加沙地带停火协议生效。1月21日，以色列政府在约旦河西岸城市杰宁开展大规模军事行动，波及图勒凯尔姆、法拉和努尔沙姆斯等多地。2月23日，以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨表示，大约4万名巴勒斯坦人离开后，部分约旦河西岸地区的难民营“无人居住”，他指示以军做好准备，“接下来一年继续驻留在这些已被‘清理’的难民营，不允许居民返回，不能让‘恐怖主义’再次壮大”。

国际立场

美国

2019年11月18日，美国国务卿迈克·蓬佩奥宣布以色列在约旦河西岸兴建定居点不违反国际法，表示判定定居点建设活动违反国际法并不能为以巴带来和平。同日，美国总统拜登发表了一篇署名文章，在声援以色列、继续拒绝停火呼吁的同时，他表示加沙地带和约旦河西岸最终应“重新统一”并由巴勒斯坦权力机构管理。此外，拜登表示，针对约旦河西岸巴勒斯坦人的极端主义暴力行为必须停止，美国准备对袭击约旦河西岸平民的极端分子实施签证禁令。

中国

2019年11月19日，外交部发言人耿爽主持例行记者会回应美国国务卿蓬佩奥此前言论：“定居点问题是巴以最终地位谈判核心议题之一。联合国安全理事会第2334号决议明确指出，在巴勒斯坦被占领土包括东耶路撒冷兴建定居点违反国际法。当前巴以局势严峻，中方呼吁美方切实负起责任，发挥建设性作用，避免加剧矛盾对抗，不要为巴勒斯坦问题增添新的复杂因素。”