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墨竹工卡县

墨竹工卡县

墨竹工卡县，藏语意为“墨竹色青龙王居住的中间白地”，是西藏自治区拉萨市下辖县，位于西藏自治区中部，东邻林芝地区工布江达县，南接山南地区桑日县、乃东区、扎囊县，西毗达孜县、林周县，北连嘉黎县，县政府驻地工卡镇。截至2024年8月，墨竹工卡县辖7乡1镇，40个行政村，1个居委会，224个自然村。行政区域面积为5500平方公里。全县户籍人口14627户、57554人。

墨竹工卡县地处雅鲁藏布江中游河谷地带，属雅鲁藏布江支流拉萨河谷平原的一部分。地势东高西低，平均海拔4000米。主要河流有拉萨河、墨竹玛曲等，境内总长614千米。气候属高原温带半干旱季风型气候区，高寒干燥，空气稀薄，冬春多风。截至2024年8月，墨竹工卡县完成地区生产总值70.35亿元，其中，第一产业增加值4.55亿元，第二产业增加值57.47亿元，第三产业增加值8.33亿元。农牧民人均可支配收入完成24993元。

公元7世纪前墨竹工卡为十二小邦之一的吉若杰部落和苏毗赤邦松部落属地；吐蕃时期为卫茹所设墨竹域参、嫩龙域参共辖；元朝时隶属加玛、直贡万户府；明代系加玛都指挥使司所辖；清乾隆后期，墨竹工卡地方建立墨竹宫宗；清咸丰七年更名为墨竹工卡宗，隶雪列空管理；民国八年作为贵族庄园赏给夏扎家族管辖。1960年1月墨竹工卡县划分为工卡、巴洛、唐加、直贡、扎雪、巴嘎、色日荣7个区并建立区人民政府，下辖38个乡。1964年5月，墨竹工卡县的巴嘎区、色日荣区下辖10个乡划归那曲地区嘉黎县管辖，洛噶桑桥以西划归拉萨市达孜区，全县行政区划调整为6个区、35个乡。1969年4月，县政府更名为墨竹工卡县人民委员会，并成立革命委员会代替县人委行使职权。1984年11月，墨竹工卡县撤销各公社管委会，恢复建立各乡人民政府。2008年6月，墨竹工卡县进行村级行政区划调整，嘎则村与工卡村合并建立工卡村；玛热（农）村与玛热（牧）村合并建立玛热村；卡加村和扎西岗村合并为扎西岗村。2011年12月，墨竹工卡县开展“格桑花开”爱心基金项目，项目主要是为关心和帮助墨竹工卡县贫困家庭病患青少年而设立的。2018年，墨竹工卡县召开2018年度民族团结表彰大会。2024年12月，墨竹工卡县政务服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，并集成受理“水电气网联合报装一件事”、“残疾人服务一件事”、“开办餐饮店一件事”、“开办运输企业一件事”等4项业务。

2021年，墨竹工卡县在拉萨市2021年度综合考核总结表彰大会上获得“拉萨市2021年度综合考核优秀领导班子”和“拉萨市2021年度县（区）目标绩效考核争先三等奖”。2023年，墨竹工卡县成功创建西藏自治区级生态文明建设示范县区。

自然地理

位置境域

墨竹工卡县位于西藏自治区中部，东邻林芝市工布江达县，南接山南市桑日县、乃东区、扎囊县，西毗达孜区、林周县，北连嘉黎县，行政区域面积为5500平方公里，县政府驻地工卡镇。

地貌

墨竹工卡县地处雅鲁藏布江中游河谷地带，属雅鲁藏布江支流拉萨河谷平原的一部分。地势东高西低，平均海拔4000米。主要河流有拉萨河、墨竹玛曲等，境内总长614千米。

气候

墨竹工卡县属高原温带半干旱季风型气候区，高寒干燥，空气稀薄，冬春多风。最高温度26.7℃，最低温度23.1℃，年均气温5.4℃，年均日照3000小时，降水量515.7毫米，无霜期50～90天。每年10月至次年4月为风季。

自然灾害

墨竹工卡县有冰雹、风灾、洪涝、干旱、地震、高温等自然灾害。2022年，墨竹工卡县7月出现极端最高气温、为27.4摄氏度，全年极端最高低温出现在2月、为-16.3摄氏度，年平均气温为7.8摄氏度。全年总降水量473.4毫米，极端日最大降水量33.5毫米。全年日降水量大于等于5mm天数为29天。

生物多样性

墨竹工卡县野生动物有獐、兔、盘羊、草原旱獭、水獭亚科、狐属、环颈雉、麻鸡、野鹿、熊瞎子、野山羊、黑颈鹤等。

历史沿革

公元7世纪前墨竹工卡为十二小邦之一的吉若杰部落和苏毗赤邦松部落属地；吐蕃时期为卫茹所设墨竹域参、嫩龙域参共辖；元朝时隶属加玛、直贡万户府；明代系加玛都指挥使司所辖；18世纪中叶，西藏地方政府雪列空机构在墨竹工卡地方设置墨竹贡嘎尔城归其管辖；清乾隆后期，墨竹工卡地方建立墨竹宫宗；清咸丰七年更名为墨竹工卡宗，隶雪列空管理；民国八年作为贵族庄园赏给夏扎家族管辖。

1954年至1956年3月，墨竹工卡县隶属西藏地方政府卫区总管；1959年9月10日，墨竹工卡宗和直贡宗合并，成立墨竹工卡县人民政府。1960年1月墨竹工卡县划分为工卡、巴洛、唐加、直贡、扎雪、巴嘎、色日荣7个区并建立区人民政府，下辖38个乡。1961年增设门巴区人民政府，全县行政区划为8个区、45个乡。1964年5月，墨竹工卡县的巴嘎区、色日荣区下辖10个乡划归那曲地区嘉黎县管辖，洛噶桑桥以西划归拉萨市达孜区，全县行政区划调整为6个区、35个乡。1969年4月，县政府更名为墨竹工卡县人民委员会，并成立革命委员会代替县人委行使职权。1984年11月，墨竹工卡县撤销各公社管委会，恢复建立各乡人民政府。1988年8月，在撤区并乡建镇工作中，墨竹工卡县撤销6个区、将35个乡撤并为唐加乡、龙珠岗乡、扎雪乡、格老窝乡、章达乡、尼玛江热乡、羊日岗乡、仁多岗乡、门巴乡、甲玛乡、塔巴乡、恰尔多乡、扎西岗乡、斯布乡、日多乡等15个乡及工卡镇。

2008年6月，墨竹工卡县进行村级行政区划调整，嘎则村与工卡村合并建立工卡村；玛热（农）村与玛热（牧）村合并建立玛热村；卡加村和扎西岗村合并为扎西岗村。2011年12月，墨竹工卡县开展“格桑花开”爱心基金项目，项目主要是为关心和帮助墨竹工卡县贫困家庭病患青少年而设立的，其资助对象主要有：因身患重大疾病经卫生、民政部门救助后仍很困难的具有墨竹工卡县户籍的农牧民群众、大中小学生；墨竹工卡县籍贫困家庭青少年学生；孤寡空巢老人、孤残青少年等享受现有社会保障和救助政策之后仍很困难的群体。2015年，墨竹工卡县地区生产总值预计完成24.33亿元，同比增长15.8%；公共财政预算收入预计完成2.7亿元；全社会固定资产投资预计完成75亿元，同比增长41.77%；工业增加值预计实现7.75亿元，社会消费品零售总额预计完成3亿元，同比增长17.2%。

2018年，墨竹工卡县召开2018年度民族团结表彰大会，会议表彰了荣获“民族团结进步模范集体”称号的10个模范集体、荣获“民族团结进步先进个人”称号的14名先进个人和2名模范家庭。受表彰的模范集体和模范个人代表作了交流发言。2021年，墨竹工卡县在拉萨市2021年度综合考核总结表彰大会上获得“拉萨市2021年度综合考核优秀领导班子”和“拉萨市2021年度县（区）目标绩效考核争先三等奖”。2024年12月，墨竹工卡县政务服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，并集成受理“水电气网联合报装一件事”、“残疾人服务一件事”、“开办餐饮店一件事”、“开办运输企业一件事”等4项业务。

自然资源

矿产资源

墨竹工卡县有金、锑、铬、银、铜、铅、锌、大理石、石灰岩等，其中，甲玛乡赤康多金属矿床中储铜6.73万吨、储铅5.35万吨，伴生矿有金、银。塘加乡邦浦多金属矿，储铅1.5万吨。全县大理石的储量为1082万立方米。

植物资源

墨竹工卡县天然林和人工林地203949.889亩，森林覆盖率35.94%。药材资源有麝香、川贝母、雪莲花、黄连、红景天、洋桔梗、沙棘、冬虫夏草图等。

政治

行政区划

截止2021年10月，墨竹工卡县下辖1个镇、7个乡，40个行政村，1个居委会，224个自然村。

参考资料

人口民族

截至2024年8月，墨竹工卡县户籍人口14627户、57554人，有藏、汉、回、门巴族4个民族。2020年，墨竹工卡县藏族人口为44054人，其他少数民族人口为672人，汉族人口为4785人。

经济

综述

截至2024年8月，墨竹工卡县完成地区生产总值70.35亿元，增速9.5%，其中，第一产业增加值4.55亿元，第二产业增加值57.47亿元，第三产业增加值8.33亿元。全县农牧业总产值完成8.12亿元，增长7.9%，其中，农业产值3.13亿元、林业产值3953.49万元、牧业产值4.56亿元。全县一般公共预算收入6.08亿元，增长92.41%。一般公共预算支出26.4亿元，同比增长49.66%。农牧民人均可支配收入完成24993元，增长10.13%。农牧民人均可支配收入完成24993元、增长10.13%。其中工资性收入完成8815元、占整个收入的比例为35.27%，经营性净收入完成9429元、占比为37.73%，财产性净收入完成1798元、占比7.19%，转移性净收入完成4951元、占比19.81%。

第一产业

2023年，墨竹工卡县农牧业总产值完成8.12亿元、增长7.9%，其中农业产值3.13亿元、增长3.5%，林业产值3953.49万元、增长341.6%，牧业产值4.56亿元、增长3.4%。

农业：建成高标准农田面积10.62万亩。温室大棚378栋、19.98万平方米。高新技术企业3家，涉农产业园区1个，家庭牧场2个，农牧业社会服务组织6个。科技特派员99人，农业技术推广人员7人。农作物播种面积7767.96公顷，其中粮食作物4853.75公顷，油料作物2019.71公顷，蔬菜369.03公顷，青饲料525.47公顷。粮食产量2.77万吨，其中稞麦2.6万吨、小麦0.14万吨，油料0.45万吨，蔬菜0.87万吨，青饲料0.42万吨。采集野生药材3269.82公斤。

林业：全县自然保护区面积11100.51公顷，森林面积182458.91公顷，当年植树造林63.44公顷，草场220904.47公顷。零星（四旁）植树61.79万株。

牧业：全县牲畜总头数150030头（只），其中大牲畜143664头、猪1034头、羊607只。家禽22882只，禽蛋产量85.91吨。肉产量4505.79吨，其中牛肉4460.82吨。奶产量15076.85吨。

第二产业

2023年，墨竹工卡县规模以上工业企业7家，规上工业总产值119.94亿元、下降4.19%；规上工业销售产值120.34亿元、下降3.87%；规模以上工业增加值下降1%。主要工业产品产量554981.79吨，其中金金属含量0.6吨，铅金属含量3175.8吨，碳酸钙68380吨，铁矿石成品矿136788.15吨，铜金属含量176575.64吨，锌金属含量50935.42吨，银金属含量25.82吨。全年固定资产投资在库项目（总投资500万元及以上项目）156个。固定资产投资增长61.6%，其中民间投资增长31.5%。按产业来看，第一产业投资增长220%、占全县投资比重为5.3%，第二产业增长71.4%、比重70.7%，第三产业增长37.2%、比重23.3%。按投资规模来看，500-5000万元项目投资增长42.9%、比重为23.6%，5000万元以上项目增长71.6%、比重为76.4%。招商引资项目29个，到位资金29.7亿元，同比增长37.5%。

第三产业

2023年，全县接待国内外游客15.93万人次，实现旅游收入998.95万元。

社会

文化事业

截至2023年，墨竹工卡县省级及以上文明村镇7个，县级、市级以上文明村32个，县级及以上文明家庭户29个。全县县级文化活动中心1个，乡镇综合文化站8个，农家书屋40个，寺庙书屋36个(不包含日追、拉康及无僧尼寺庙)。公共图书馆图书藏量2万余册。全县文物点128处，其中自治区级23处、县市级105处。

教育事业

截至2023年，墨竹工卡县学校总数49所，其中中学1所，小学8所，幼儿园40所。全县专任教师755人，其中中学167人，小学362人，幼儿园205人。教研室21人。在校生总数10048人，其中中学2225人，小学5314人，幼儿园2509人。小学适龄儿童入学率100%。学前三年毛入园率98.94%。义务教育巩固率100%。农村义务教育专任教师本科及以上学历比例为77%。

医疗卫生

截至2023年，墨竹工卡县共有医疗卫生机构51个，其中医院1个、乡镇卫生院8个、行政村卫生室33个、寺庙卫生室2个、个体诊所7个。疾病预防控制中心（防疫站）1个，从业人数19人。卫生机构床位数148张。卫生技术人员数352人，其中职业（助理）医师79人。

社会保障

2023年，墨竹工卡县社会福利收养单位1个、床位数312张，农村特困救养人数205人，城镇居民最低生活保障672人，农村居民最低生活保障1139人，城镇职工基本养老保险参保人数3037人⠼/span\u003e，城乡居民基本养老保险参保人数30167人，城乡居民月人均领取养老金金额258.15元，失业保险参保人数2350人，城乡居民基本医疗参保人数48983人。

基础设施

交通：截至2023年，墨竹工卡县公路里程690.785公里（不含国省道、高等级公路），农村公路养护总里程690.785公里，其中县道30.593公里，乡道67.281公里，村道361.364公里，专用道路231.547公里。41个村居道路通畅率100%。农村客运班线全覆盖。农村客运量1.94万人次。

邮电：截至2023年，墨竹工卡县电信业务总量7024万元，同比增长33.1%。邮政业务总量215万元，同比增长9.1%。全县固定电话用户17539户，移动电话用户41456户，互联网宽带用户23504户。行政村5G网络通达覆盖率100%。

电力：截至2023年，墨竹工卡县年用电量10954.3万千瓦时，同比增长2.04%。其中，工业用电2166.1万千瓦时，同比下降55.75%，农村用电4216.2万千瓦时，同比增长118.2%。在嘎则村建成新能源电动汽车公共充电桩1个。

人文

非物质文化遗产

截至2021年，墨竹工卡县有国家级非遗保护5个（直孔藏香制作技艺、直孔刺绣唐卡、直孔噶举派音乐、直孔噶尔羌姆、普堆巴宣舞），自治区4个，市级10个，“直贡嘎举金锦宝串唐卡”列入吉尼斯世界纪录（花费9年时间，为世界最大西藏直贡堆绣唐卡，高120米，宽85米，共有19座佛像，每个局部的佛像都有一层楼高）。同时，直孔唐卡、直孔藏医药等技艺参加杭州网易园区非遗展。

风俗活动

墨竹工卡县具有一千多年历史的“望果节”广泛流行于西藏自治区农区。每年在庄稼黄熟、准备开镰之前，西藏藏族农民身着节日服装。手捧预示五谷丰登的“切玛”（五谷斗）和青稞酒，来到农田载歌载舞，欢庆一年一度预祝丰收的“望果节”。随着西藏农牧民生活水平的不断提高和改善，“望果节”的内容也发生了很大变化。它已从单纯的宗教节日，演变为以赛马、射箭、歌舞、藏戏、物资交流为内容，集文艺、体育、商贸于一体的节庆活动。

宗教

西藏佛教主要是藏传密教五大派:分别为宁玛派、噶当派、噶举派、萨迦派、格鲁派。墨竹工卡县农牧民多信仰噶举派。噶举派俗称白教，为确吉洛卓所创，富密教色彩。墨竹工卡直孔替寺是直孔噶举派祖寺。

风景名胜

甲玛景区

甲玛，这里就是松赞干布出生地。甲玛，意为“百里挑一的富地”，这里是群山环绕、水草丰足的圣地，古时曾是西藏自治区贵族们的“粮仓”。据说，在松赞干布的父亲当政的时候，这里曾建有强巴敏居宫，公元617年，藏族英雄“松赞干布”就出生在这座宫殿里。

松赞干布纪念馆

是吐蕃藏王松赞干布出生地，据《西藏简明通史》89年藏文版记载：松赞干布系藏族血统，公元617年（即藏历火中年）生于墨竹工卡县甲玛沟“强巴敏久林宫”。

直孔梯寺

直孔梯寺位于墨竹工卡县直孔沟内，直孔梯寺是直孔噶举派的中心寺院，位于墨竹工卡县门巴乡境内的雪绒河畔，距离门巴乡政府4公里的半山坡上，海拔4400米左右。属西藏自治区级文物保护单位，为公元1179年直孔觉巴·吉天颂恭所建。

米拉山

米拉山对于西藏高原的千山万仞来说，虽然不过是一座小小的山体，但它却和南部的布达拉山构成了一条南北向的分水岭，横于东西向的雅鲁藏布江谷地之中，成为雅鲁藏布江谷地东西两侧地貌、植被和气候的重要界山。

拉萨河

拉萨河发源于念青唐古拉山南麓嘉黎里彭措拉孔马沟。流经那曲、当雄、林周、墨竹工卡、达孜、城关、堆龙德庆，至曲水县，是雅鲁藏布江中游一条较大的支流，全长551公里。海拔高度由源头5500米到河口3582米，是世界上最高的河流之一。

嘎则寺

嘎则寺位于墨竹工卡县工卡镇，距县城向北大西洋公约组织4公里的嘎则村，属噶举教派，创建于吐蕃王朝时期。此寺据传为公元7世纪由松赞干布创建，原名欧若料久拉康，意为：“中镇不变佛殿”；又据，《卫嘎则寺藏道场胜迹志》记载为公元8世纪莲花生所建，始奉红教，后宏时期改奉噶当教派。此寺建筑由大殿、26个修行室及僧舍组成。大殿门向南，高2层，石木结构，藏式平顶，平面呈“凸”字型。其前廊面积2柱，壁画四大天王、观世音等；大殿面积30柱，壁画千尊释迦；佛堂面积4柱，主供弥勒佛，有几座合金佛塔，四周为转经回廊，回廊壁画千尊无量寿佛。二层设主持人住处，北有护神殿，面积6柱，供四臂金刚、能舍金刚及松赞干布、赤松德赞塑像等。