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耿马傣族佤族自治县

耿马傣族佤族自治县

耿马傣族佤族自治县是位于中国云南省的少数民族自治区，地处中国云南省临沧地区西南部。跨东经98°48′～99°54′，北纬23°20′～24°02′之间。东与临沧市、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县两县接壤，南与沧源佤族自治县毗邻，北与镇康县、永德县隔南汀河相望，西与缅甸山水相连。国境线长47.35公里。县城耿马镇居县境中部。截至2022年，境内户籍总人口数为29.88万人。

耿马傣族佤族自治县内地势东北高，西南低。全境自东北向西南渐呈梯级递降，全县90%以上的土地分布在热带和亚热带，县内有南汀河、南碧河等77条河流流径。公元一世纪中期以前，今耿马县境为傣族古国“达光”（汉译“哀牢国”）属地。公元69年，“勐达光”（哀牢国）归附汉朝、其地设永昌郡，公元1326年，元军复占澜沧江以西部分地区、孟定路西境土目又附元朝。明朝时，在与缅甸、木邦的战争中取胜，复设孟定府，以罕葛之后为土；1954年，缅宁专区改为专区，耿马县属临沧专区，1970年，临沧专区改为临沧地区，耿马傣族佤族自治县属临沧地区。2003年，撤销临沧地区、设立地级，耿马傣族佤族自治县属临沧市。

耿马傣族佤族自治县是国家粮食和蔗糖生产基地，云南省民营橡胶主产区，铁力木之乡、蒸酶茶之乡，土地资源和生物资源富集之地，耿马自治县内甘蔗、橡胶、茶叶、核桃、烤烟、咖啡、坚果、蔬菜、魔芋等特色产业发展迅猛。

2022年全县地区生产总值148.07亿元，同比增长3.4%。分产业看，第一产业实现增加值61.05亿元，同比增长5.2%；第二产业实现增加值35.48亿元，同比与上年持平；第三产业实现增加值51.53亿元，同比增长3.8%。三次产业比为41.24:23.96:34.8。非公有制经济实现增加值75.3亿元，同比增长3.4%，占地区生产总值的50.9%。耿马傣族佤族自治县景点有孟定坝、甘东公园、总佛寺等。

历史沿革

公元一世纪中期以前，今耿马县境为傣族古国“勐达光”（汉译“哀牢国”）属地。公元69年，“勐达光”（哀牢国）归附汉朝、其地设永昌郡；今耿马县境属永昌郡不韦县。公元225年，蜀汉在永昌郡不韦县东南增设雍乡县、西南增设永寿县；今耿马县境属永昌郡永寿县。公元420年，东晋灭亡，之后的宋（南朝）、齐（南朝）、梁（南朝）等中国内地王朝逐步退出云南高原，陈（南朝）代梁（南朝）后，中国内地王朝彻底放弃云南高原。

公元738年，“勐舍”（巍山盆地）的傣族入主洱海盆地建立“勐舍龙”（汉译“南诏”）政权；公元762年，“勐舍龙”（南诏国）仿天宝制度在“勐掌”（保山盆地）设置永昌节度、统辖领澜沧江以西地区；今耿马县境属永昌节度。公元937年，前“勐舍龙”（南诏国）通海节度使段思平入主洱海盆地建大理国，沿“勐舍龙”旧制在“勐掌”置永昌节度。公元1096年，大理国废除节度、都督等军事辖区，设八府、四郡、四镇；今耿马县境先属永昌节度、后属永昌府。公元1261年，元朝招抚澜沧江以西各类土目设金齿等处安抚司；今耿马县境属金齿等处安抚司。公元1271年，金齿等处安抚司分设东路安抚使（镇康路安抚使）、西路安抚使（建宁路安抚使）；今耿马县境属金齿等处安抚司东路安抚使。公元1278年，元朝（原大蒙古国）裁金齿等处安抚司，原东路安抚使辖地设镇康茫施柔远等路宣抚司，下辖镇康、茫施、柔远等路；今耿马县境属镇康路。公元1286年，裁镇康茫施柔远等路宣抚司和镇西平缅麓川等路宣抚司、辖地并入大理金齿等处宣抚司（后改大理金齿等处宣慰司都元帅府）；今耿马县境属镇康路。公元1289年，大理金齿等处宣慰司都元帅府析镇康路辖地设孟定路；今耿马县境属孟定路。公元1326年，元军复占澜沧江以西部分地区、孟定路西境土目又附元朝。

公元1343年，“勐卯弄”（麓川国）击败来犯的元军、趁胜追击到“勐嶲”（漾濞江河谷），“勐谷”傣族土目（景东军民府土知府）闻风归附；夹在“勐卯弄”与“勐谷”之间的谋粘路被“勐卯弄”控制、后划予“勐谷”节制；今耿马县境东部属“勐卯弄”之“勐谷”、西部属“勐卯弄”之“勐定”。公元1384年，“勐卯弄”（麓川国）归附明朝、其地置麓川平缅宣慰司；今耿马县境属麓川平缅宣慰司。公元1428年，麓川平缅宣慰司脱离明朝、恢复“勐卯弄”（麓川国）向周边扩张；公元1439年，“勐卯弄”击败明军、占领澜沧江以西所有“祖地”，“孟定知府刀禄孟遁走”；公元1472年，耿马傣族土目（朝廷未授官衔）与“勐谷”傣族土目（景东土知府）联合攻打“勐允养”（双江坝西）、“勐景庄”（双江坝西）；事后，“勐谷”傣族土目将“勐允养”、“勐景庄”送予耿马傣族土目，耿马傣族土目将“勐允养”、“勐景庄”合并称“勐勐镇”。公元1527年，木邦宣慰司（今掸邦）兼并孟定府，令土舍罕庆守耿马。公元1599年，耿马土酋攻占勐缅长官司所辖的勐托、勐准等地，勐缅长官俸历无力抵抗，割困帅、蛮舍、腊厂、蛮鹿、遮奈等村寨予耿马土酋。

公元1585年，明朝在与缅甸、木邦的战争中取胜，复设孟定府，以罕葛之后为土知府；孟定府之下设耿马安抚司，授耿马土酋们罕为安抚使。公元1660年，清代仍设孟定（土）府、耿马安抚司，耿马安抚司由孟定（土）府划入永昌军民府，孟定（土）府也划入永昌军民府；公元1683年，耿马安抚司升为耿马宣抚司，属永昌府；公元1764年，耿马宣抚司改属顺宁府；公元1891年，耿马宣抚司所辖的猛角、猛董析入镇边厅。公元1912年，国民政府将孟定镇（土）府、耿马宣抚司划入镇康县；公元1942年，耿马宣抚司地由镇康县划出设耿马设治局。

1951年，中国共产党领导的政府在耿马成立各民族行政委员会；同年，耿马所属的河外划归镇康，镇康所属的孟定划归耿马；1952年，撤销耿马设治局、耿马各民族行政委员会，设立耿马县；同年，耿马县由保山专区划归缅宁专区；1954年，缅宁专区改为临沧市专区，耿马县属临沧专区。1955年，撤耿马县、设耿马傣族佤族自治县，属临沧专区；1963年，耿马傣族佧佤族自治县改为耿马傣族佤族自治县，属临沧专区；1970年，临沧专区改为临沧地区，耿马傣族佤族自治县属临沧地区。2003年，撤销临沧地区、设立地级临沧市，耿马傣族佤族自治县属临沧市。

2005年，撤销福荣拉族族乡和河外乡、辖地并入孟定镇；耿马傣族佤族自治县辖4镇5乡（耿马镇、孟定镇、勐永镇、勐撒镇、大兴乡、芒洪拉祜族布朗族乡、四排山乡、勐简乡、贺派乡）。

2021年12月21日，被云南省人民政府公布为陆地边境口岸城市。

地理环境

位置境域

耿马傣族佤族自治县地处临沧地区西南部。跨东经98°48′～99°54′，北纬23°20′～24°02′之间。东与临沧市、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县两县接壤，南与沧源佤族自治县毗邻，北与镇康县、永德县隔南汀河相望，西与缅甸山水相连。国境线长47.35公里。县城耿马镇居县境中部，东北距云南省省会昆明市最大横距112公里，南北最大纵距76公里，总面积3720.33平方公里。山地面积约占92.4%，坝区约占7.6%。

地形地貌

耿马傣族佤族自治县内地势东北高，西南低。全境自东北向西南渐呈梯级递降。东北山峰高耸陡峭，中部宽阔起伏，西部略显狭窄，坝子多为丘陵坝。最高点位于东部与双江县交界的大雪山，海拔3323米；最低处是南汀河与清水河汇合地，海拔450米。县城海拔1125米。境内山峰较多，组成大雪山和大青山，均为怒山支脉老别山系的余脉。

气候

耿马傣族佤族自治县全县90%以上的土地分布在热带和亚热带，海拔在450—3323米之间，立体气候特征明显，年平均降雨量1420毫米；年平均气温19.2℃。

水文水利

耿马傣族佤族自治县内有南汀河、南碧河等77条河流流径。2021年，全县共有水库32座，其中中型水库3座，小（一）型8座，小（二）型21座。

自然资源

森林资源

全县森林总面积达380.6万亩，占全县国土面积的68.07%，森林覆盖率达65.97%。云南南滚河国家级自然保护区横跨我县，生物多样性保护成效明显，县内遍布铁力木、红豆衫等珍贵树种。

水资源

全年总供水量10856万立方米，同比增长9.33%，县城降水量938.4毫米，同比下降21.6%。

行政区划

耿马傣族佤族自治县辖9个乡（镇）、2个农场管理委员会、1个华侨管理区、80个村民委员会和12个社区，其中孟定镇为副县级镇，清水河口岸为国家一类开放口岸。

人口民族

人口

2022年，耿马自治县全县公安户籍总人口29.88万人，其中：男15.24万人，女14.64万人；少数民族人口16.67万人，占总人口的55.79%。常住人口28.33万人，其中：男14.81万人，女13.52万人，出生率为8.68%，死亡率为7.76%；人口自然增长率为0.92%。

民族

耿马傣族佤族自治县全县境内居住着24个民族，其中10个世居民族，少数民族人口占总人口的55.3%。

经济

综述

耿马自治县内甘蔗、橡胶、茶叶、核桃、烤烟、咖啡、坚果、蔬菜、魔芋等特色产业发展迅猛，2014年荣获云南省高原特色农业示范县称号；耿马是国家粮食和蔗糖生产基地，云南民营橡胶主产区，铁力木之乡、蒸酶茶之乡，土地资源和生物资源富集之地。

2022年耿马自治县地区生产总值148.07亿元，同比增长3.4%。分产业看，第一产业实现增加值61.05亿元，同比增长5.2%；第二产业实现增加值35.48亿元，同比与上年持平；第三产业实现增加值51.53亿元，同比增长3.8%。三次产业比为41.24:23.96:34.8。非公有制经济实现增加值75.3亿元，同比增长3.4%，占地区生产总值的50.9%。

农业

2022年，耿马傣族佤族自治县完成农业总产值87.75亿元，同比增长5.80%；粮食总产量12.3万吨，同比增长3.72%，其中：夏粮产量1.24万吨，同比增长0.91%，秋粮产量11.05万吨，同比增长4.04%，油菜籽1450.3吨，同比增长8.48%，实现甘蔗农业产量233.56万吨，同比增长0.95%，茶叶1.48万吨，同比增长4.25%，烤烟5.5万担，与同期持平，橡胶3.88万吨，同比增长4.47%，核桃17272.5吨，同比增长7.16%，蔬菜49.38万吨，同比增长7.4%。

工业和建筑业

2022年，耿马傣族佤族自治县实现工业增加值21.06亿元，同比下降6.9%。其中：规模以上工业企业增加值同比下降9.6%，分经济类型看，国有控股企业同比下降29.6%；股份制企业同比下降9.6%，外商及港澳台商投资企业同比下降100%；私营企业同比增长39.9%。分门类看，制造业同比下降9.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降13.3%。全县有资质以内建筑企业14户，实现建筑业现价增加值14.45亿元，同比增长11.2%；房屋建筑施工面积10.65万平方米，增长3.6%，比去年增加3715平方米。

固定资产投资

2021年，耿马傣族佤族自治县实现固定资产投资（不含农户）同比增长4.3%，施工项目个数267个，同比增加139个，增长108.6%。在固定资产投资（不含农户）中：5千万元以上固定资产投资（不含农户）同比下降13.2%；5千万元以下500万元以上固定资产投资（不含农户）同比增长312%；房地产开发投资同比下降12.5%。全县工业投资完成26.35亿元，同比增长186.8%。

国内贸易

2022年，耿马傣族佤族自治县实现社会消费品零售总额45.24亿元，同比增长1%，其中实现限上2.58亿元，同比增长15%，实现限下42.66亿元，同比增长0.4%。完成批发业销售额16.87亿元，同比增长30.7%；零售业销售额48.5亿元，同比增长3.7%；住宿业营业额1.67亿元，同比增长13.2%；餐饮业营业额7亿元，同比增长6.3%。

对外贸易

2022年，耿马傣族佤族自治县完成进出口总额3.12亿元，同比增长18.7%。其中，进口总额2.04亿元，出口总额1.08亿元。

招商引资

2021年，耿马傣族佤族自治县全县招商引资在统项目22个，完成市外到位资金102.7亿元，同比增长24.17%；其中：省外到位资金85.79亿元，同比下增长23.11%；完成工业招商引资到位资金39.6亿元，同比增长137.84%。

旅游业

2021年，耿马傣族佤族自治县旅游业实现接待国内旅游者388.31万人次，同比增长47.68%；接待海外旅游者0人次；旅游业总收入达到30.95亿元，同比增61.05%。

社会

教育事业

2022年，耿马傣族佤族自治县全县共有各级各类学校243所，其中：特殊教育学校1所；中职教育学校2所，其中：教师进修学校1所、职业高中1所；完全中学2所；九年一贯制学校3所；初级中学10所；小学89所；教学点30个；幼儿园106所，（其中公办幼儿园85所、私立幼儿园21所）。全县共有在校学生54680人，全县共有教职工3984人（包含550个不在编的工勤人员），其中民办幼儿园454人。专任教师3078人，其中民办幼儿园234人。

卫生事业

2022年，各级各类医疗卫生机构143所，卫生技术人数1808人，医生（含乡村医生）538人，个体行医人员43人。全县有病床总数1433张，每万人拥有病床数50.58张、每万人拥有卫生专技人员数63.81人。医疗卫生机构房屋建筑面积93514平方米，其中：业务用房面积88366平方米。

文化媒体

2022年，耿马傣族佤族自治县有综合档案馆1个，民族博物馆1个，图书馆1个，农村电影放映1200场次，广播电视综合覆盖率99.8%（以村民小组为单位）。

体育

2022年，耿马傣族佤族自治县有全民健身中心1个，足球场30块，篮球场515块，排球场8块，乒乓球场61块，羽毛球场5块，网球场3块；射击场1块，地掷球场7块，门球场12块，轮滑场1块，小运动场（田径场地）22块。

科技

2022年，耿马傣族佤族自治县申报省级科技项目4个，组织实施科技扶贫项目3个(新建1个、续建1个、验收1个)，积极争取研发经费投入补助，共计获得上级资金支持768万元。2022年完成专利申报53件，有效发明专利7件。

社会保障

2022年，耿马傣族佤族自治县城镇城镇新增就业人数3525人，城镇失业人员再就业人数765人，就业困难人员就业人数674人；开发公益性岗位200个，城镇登记失业率3.58%，与去年持平。全县共有养老机构9个，床位600张，入住老人112人；其中福利院1个，床位数90张，入住社会老人14人；中心敬老院1个，床位数100张，入住老人56人；乡镇敬老院5个，床位数250张，入住老人42人；在建2个，床位数160张。全年共有173936人次享受城乡最低生活保障，发放保障金4471.3862万元，共有10790人次享受城乡特困人员供养，发放供养金1166.12万元全县共有脱贫户9823户41258人，“监测对象”946户3368人。参加城乡居民基本养老保险人数为15.98万人，比上年增加1300人。参加基本医疗保险人数为28.58万人，比上年增加1934人。

人居环境

2021年，耿马傣族佤族自治县县城空气质量监测站有效监测数据358天，优良天数322天，轻度污染30天，中度污染3天，重度污染3天，优良率89.9%。

交通

2022年，全县通公路里程5085公里，与上年持平。机动车保有量13.16万辆，其中：汽车保有量3.69万辆，摩托车9.46万辆，农用运输车37辆，挂车65辆，谷物联合收割机80台，大中型拖拉机736台，小方向拖拉机1239台，手扶拖拉机302台。完成公路客运量40万人，同比下降25.93%，旅客周转量5675万人公里，同比下降20%；货运量631万吨，同比增长15.36%，货物周转量为49635万吨公里，同比增长17.34%。

文化

耿马傣族竹编工艺

傣家人尤其爱竹、用竹，并擅长竹编技艺，他们擅用竹子为材料搭桥、盖屋，住的是竹楼，用的是各式自编的竹器，大至篱、墙、门、毯、竹筏、床、桌、柜、席，小至饭盒、帽、扁担、篓、提箩、子、供桌、鼓凳等，无一不是用竹编织而成。有的竹编还镶嵌五彩图案，富丽堂皇，专供佛寺祭扫之用，而各种精美的竹编小物品则是男女青年表达爱情的信物。傣族竹编历史悠久，世代相传的竹编技艺，具有鲜明的民族特色。耿马傣族竹编工艺精细，造型朴实大方，图案变化美观，制品种类繁多，是优良的实用工艺，其中以笆萝、饭盒、槟榔盒、提箩、供桌的竹器编织技术最有代表性。笆萝是傣语，指的是一种挂在腰间的竹篓。笆萝编织精巧，美观适用，既是生产、生活用具，又是精致的装饰品。笆萝是傣族青年男女间爱情的传递物，傣族男子从小学习竹编，青年男子总是精心编织一只笆萝送给自己心爱的姑娘，换回一个姑娘回赠的亲手织绣的筒帕。所以编织笆萝和织绣筒帕是傣族青年“编织爱情的技艺”。