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瑙鲁

瑙鲁

瑙鲁共和国（英语：The Republic of Nauru，瑙鲁语：Ripublik Naoero），简称瑙鲁，是大洋洲的微型岛屿国家，陆地面积21.1平方千米，是全世界陆地面积第三小的国家，海洋专属经济区面积32万平方千米。截至2023年7月，瑙鲁人口为12813人，划分14个区，不设首都，行政管理中心在亚伦区（Yaren District）。英语和瑙鲁语是该国官方语言。

瑙鲁位于南太平洋密克罗尼西亚群岛中，全岛略呈椭圆形，四周被珊瑚礁环绕，海岸地带整体地势低平；属热带雨林气候，全年炎热、潮湿。境内没有任何地表径流，只有一个内陆咸水湖——布阿达湖。该地区磷酸盐资源丰富，全岛3/5曾为磷酸盐所覆盖。岛上大约有60种原生维管植物，主要植被是热带湿润森林。

根据瑙鲁岛珊瑚峭壁的横纹，考古学家推测该岛的形成至少有上万年的历史。约3000年前，密克罗尼西亚人和波利尼西亚人已在瑙鲁定居。1798年，英国船长约翰·费恩将其命名为快乐岛，开启了西方世界与瑙鲁交流的历史。1888年4月16日，德国吞并该岛，并在岛上禁止乙醇和火器。第一次世界大战期间，澳大利亚占领了瑙鲁。1923年，国际联盟授予澳大利亚对瑙鲁的受托人授权，英国和新西兰作为共同受托人。1942年8月26日，日本军队占领了瑙鲁，1947年11月1日，成为联合国托管领地。1968年1月31日，瑙鲁独立。

瑙鲁经济结构单一，一些主导产业包括磷矿开采、椰子产品和离岸银行。经济以磷酸盐开采和互联网银行服务为主，这也是该国的一个新兴部门。在20世纪初，瑙鲁的磷酸盐矿被发现，使得瑙鲁的经济迅速发展，进入21世纪，磷酸盐矿产资源开发尽，瑙鲁几乎破产。由于该国面积小，自然资源有限，农业在该国经济中所占比例极低，因此粮食无法自给自足。商业捕鱼业是瑙鲁的重要产业之一。2022年，国内生产总值1.5亿美元；人均国内生产总值12040美元，国内生产总值增长率3%。

瑙鲁奉行不结盟政策，主张同各国友好相处。瑙鲁于1999年加入英联邦，于1991年加入亚洲开发银行，1999年加入联合国，是南太平洋区域环境方案、太平洋共同体和南太平洋应用地球科学委员会的成员。2021年2月，瑙鲁将正式退出该论坛。2024年1月，瑙鲁政府发表声明，宣布承认一个中国原则，同台湾断绝所谓“外交关系”，并与中国恢复大使级外交关系。

名称由来

“瑙鲁”这个名字源于瑙鲁语单词Anáoero，意思是“我去海滩”。1798年，英国船长约翰·费恩（John Fearn）率领“猎手号”捕鲸船抵达瑙鲁，将其命名为“快乐岛”（Pleasant Island，也称“舒适岛”），直到德国占领后才改回“瑙鲁”。

历史沿革

早期历史

相对而言，人们对瑙鲁的史前史知之甚少。根据瑙鲁岛珊瑚峭壁的横纹，考古学家推测瑙鲁岛的形成至少有上万年的历史。约3000年前，密克罗尼西亚联邦人和波利尼西亚人已在瑙鲁定居。他们维持生计的主要办法有采食椰子和露兜树果实，捕捉遮目鱼后放到潟湖中饲养。在部落时期，瑙鲁人遵守母系氏族社会的传统。18世纪后期，一名新西兰船长在海上航行时看到了瑙鲁，由于岛上没有当时殖民者渴求的檀香木等物资，很多国家对瑙鲁并没有重视。

1798年，英国船长约翰·费恩（John Fearn）率领“猎手号”捕鲸船抵达瑙鲁，将其命名为“快乐岛”（Pleasant Island，也称“舒适岛”），开启了西方世界与瑙鲁交流的历史。这个英文名称被持续使用了90年，直到德国占领瑙鲁后才被停用。19世纪30年代，在瑙鲁的捕鲸船不断增多，它们需要到岛上补充物资，特别是淡水资源。岛民懂得用自己的资源（包括淡水和食物），换取欧洲人的棕榈酒和枪支。在此前后，爱尔兰人帕特里克·伯克（Patrick Burke）和约翰·琼斯（John Jones）逃离诺福克岛（Norfolk Island）来到瑙鲁，成为早期在瑙鲁生活的欧洲人。

第一个成功在岛上定居的白人是英国人威廉姆·哈里斯（Willam Harris）。1842年，29岁的威廉姆·哈里斯来到瑙鲁岛，遂定居下来，曾任瑙鲁总统的勒内·哈里斯（René Harris）便是他的后代。自此开始，瑙鲁族群中混入了西方人的血统。枪支和酒类的引入，破坏了岛上和平相处的12个部落的生活。1878年，岛上开始了10年国共内战，人口从1400人（1843年）减少到900人左右（1888年）。战争严重影响岛上的椰子加工，造成德国商人无法从农业投资中获利。该岛的政治稳定直接影响德国的控制权，德国当局建议德国政府接管对该岛的管理。1888年4月16日，德国吞并该岛，并在岛上禁止乙醇和火器。

德国殖民统治时期

1886年，英、德两国就划分西太平洋势力范围达成协议。同年10月，德国派战舰武力占领瑙鲁岛，并将其划为马绍尔群岛保护地的一部分。德国占领该岛后，取消了“快乐岛”的命名，恢复了瑙鲁的称呼。1888年10月1日，德国“艾伯号”（SMS Eber）战舰上的36人在瑙鲁岛登陆。瑙鲁岛上的12个部落的首领、白人定居者、吉尔伯特群岛的传教士，一起陪同德国海军陆战队绕岛航行一周并再次返回岛上。岛上的部落首领被软禁到第二天德国吞并瑙鲁仪式开始时，他们看着德国的国旗在岛上升起。

德国占领者要求岛上的部落首领在24小时内交出所有的武器和弹药，否则将他们投入监狱。10月3日早上，德国人缴获了765支枪和1000发子弹。德国人的到来，结束了该岛的国共内战，恢复了以国王为中心的统治秩序，艾维达国王（King Aweida）重新掌握了王权，但也使瑙鲁人丧失了对本土的控制权。与此同时，基督教传教士也从吉尔伯特群岛来到该岛。不过，德国政府并没有委派官员统治该岛，只是委派一个贸易公司代管。德国商人罗伯特·罗旭（Robert Rasch）娶了瑙鲁当地人为妻。1890年，他被德国政府任命为瑙鲁的第一个管理者。到第一次世界大战后德国战败，德国统治瑙鲁近三十年。

一战后托管时期

1914年，第一次世界大战爆发。一战期间，澳大利亚占领了瑙鲁。一战后，德国被迫放弃了包括瑙鲁在内的全部海外领土。德国于1919年5月7日正式将托管地分予各战胜国。瑙鲁托管期自1920年12月17日开始。“委任统治”的重点在于攫取瑙鲁的磷酸盐资源，磷酸盐公司对此掌握全权。磷酸盐公司直接承担瑙鲁统治当局的开销，继续向瑙鲁人支付补偿金；磷酸盐产业从管理到采掘，依旧都是外国人的事业。公司开采磷酸盐矿的方式是砍伐森林后，挖去覆土进行露天采掘，采掘完后并不恢复土地原貌，从而破坏了瑙鲁的环境。瑙鲁被托管以后，日常生活用品基本上从澳大利亚进口，这使得瑙鲁对澳大利亚的经济依赖性越来越强。

1920年，国际联盟将瑙鲁划归英国、澳大利亚和新西兰共管。20世纪初，该岛经历了流感流行和持续的殖民冲突，土著瑙鲁人的死亡率为18%。1932年人口只有1500人。在第二次世界大战之前，瑙鲁人先通过椰肉干，后来又通过磷酸盐产业与世界市场发生联系，但瑙鲁人并没有就此卷入资本主义世界市场。

日本占领时期

第二次世界大战时期，瑙鲁遭受战争的严重创伤。1940年12月6日和7日，德国辅助巡洋舰科梅特号和猎户座飞船在瑙鲁附近击沉了5艘补给舰。随后炮击了瑙鲁的磷酸盐矿区、储油库和装船悬臂。在第二次世界大战期间，日本军队控制了部分太平洋岛屿，这些岛屿成为其海军的大本营，负责保护日本在太平洋地区的利益。1942年8月26日至1945年，日本军队占领了瑙鲁，切断了瑙鲁与外界的联系。1943年3月25日第一次遭到轰炸，阻止了食品供应飞往瑙鲁。1943年4月，美国海军第七舰队进攻瑙鲁。在美国海军军官的指挥下，盟国解放了瑙鲁及其周边岛屿。1945年9月13日，瑙鲁最终被解放。

第二次世界大战之后

1947年11月1日，瑙鲁成为联合国托管领地。联合国委托澳大利亚、英国及新西兰共同管理瑙鲁，三国每年须向联合国报告瑙鲁的发展情况。联合国托管理事会在1950年就已经发现，磷酸盐矿将会在不到70年的时间里耗竭。理事会起先建议瑙鲁人在未来重新生产椰肉干，发展商业捕鱼，学习农耕，1957年，苏联代表正式提出，独立国家必须要有领土，瑙鲁要独立，瑙鲁人就不该移民，自然环境必须恢复。

1963年，澳大利亚政府提议收购柯蒂斯岛（比瑙鲁大得多）上的所有土地，然后向瑙鲁人提供该岛的自由保有权，瑙鲁人将成为澳大利亚公民。瑙鲁拒绝了搬到柯蒂斯岛，而是选择成为一个在瑙鲁经营矿山的独立国家。1966年底，在瑙鲁独立之前的最后一次托管理事会大会上，大酋长德罗伯特被问到如果不可能通过回填土壤来恢复瑙鲁环境，瑙鲁人是否考虑移民的问题，德罗伯特表示否定。虽然瑙鲁方面态度坚决，但1968年1月瑙鲁独立宣言中未有只言片语提及岛屿自然环境恢复事宜。

1966年至今

1966年1月22日，瑙鲁首次举行大选，成立了立法暨行政委员会。1968年1月31日，瑙鲁独立，哈墨·德罗伯特担任首届总统。在政治上，瑙鲁是一个共和制国家。1967年，瑙鲁人民赎回了英国磷酸盐公司的资产。1970年6月，磷酸盐资源的控制权转移到瑙鲁磷酸盐公司手中。在收回磷酸盐产业的第一年，磷酸盐开采量就超过了德国殖民统治时期产量的总和。国家独立初期，成立了所谓“瑙鲁环境恢复基金”。在20世纪70年代，没有一分钱投入环境恢复事业中。

由于采矿带来了巨额收入，瑙鲁的分配制度保证了绝大多数岛民具有强劲的消费能力。20世纪70年代，每个瑙鲁家庭至少拥有两辆汽车。1980年，瑙鲁7000人中只有2156人参加工作。1989年，瑙鲁向国际法院控告澳大利亚、英国、新西兰在瑙鲁的开采行为，要求三国对过度开采造成的环境损害给予补偿。最终，澳大利亚和瑙鲁实现庭外和解，澳大利亚赔偿瑙鲁1.07亿澳元。20世纪90年代末，由于磷酸盐价格下跌，瑙鲁维护国有东航浙江公司的高成本消费以及政府财政管理不善，瑙鲁经济处于崩溃边缘。进入21世纪，磷酸盐矿产资源开发殆尽，瑙鲁几乎破产。进入21世纪以来，瑙鲁与多国建立了外交关系，包括巴西、越南、捷克、斯洛文尼亚等。2014年11月24日，瑙鲁与波兰建立了正式外交关系。2024年1月，瑙鲁政府发表声明，宣布承认一个中国原则，同台湾断绝所谓“外交关系”，并与中国恢复大使级外交关系。

自然地理

位置境域

瑙鲁是世界上最小的共和国，陆地面积居世界第三小，是一个岛屿国家，位于南太平洋密克罗尼西亚群岛中，北距赤道约42千米。距离瑙鲁最近的是基里巴斯的巴纳巴岛（Banaba Island），距离是300千米。东北距夏威夷岛4160千米，西南隔所罗门群岛距悉尼4000千米。中心坐标为东经166° 56′ 6″ ，南纬0° 31′ 39″ 。陆地面积21.1平方千米，海洋专属经济区面积32万平方千米。全岛长6千米，宽4千米，海岸线长约30千米。

气候

瑙鲁属热带雨林气候，全年炎热、潮湿。白天酷热，晚上海风习习，气温下降，较为凉爽舒适。年均气温24℃-38℃，年均降水量1500毫米。每年11月至次年2月，受季风影响，降雨量大而且集中，但并不会受到飓风的袭击。受ENSO（厄尔尼诺暖流南方涛动）的影响，年降雨量有很大的变化。有些年份降雨量偏少，不足300毫米，导致出现严重的干旱；有些年份降雨量偏多，达到4500毫米。由于在赤道附近，加之受强对流天气的影响，瑙鲁容易出现极端天气。

地质

瑙鲁岛位于太平洋板块，是由地壳运动火山喷发形成的凸起珊瑚环礁。大约在始新世中期56Ma~38Ma.BP（距今5600万年~3800万年），太平洋海底的火山喷发点受到太平洋板块的运动挤压，形成了由玄武岩组成的海山。海山高度超过4300米。海山顶部的珊瑚礁不断生长，使海山的顶部向上延伸了500米。渐渐的，珊瑚礁升到海平面以上约30米，形成了由白云岩、石灰岩构成的石峰。在海平面以下由火山喷发形成的海山，由于长期在海水中浸泡，部分石灰石已溶解形成洞穴。

地形地貌

因为国内土地面积极少，瑙鲁被称为“无土之邦”。瑙鲁地表几乎全是磷酸盐层。全岛略呈椭圆形，四周被珊瑚礁环绕，海岸地带是一片银白色的海滩，由外而内地势逐渐升高。海滩里侧是种植有农作物的环状带，这是全岛土地较肥沃的地区，再往里是10～70米高度不等的珊瑚峭壁。珊瑚峭壁环绕瑙鲁的中央高原。最高点被称为指挥岭（71米），最低点为南太平洋，海拔0米。峭壁之上的地形较为平坦，占全岛总面积的85%左右。

水文

岛上没有河流和湖泊；只有一个内陆咸水湖——布阿达湖位于该岛的布阿达区。

布阿达湖

布阿达湖（Buada Lagoon）位于瑙鲁西南部的布阿达区，是一个面积不到0.13平方千米的咸水湖，是瑙鲁唯一的湖泊。布阿达湖洼地的透水性比岛屿上其他地方的透水性差，再加上当地降水丰富，所以逐渐就形成了布阿达湖。布阿达湖的直径为50米，平均深度为24米，湖泊最深处深达78米。布阿达湖为内陆湖，因为它不注入任何海洋或河流。布阿达湖四周没有建筑，周围的树木非常茂盛。布阿达湖周围种植有香蕉、盐水凤梨、露兜树（露兜树属）、椰子树、托马诺树（tomano tree）。布阿达湖湖水清澈，湖底生长着各种各样的水生动植物，五彩缤纷，为瑙鲁增添了一份绚丽的色彩。由于瑙鲁土地稀少，再加上此处环境安静优美，布阿达湖成为当地人和外来游客休憩的好去处。

自然资源

磷酸盐资源丰富，全岛3/5曾为磷酸盐所覆盖。向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐是主要收入来源。20世纪七八十年代，其年产量和出口量约为100万-150万吨。自90年代始，产量逐年下降。因过度开发，该资源逐渐枯竭。

由于地理位置特殊，被珊瑚礁环绕的瑙鲁长期以来都是海鸟跨赤道迁徙的主要途径和栖息地，大量鸟粪便年复一年堆积于此。数万年间，在赤道高温环境下，鸟粪土中有机磷盐被分解，并留下丰富的磷酸盐；在碱性地下水的作用下，磷酸盐又与碳酸钙反应，形成了各种含磷岩石。结果是，该岛2/3的区域被厚达6~10米的磷矿所覆盖，其矿藏品位更是高达38.9％，是典型的富矿。磷酸盐矿是制作化肥的重要原料，其磷可以有效提高土壤肥力。而磷矿石粉碎后可直接作磷肥用于农业生产。

生物多样性

由于缺乏植被和磷酸盐开采的影响，岛上的动物群稀少。由于栖息地遭到破坏，许多本土鸟类已经消失或变得稀少。据记录，岛上大约有60种原生维管植物，没有一种是特有的。椰子种植、采矿和引进物种严重扰乱了当地植被。瑙鲁没有本土哺乳纲，但有本土昆虫、陆蟹和鸟类，包括瑙鲁特有的苇莺。波利尼西亚的老鼠、猫、狗、猪和鸡已经从船上被引入瑙鲁。

主要植被是热带湿润森林。靠近海岸的森林是矮到中等的高度，树木有千日红、美丽月桂、大海榄、露兜树、阿洛菲蜡瓣花、绒籽树、尼菲榈和蒜香藤。在岛屿内部，成熟的对叶红森林可以在更潮湿的岛屿上生长。大海榄也出现在单株林分，可以长到30米高，树干直径超过2米。成熟的黑果木林和黑果木林形成茂密的树冠，在阴凉的林下很少生长。在干燥的岛屿和暴露于盐雾的地区，植被包括低矮的草和海滩爬行植物，海岸灌木和低冠层混交林。植物区系主要为分布广泛的印度-太平洋沿岸物种，特有物种相对较少。

本土脊椎动物主要是海鸟，岛屿狐蝠（Pteropus tonganus）和太平洋鞘尾蝠（鞘尾蝠属 semicaudata）是唯一本土非海洋哺乳动物。瑙鲁苇莺（Acrocephalus rehsei）是瑙鲁特有鸟类。

自然灾害

全球气候变暖和海平面上升对小岛国的影响已经显现。气候变暖不仅影响粮食生产，还会造成干旱、水资源匮乏以及沿海土地被淹没。定期干旱给人们的日常生活带来了灾难。瑙鲁有限的天然淡水资源主要是屋顶储罐收集的雨水，以及来自老化的海水淡化厂淡化的海水。越来越频繁造访的飓风、洪水以及淡水的缺乏等都使得许多生活在岛国低洼地带的人们被迫迁徙。

行政区划

政区

全国划分14个区，不设首都。行政管理中心在亚伦区（Yaren District）。

亚伦区

亚伦区位于瑙鲁南部海岸，也拼写为Yarren或Jaren，是瑙鲁事实上的首都。它是立法机构和一些政府办公室的所在地。德尼戈莫杜位于岛国的西部，是瑙鲁最大、人口最多的地区。位于太平洋西南部，它位于岛的南部海岸，是立法机关和一些政府办公室的所在地。景点包括1992年完工的国会大厦，以及第二次世界大战期间日本占领瑙鲁的遗迹，如枪支和掩体。

政治

政体

所有19个议会席位每三年选举一次。议会从其成员中选举总统，总统任命一个由五到六名成员组成的内阁。政府由总统及其任命的部长组成，对议会负责。

宪法

《宪法》是瑙鲁共和国的最高法律，是根本法和一切法律的基础。瑙鲁宪法于1968年1月29日签署，于1968年1月31日瑙鲁党成立后生效。宪法规定，瑙鲁总统一人，由议会选举产生；除非是国会议员，否则没有资格当选总统；议长和副议长没有资格当选总统；总统的职务一直持续到另一个人当选总统为止。

议会

一院制，由19名议员组成，任期三年。议长由议员推举产生。总统由议会选举产生。本届议会于2022年9月组成。现任议长马库斯·史蒂芬。

司法

瑙鲁最高法院由首席大法官领导，在宪法问题上至关重要。其他案件可向由两名法官组成的上诉法院提出上诉。议会不能推翻法院的裁决。从历史上看，上诉法院的裁决可以上诉到澳大利亚高等法院。尽管这种情况很少发生，而且在瑙鲁政府单方面终止该安排后，澳大利亚法院的上诉管辖权于2018年3月12日完全结束。下级法院由地区法院和家庭法院组成，这两个法院都由一名驻地治安法官领导，他也是最高法院的书记官长。另有两个准法院：公务员上诉委员会和警察上诉委员会，均由首席法官主持。

政党

瑙鲁没有任何正式的香港工会联合会结构，候选人通常以独立人士身份参选；本届议会的19名议员中有15名是独立人士。活跃在瑙鲁政治中的四个香港工会联合会是瑙鲁党、美国民主党、瑙鲁第一党和中间党。然而，政府内部的联盟往往是基于大家庭关系而非党派关系形成的。

元首

拉斯·库恩（Russ Kun），2022年9月就任总统。拉斯·库恩出生于1975年9月8日，曾担任2003年和2004年大选的监票人； 2005年担任商务、工业和资源部代理秘书；2008年担任代理首席秘书；2012年担任代理内政部长；在进入议会之前，他曾在商业、工业和环境部工作。拉斯·库恩于2013年首次当选瑙鲁议会议员，是乌贝尼德选区的四名议员之一。他在2016年、2019年和2022年再次当选。在上届安吉美阿政府中，拉斯·库恩是负责财政、瑙鲁港口、旅游、国家遗产和博物馆的副部长。同时是全球议员反腐败组织（GOPAC）的成员。在参加了共和党全国委员会的一次研讨会后，他领导了为瑙鲁议会制定道德准则的工作。为此，他担任议会领导守则常设委员会主席。在2022年大选后的第一届议会中，拉斯·库恩是瑙鲁总统的唯一提名人。9月29日，他与内阁一起宣誓就职。他自己的职责包括外交事务、司法和边境管制。

政要

外交

综述

瑙鲁奉行不结盟政策，主张同各国友好相处。是联合国、英联邦、国际展览局、亚洲开发银行、太平洋岛国论坛和太平洋共同体等组织成员。与英、美、法、日、澳、新、加、俄、泰国以及其他太平洋岛国等50多个国家建立外交关系。澳大利亚是瑙鲁最大援助国，并在瑙鲁设立难民甄别中心，近年来每年向瑙提供援助约2700万澳元左右。2018年9月，瑙鲁举办第49届太平洋岛国论坛领导人会议。

与中国的关系

瑙鲁独立以后，虽然小行星3789政府未与瑙鲁立即建交，但是双方之间的贸易往来和文化交流不断。1979年，中国驻斐济大使和中国武术团先后访问瑙鲁。1983年7月，湖南中国杂技团有限公司访问瑙鲁。1991年7月，瑙鲁总统多威约戈就中国遭受自然灾害向中国政府表示慰问，并捐款1万美元。1998年5月27日，中国外交部驻香港特别行政区特区公署特派员马毓真会见了在香港进行私人访问的瑙鲁总统金扎·克洛杜马尔。1999年8月，杨洁会见了来北京市出席第22届万国邮政联盟大会的瑙鲁财长克洛杜马尔。1999年，中国与瑙鲁之间的双边贸易额为6万美元，皆为中方出口。2000年，瑙鲁有一名学生在中国留学。

2002年7月，中华人民共和国和瑙鲁共和国正式建立外交关系。7月21日，瑙鲁总统勒内·哈里斯与中国外交部部长助理周文重分别代表两国政府在香港特别行政区签署中瑙建交公报，两国正式建交。2005年，在与中华人民共和国建交的情况下，瑙鲁不断与中国台湾地区接触。5月14日，瑙鲁总统斯科蒂不顾中方反复劝阻和做工作，在台北市与台湾当局签署“复交公报”，宣布瑙鲁与中国台湾“复交”。5月27日，中国宣布中止与瑙鲁的外交关系和两国政府间的一切协议。

2024年1月15日，瑙鲁政府发表声明，宣布承认一个中国原则，同台湾断绝所谓“外交关系”，愿同中国恢复外交关系。中国外交部发言人随后表示，中方对瑙鲁政府决定表示赞赏和欢迎。1月17日，瑙鲁议会批准与中国恢复外交关系的动议。1月24日，瑙鲁外长安格明在北京同中国外交部长王毅举行会谈并签署《中华人民共和国和瑙鲁共和国关于恢复外交关系的联合公报》。瑙鲁共和国和中华人民共和国恢复大使级外交关系。

与澳大利亚的关系

澳大利亚与瑙鲁关系密切，是瑙鲁最大的贸易、投资、安全和发展援助伙伴。澳政府于2009年8月将其在瑙鲁的总领事馆升格为高级专员公署。瑙在澳布里斯班设有总领事馆，并于2022年3月在澳设立高级专员公署。

2017年9月，瑙鲁与澳大利亚签署安全合作谅解备忘录，确认澳大利亚作为瑙鲁主要安全伙伴的地位。2021年10月，澳大利亚和瑙鲁签署了《关于瑙鲁共和国持久区域处理能力的谅解备忘录》。瑙鲁还参与了澳大利亚的《太平洋劳动力流动计划》（PALM)。

与新西兰的关系

新西兰和瑙鲁的关系基于太平洋地区的共同利益，如安全、渔业、区域贸易和发展。这两个国家都是太平洋岛屿论坛的成员，向所罗门群岛区域援助团（RAMSI）部署了人员，并且是《太平洋更紧密经济关系协定》（PACER）Plus的签署国。在1970年代，瑙鲁是世界上最富有的国家之一。随着1990年代容易开采的磷酸盐的枯竭，瑙鲁陷入了严重的债务。这导致瑙鲁政府要求太平洋岛屿论坛提供援助。其结果是太平洋区域援助瑙鲁倡议，向瑙鲁提供预算支助。新西兰为这项倡议作出了贡献。新西兰通过论坛渔业局的行动，提供空军和海军资产，协助瑙鲁监测其专属经济区。

外交部长温斯顿·彼得斯于2019年1月30日宣布，新西兰将在三年内为岛国瑙鲁的经济发展、人类发展和善政增加800万美元的资金。彼得斯先生宣布在三年内增加1850万美元的指示性预算。新西兰与瑙鲁的发展伙伴关系侧重于造福子孙后代的措施，例如教育、可再生能源和支持选举制度。

与其他大洋洲国家的关系

国际组织

1968年独立后，瑙鲁作为特别成员国加入了英联邦；它于1999年成为正式成员。该国于1991年加入亚洲开发银行，1999年加入联合国。瑙鲁是南太平洋区域环境方案、太平洋共同体和南太平洋应用地球科学委员会的成员。2021年2月，瑙鲁在与马绍尔群岛、基里巴斯和密克罗尼西亚联邦的联合声明中宣布，在亨利·普纳当选太平洋岛屿论坛秘书长一事发生争议后，瑙鲁将正式退出该论坛。

军事

瑙鲁无军队，根据两国之间的非正式协议，防务由澳大利亚协助。有警察约100名。

人口

人口数量

截至2023年7月，瑙鲁人口为12813人，瑙鲁在按人口划分的国家（和属地）名单中排名第224位；人口密度为639人/平方千米（1655人/平方千米）；2023年城市人口数量为11261人，占88.1%。另有约2000瑙鲁人居住在澳大利亚。

族群

瑙鲁人是该国最大的民族。瑙鲁人是密克罗尼西亚联邦群岛上的密克罗尼西亚联邦人同外来的波利尼西亚族群的汤加人、图瓦卢人、萨摩亚人以及美拉尼西亚族群的斐济人、瓦努阿图人长期混血的混合体。其余为其他太平洋岛国人、华人、菲律宾人和欧洲人后裔。

语言

英语和瑙鲁语是该国广泛使用的语言，但还有其他五种少数民族语言至少有1000人使用。瑙鲁语是一种海洋语言，瑙鲁有6000多人将其作为第一语言使用。它是该国近96%的人口使用的官方语言，尤其是瑙鲁人。瑙鲁语是澳大利亚和密克罗尼西亚联邦地区使用的南岛语的一部分。在岛上大多数家庭和市场的日常交流中都很常用。瑙鲁语在国外并不常见。因此，大多数讲瑙鲁语的人都采用英语作为他们的世界语言。

除了英语和瑙鲁语外，该岛国还有五种少数民族语言。太平洋岛民是瑙鲁的第二大民族，占人口的26%，主要讲基里巴斯语和图瓦卢语。马绍尔语和科斯拉恩语是密克罗尼西亚联邦语言的一部分，只有不到2%的人口使用。中国人约占瑙鲁人口的15%。大约8%的人口讲汉语或粤语。

宗教信仰

基督教是瑙鲁最大的宗教。瑙鲁的大多数基督徒（三分之二）是新教徒，而罗马天主教徒占基督徒人口的三分之一。受殖民时期欧洲人影响，基督教成为岛上流行的宗教。瑙鲁公理会是全国信徒人数最多的教会。截至2011年，全国35.71%的人口隶属于该教会。瑙鲁约有3%至4%的人口是华裔。他们主要信奉儒家、佛教和道教。印度教、伊斯兰教和犹太教等其他宗教在该国也有少量存在。只有大约0.1%的人口，大约10个人，坚持每种信仰。

在西方人将基督教引入瑙鲁之前，该地区的人民信奉他们的土著信仰。瑙鲁土著宗教是一个一神教信仰体系。艾杰邦是该宗教信徒所崇拜的女性神。土著信徒遵循他们自己的传统宇宙观。祖先崇拜是宗教的重要组成部分。祭坛建在房子外面，在那里提供食物以纪念家族祖先。根据信徒们的说法，阿瑞欧普·埃纳普是一只蜘蛛目，创造了地球和天空。至今瑙鲁只有少数人信奉这种宗教。

经济

综述

瑙鲁经济结构单一，瑙鲁的一些主导产业包括磷矿开采、椰子产品和离岸银行。岛国瑙鲁的经济以磷酸盐开采和互联网银行服务为主，这也是该国的一个新兴部门。由于该国面积小，自然资源有限，农业在该国经济中所占比例极低，因此该国粮食无法自给自足。2022年，国内生产总值1.5亿美元；人均国内生产总值12040美元，国内生产总值增长率3%。

第一产业

农业只占GDP的一小部分，2010年，渔业、林业和农业总体上占GDP的6%，而1995年农业占GDP的5%。该国广泛的采矿业只剩下20%的土地适合农业生产。此外，该国经历了频繁的干旱，当地的农业知识也丧失了。该国的农业有限，除了自给农业外，没有正式的商业农业经营。只有粮食作物，主要是椰子树，主要在布阿达潟湖小岛湖周围地区的个体农场种植。该国农业面临的另一个主要问题包括资金不足和农业正规培训很少。小型农场种植的其他农业作物包括甘蔗，还有一些农民主要为国内消费养猪和养鸡。据粮农组织称，水的供应也是农业增长的关键限制因素之一，几乎所有食品和饮用水都依赖进口。渔业资源较丰富，多鲔鱼，但捕捞能力有限。渔业收入主要来自外国渔船的捕鱼许可证费，每年约600万-800万澳元。瑙鲁最重要的商业捕鱼形式是拖网捕捞北方蓝鳍金枪鱼。该国商业捕鱼的另一种主要形式是手线捕鱼，主要针对浅水鲷鱼。

第二产业

自20世纪发现磷酸盐以来，瑙鲁的磷酸盐开采一直主导着该国的经济。因为受到各种条件的限制，瑙鲁基本没有其他工业活动。最大的磷酸盐矿位于该岛的中部。自20世纪20年代以来，直到该国于1968年获得独立，瑙鲁一直是澳大利亚的一个行政区，该国的磷酸盐开采由英国磷酸盐委员会（BPC）运营和拥有。独立后，该国成立了瑙鲁磷酸盐公司，接管了该岛的矿产开采。该国大部分磷酸盐出口到韩国、新西兰、澳大利亚、日本和印度尼西亚等国。该国的原生磷酸盐矿床于2006年枯竭，同年停止开采。然而，二次磷酸盐的深层开采于次年恢复，预计在未来30年内将枯竭。该国的磷酸盐开采对环境产生了巨大影响，导致瑙鲁约80%的土地被破坏，不适合任何其他活动，甚至不适合住宅开发。

第三产业

瑙鲁主要贸易伙伴有澳大利亚、新西兰、斐济、日本和美国等国家和地区。主要出口磷酸盐，进口食品、家电、大宗商品、五金和建材等。瑙鲁拥有发达的互联网银行业务，吸引了400多家注册银行。瑙鲁银行业的特点是缺乏税收和银行保密，这吸引了许多银行。在该国建立银行的成本约为5680美元，每年的注册和续期费用约为4980美元。

澳大利亚是瑙鲁进口商品的主要来源国以及出口商品的对象国。澳大利亚是瑙鲁的主要进口来源国，瑙鲁的日常用品和燃料、食品等物资，多从澳大利亚输入。澳大利亚布里斯班有直飞瑙鲁的航班，便利了双方之间的经贸往来。瑙鲁开采的次磷酸盐矿石主要销往澳大利亚。澳元是瑙鲁的通行货币，澳大利亚的经济状况直接影响了瑙鲁的社会经济发展。

重要企业

瑙鲁共和国磷酸盐公司

1967年，瑙鲁人购买了英国磷酸盐公司的全部资产。1970年，瑙鲁政府成立了瑙鲁磷酸盐公司（Nauru 磷酸盐 Corporation），矿产的开采给瑙鲁带来了巨大的经济利益。每年有1亿～1.2亿澳元的收入。除去政府开支，每年盈余约有8000万澳元。为管理这些资金，瑙鲁政府成立了专门的信托基金，利用这些收益进行投资。2002年，磷酸盐矿资源即将枯竭，许多外籍工人开始离开瑙鲁。2005年，磷酸盐收入在全国GDP中仅占到0.5%，在瑙鲁的外籍工人数量由2004年时的1478人减少到470人，其中大部分工人来自基里巴斯和图瓦卢。在如此严峻的情况下，企业进行改革是不可避免的。2005年7月1日，瑙鲁磷酸盐公司正式改组为瑙鲁共和国磷酸盐公司（Republic of Nauru 磷酸盐，RONPhos）。如今，约占全国人口20.4%的瑙鲁人在公司任职。瑙鲁岛上的原生磷酸盐矿资源几乎开采殆尽，但幸运的是专家们在此又发现了近2000万吨的次生磷酸盐资源，确保了公司的发展，也使瑙鲁共和国的经济得以维持。

社会

教育

实行免费义务教育。少数学生在斐济接受高等教育，政府提供奖学金。另接受澳大利亚、泰国、太平洋岛国论坛等提供的奖学金，尽管如此，也只有13%的学生能够获得大学文凭。另外，由于学生没有明确的目标和职业意识，加剧了逃学现象。越来越多的家长认为，孩子读书不能够改变当前的困境，不愿意让孩子踏上求学的道路。这一现象源自20世纪90年代人们在经济崩溃之后对瑙鲁教育体系缺乏信任。

根据2011年的《中华人民共和国教育法》，瑙鲁的义务教育阶段是5～18岁。孩子一般会在4岁接受非强制性教育，这样能够为其进入小学阶段奠定基础。据澳大利亚外交与贸易部2014年的报告，2011年瑙鲁共有3026名学生在校学习。2014年，小学入学率为88.1%，其中男学生入学率为90.3%，女学生入学率为85.8%。小学阶段男女生的比例是1∶0.92，中学阶段男女生的比例是1∶1.02。

卫生健康

瑙鲁提供免费医疗服务。全国病人能够得到来自澳大利亚的医疗专家的诊治，费用由国家承担。瑙鲁仅有一所医院，医疗卫生水平有限，糖尿病、癌症等非传染性疾病高发。2015年，瑙鲁政府对卫生部门进行审查，筹备制定一项新的部门战略，起草、修订卫生立法，例如《卫生法》和《国家药品政策》。在实施和监督立法方面，政府也继续开展工作。卫生部在医院重建方面取得了进展。政府提供新型冠状病毒疫苗。2015年，1岁以内的婴儿注射麻疹疫苗的比例达到98%。瑙鲁使用改良的卫生设施的人口占到了66%。

瑙鲁94％的居民超重，72％居民肥胖，超过40％的人口患有2型糖尿病。在肥胖引起的一系列慢性病作用下，很少有人能活到60岁以上。原因也很简单：先前瑙鲁人吃着自己捕的新鲜鱼类、种的水果和蔬菜，之后磷酸盐带来的轻松且巨额的收入让人们停止劳动，进口的各种罐头鱼和加工食品成了人们的最爱。瑙鲁的肥胖率是全世界最高的，平均体重约100公斤。

瑙鲁共和国医院

是瑙鲁最大的国有医院，为所有国民提供全科免费医疗和牙科治疗服务。瑙鲁共和国医院位于亚伦区，主要职责是为瑙鲁国民提供基本医疗服务，特别是治疗糖尿病、肥胖症以及与肥胖相关的疾病。瑙鲁不仅医疗药品缺乏，医院医生和护士也非常缺乏。2015年，遭受火灾损坏的瑙鲁共和国医院进行了恢复性建设，并且举行了奠基仪式。建设后的瑙鲁共和国医院包括新的急诊室、门诊室、病房、小儿科病房和手术室。2016年新的瑙鲁共和国医院投入使用。

媒体

政府不定期出版《公报》，免费赠阅。瑙鲁广播电台、瑙鲁电视台为官方机构，播放议会会议情况、瑙鲁新闻等。瑙鲁广播电台转播澳大利亚广播公司（ABC）节目。瑙鲁电视台转播ABC、卫视体育台（STAR-SPORTS）等外国电视节目。

文化事业

瑙鲁博物馆是瑙鲁共和国的布达佩斯美术博物馆。博物馆位于亚仁区，于2019年1月30日正式开放。该博物馆以私人收藏的第二次世界大战材料为基础，最初由瑙鲁磷酸盐公司资助。由于土地纠纷，博物馆于2000年代关闭。2014年，作为瑙鲁政府“保护瑙鲁语言和文化遗产”目标的一部分，新博物馆的战略被提交给了联合国教科文组织的《气候变化框架公约》。

体育

足球是瑙鲁最受欢迎的运动。1969年太平洋运动会上，该国国家队击败所罗门群岛和斐济队，在足球领域声名鹊起。两支失利的球队的人口都是瑙鲁的数倍。瑙鲁人喜欢的其他游戏包括垒球、网球、高尔夫、帆船、游泳等。举重和抓鸟是瑙鲁的传统游戏。日落时分，鸟儿从海上归来时被套索抓住。被捕获的鸟通常被当作宠物饲养。

环境

瑙鲁的环境问题非常突出，除了要面对磷酸盐矿开发留下的无法恢复的礁石，还要面临各种自然灾害的威胁。气候变化依然是威胁瑙鲁生计的重要问题。瑙鲁加入了关于气候变化的国际组织，是《生物多样性公约》和《联合国气候变化公约》等国际环境公约的缔约国。

瑙鲁磷酸盐矿开采已经使全国80%的土地荒芜，因此可耕种的土地少之又少。气候变化还会影响当地仅有的粮食生产，并造成干旱、水资源匮乏以及沿海土地被淹没。21世纪以来，瑙鲁的磷酸盐矿进入了深层次开发阶段，海岛上80%的土地已被毁坏。有专家估算，修复该岛需要花费4亿美元和二十年的时间。

瑙鲁政府设立了国家应急管理服务司，制订了《灾害风险管控计划》和《灾害风险管控法》，经过内部讨论获得通过，目的是加强和提升国家应急管理服务司和应对气候变化小组人员的能力，以监测各种方案和政策的实施，定期修订国家灾害管理政策。2015年，瑙鲁政府制定了《气候变化和减少灾害风险框架》。

交通

公路

有环岛沥青公路，全长24千米，其他公路6千米。岛上只有一处交通信号灯，确保飞机能够安全地穿过公路进入机场。在瑙鲁，汽车是左侧驾驶，私家车多是从国外买的报废二手车，非常破旧，没有牌照。因为没有汽车维修配套服务，汽车配件难以购买。由于没有废品回收的途径，车主将报废的汽车停在家里，其他车需要配件的时候就拆来用。在瑙鲁，租借汽车需要持有国际驾驶执照，在路上驾驶时要时刻注意动物和行人。

铁路

瑙鲁第一条也是唯一一条铁路于1907年开通，瑙鲁铁路全长3.9千米，用于连接岛屿中部的磷酸盐矿区和西南岸的磷酸盐加工厂。

航运

瑙鲁港由瑙鲁磷酸盐公司经营和管理，在磷酸盐开采繁荣期间曾经是该国的主要港口，主要用于磷酸盐矿石的运输。瑙鲁岛周边都是浅珊瑚礁，阻碍了大型船舶的靠近。但是距离岸边不远处，有几个适合大型船舶停靠的深海区，在瑙鲁岛东部的阿纳巴尔湾，有一个适合小船停泊的港口。海运方面，有大型货船定期来往于澳大利亚和瑙鲁。瑙鲁渔业局有两艘小型捕鱼船，但破旧不堪。有两个小码头，其中一个是货运码头，可以通过驳船转运装卸货物，另一个是供渔船出入的小码头。

航空

瑙鲁国际机场（Nauru International Airport）位于亚伦区，是瑙鲁共和国唯一的国际机场。同时，该机场也是瑙鲁航空公司的总部所在地。瑙鲁国际机场只设有2个泊位，跑道较短，仅有1000余米长。瑙鲁国际机场提供飞往澳大利亚、马绍尔群岛、斐济的航班。瑙鲁国际机场在每月大部分的时间处于闲置状态。机场有1个客运候机楼，1个货运楼，2个停机坪，3个登机手续办理柜台，2个登机口，1个机场酒店。跑道是两用的，平时是公路，飞机起降时，路口放下横栏，汽车排队等候。

文化

饮食

饮食习惯

从饮食来看，瑙鲁人以面包树和芋头、鱼为主，极少食用蔬菜。海鲜、椰子和香蕉是瑙鲁饮食中最重要的组成部分。椰奶广泛用于瑙鲁菜肴。在西方现代文明冲击下，他们放弃了传统椰汁，养成了饮酒的习惯。该国的美食也深受欧洲和中国美食的影响。全国约有138家中餐馆。圣诞蛋糕主要由香蕉和椰子做成。椰子慕斯蛋糕是最常食用的甜品。自瑙鲁独立至20世纪末期，瑙鲁非常富裕，各国名酒在岛上都有销售，而且物美价廉。瑙鲁人，尤其是青年人天天饮酒，酒吧生意异常兴隆。在饭店的菜谱上经常有一句话“无酒就等于没有阳光”。

特色美食

椰子鱼

是瑙鲁的国菜。瑙鲁盛产鱼类、海鲜和椰子。大部分食材都是进口的，除了鱼和椰子，它们已经成为瑙鲁美食的国家食品象征。椰子皮鱼是一道广受欢迎的菜肴，通常由用酸橙汁、盐和胡椒腌制的白鱼片组成。为了准备它，鱼片在油炸之前要在面粉、鸡蛋和磨碎的椰子中滚动，直到椰子结皮。虽然传统的食谱使用新鲜磨碎的椰子，但出于方便的原因，大部分瑙鲁人使用了商店里买的椰子片。

习俗

随着西方人的到来，瑙鲁的土著文化受到西方文化的显著影响，旧的习俗多数被取代，只有部分传统音乐、艺术、工艺和捕鱼等技艺得以保留传承下来。瑙鲁人擅长捕捉和训练“导航鸟”、造船和航海。从衣着来看，瑙鲁人与其他太平洋岛国人穿着非常类似。由于瑙鲁特殊的地理位置，天气比较炎热，在日常生活中，人们穿着比较简单。男子习惯于赤裸上身，下身穿围腰裙子。像许多热带人一样，他们喜欢穿拖鞋或者光脚席地而坐。女子只穿短裙，常在耳垂和鼻中隔上穿孔，插戴鲜花或贝饰。人们普遍能歌善舞，妇女们经常穿着用芭蕉或椰子叶编织成的草裙翩翩起舞，展现了岛国的自然风情。在正式场合，男子着西装，女子着连衣裙，行握手礼，采用国际通用称谓。瑙鲁人有染齿和嚼槟榔的习俗。

艺术

音乐和舞蹈

音乐和舞蹈是瑙鲁最受欢迎的表达形式之一。该国的庆祝活动和文化节日通常涉及有节奏的歌舞。瑙鲁广播电台是该国唯一的非商业广播公司，保存着当地人民的音乐收藏。然而，年轻的瑙鲁人几乎不理解这些歌曲的内容。今天，当代音乐在很大程度上已经像传统音乐那样流行。

手工艺

瑙鲁拥有蓬勃发展的艺术和手工艺产业，主要迎合旅游市场。在该国游客最多的地区，可以找到出售手工艺品的当地工匠商店。垫子、篮子、草帽、鲜艳的棉衣、贝壳饰品、绘画等，都是瑙鲁人生产的一些手工艺品。其中许多产品涉及使用椰子树的一部分，如纤维或椰壳纤维。瑙鲁集邮局也出售稀有邮票。

建筑

瑙鲁的建筑非常有限。传统上，除了住房之外没有其他建筑，他们的住房设计简单。这些传统的房屋是用木头建造的，有支撑梁，黄背草屋顶是用树叶制成的。即使欧洲人的到来，起初也没有什么变化。材料和技术使外壳更坚固，但设计变化不大。欧洲人还引入了新的结构，例如教堂，这些建筑主要以欧洲风格建造。他们还引进了建筑物来帮助开采、运输和运输磷酸盐。随着该国财富的增加，住房也在增加，但房屋的设计元素经常被排除在外。当他们开始建造混凝土砖砌建筑时，使用的材料发生了变化，这些建筑现在构成了今天岛上的许多房屋。尽管许多建筑物简单且缺乏设计，但许多其他建筑物都融入了设计元素。

节庆

公共节假日

独立日：1月31日；宪法日：5月17日；耶稣受难日：复活节的前第三天；复活节星期一：复活节星期日后的第一天；复活节星期二：复活节星期日后的第二天；宪法日：5月17日；磷酸盐矿接管日：7月1日；青年节：9月25日；安加姆节（即返乡日）：10月26日；圣诞节，12月25日。

特色节庆

安加姆节

安加姆节（Angam Day）是一个重要的节日。1918年前后，流感等疾病夺去太平洋岛国很多人的生命，为了纪念瑙鲁种族得以延续，从1932年开始，每年10月26日被定为“返乡日”。各个社区独立组织庆祝活动，人们用摔跤、编花环等形式来庆祝，这一天瑙鲁人一般和亲人一起度过。这个节日一直延续至今。

国家标志

国旗

瑙鲁国旗于1968年1月31日正式通过。瑙鲁国旗非常简单，颜色为藏青色，黄色和白色。每种颜色都有其重要性。海军蓝代表瑙鲁周围的海洋。赤道中间的黄线，因为瑙鲁毗邻赤道，这就是瑙鲁非常炎热的原因。白色的12角星代表人民的12个部落。

国徽

国徽的中心图案为盾徽。盾面上半部由小方格组成，其中的十字联结三角形图案是磷酸盐矿采矿者的标志，表明瑙鲁人以开采磷酸盐矿为生。盾面下半部左边是小军舰鸟，右边为一支“托马诺”绿枝和花朵。盾徽上端是一颗白色12角星，星上的绶带用瑙鲁语写着“NAOERO”，两侧装饰物有绿色椰子叶和蓝色芭蕉。下端的绶带上用英文写着“GOD'S WILL FIRST”（上帝的意旨第一）。

国歌

瑙鲁的国歌为《瑙鲁之歌》，歌词大意为：瑙鲁我们的家园，我们热爱的土地，我们全在为你祝祷，并且歌颂你的名字。自古以来你就是我们伟大祖先的家园，并将传承给世世代代的子孙。我们全在一起向着你的旗帜致敬，同时一起欢欣地呼喊：瑙鲁万古长存。

国鸟

瑙鲁国鸟为军舰鸟（frigatebird）。军舰鸟有长而有限的尖翅和长而有限的分叉尾巴。在所有雏鸟中，它们的翅膀面积与体重的比例最值得注意，翅膀的堆积也最少。雄鸟的羽毛是深色的，肩部的羽毛在折射日光时发出绿色光芒。雌鸟为深色，喉部和胸部为白色，眼圈为红色。幼鸟为深色，脸部、头部和喉部呈铁锈色的白色。

国花

瑙鲁国花为红叶海棠（红厚壳属）。通常被称为红厚壳、桅杆木或美人叶。由于它是传统造船业中巨大支腿船的重要木材来源，在古代，它随着南岛民族迁徙到大洋洲和马达加斯加岛，并与其他植物一起传播开来。

国树

瑙鲁国树为托马诺（Tomano，茄属 betaceum）。这种植物是一种快速生长的树木，最高能长到5米，预期寿命约为5到12年。树通常形成一个直立的主干，并带有侧枝。花和果实挂在侧枝上。叶片大，单叶，有强烈的刺激性气味，花朵粉白色，形成10到50朵花的花簇。每簇可结1到6个果实。植株无需异花授粉即可结果，但花朵芳香，会吸引昆虫。