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龙亭区

龙亭区

龙亭区是位于河南省开封市中北部的下辖区，介于东经114°35′0-114°85′0，北纬 34°8′-35°4′之间。截至2024年4月1日，龙亭区辖两个乡、四个街道办事处，总面积91.51平方公里，常住人口15.62万人。

龙亭区位于豫东平原，是华北地台南部，属华北坳陷盆地，地貌为黄河冲积扇平原。气候属暖温带大陆性季风气候，四季分明，年均气温14℃，年均降水量627.5毫米。

龙亭区的区名取自清康熙三十一年（1692年）所建的龙亭。先民活动最早可追溯至新石器时代。1980年5月，根据中华人民共和国《地方各级人民代表大会选举法》和《地方各级人民政府组织法》之规定，选举产生“龙亭区人民政府”。

2022年，龙亭区生产总值（GDP）90.24亿元，比上年增长3.0%。其中：第一产业增加值1.17亿元，增长4.2%；第二产业增加值10.42亿元，增长2.7%；第三产业增加值78.65亿元，增长3.0%。2023年，龙亭地区生产总值完成90.53亿元，同比增长3.7%，排名开封市第二。龙亭区已逐渐发展成为开封首个集购物、休闲、娱乐、文化、餐饮、住宿、收藏、古玩和观光旅游为一体的“一站式”消费中心，形成了开封市新商业高地。于2023年入选河南省食品安全示范县（市、区）名单。

名称来源

龙亭区因清代建筑的龙亭坐落在辖区内而得名。

历史沿革

龙亭辖区，唐建中二年（公元781年）为州宣武军节度使衡署，改为昌宫，后唐复为宣武军节度使治所，后晋为大宁宫，后汉、后周为皇宫，北宋时期的宫城。金于公元1153年修复宋故宫，1161年迁都于此，是帝王最高统治者居住、玩乐和政治决策的场所。明朝，龙亭辖区除周王府外，为城内三山的土街山、爪儿隅头山；为八坊的新昌坊、惠和坊；为五隅的土街隅、西关偶。清朝，龙亭辖区为城内九隅中第八隅的全部，第五、第九隅的大部分和第四、第六、第七隅的部分。民国2年(公元1913年），废开封府，改祥符县为开封县，城内设东、南、西、北区，各区设警察署，下警察所。龙亭辖区，为当时北区的一、二分署，为西区的一、二分署，为东区的一分署。民国26年（公元1937年），城内改为一、二、三、四区。龙亭辖区为当时三区和四区的部分。民国27年(公元1938年）6月，日本侵略者侵占开封市，10月成立伪“开封临时市政公署”,下设东、南、西、北、南关五个区公所。龙亭辖区为当时北区和西区的部分。抗日战争胜利后，改西区为利镇、东区为仁和镇、北区为文化镇。龙亭辖区为当时仁和镇、文化镇、利沐镇的部分。

1948年10月，开封市第二次解放。同年11月9日，开封市人民政府决定，将旧政权设的仁和、崇廉、利沐、中山五镇改为一、二、三、四、五个行政区，称区政府。龙亭辖区为当时一区、三区的北部和第四区的全部。次年12月，开封市政府决定，各区实行“以警代政”区政府称区公所。1952年11月“以警代政”结束，恢复区政府建置。龙亭区为当时四区的全部和三区的部分。1950年1至9月，将三区改为西区，四区改为北区。同年10月，奉河南省民政字第89号令，关于市区名称习惯按数字排列，自10月1日起西区复为三区，北区复为四区称号。1955年4月30日，根据《中华人民共和国宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》的规定，改区人民政府为区人民委员会。1956年3月10日，根据开封市人民委员会关于并区与建立区、乡人民委员会的指示，决定对三区一分为二，其中半部并入二区改称鼓楼区，北半部与四区合并建立龙亭区人民委员会。1960年3月，龙亭区人民委员会改称为龙亭区人民公社联合社。同年5月，各区改称人民公社龙亭区人民公社联合社改称为龙亭区人民公社。1960年8月，市委决定，龙亭、鼓楼两公社合并为鼓楼人民公社。龙亭区建置撤销。次年6月，开封市市委决定，鼓楼、龙亭两区按原区界分设，仍称人民公社，龙亭区建置恢复。同年7月，开封市市委决定，各区取消公社名称，恢复原区名。龙亭区复称“龙亭区人民委员会”。

1966年8月，龙亭区易名为红星区。1968年2月，经开封市市革命委员会批准，成立红星区革命委员会。1972年5月，改红星区革命委员会为“龙亭区革命委员会”。1980年5月，根据中华人民共和国《地方各级人民代表大会选举法》和《地方各级人民政府组织法》之规定，召开龙亭区第七届人民代表大会，选举产生“龙亭区人民政府”。2005年，开封市郊区的北郊乡、柳园口乡、水稻乡划归开封市龙亭区管辖。2014年，撤销龙亭区、金明区，设立新的开封市龙亭区，以原龙亭区、金明区的行政区域为新的龙亭区的行政区域，龙亭区政府驻午朝门街道体育路16号。

2017年，龙亭区房屋征收完成 1454户、面积约58.2万㎡，交付使用各类保障性住房900余套；“一渠六河”工程黄汴河和利汴河项目、双喜街暨城市绿轴项目、城墙七期征收工作都已完成。2018年第一季度，龙亭区获得开封市“百城建设提质工程”先进集体称号。2018年以来，龙亭区相继完成水系二期C地块、古城区2#-6地块、古城区1#-3地块和涧水河北关街段棚户区（城中村）改造项目的征收清零工作。

2022年5月，龙亭区召开义务教育学校校长教师交流轮岗工作动员会。次年7月，开封市人民政府党组成员、副市长袁钢带队莅临龙亭区观摩“五星”支部创建暨发展民宿产业促进村集体经济提升工作。龙亭区表示，会以此次观摩活动为契机，梳理“五星”支部创建暨发展民宿产业促进村集体经济提升工作思路，进一步发挥辖区交通、文旅、沿黄等核心区位优势，让民宿产业成为促进优势资源向优势经济转变的新业态、新引擎、新动力。2024年3月，为保障辖区居民就近享有基本医疗卫生服务，龙亭区依托辖区4家医疗机构和16个社区卫生服务站、46个村卫生室，结合各社区服务人口情况，调整组建家庭医生签约服务团队36个170人，设置家庭医生签约服务点66个。

地理环境

地理位置

龙亭区位于开封市城区西部，龙亭区中心城区位于东经114°35′0-114°85′0，北纬34°8′-35°4′。龙亭区西至郑州开封交界，北至黄河，东与祥符区、顺河回族区、鼓楼区交界，南与祥符区交界。辖区总面积91.51平方千米。

地质地貌

龙亭区地处豫东平原，在地质构造上位于华北地台的南部，属于华北地台的组成部分。在大地构造上，处于秦岭--昆仑纬向构造体系与新华夏第二沉降带华北坳陷复合交换部位。从中国地质构造和地貌格局看，属于华北坳陷盆地。在地貌划分上，属于黄河冲积扇平原的组成部分，自中生代以来，一直处于沉降过程中，中、新生代地层发育深厚。地势总趋势由西北向东南倾斜，地面坡降为1/4000～1/2000，海拔介于69～78米之间。

气候特点

龙亭区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，年均日照2267．6小时，年均日照率为51%；年均气温14℃，极端最高气温42.9℃，极端最低气温－16℃；年均降水量627．5毫米，降雨多集中在7、8月份。2011年开封市主要气候特征是：年平均气温除开封站显著偏高外，其它各站均正常，其中冬季气温正常但呈"V"型走势；春季、秋季气温正常；夏季气温除开封市站异常偏高外，其他各站均略偏高。年总降水量正常但季内呈时空分布不均，冬季降水正常；春季、夏季降水偏少；秋季降水异常偏多。年总日照时数偏少，除春季光照较为充足外，冬、夏、秋三季日照时数均较常年同期偏少。

自然资源

水资源

龙亭区地势平坦，有惠济河、黄汴河流经，潘家湖、杨家湖和杨家西湖三个自然湖泊。

动物资源

2013年底，龙亭区水产养殖品种有各种鱼类、鳖科、虾、螺蛭等。野生兽禽主要有草兔、黄鼬、草兔、刺猬、耗子、啄木鸟、猫头鹰、乌鸦、喜鹊、麻雀、鹌鹑、布谷鸟、燕子等。两栖、爬行动物主要有青蛙、蟾蜍、鳖、蛇、铅山壁虎、麻蜥属、蚯蚓等。昆虫主要有瓢虫、蝇子、蜂类、草蛉虫、螟虫、花椿、蜘蛛目、螳螂、蚜虫、盲椿象、象鼻虫、直纹稻弄蝶、飞虱、枣壁虱等。

植物资源

2013年底，龙亭区粮食作物主要有小麦、大麦、玉米、水稻、大豆、谷子、红薯、高粱、稷子、绿豆、红豆、豌豆、赤豆、扁豆等。经济作物主要有棉花、花生、大蒜、西瓜、香瓜、辣椒、白菜、白萝卜、红萝卜、大葱、韭菜、菠菜、莴笋、芹菜、捷红、茄子、马铃薯、黄瓜、南瓜、冬瓜、金瓜、笋瓜、苦瓜、葫芦、豆角、长春花、梅豆、芋头、山药、洋姜、莲藕、茭白、荸荠、荷兰豆等。林木主要有大关杨、毛白杨、沙兰杨、小叶杨、加杨、泡桐、榆树、东樊各庄香椿、槐树等。

土地资源

耕地

截至2019年末，耕地12755.25公顷（191328.75亩）。其中水田123.93公顷（1858.95亩），占0.97%；水浇地12229.40公顷（183441.00亩），占95.88%；旱地401.92公顷（6028.80亩），占3.15%。全区耕地均位于2度以下坡度。

园地

截至2019年末，园地2577.67公顷（38665.05亩）。其中果园2550.27公顷（38254.05亩），占98.94%；其他园地27.40公顷（411.00亩），占1.06%。

林地

截至2019年末，林地4009.54公顷（60143.10亩）。其中乔木林地2073.45公顷（31101.75亩），占51.71%；竹林地0.11公顷（1.65亩）；其他林地1935.98公顷（29039.70亩），占48.29%。

草地

截至2019年末，草地210.03公顷（3150.45亩），均为其他草地。

湿地

截至2019年末，湿地33.23公顷（498.45亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，共分为7个二级地类，只有内陆滩涂1个二级地类，主要分布在沿黄河沿岸。

城镇村及工矿用地

截至2019年末，城镇村及工矿用地11978.11公顷（179671.65亩）。其中城市用地6515.14公顷（97727.10亩），占54.40%；建制镇用地66.13公顷（991.95亩），占0.55%；村庄用地5241.79公顷（78626.85亩），占43.76%；采矿用地18.13公顷（271.95亩），占0.15%；风景名胜及特殊用地136.92公顷（2053.80亩），占1.14%。

交通运输用地

截至2019年末，交通运输用地1071.79公顷（16076.85亩）。其中，铁路用地105.23公顷（1578.45亩），占9.82%；公路用地627.29公顷（9409.35亩），占58.53%；农村道路339.27公顷（5089.05亩），占31.65%。

水域及水利设施用地

截至2019年末，水域及水利设施用地4131.46公顷（61971.90亩）。其中，河流水面917.54公顷（13763.10亩），占22.21%；湖泊水面10.71公顷（160.65亩），占0.26%；水库水面604.42公顷（9066.30亩），占14.63%；坑塘水面1616.62公顷（24249.30亩），占39.13%；沟渠418.74公顷（6281.10亩），占10.13%；水工建筑用地563.43公顷（8451.45亩），占13.64%。

行政区划

龙亭区下辖两个乡、四个街道办事处。龙亭区人民政府驻午朝门街道体育路16号。

行政

人口

2022年末，龙亭区常住人口16.15万人。其中：出生人口0.04万人，出生率为2.48‰；死亡人口0.11万人，死亡率为6.81‰；人口自然增长率为-4.34‰。城镇化率78.14%，比2021年提高0.06个百分点。

经济

第一产业

农业

2022年，龙亭区实现农林牧渔业总产值24891万元，增长4.5%。全年粮食总产量20503吨，比上年增长9.1%，其中，夏粮产量10596吨，增长0.4%，秋粮产量9907吨，增长20.1%，蔬菜产量4311吨，增长1.6%，水果产量3090吨，增长0.9%。

畜牧业

2022年，龙亭区肉类总产量1970吨，下降3.0%，禽蛋产量69吨，增长1.5%，全年生猪出栏1076头，下降8.8%。

第二产业

工业

2022年，龙亭区规模以上工业企业累计实现工业增加值同比下降25.9%。分门类看，制造业增加值下降25.9%。从新兴产业看，全区战略性新兴产业增加值同比增长5.9%，占规上工业比重为83.9%；高新技术产业增加值同比增长5.9%，占规上工业比重为83.9%。

建筑业

2022年，龙亭区建筑业总产值19.95亿元，比上年增长13.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业42家。

第三产业

服务业

2022年，龙亭区服务业增加值78.65亿元，增长3.0%。其中，批发和零售业增加值4.44亿元，交通运输、仓储和邮政业增加值1.20亿元，住宿和餐饮业增加值3.50亿元，金融业增加值5.86亿元，房地产业增加值5.32亿元，其他服务业增加值58.19亿元，金属制品、机械和设备修理业增加值0.02亿元，农林牧渔服务业增加值0.13亿元。全区规模以上重点服务业企业实现营业收入比上年下降13.9%。营利性服务业同比增长7.4%。

固定资产投资

2022年，龙亭区固定资产投资（不含农户）比上年增长12.8%。其中，工业投资下降39.3%，基础设施投资增长5.8%，建安工程投资增长12.1%。分产业看，第二产业投资下降39.3%，第三产业投资增长17.1%。全区房地产开发投资比上年增长7.9%。商品房销售面积26.10万平方米，同比下降10.9%。

中国贸易

2022年，龙亭区社会消费品零售总额53.35亿元，同比增长1.4%。按行业分，批发业销售额同比增长1.0%，零售业销售额同比增长0.6%，住宿业营业额同比下降10.7%，餐饮业营业额同比下降5.1%。限额以上商贸单位零售额中，粮油、食品类同比增长28.2%，饮料类同比增长126.7%，烟酒类同比增长32.5%，文化办公用品类同比下降7.8%，机电产品及设备类同比增长2.5%，汽车类同比增长19.8%。

社会

教育事业

截至2022年末，龙亭区各级各类学校54所，在校生36850人，专任教师1817人。其中，完全中学3所，在校生5006人；普通初中1所，在校生792人；职业教育学校（含附设中职班）7所，在校生11654人；小学17所，在校生13944人；特殊教育学校2所，在校生236人；幼儿园24所，在园幼儿5218人。全区高、中、初级专业技术人员1410人，其中高级219人，中级572人，初级619人。

医疗卫生

2022年末，龙亭区共有卫生机构52个。其中，医院（私立）2个，乡卫生院2个，村卫生室46个，疾病预防控制中心1个，卫生监督机构1个。卫生机构病床床位140张。其中，医院（私立）20张，乡卫生院50张。卫生技术人员83人。其中，执业(助理)医师41人，注册护士18人，乡卫生院卫生技术人员11人，疾病预防控制中心卫生技术人员13人。

科学事业

2023年，龙亭区开展“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训6899人，新增技能人才3602人，其中高技能人才1118人。

文化事业

2023年，龙亭区初步建成“乡村文化合作社”10家，组织开展各类文艺宣传活动56场，受众超10万人。

环保

2023年，龙亭区PM2.5同比降低6微克、PM10同比降低8微克、优良天同比增加12天，实现了“两降一增”。持续提升水环境质量。开展黄河流域“清废行动”，利用卫星遥感技术全面排查、清理混合垃圾约200吨。市控地表水考核断面达标，柳池水源地水质达标率保持100%。筑牢城市生态屏障。新增国土绿化面积434亩，超额完成市下任务。柳园口湿地成功入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。

社会保障

2023年，龙亭区设置长护险初筛环节。开展未成年保护工作，打造未成年人爱心书屋2个，新建儿童之家6个。累计发放低保、特困、残疾人等救助资金1005万元。柳园口乡敬老院转型为区域养老服务中心，提高周边适老化服务能力。加强食品安全监管，通过省级食品安全示范区复审。

截至2023年11月，龙亭区4个街道级综合养老服务中心，已建成1个，改扩建1个未完成。其中：北书店街道综合养老服务中心在孙李唐养老服务中心挂牌，位于孙李唐新村院内，面积2180平方，床位60张，已与第三方签订运营协议，暂未运营。北道门街道综合养老服务中心正在改扩建，位于北道门街道办事处院内，面积2000平方，床位设计50张。主体已完工。午朝门街道和大兴街道因选址和资金问题未实现改扩建或新建，均在辖区内民办养老机构挂牌。

交通

龙亭区有贯穿全境的连霍高速与安罗、日南、阿深、京珠高速相连，和郑州新郑国际机场，陇海铁路、京广铁路、京九铁路，106、301国道形成了立体交通网。40分钟可以直达新郑国际机场。郑开大道30分钟可以直达郑州。连霍高速龙亭站2022年10月建成运营，下站五分钟抵达城区。

文化

历史文化

龙亭区的区名取自清康熙三十一年（1692年）所建的龙亭。“开封城，城摞城，下面埋有几座城。”历经多年考古发掘探明，在古都开封地下3米至12米处，上下叠压着6座城池。龙亭的基座之下深达六米之处，便是明代太祖朱元璋五子朱橚的周王府所在。而在周王府之下，是后梁、后晋、后汉、后周、北宋以及金代后期这六朝皇宫。这些宫阙建立在唐代永平军节度使的藩镇衙署之上，如此层层叠压，正是“夷门自古帝王州”这一历史情况的写照。到了元代，此地成为了河南江北行省的衙署，元末更成为了龙凤政权的临时行营。清代顺治十六年，明代周王府的旧址上设立了贡院。乾隆十五年，这里又变身为万寿观。到了嘉庆十七年，大殿中再次供奉起皇帝的皇帝牌位。

历史故事

“铜头铁尾豆腐腰”，原本形容老虎。自人们总结出黄河“三年两决口”的历史规律后，便用“豆腐腰”来形容黄河：其上游和下游的大堤均如铜似铁，独中游平原地带不经风浪，最易决口。而素有“悬河”之称的黄河开封段，更是“豆腐腰”中的“豆腐腰”，在明朝十年九灾。1430年，明朝名臣于谦任河南巡抚，加高加宽加固黄河大堤，并顺应民心，铸一头铁犀牛坐落大堤旁（当时人们信奉五行，认为金属能克水，并以犀牛为神牛），以镇洪水。其在任18年，黄河在辖区只溃决3次。

文化活动

2024年1月26日，开封市龙亭区教育体育局组织龙亭区中小学、幼儿园的师生代表，在仓颉园举行寒假校外实践活动。旨在“传统节日+非遗文化+民俗文化”相融合的方式喜迎龙年新春，将教育与生产劳动、社会实践相结合，把文化传承与价值观传递相融合，以文化人、以文育人、成风化俗，增进广大少年儿童对中华优秀传统文化的认同感。

旅游景点

龙亭公园

龙亭是古城开封市的一个游览点，也是开封文物古迹的一个代表。它是建筑在一座高达13米的巨大青砖台基之上的殿堂。龙亭坐北朝南，高踞在台基之上。从地面到大殿有36丈高，代表36天罡；72级台阶，代表72地煞。台阶中间是雕有云龙图案的石阶。登上平台，四周有石栏围绕。大殿是木结构，重檐歇山式建筑。龙亭前的道旁有两个东西对峙的湖，东为潘湖，西为杨湖。

中国翰园

中国翰园是李公涛带领全家自筹资金发起创建的一座大型主题文化园林。园区位于开封市龙亭湖风景区西北隅，占地120亩，南部为园林风景区，北部为碑刻展示区，展出书画碑刻3800余块，长达六华里的碑廊以朝代为序，镶嵌了历代书法名家的代表碑帖。

清明上河园

开封清明上河园是国家AAAAA级旅游景区，一座以宋文化为主题的大型历史文化公园。它是依照北宋著名画家张择端的传世之作《清明上河图》为蓝本建造的。1998年10月28日正式对外开放。景区占地600余亩，其中水面180亩，大小古船50多艘，房屋400余间，景观建筑面积30000多平方米，形成了中原地区最大的仿宋古建筑群，成为中原大黄河旅游线上的一个重要景区（点）。