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保山市

保山市

保山市，古称“哀牢山”“永昌”，是中华人民共和国云南省下辖地级市。位于云南省西部，介于东经98°05′~100°02′、北纬24°08′~25°51′之间，土地总面积19637平方千米。2022年末，全市常住人口239.7万人，少数民族占10.9%。保山市辖1区、1市、3县，共有8个街道、34个镇、34个乡（含10个民族乡），市人民政府位于隆阳区同仁街同仁路26号。

保山地处横断山脉，怒山、高黎贡山横亘全境，澜沧江、怒江、龙川江穿流而过。保山属亚热带季风气候，四季如春，终年常绿。保山是云南历史上发展最早的地区之一，历史上为哀牢国古国故地，哀牢国王都“勐掌”就位于今保山盆地。公元前109年（西汉元封二年）设不韦县。公元69年（东汉永平十二年）哀牢王柳貌举国内附东汉，得名永昌。1524年（明嘉靖三年），明朝在永昌军民府治所在地下设保山县，因县城西倚太保山而得名。新中国成立后，1950年设保山专区，1970年改称保山地区，1984年地区行政公署驻地保山县撤销设立县级保山市，2001年保山地区撤销设立地级保山市，原县级保山市改为隆阳区。

保山市是云南省重要的蔗糖、烟草、畜牧、林果、咖啡、茶叶生产基地，以小粒咖啡和香料烟闻名，素有“滇西粮仓”之誉。保山市以冶金矿、生物资源加工、化工、能源、建材和新兴产业为工业支柱产业，绿色硅产业是云南省世界一流“绿色能源牌”的支撑性新兴产业。根据地区生产总值统一核算结果，2024年保山市实现地区生产总值1281.91亿元，按不变价格计算，同比增长2.6%。

保山市为傣泰民族的发祥地，少数民族总人口数26.5万人，占总人口的10.9%。保山地热资源丰富，大小温泉、沸泉群（点）317处，被誉为“世界温泉博物馆”，境内腾冲火山是全国著名的新生代火山群，有99座保存完好的火山。拥有保山玉皇阁、腾冲热海等旅游资源，腾冲皮影戏、佤族清戏等非物质文化资源。境内高黎贡山国家级自然保护区被联合国教科文组织批准为“世界生物圈保护区”。

名称

明嘉靖三年（公元1524年），永昌更名为县时，由于与安徽省永昌县同名，便改借该市西部太保山区“保山”作为县名。

历史沿革

先秦时期

保山曾是滇西最早的原始居民“蒲缥人”的栖息地。1975年10月，考古工作者在保山蒲缥考察时发现塘子沟化石点。1987年7月，云南省考古专家确定塘子沟遗存具备了考古“文化”含义的诸种要素，“塘子沟文化” 成为继元谋人文化建立之后的云南省第二个旧石器考古文化。据碳14测定，塘子沟遗址的时代为距今8000年左右。是我国迄今发现的旧石器时代最晚的遗址。

保山在汉代以前为哀牢国古国故地，哀牢建国时间史料未载，哀牢国王都“掌”（傣语“勐”意为“地方、国家”，“掌”意为“象”，“勐掌”即“象之国”）就位于今天的保山盆地。公元前425年，澜沧江、怒江中上游的傣族城邦以“勐掌”为中心形成联盟国家“勐达光”(傣语意为“中央之国”)，“勐掌”首领成为“勐达光”所属各“勐”的共主，各“勐”首领称其为“哀隆”(意为“大哥”)。《华阳国志》、《后汉书》等史籍将“勐达光”记述为“哀牢国”（“哀牢”即傣语“哀隆”的变音）。

秦汉至南北朝时期

据《华阳国志·南中志》载：刘彻时（约公元109年）置嵩唐（今云龙旧州）、不韦（今保山市东北）两县，属益州部，为哀牢地设治之始。东汉永平十年（公元67年），为加强对哀牢地区的统治，又置益州西部属国，治所嵩唐，下辖嵩唐、不韦、叶榆（今大理）、邪龙、比苏和云南省6县。永平十二年（公元69年），新置哀牢（今滇西怒江以西地区）、博南两县，并合并益州西部属国6县，以不韦为治所，设置永昌郡。

蜀汉时期，从永昌划出叶榆、邪龙、云南3县，归并新设置的云南郡。永昌郡因又析出雍乡（今临沧）、永寿（今耿马）和南涪（今思茅）3县，全郡仍辖8县。晋朝时期，永昌府辖区为7县，北周时，永昌郡郡治由不韦移至永寿，后废。南朝复置郡，属宁州。隋又废。

隋唐至明清时期

唐朝时，保山属于南诏王国，建立永昌节；南宋时隶属于大理国，改称永昌府。

元初，设永昌三千户、腾冲一千户，隶大理都督府管辖；至元十一年（1274年），永昌三千户改称永昌府，腾冲一千户改称腾越府；至元十四年（1277年）和至元十五年（1278年）先后设立腾冲府和永昌府；至元二十二年（公元1285年），大理段氏的金齿（镇西）镇并入大理路，并设立大理金齿等办事处进行宣传和慰问。迁都永昌，永昌现在被称为金齿。

明代先后设立了金齿军民指挥所和永昌军民府。现在的名称“保山”最早使用于明嘉靖三年（1524年），当时保山县被设立为“府附郭”。永昌府下辖2县、3州、2个安抚司、3个行政首长。

清代，设永昌府，领土府，厅、县、土州、长官司各二及安抚司三，宣抚司五，是云南省领州县级政区最多、设治也最复杂的府；雍正八年（1730年），改永昌道为迤西道，移驻大理府城；乾隆三十五年（1770年），又分设龙陵厅，“龙陵”之称自此始；爱新觉罗·颙琰二十五年（1820年），改腾越州为直隶厅。是时永昌府领二厅（腾冲市、龙陵县）、县二（保山、永平县），及周边各土司；光绪二十九年（1903年）秋，迤西道移署腾越。

中华民国时期

1913年，民国政府推行省、道、县三级行政体制，裁撤永昌府保留保山县，隶属滇西道。1914年，改滇西道为腾越道，辖今保山、临沧市、丽江市和大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州等地。1930年，裁腾越道、设第一殖边督办，辖云南省西部12个县、10个行政区。1933年，划保山东南境的福东、福西、均谣、三约地及都鲁洼甲、大田坝铁厂、铜厂、思拉宽等处，归新设的昌宁县。1938年，裁第一殖边督办、所属县一级行政区由省府派出的行政督察专员管辖；今保山境先后归滇西道、第一殖边督办、省府派出的行政督察专员管辖。1942年5月，因腾龙陷于日寇，腾龙边区行政监督公署自行解散；7月设云南省第六区行政督察专员公署于保山。1944年10月，第六区行政督察专员公署治所移至腾冲市。1947年，改设第十二区行政督察专员公署，辖4县、7设治局。公署设于腾冲。

中华人民共和国成立后

1950年3月20日，中国人民解放军第二野战军第4兵团第14军41师进驻保山，保山全境解放。1950年，设保山专区，辖保山县、昌宁县、双江县、镇康县、腾冲县、龙陵县、潞西县等14个县级行政区。1956年，保山专区撤销，所辖保山县、昌宁县、腾冲县、龙陵县划入德宏傣族景颇族自治州。1963年，保山专区恢复，辖保山县、昌宁县、腾冲县、龙陵县、施甸县等5个县。1970年，改称保山地区。1984年，地区行政公署驻地保山县撤销设立县级保山市。2001年，保山地区撤销设立地级保山市，原县级保山市改为隆阳区。

地理

位置境域

保山市位于云南省西部，介于东经98°05′~100°02′、北纬24°08′~25°51′之间。陆地面积1.96万平方千米，其中坝区占8.21%，山区占91.79%。东与大理白族自治州和临沧市接壤，北与怒江傈僳族自治州接壤，西与德宏傣族景颇族自治州接壤，西北和正南与缅甸接壤。市内东西向最大水平距离198公里，南北向最大垂直距离193公里。市政府位于隆阳区，距省会昆明市498公里。

气候

保山属低纬山地中亚热带季风气候，光照充足，四季如春，终年常绿。海拔2500米以上的高寒层占9%，海拔1500—2500米的中暖层占65.2%，海拔1500米以下的低热层占25.8%，具有“一山分四季，十里不同天”的立体气候特点。年均气温14.8℃—21.3℃，年均降水量1463.8—2095.2毫米，年均无霜期238—336天，年日照时数2334.5小时。

地质

保山市位于横断山脉南段，滇、缅“歹”字型构造与经向构造之复合部位，断层纵横交错，褶皱多数形态不完整，构造异常复杂。滇西经向构造体系从早古生代至中生代沉积岩全部卷入经向构造体系，其活动始于加里东早期，强烈的东西挤压，在怒江傈僳族自治州地区形成近南北向的坳陷带。华力西期活动增强，燕山期活动达到高潮，喜山期以来直至近代仍有明显活动。区域内挤压、褶皱、断裂活动，沉积了厚度巨大的碎屑岩、碳酸盐岩，并伴随海底火山喷发相玄武岩。

地形地貌

保山市位于横断山脉南端的滇西纵谷，主要山脉有高黎贡山、怒山和云岭，山川均为南北走向。高黎贡山和怒山挟怒江居中纵贯全市，怒江以西为高黎贡山山脉，以东至澜沧江河谷为怒山山脉，澜沧江以东少部分地区属云岭山脉。北部地区山高水急，谷深壁陡，河谷多呈“V”字形，峰顶海拔多在2500—3600米之间;南部中山绵延，谷坝相嵌，河谷较为开阔，峰顶海拔多在1500—2500米之间，山地坡度较北部平缓，坝子海拔一般在700—1700米左右。市内地势北高南低，呈阶梯状逐级下降，最高点为北部腾冲县境内的高黎贡山大脑子峰，海拔3780.9米；最低点位于南部龙陵县与路西市、缅甸交界处的万马河入怒江口，海拔535米。

土壤

保山市土壤类型丰富多样，共有26个土壤类型，有机质在1.5%—3.0%。区内类型主要有红壤、漂洗黄壤、黄色赤红壤、黄棕壤、黄红壤、酸性紫色土、水稻土，其中红壤、漂洗黄壤、黄色赤红壤分布最广。

水文水利

水文

境内江河分属澜沧江、怒江和伊洛瓦底江三大水系。伊洛瓦底江流域的大盈江和瑞丽江两大水系干流发源于保山市西北部，澜沧江和怒江干流为过境河流，共有大小支流37条，其中径流面积大于50平方公里以上的河流3条，径流面积小于50平方公里以下的河流34条。澜沧江在境内流程 116.5 千米，径流面积 3164 平方千米；怒江在境内流程252千米，径流面积 1.05 万平方千米；大盈江在境内流程101千米，径流面积1070平方千米。东河发源于保山市隆阳区东北部，隆阳区境内全长95.4公里，流域面积1481平方公里，被誉为保山的“母亲河”。境内主要湖泊有北庙湖、青华湖、北海湖、龙山湖等。

保山地处滇西高温温泉带，地热资源丰富，有温泉、沸泉、喷气泉、喷气孔、碳酸泉、低温巨泉、水热爆炸、热水沼泽等。在众多温泉中，比较出名的有龙陵县县邦腊掌温泉、腾冲市热海温泉、施甸县石瓢温泉、昌宁县温泉乡温泉、隆阳区佳新温泉等。

水利

截至2022年，保山共完成255座中小型病险水库除险加固，完成河道治理567.76公里。共建成水库405座，总库容14.01亿立方米。其中，大Ⅱ型水库3座，总库容6.10亿立方米；中型水库23座，总库容5.30亿立方米；小Ⅰ型水库74座，总库容1.83亿立方米；小Ⅱ型水库305座，总库容0.78亿立方米；水利工程年供水量达11.54亿立方米，水利工程供水能力达15.29亿立方米。

自然资源

矿物资源

保山市矿产资源丰富，至今共发现各类矿产70种，占云南省已发现矿产157种的44.59%，探明资源储量列入《云南省矿产资源储量简表》的矿区有144个，其中能源矿产1种、金属矿产21种、非金属矿产15种。全市固体矿产保有资源储量居全省前三位的达到11种。主要矿产资源储量情况为：煤3.27亿吨、铁矿石1.36亿吨、钛铁矿584.85万吨、铜金属21.63万吨、铅金属122.65万吨、锌金属248.93万吨、锡金属12.15万吨、金金属131吨、银金属1125吨、1788吨、1245吨、铍9500吨、锆英石16.68万吨、13096吨、玉石7298吨、硅灰石2460.4万吨、水泥用灰岩35886.1万吨、硅石2928万吨、硅藻土49820.3万吨、大理石15782万立方米。

土地资源

保山市辖区面积1.906万平方公里，山区占土地总面积的92%，坝区占8%。全市耕地25.78万公顷，占土地总面积的13.53%；种植园用地10.69万公顷，占5.61%；林地131.42万公顷，占68.94%；草地2.67万公顷，占1.40%；城镇村及工矿用地6.74万公顷，占3.54%；交通运输用地2.94万公顷，占1.54%；水域及水利设施用地2.43万公顷，占1.27%；湿地0.28万公顷，占0.15%；其他土地7.67万公顷，占土地总面积的4.02%。

森林资源

保山市森林资源丰富，全市林地总面积1979万亩，占土地面积的69.22%，森林覆盖率69.83%，森林蓄积量1.24亿立方米。据2021年林草湿地综合监测成果统计，全市人工商品林面积616.33万亩，公益林、天然林面积1216.83万亩，可利用人工商品林仅占全市林地总面积的31.13%。

水资源

截至2019年，保山市地表水资源量124.7亿立方米，地下水资源量47.44亿立方米，人均水资源量1275.7立方米。2019年全市供水量11.24亿立方米，其中地表水源供水量11.06亿立方米，地下水源供水量0.1794亿立方米。全市人均用水量427立方米，水资源开发利用率为7.2%。

生物多样性

动物

截至2021年，保山市共分布有国家一级保护野生动物如蜂猴、豚尾猴、菲氏叶猴、高黎贡白眉长臂猿、鳞甲目、豺等45种，国家二级保护野生动物如短尾猴、熊猴、猕猴、藏酋猴、赤狐、熊瞎子、小熊猫属等185种。

植物

截至2021年，保山市共分布有国家一级保护野生植物如云贵水韭、西藏红豆杉、暖地杓兰、杏黄兜兰、彩云兜兰共5种，国家二级保护野生植物如桃儿七属、云南黄连、水青树、大花香水月季等90种。

自然保护区

全市共有各级、各类自然保地14个，总规划面积158283.92公顷，占全市土地面积的8.3%，如高黎贡山国家级自然保护区、龙陵小黑山省级自然保护区、保山青华海国家湿地公园、昌宁县右甸河省级湿地公园等。其中高黎贡山国家级自然保护区是云南省最大的自然保护区，被誉为“世界自然博物馆”“哺乳类动物祖先的发源地”“人类的双面书架”“动植物物种基因库”。保护区内有维管植物5726种及变种，动物2774种（含亚种），特有植物382种，是中国特有植物最丰富的地区。

自然灾害

保山市自然灾害主要以干旱、洪涝灾害为主，低温冷冻、生物灾害和风雹、滑坡等地质灾害时有发生。 2021年，全市五个县（市、区）共发生47起自然灾害，其中干旱灾害5起，洪涝灾害23起，冰雹灾害15起，低温冻害1起，地震灾害2起，地质灾害1起。

行政区划

2021年保山市辖1区、1市、3县，共有8个街道、34个镇、34个乡（含10个民族乡）。政府驻地：隆阳区同仁街同仁路26号。

政治

市政府机构设置包括：市政府办公室、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局（加挂市乡村中华人民共和国国家乡村振兴局牌子）、市水务局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市外办、市国资委、市政府研究室、市市场监督管理局、市广电局、市能源局、市国家林业和草原局、市统计局、市信访局、市医保局、市政务服务局。

人口

人口总量

在2020年第七次全国人口普查中，保山市常住人口为243.1万人，户籍人口265.0万人，乡村人口143.9万人，城镇人口121.1万人。全市人口中，男性人口占51.33%；女性占48.67%。总人口性别比为105.46。0-14岁人口占18.46%；15-59岁人口占63.71%；60岁及以上人口占17.83%，65岁及以上人口占12.59%。

民族

保山市是傣泰民族的发祥地。截至2022年8月，保山市共有13个民族，少数民族主要有彝族、傣族、白族、傈僳族、苗族、布朗族、回族、德昂族等12种民族，少数民族总人口数26.48万人，占总人口数的10.9%。

语言

保山方言是以保山城关镇方言为主的北方方言次方言，人称“小京腔”。保山方言声母包括零声母共 23 个，除一个较特殊的唇齿擦音[v]外，其它均与汉语拼音方案中的声母一致。儿化是保山方言中一个颇具地方特色的语言现象。保山方言的卷舌韵母[r]可以自成音节，读成与普通话相近的儿、尔、二等音，也可以放在其他韵母后结合为卷舌韵母，如主儿（指当家的）、骨碌儿（指无叶柴）、驼驼儿（指驼背）等。

宗教

保山市共有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教。截至2014年5月，保山市共有市级宗教团体5个，即市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市基督教协会和基督教三自爱国运动委员会，依法登记宗教活动场所共340处。

经济

综述

保山的农业产业以粮油为主产，畜牧、烤烟、茶叶、甘蔗、蔬菜等属优势产业，特色产业有林果、香料、药材、咖啡、春蚕、山葵等。形成食品加工、机械、建材、电力、纺织、冶金、医药、烟草、金属制品、通用设备制造、电器机械和器材制造、计算机通信和其他汽车传感器制造，废弃资源综合利用等工业产业体系。

根据地区生产总值统一核算结果，2024年保山市实现地区生产总值1281.91亿元，按不变价格计算，同比增长2.6%。其中，第一产业实现增加值291.94亿元，同比增长2.7%；第二产业实现增加值413.39亿元，同比下降0.1%；第三产业实现增加值576.57亿元，同比增长4.4%。

第一产业

保山市是重要的油料作物、蔗糖、烟草、畜牧、林果、咖啡、茶叶生产基地，以小粒咖啡和香料烟闻名，第一产业产值占全市地区生产总值近四分之一。昌宁红茶是云南红茶品系中具有较高知名度的产品；龙陵县县被誉为“紫皮石之乡”，是全国紫皮石斛种植规模最大的地区。截至2021年，全市共有农业产业化龙头企业421家，其中国家级龙头企业有腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司、云南品斛堂生物科技有限公司等4家，省级重点龙头企业有龙陵县大树宝农业发展有限责任公司、腾冲市和顺鑫生态食品开发有限公司等64家，市级龙头企业141家及县级龙头企业212家。

2024年，保山市农林牧渔业总产值427.54亿元，按可比价格计算，同比增长2.7%。其中，种植业产值227.88亿元，增长5.5%；林业产值52.01亿元，增长6%；畜牧业产值130.03亿元，增长3.3%；渔业产值6.83亿元，增长5.9%；农林牧渔服务业10.80亿元，增长6.3%。农林牧渔业增加值296.11亿元，增长2.7%。粮食产量再创新高。全年粮食总产量151.60万吨，比2023年增加1.35万吨，增长0.9%。其中，夏粮产量25.97万吨，增长0.95%；秋粮产量125.63万吨，增长0.88%。特色农业发展质效提升。蔬菜及食用菌播种面积83.85万亩，增长3.7%，实现产量127.7万吨，增长5.1%；茶叶产量7.5万吨，增长8.8%；水果产量53.1万吨，增长6.2%。畜牧业生产继续回调。全年猪牛羊禽肉类总产量42.29万吨，下降5.5%。其中，猪肉产量35.02万吨，下降6.4%；禽肉产量3.09万吨，增长4.3%；牛肉产量3.05万吨，下降2%；羊肉产量1.13万吨，下降9.3%；禽蛋产量1.26万吨，增长1.6%。年末生猪出栏308.05万头，下降8.3%，年末生猪存栏262.74万头，下降8.9%。分县（市、区）看，农林牧渔业总产值隆阳区增长2.7%，施甸县增长2.7%，龙陵县增长2.8%，昌宁县增长2.7%，腾冲市增长2.7%。

第二产业

保山市以冶金矿、生物资源加工、化工、能源、建材为工业支柱产业，发展农特产品加工业、新材料产业、轻纺产业等重点产业。第二产业产值占地区生产总值近35%。绿色硅产业是云南省世界一流“绿色能源牌”的支撑性新兴产业。2020年，保山的工业硅、单晶硅产能居云南省首位，其中工业硅占到云南省的37%、全国的10%。

2024年，保山市规模以上工业增加值下降3.7%，较1-11月降幅收窄3.7个百分点。从门类看，采矿业增长11.7%，制造业下降12.4%，较1-11月降幅收窄4.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长15.9%。从经济类型看，国有控股企业增加值增长13.2%，外商及港澳台商投资企业增长22.6%，私营企业下降8.9%。传统产业中的，烟草制品，非金属矿物制品，电力、热力生产和供应，黑色金属矿采选业分别增长13.4%、11.5%、16.3%和11.9%。酒、饮料和精制茶制造业增长17.4%，计算机通信和其他电子设备制造业下降11.2%，农副食品加工业下降10.6%，有色金属冶炼和压延加工业下降16.2%，文教工美制造业下降近1倍。从主要产品产量看，工业硅30万吨，增长2.6%；单晶硅4.80万吨，下降41.18%；多晶硅17.42吨，增长1.39倍；中成药0.45万吨，下降7.2%；成品糖10.24万吨，下降15.2%；精制茶3.43万吨，下降17.7%。分县（市、区）看，隆阳区增长0.9%，施甸县增长6.2%，龙陵县下降26.6%，昌宁县增长18.8%，腾冲市下降11.5%。

第三产业

保山市昌宁、龙陵县成功创建省级全域旅游示范区，3个景区进入4A级景区公示名单，新增省级旅游名镇名村7个，腾冲银杏小镇获评“云南省特色小镇”。保山市投入运营半山酒店10个，5个精品酒店获省级认定，入选省级旅游休闲街区3个，板桥青龙街非遗文创街区建成开街。2022年，全市接待旅游者总人次4037.32万人次，实现旅游业总收入473.11亿元。

2024年，保山市社会消费品零售总额完成577.15亿元，同比增长2%。限上单位中，通过公共网络实现商品销售额下降7.7%。新能源汽车零售额增长17.0%。可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材零售额增长34.8%。按经营单位所在地看，城镇消费品零售额371.79亿元，增长2%，乡村消费品零售额205.36亿元，增长1.8%。按消费类型看，商品零售490.75亿元，增长1.3%，餐饮收入86.40亿元，增长6%。从商品销售类别看：重点商品“13增8降”。重点监测的21大类限额以上企业（单位）中，粮油、食品类增长16.2%，烟酒类增长12.2%，石油及制品类增长5.9%，中西药品类增长6.6%，通讯器材类增长32.1%，日用品类下降0.4%，饮料类下降0.7%，汽车类下降11.6%。分县（市、区）看，隆阳区增长1.2%，施甸县增长2.9%，龙陵县增长2.9%，昌宁县增长2.3%，腾冲市增长2.9%。

社会

教育事业

截至2021年12月，保山市共有各级各类学校1810所，其中普通高校3所（含滇西应用技术大学腾冲珠宝学院），成人高校1所，中职学校8所（含教师进修学校1所），幼儿园842所，小学801所，教学点29个，初中85所（含九年一贯制学校9所），高中35所（含高级中学4所，十二年一贯制学校1所），特殊教育学校6所。

科技事业

保山市设立有市级重点实验室1个，为保山市高黎贡山生物多样性保护与利用重点实验室；优质种业基地、云南科普教育基地等181个省级创新平台；认定建设市级企业技术创新中心、众创空间等98个。2012-2022年间，保山组织实施国家和省级科技计划项目935项，市级科技计划项目480项，培育国家高新技术企业104户，省科技小巨人企业、创新型企业、农产品深加工科技型企业、科技型中小企业426户。2021年，全市国家高新技术企业实现营业收入196.67亿元，实现高新产品收入167.03亿元。

卫生健康

截至2022年，保山市共有各级卫生机构1459个。其中医院（包括综合医院、中医院、专科医院）56个，社区卫生服务中心6个，乡镇卫生院75个，妇幼保健院6个。其中，保山市人民医院、保山市中医医院为综合性国家三级甲等医院。

截至2022年，保山市共有卫生机构床位数17065张。其中，医院床位数11187张，社区服务中心床位数447张，乡镇卫生院床位数4741张。卫生技术人员数19720人。执业医师5223人，助理医师1618人，注册护士9761人。每千人拥有执业医师人员2.85人。

文化事业

截至2022年，保山市共有艺术表演团体6个，文化馆6个，文物保护管理机构14个，博物馆23个，城市影院13个。公共图书馆8个（如保山市图书馆），公共图书馆藏书238.42万册，人均拥有公共图书馆藏书量0.99册。广播综合人口覆盖率99.63%。电视综合人口覆盖率99.60%。

体育事业

截至2018年1月，保山已建成并向社会开放的公共体育设施包括：体育馆3个（保山市体育场、保山奥林匹克体育中心），体育场6个，综合训练馆4个，全民健身中心5个，风雨馆2个，游泳馆3个，标准足球场6个，非标准足球场2个。全市现有75个乡镇中，已建体育设施乡镇数达71个；781个行政村中，已建体育设施行政村数达733个，140个社区中，已建体育设施的社区数达139个。截至2022年，保山市共举办各项运动会34次，参加人数17万人次。获省级以上奖牌175枚，其中，金牌53枚，银牌50枚，铜牌72枚。

环保事业

2021年，保山市全年有362天空气质量达到2级以上。空气质量优良天数比例为99.7%，全市PM2.5年均浓度为每立方米23毫克。城市污水集中处理率为96.4%，乡镇污水处理设施覆盖率为69.23%。城市生活垃圾无害化处理率为100.0%，乡镇垃圾处理设施覆盖度为66.15%，农村垃圾处理设施覆盖率为41.07%。全市城市建成区面积94.55平方公里，绿化覆盖面积4153.89公顷。人均城市公园绿地面积为13.07平方米，城市建成区绿化覆盖率为43.93%。

社会保障

2021年，全市居民人均可支配收入22616元，城镇居民人均可动用收入39729元，农村居民人均可使用收入14754元。全市参加基本养老保险的城镇职工27.2万人，参加基本养老险的城镇退休人员6.4万人，参与社会养老保险的城市居民148.2万人。城镇基本医疗保险参保人数为254.5万人。

全市共有111家社区服务机构。社会服务支出7.1亿元。养老机构床位10337张，增加108张。每千名老年人有24张护理床。社会福利机构的床位数量为1550张。8004人享受城市居民最低生活保障，104592人享受农村居民最低生活保障。

交通

综述

保山市自古为中原地区通往南亚和东南亚的重要枢纽和贸易集散地，也是滇西南的重要节点。截至2021年，保山市新增高速公路526公里，市域连外、出境的高速公路干线基本建成。2022年7月22日，大瑞铁路大理至保山段正式开通运营，保山正式进入动车时代。保山机场、腾冲机场开通航线65条，旅客吞吐量均突破百万人次。

公路

截至2022年底，全市公路通车总里程21887公里，公路密度达111.5公里/百平方公里。基本实现县县通高速，全市75个乡镇（街道）、956个建制村（居委会）通硬化路率、通客车率及通邮率均已达到100%。“能通全通”工程东绕城、保施、腾猴、保泸、腾陇高速公路高速公路相继通车，昌保高速分段通车，全市高速公路里程达526公里

铁路

保山市动车可直达昆明市。大瑞铁路保山境内段正在建设，芒市至腾冲猴桥、保山至六库铁路均已纳入国家中长期铁路网规划、云南省省“十四五”铁路发展规划。

保山站

保山站是中国铁路昆明局集团有限公司管辖的三等站，也是大瑞铁路上的客运站，于2022年7月22日投用运营。车站的建筑面积12000平方米，候车室面积6180平方米，最大可容纳旅客名乘客7700人，站台规模为3台7线。

航空

保山市是云南省唯一拥有两个百万级机场的州市，保山机场、腾冲市机场共已开通国内直达航线40多条，通航城市34个，旅客吞吐量达1437万人次。

保山机场

保山机场位于保山市南郊，距保山市隆阳区城区9公里。机场始建于1929年，是中国民航建成最早的航站之一。2021年，保山云瑞机场共完成旅客吞吐量101.6445万人次；货邮吞吐量1708.9吨；飞机起降11663架次。

腾冲机场

腾冲市机场位于距离腾冲县城10公里的清水镇驼峰村，于2009年1月23日正式通航运行。2021年，腾冲驼峰机场共完成旅客吞吐量665308人次；货邮吞吐量3273.0吨；飞机起降7969架次。

航运

保山内河航道通航里程462.7公里，现有码头3个（瓦窑码头、珠街码头和江桥码头），政府批准设置渡口48道，拥有各类提供运输服务的船舶110艘。

人文

综述

保山拥有2000多年建城史，被历代史学家称为“西南一大都会”。其中腾冲市被徐霞客称为“极边第一城”，同时保山还是“中国翡翠第一城”“中国琥珀之城”。与此同时，保山也是缅北滇西战役的主战场，诸多抗战遗迹保留至今。

非物质文化遗产

保山市省级以上非物质文化遗产名录已达17项。其中国家级有3项，分别是：昌宁县苗族服饰习俗、腾冲佤族清戏、腾冲皮影戏。省级有14项，分别是：隆阳区彝族擦大、隆阳区汉族甲马画、隆阳区汉族乌铜走银制作技艺、腾冲《阳温小引》、腾冲玉雕艺术、腾冲县腾冲扬琴、腾冲县水城村傈僳族传统文化保护区、龙陵阿昌族舞蹈“蹬窝罗”、龙陵县族嘟哒哒、龙陵县傈僳族服饰、龙陵县汉族纸伞制作技艺、龙陵县蛮旦寨阿昌族传统文化保护区、施甸木老元布朗山歌之乡、施甸县布朗族服饰。

腾冲皮影戏

云南省腾冲市腾冲皮影戏至今已有六七百年历史。其以牛皮为原材料进行制作，开始雕刻前，需要先进行浆皮、压皮、晾晒、打磨等环节，让牛皮变得坚韧透亮，再将画好的画稿附着在皮子上，用小刀雕刻成形后上色。知名曲目包括《封神演义》《三国演义》《说唐》《杨门女将》等，其中艺人刘永周以“堪称一绝”的皮影制作与表演，被云南省文化厅授予“云南省民族民间高级美术师”称号。

佤族清戏

早在明末清初，湖北人源于古老的青阳腔，创造出了一种新的戏曲，被称为清戏，又叫做湖北高腔，曾流传在襄阳、荆州市、黄冈等地，成为颇具影响的地方剧种。明代是腾冲社会发生巨变，汉文化在边地成为主流的时代，在此时期形成了自己民族特色的佤族清戏。佤族清戏的声腔包括“九腔十三板”，这些曲调抑扬顿挫，悦耳动听，既善叙事，又善抒情，保留着早期清戏原始古朴的特色，具有较强的艺术表现力和感染力。佤族清戏文辞优美，情节生动，人物性格鲜明。

佤族清戏的流传下来的常演剧目有《姜姑刁嫂》《姜诗顺母休妻》《逐赶旁氏》《芦林相会》《安安送米》《回朝缴旨》《加封韩愈》《文龙辞妻》《钟离点化》等10多折，这些剧目均取材于汉族民间故事《三孝记》和《白鹤传》。

文物古迹

保山市文物保护单位达306项，其中国家级11项、省级21项，和顺图书馆入选全国文物建筑开放和保护利用案例，国殇墓园、滇西抗战纪念馆、松山战役旧址、施甸抗日江防遗迹群、滇缅公路惠通桥等列入国家级抗战纪念设施、遗址名录。先后建成13个国有博物馆，吸引民间资本建成腾冲琥珀博物馆、保山永昌民俗博物馆等10个非国有博物馆。

保山市全国重点文物保护单位已达11个，总数位列全省第4位，代表有保山玉皇阁、腾冲国殇墓园、和顺图书馆旧址、茶马古道（腾冲段）、绮罗文昌宫、滇西军都督府旧址及叠园集刻、大甸山遗址、保山光尊寺、惠通大桥等。

保山玉皇阁

玉皇阁位于保山市隆阳区城西太保山东坡，紧邻隆阳区一中和保山佛教圣地玉佛寺。太保山玉皇阁是滇西主要道教建筑之一，其布局严谨、规模宏大、建筑工艺精湛，对研究保山道教的传播及古代建筑技术具有重要的作用，2006年被公布为全国重点文物保护单位。

大殿建于条石砌筑的高基座之上，基座平面401平方米，殿为三重檐歇山顶回廊式建筑，通高17.4米，面阔5开间，23米；进深5间，17米，36根大柱六行排列，殿中以移柱法扩开空间，中柱通长14.3米，柱头梁架间以翼形斗拱连接，檐内渐收穹顶与覆斗形八角藻井相接，井内以太极图为天花，井四周天棚、四壁施彩绘壁画。格子门均匀雕刻动物、花卉等，殿顶通覆黄色琉璃瓦,正脊饰以宝顶、鸱吻，垂脊亦作花饰、尾吻，四角悬以风铃。三重檐下均悬历代名人题写的巨匾，尤其是二层檐口悬挂的四块木质浮雕彩绘的单字匾较为瞩目，正视为“至诚无息”四个朱黄大字，右侧(北)视为“龙飞凤舞”四个红绿色大字,左侧(南)视为“诸神参天”四个红褐色大字，一匾而三用，较为巧妙。

国殇墓园

腾冲市国殇墓园位于叠水河畔、来凤山国家森林公园北麓，全园（馆）面积53300平方米。年接待观众均达140多万人，是广大人民群众参观、凭吊、进行爱国主义教育的重要场所，也是众多专家学者了解抗战文化、从事抗战研究的重要载体。

和顺图书馆

和顺图书馆建于1928年，是本乡旅缅华侨为振兴家乡文化教育而捐资创办的乡村图书馆。1993年，云南省人民政府公布为“重点文物保护单位”。1998年，于主馆屋后面新建藏书楼一幢，名“藏珍楼”。1999年，在各级政府的关怀下，将文昌宫、土主庙、三元宫所有权划归图书馆，使馆址规模扩大到6000多平方米。2010年，图书馆建成占地670平方米的一正两厢歇山顶重檐式仿古“中华再造善本藏书楼”。在国家文物局支持下，恢复重建景山园下院东厢房，主馆进行保护性修缮，文昌宫、土主庙、三元宫修缮。

饮食

保山美食以腾冲市为代表，在云南省独树一帜，具有油而不腻、酸辣有度、香而爽口的特点。最著名的特色菜有大救驾、腾冲饵丝饵块、大薄片等，锅子也是其中的风味代表。

地区象征

市花

保山市的行政中心在兰城，故选择兰花作为市花。

市树

2019年10月17日，保山市树评选委员会组织专家对市民网络投票结果进行评审，专家评审组结合当地历史文化、地理气候条件及市民网评结果，确定清香木树为市树。

风景名胜

综述

保山市有国家级风景名胜区1个，国家地质公园1个，国家森林公园1个，全国农业旅游示范区1个；有400多家宾馆饭店，4万多个床位，其中星级饭店35家，高星级饭店22家，民居客栈400余家；星级经济型酒店8家；旅行社55家、分社17家；涉旅单位共有8526家，从业人员65515人。观光旅游、温泉度假、体育休闲、文化寻访、生态体验、翡翠购物、出境探秘七大旅游产品渐成体系和特色。

重要景点

热海景区作为中国三大地热区之一的腾冲市温泉群，分布有80余处，其中10个温泉群的水温达90℃以上，位于城区西南8公里的热海温泉聚集了腾冲较大的气泉，有喷气孔、冒气地面、热沸面、喷泉、热水泉华、水热爆炸等六类景观，早在明清时期就享有“一泓热海”的美誉。

和顺古镇位于腾冲城西南4公里处，古名"阳温墩"，由于小河绕村而过，故改名"河顺"，后取 "士和民顺"之意，雅化为今名，是云南省著名的侨乡。目前为国家AAAA级旅游景区，六百多年来，中原文化、西洋文化、南诏文化、边地文化在这里交融碰撞，形成了独特的侨乡文化和马帮文化，使和顺镇成为云南省四个典型的生态文化村之一。

松山是滇西抗日的主战场之一，同时松山大战遗址纪念园是保留最完整的第二次世界大战遗址之一，其位于龙陵县腊勐镇，从杭州－瑞丽高速公路镇安出口、龙陵县城、或原滇缅公路均可到达。

松山位于怒江傈僳族自治州西岸，仙顶海拔2200米，山势险峻，山峰棋布，沟渠交错，地形十分复杂，它是滇缅公路的咽喉要地，素有“直布罗陀海峡”之称。著名的滇缅公路经惠通桥越过怒江后，在该山的悬崖峭壁间盘旋四十余公里。