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香格里拉市

香格里拉市

香格里拉市，原名“中甸”，藏名“建塘”，是中华人民共和国云南省迪庆藏族自治州辖县级市，位于云南省西北部的滇、川、藏“大三角”区域，地处迪庆藏族自治州腹心地带。东临四川省稻城县、木里藏族自治县，东南与云南省丽江市玉龙纳西族自治县、迪庆州维西傈僳族自治县、德钦县隔金沙江相望，西北与四川省得荣县、乡城县为邻。截至2023年，香格里拉市总面积11613平方千米，辖4镇7乡，总人口为18.64万，境内居住有藏族、纳西族、汉族等9种世居民族和其他民族共25种。市政府驻地香格里拉市新行政中心1号楼。

香格里拉市地质构造复杂，地处三江褶皱系与扬子准地台交接地带，地势西北高，东南低，涵盖河谷北亚热带、山地温带、山地寒温带等6个气候带，垂直立体气候特征明显，水能储藏量高。公元680年，吐蕃设神川都督府，建立铁桥东城。2001年12月，中甸县更名为香格里拉县。2014年12月，撤县建市。

香格里拉市有“香格里拉”“三江并流”“茶马古道”三个国际知名旅游品牌。截至2023年10月，香格里拉市共接待游客1163.31万人，旅游业总收入133.35亿元。还有中药材、特色畜禽、高原杂粮、蔬菜、木本油料、养蜂、烟叶等七大高原特色产业。2022年，香格里拉市生产总值（GDP）184.5689亿元，三次产业结构为4.2：39：56.8。

香格里拉，藏语意为“心中的日月”，境内除了主体的藏传佛教，还有伊斯兰教、基督教、天主教等多种宗教。香格里拉市有普达措国家公园、独克宗古城、噶丹·松赞林寺等景点。自1991年以来，香格里拉市三次荣获全国双拥模范城（县）。2008年，香格里拉市尼西乡陶器烧制技艺（藏族黑陶烧制技艺）入选国家级非物质文化遗产代表性名录。2020年，香格里拉市荣获云南省首批省级全域旅游示范区。2023年，《世界的“香格里拉”文化旅游节》入围2023旅游影响力营销推广典型案例。

历史沿革

地名由来

香格里拉市原名中甸县，藏语称“建塘”，相传与巴塘县、理塘县系藏王三个儿子的封地。“甸”，似为彝语，意为“坝子”、“平地”。一说中甸系纳西语，为“土地”的音译，意为“酋长住地”或“饲养牦牛的地方”。香格里拉，是迪庆藏族自治州藏语，意为“心中的日月”。1933年，詹姆斯·希尔顿在其长篇小说《消失的地平线》中，首次描绘了一个远在东方群山峻岭之中的永恒和平宁静之地“香格里拉”。

1996年10月，在云南寻找香格里拉的考察启动。1997年9月，云南省政府在迪庆州府中甸县召开新闻发布会宣布：举世寻觅的世外桃源—香格里拉就在迪庆藏族自治州。2001年12月17日，经中华人民共和国国务院批准中甸县更名为香格里拉县。并在次年5月5日，举行了更名庆典。

建制沿革

香格里拉在旧石器时代晚期已有人类活动，到新石器时代，市域人类活动更加频繁，西周时期已有人类定居。公元101年（刘肇永元十三年），野牦牛徼外白狼、楼簿等部17万口归附中原政权，中甸与中原地区有了交往。公元220～618年（三国、两晋、南北朝、隋朝）属附国地，为白狼及姐羌部落所居。

公元621年（唐朝武德四年）设神州，为唐剑南道姚州都督府十三羁縻州之一。公元634年（唐贞观八年），吐蕃赞普松赞干布派兵占领中甸地区，设杰塘宗。公元680年，吐蕃设神川都督府，建立铁桥东城，是香格里拉最早的建城记载。1253年（元宪宗三年）属察罕章管辖,1271年（至元八年）设置茶罕章宣慰司，1276年（至元十三年），察罕章宣尉司改为丽江路军民总管府，1293年（至元三十年）下诏令云南旦当划属宣政院辖地，封当地藏族首领达鲁花赤管辖建塘，为建塘土司制度之肇始。

1406年（明朝永乐四年）设镇道（辖大中甸、格咱、尼西）、扬塘（辖小中甸及虎跳峡镇一部）二安抚司，隶云南都司。1499年（明弘治十三年）木氏土司占领中甸，建立香格瓦寨、大年玉瓦寨形成历史上著称的日月城（即今香格里拉市城区）。1667年（清康熙六年），被蒙古和硕特汗国占领，设置朵克宗，达赖喇嘛派宗官管理中甸地方，征收赋税。1727年（雍正五年）四月，设置流官州判，添设剑川州州判一员驻中甸，属鹤庆府。

1756年（乾隆二十一年），裁撤州判，中甸改升为厅，改隶丽江府，1913年（民国二年），中甸奉令改厅为县，设知县，仍保留23员土官制度，先属腾越道。1929年（民国十八年）改属第一殖边督办公署，1938年（民国三十七年）改属云南省第十三行政督察专员公署。

1950年5月10日，中甸县和平解放，沿用中甸县名，同月12日县人民政府成立，属丽江专区。1957年9月13日，迪庆藏族自治州人民政府成立，中甸属迪庆藏族自治州，仍由丽江专区代管。1973年，中甸由迪庆藏族自治州管辖。2001年12月17日，经中华人民共和国国务院批准，中甸县更名为香格里拉县。2014年12月16日，经中华人民共和国国务院批准，国家民政部下文正式批准撤销香格里拉县，设立香格里拉市，以原香格里拉县的行政区域为香格里拉市的行政区域。

自然地理

位置境域

香格里拉市位于云南省西北部、青藏高原横断山区腹地，迪庆藏族自治州东部，位于东经99°20′～100°19′，北纬26°52′～28°52′之间，滇、川、藏交汇地带，是“滇藏茶马古道”要冲。西北与四川省得荣县、乡城县为邻，东与四川省稻城县、木里藏族自治县相接，东南与云南省丽江市玉龙纳西族自治县、迪庆州维西傈僳族自治县、德钦县隔金沙江相望。全市东西88千米，南北218千米，总面积11613平方千米。

气候特征

由于地处高海拔、低纬度地带，气候随海拔升高而变化。依次有河谷北亚热带、山地暖温带、山地温带、山地寒温带、高山亚寒带、高山寒带等6个气候带。气候幅宽，气候带窄，垂直立体气候特征明显。

香格里拉市属典型的“立体农业气候”，其气候特点为：

季风气候

受西南季风和南支西风急流的交替控制，干湿季节分明，6～10月阴雨天气多，雨量占全年降水量10～80%，形成湿季。11～5月晴天多，光照足，蒸发量大，雨量占全年降水量10～20%，形成旱季。

立体气候

县境内雪山耸立，河谷深遂，气候随海拔升高而发生变化，从海拔1503米的金沙江河谷到海拔5309米的哈巴雪山顶，依次有河谷北亚带、山地暖温带、山地温带、山地寒温带、高山亚寒带和高山寒带六个气候带。县气候幅宽、带窄形成“一山分四季”的典型立体气候。

高原气候

县境内处于偏北回归线3°25′，以大小中甸坝子为主的香格里拉高原，平均海拔3450米，一年四季太阳辐射能充裕，气温年较差小，全年无夏，平均温5.5℃。但大气透明度高，太阳辐射强，白天增温剧烈，夜间降温快，气温日较差大，干季气温日较差可达30℃，可谓“一年无四季，一天有四季”。

地形小气候

香格里拉地势南低北高，南部迎南来暖湿气流，降水相对于丰富，气候湿润，北部则相对干燥。香格里拉地形结构复杂，各种气候类型相嵌交错，同一气候垂直带内又有森林气候，草原气候，湖盆气候等单个小地形气候，形成“隔里不同天”的气候特征。

地质构造

香格里拉地质构造复杂，地处三江褶皱系与扬子准地台交接地带，居于“三江并流”有色金属成矿带腹心区，岩石破碎，岩浆及热液活动频繁，成矿条件良好。

地形地貌

香格里拉市地处青藏高原东南缘，毗邻金沙江。相对于金沙江狭窄陡峭的河谷，香格里拉地势平坦，平均海拔约3千米，所以其藏语名也意为“坝子”。“坝子”内部河流湖泊交错分布，大大小小的河流最后都汇入金沙江。

香格里拉县境地形总趋势西北高、东南低，最高点巴拉格宗海拔5545米，最低点洛吉吉函海拔1503米，海拔高差4042米，平均海拔3459米，县境地貌按形态可分为山地、高原、盆地、河谷。

香格里拉境内，雪山耸立，河谷深。沙鲁里山从四川甘孜藏族自治州延入市境北端，分东西两支沿市境东西两侧逶迤连绵，汇合于市境两端，有海拔4000米以上雪山47座，纵列其间；金沙江从西部尼西乡幸福村土照壁入境，南流至金江镇兴文村撒苏碧与玉龙纳西族自治县石鼓镇之间，至洛吉乡洛吉村吉函再转向东南出境，绕境流程375千米。

水文水利

江河

香格里拉境内金沙江境内流程达375公里，有大小河流244条，其中多年平均流量3.07立方米/秒以上的一级支流有13条，总长545公里，流域面积8065.9平方公里。

湖泊

香格里拉有高山湖泊（含冰湖）298个，其中，面积最大、景观最美是纳帕海、碧塔海、属都湖和三碧海四个高原湖泊和湖群。

水利工程

香格里拉2021年实施了香格里拉市迪满河小流域、维西傈僳族自治县念里米小流域等国家水土保持重点工程。

自然资源

水资源

香格里拉水能资源丰富，金沙江境内流程达375公里，有大小河流244条，其中多年平均流量3.07立方米/秒以上的一级支流有13条，总长545公里，流域面积8065.9平方公里。水能蕴藏量高。市域内中小河流的水能理论蕴藏量达到692万千瓦，可开发理论蕴藏量达209.84万千瓦。

矿产资源

香格里拉地质构造复杂，地处三江褶皱系与扬子准地台交接地带，居于“三江并流”有色金属成矿带腹心区，岩石破碎，岩浆及热液活动频繁，成矿条件良好，已知有金、银、铜、铁、钨、铍、、钴、锌、锰、铅等金属和非金属矿产矿种30种，200多处矿床、矿点。已探明大中型矿床10个，红山、雪鸡坪、普朗、红牛等几个矿床极具代表性。

生物资源

截至2023年2月23日，香格里拉境内有藻类植物31科196种，真菌类24科92种，苔藓植物36科144种，蕨类植物25科160种，种子植物173科877属3278种；香格里拉有10种植被类型，主要以温凉性针叶林、寒温性针叶林、暖性针叶林、落叶阔叶林、灌丛、草甸为主。境内100年以上的古树名木有386株，其中：单株生长的古树有86株；成群生长的古树有9个古树群，共300株；有以冬虫夏草图、贝母、熊胆、麝香为首的830种药材；有以杜鹃花为冠的1241种观赏植物可供开发利用；以栎松茸、羊肚菌为首的菌类享誉海内外。云南八大名花山茶、杜鹃、龙胆、报春、玉兰、百合、兰花、绿绒蒿，香格里拉均有。同时，有国家一级保护野生生物11种，二级保护野生生物28种。动物以雪豹、金雕、黑颈鹤、小熊猫、胡兀鹫最为驰名。

森林资源

香格里拉有林地面积96.15万公顷，占全市土地总面积的84.27%，有森林面积89.75万公顷。全市活林木蓄积量达活立木蓄积量1.39亿立方米。森林覆盖率达78.61%，有大面积保持完好的原始森林，生态体系完好，林种丰富，森林覆盖率和林业蓄积量均居云南省之首。

香格里拉有503万亩天然牧场，可利用面积点74.14%，可载畜119731头黄牛单位，是云南最广阔的牧区。

行政区划

香格里拉市隶属云南省迪庆藏族自治州，香格里拉市下辖7乡4镇，62个行政村、719个村（居）民小组，总人口18.64万人。

全市辖建塘镇、小中甸镇、金江镇、虎跳峡镇、东旺乡、格咱乡、尼西乡、五境乡、上江乡、三坝乡、洛吉乡4镇7乡，62个村民（社区）委员会（其中57个村民委员会，5个社区委员会）。市政府驻地建塘镇，海拔3300米，既为迪庆州州府所在地，是香格里拉市以及全州政治、经济、文化、教育、科技、信息中心。

政治

领导班子

参考资料

人口民族

人口数量

截至2023年2月23日，全市总人口（常住人口）为186412人，比2010年第六次全国人口普查增加13424人，增长7.76% ，年平均增长率为0.75%。总人口占全州县的比重为48.10%，比2010年第六次全国人口普查上升4.87个百分点。全市人口中，男性人口为97802人，占总人口的52.47%；女性人口为88610人，占总人口的47.53%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为110.37，比2010年第六次全国人口普查下降2.78个百分点。全市人口中，0-14岁人口为30612人，占总人口的16.42%；15-59岁人口为134310人，占总人口的72.05%；60岁及以上人口为21490人，占总人口的11.53%，其中65岁及以上人口为15484人，占总人口的8.31%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降1.57个百分点，15-59岁人口的比重下降0.93个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.50个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.10个百分点。

民族

香格里拉是一个民族聚居区。多民族和睦相处。境内居住有藏族、纳西族、汉族、傈僳族、彝族、白族、苗族、回族、普米族9种世居民族和其它民族共25种。

宗教

香格里拉多宗教共存共荣。境内有藏传佛教、天主教、基督教、伊斯兰教、苯教、东巴教等多种宗教流传，多宗教、多教派并存共处。

经济

综述

2022年，香格里拉市累计完成地区生产总值（GDP）1845689万元，按可比价计算，同比增长1.2%，其中，第一产业实现增加值76604万元，同比增长5.0%，第一产业占GDP比重为4.2%，拉动经济增长0.23个百分点；农、林、牧、渔业专业及辅助性活动完成增加值7772万元，同比增长6.1%，占GDP比重为0.4%，拉动经济增长0.03个百分点；第二产业实现增加值720328万元，同比下降1.7%，占GDP比重为39%，下拉经济0.67个百分点，其中：工业增加值完成461621万元，同比下降4.4%，占GDP比重为25%，下拉经济1.12个百分点；建筑业增加值完成259014万元，同比增长3.3%，占GDP比重为14%，拉动经济增长0.46个百分点；第三产业实现增加值1048757万元，同比增长2.8%，第三产业占GDP比重为56.8%，拉动经济增长1.64个百分点。

第一产业

2022年全市累计完成农林牧渔业总产值123397万元，按可比价计算，同比增长5.7%，其中，农业产值51638万元,同比增长4.9%；林业产值,20464万元，同比增长12.3%；牧业产值44031万元，同比增长3.8%；渔业产值1870万元，同比增长0.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值5394万元，同比增长6.2%。

第二产业

2022年，全市规上工业增加值增速同比下降4.7%，完成规上工业总产值,739058万元，同比下降2.1%。

第三产业

固定资产投资：2022年，全市累计完成固定资产投资总额（不含农户）1468427万元，同比下降0.9%.

居民消费：2022年，全市累计完成社会消费品零售总额469003万元，同比增长6.2%。批发业销售额完成1028104万元，同比增长11.9%；零售业销售额完成450766万元，同比增长15.7%；住宿业营业额完成47840万元，同比增长4.9%；餐饮业营业额完成85430万元，同比增长7.5%。

财政金融：2022年，全市累计完成公共财政预算收入152778万元，同比增长15.3%，其中，香格里拉市本级公共财政预算97323万元，同比增长16%。香格里拉市完成公共财政预算支出969127万元，同比增长11%；其中香格里拉市本级公共财政预算支出430729万元，同比增长3.5%。12月末，全市金融机构人民币各项存款余额2648951万元，同比增长下降1.7%，全市金融机构人民币各项贷款余额2817297万元，同比增长12%。

旅游：2020年全市累计接待游客637.88万人次、比上年同期减少61%，实现旅游总收入65.15亿元、比上年同期减少67%。2021年全市累计接待游客672.43万人次、比上年同期增长5.4%，实现旅游总收入68.23亿元、比上年同期增长4.7%。2022年，香格里拉接待游客1010多万人次，旅游总收入增长47.2%。2023年1-8月，全市共接待游客1044.96万人次，同比增长61.61%（2022年8月646.57万人次）；实现旅游业总收入121.21亿元，同比增长64.26%（2022年8月73.8亿元）。

社会事业

科技

2023年，香格里拉市科协立足自身职能职责，多措并举提升全民科学素质。以“一线工作法”为抓手，积极开展各类科普宣传活动。香格里拉市科协联合州科协开展了“四送一创”“科技工作者日”科普进机关、进社区、进农村、进寺院、进学校、进企业等系列活动，截至目前，共开展各类科普宣传16次，发放材料及物资10000余份。以“典型引路法”为抓手，以先进农村致富带头人为引路人，提升农民专业技能。香格里拉市科协举办了12期农函大培训，招收农业函授大学学员505名。加强短期实用技术培训，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高广大农牧民科学素质。全年共开展20期短期农村实用技术培训，培训人次达1780名。以“项目工作法”为抓手，强化科普项目示范，服务产业发展。香格里拉市科协科学谋划、精心组织，按照《迪庆州科协“十四五”科普类项目的管理制度》，结合全市产业布局和农技协发展实情，共组织申报科普项目23个，其中，国家级科普项目3个、省级科普项目15个、州级科普项目5个。

截至2024年1月2日，所有科普项目全部完成建设并开始着手后期验收工作。加强科普信息化服务，助力全民科学素质提升。香格里拉市科协利用公交站台科普宣传栏、科协官方微信公众号、科普e站、微型科技馆等平台开展科普信息化服务工作，使平台信息更好地为广大群众服务，进一步提升全民科学素质。

教育

香格里拉市制定并印发了2023年师德师风教育活动实施方案。组织举办“学习党的二十大精神争做四有好老师”主题演讲比赛、开展师德警示教育，先后两次到全市各学校督查指导学校师德师风建设工作，签订师德师风公开承诺书2000余份。加强教师队伍建设。通过择优比选方式面向全市乡村学校选调城区学校专任教师55人，乡镇学校横向交流12人，城区学校到乡镇学校交流轮岗教师3人，沪滇、昆迪对口帮扶支教教师2名；实施“浸润计划”行动，共有48名师生结对帮扶香格里拉市9所中小学；加强教师培训，通过开展心理健康专兼职教师培训和教师如何开展心理健康教育工作专题等讲座。全年累计选派教师参加各类培训40批次、3000余人次，实现全年校（园）长培训覆盖率100%、教师培训覆盖率60%以上。

强抓教育发展求均衡。加快学前教育发展。开展学前教育普惠性行动，下达2023年度免保教资金1472.24万元，受益学生6692人，涉及24所幼儿园；制定并印发了《香格里拉市教育体育局推进幼儿园与小学科学衔接的实施方案》，完成6所幼儿园普及普惠资料收集工作，完成对5所幼儿园的规范办园行为督导评估工作。推进城乡义务教育一体化发展。全面实施15年免费教育政策，2023年春季学期下达高原农牧民子女学生生活补助资金449.19万元，惠及学生18328人；持续深入推进控辍保学工作，截至目前，义务教育阶段学生辍学0人；进一步规范办学行为，严格执行国家课程方案计划，开足开齐课程，促进学校特色发展；推进特殊教育发展。根据残联办证实际，对接后完成3次义务教育阶段在校残疾学生统计工作。继续改善办学条件。2023年，投入教育保障资金9624.72万元，实施了14个教育建设项目，优化了教育资源配置。提升教育科研工作。召开全市教研工作会议，完成2023年春季学期中小学教学质量监测工作及质量分析工作；组织三所中学共34名毕业班教师及学科教研员到大理白族自治州参加云南省中考研讨会；组织2期南网知行书屋阅读培训，全市18所小学的92名教师及管理员参训；申报完成全市中小学、幼儿园和特殊学校36个州级课题及8个课题组进行开题和结题报告；组织全市中小学骨干教师参与全州教学质量监测命题培训1期，参加命题活动2次，阅卷工作2次；组织全市中小学“双减”及课后服务管理人员和中小学名师工作室主持人共31人到昆明进行为期一周的业务培训和观摩学习；组织全市中小学近20场联片教研活动，组织市级课赛活动1次，组织参与州级课赛1次及省级课赛1次。强化教育督导。深化教育评价体制机制改革，制定并印发《香格里拉市深化新时代教育评价改革实施方案》；开展“双减”“五项管理”、校园防溺水及安全工作常态化督导。

文化事业

香格里拉市立足于建设优秀民族文化传承体系，致力于保护区文化遗产的整体化保护，高位推进全市实验区建设各项工作；通过建设建塘锅庄传习馆、纳西族东巴文化传习馆、藏族黑陶烧制技艺生产性保护传习馆、纳帕海藏族传统文化生态保护传习馆、尼汝藏族传统文化生态保护传习馆，建设金江镇、上江乡、五境乡3个热巴舞传习所和三坝乡阿卡巴拉传习点，初步建立了全市四级非遗保护传承空间体系，为保护区文化遗产整体性保护打下了坚实的基础。

全市非物质文化遗产保护名录体系逐步健全，非物质文化遗产项目代表性传承人逐年增加，全社会共同参与非物质文化遗产保护的意识也在不断增强。截至2022年5月9日，全市共有四级名录项目85项，分别为国家级2项、省级7项、州级62项、市级14项；代表性传承人206名，分别是国家级1人、省级27人、州级31人、市级147人。

医疗卫生

2021年初，香格里拉市人才工作领导小组办公室与市卫生健康局党委主动谋划，提前部署制定《香格里拉市卫生人才专项培养计划》、安排专项经费，选派7名医生到昆明、大理白族自治州、青海等地医院进行6个月以上脱岗培养锻炼，将其作为学科带头人、科室负责人、后备医疗卫生人才培养，专业涵盖内科、外科、妇产科、急诊科、口腔科、中医科、藏医科等7个领域。

积极作为打基础。在香格里拉市人民医院开业准备阶段，在市医院原40个事业编制的基础上，通过动态调整增加了30个编制，并在官网上发布招聘公告、事业单位招考信息，多举措招聘适用人才，补足医疗人才短板。截至目前，市医院共招聘50人，设立临床医技科室20余个，设置普通住院病房86间、病床240张，负压病房5间、病床10张。

精心育才提升队伍质量。按照“送出去”“请进来”“导师帮带”等方式，选派优秀年轻医疗卫生人才到市外医院进修学习，提升医疗服务水平。依托“沪滇帮扶”平台，抓住上海市杨浦区对口帮扶契机，2021年、2022年先后选派6名医务人员到上海参加为期3个月的培训，并邀请医疗对口支援专家到该市工作并做好服务。选派人员到州人民医院各科室“一对一”跟班学习，形成医疗人才良性互动循环。

体育

香格里拉市有效整合公共服务设施资源，通过增加公园绿地、社区广场、工会活动场所等各类场地中的健身设施供给，努力打造市民健身圈。同时，以举办群众喜闻乐见、小型多样的赛事活动为依托，以举办篮球赛、羽毛球赛、徒步赛等精品赛事为主线，不断完善全民健身赛事活动体系，满足不同人群的健身需求，搭建多元化健身平台；发挥各类学校和社会体育指导员在全民健身活动中的示范引领作用，根据群众需求提供广场舞等健身指导，广大群众普遍受益；多方式多平台广泛宣传健康生活方式，引导机关企事业单位开展工间操活动，营造全民健身氛围，推动全民健身与全民健康深度融合。

推广全民健康运动只是香格里拉市打造健康县城的一个缩影。2023年以来，香格里拉市全面巩固深化拓展爱国卫生“7个专项行动”成果，聚焦营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化，大力开展“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”行动，着力推进健康香格里拉建设，取得了较好成效。

环保

2022年以来，香格里拉市委、市政府把生态环境保护摆在全局工作的突出位置，狠抓中央和省委、省政府环境保护督察反馈问题整改，着力解决重点领域环境保护突出问题，生态文明建设取得显著成效。

一年来，香格里拉市持续深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的重要论述，坚持走生态优先发展之路，全方位实施生态优先战略，严格落实环境保护责任制，科学精准完成“三区三线”划定，城市空气优良率保持在100%，着力护好一江、治好一湖、守好香格里拉生灵草木、万水千山，生态环境质量持续改善绿色发展底色更加鲜明，生态保护成效更加明显，国家级生态功能区定位不断得到巩固。

交通

公路

“十三五”以来，香格里拉市大力实施交通基础设施建设，公路建设实现大跨越，路网结构日趋完善。先后完成滇川通道（59公里）、春拉公路大修工程、溜索改桥、上江格兰大桥等重点项目的建设任务。农村公路通行条件明显改善，全力推进农村公路和“组组通”公路建设，全市11个乡镇，62个行政村都已做到交通通畅，实现路面硬化且危险路段有安防，全市688个自然村及社区居委会通硬化路，通畅率为100%。全市辖区内公路里程3764.588公里，初步形成了以国省道为主、县乡村道路为辅的高原山区公路交通网。

香格里拉市以“三纵、四横、三环、四通道”的规划，牢牢把握交通“先行官”定位。滇川通道、香德、香维、尼塔二级公路、香丽高速相继建成通车，香稻公路有序推进。规范理顺交通交通运输行业中的客运、公交、车辆维修企业、水运码头建设，实现陆、水、空运输体系进一步发展。成功创建了省级、国家级“四好农村路”示范县。

铁路

2023年11月26日上午，丽江市至香格里拉铁路（以下简称“丽香铁路”）正式建成通车。这条铁路连通了云南省丽江市与迪庆藏族自治州首府香格里拉市，是中国《中长期铁路网规划》中滇藏铁路的重要组成部分。

丽香铁路设计时速为140公里，全长139公里，历时9年建成。该铁路的通车标志着迪庆藏族自治州结束了不通火车的历史，自此融入了中国铁路网。

航空

1999年4月30日，迪庆香格里拉机场建成通航。至2019年，机场相继完成了二、三期改扩建，机场硬件基础不断完善。机场先后开通了香格里拉至昆明市、成都市、拉萨市、广州市、深圳市、贵阳、上海市、西双版纳傣族自治州、重庆市、北京、杭州市、长沙市、芒市、西安市等多条航线，引进了东航云南分公司、国航西南分公司、中国南方航空集团有限公司、云南祥鹏航空有限责任公司等多家国内航空运输企业，构建了连接国内部分重要城市的航线网络，成为云南发展较快的机场之一。

文化

香格里拉境内从旧石器时代以来就有人类活动，新石器时代即有人类定居；由于地处甘、青、川、藏、滇民族走廊的交汇部，各种民族在这里南来北往，东进西出，使这里的民族结构十分复杂；各民族都保持了既相对独立又和谐发展的传统习俗。有琳琅满目的民族服饰、民族歌舞、各具特色的民居；有多种民族特色饮食、民俗风情、婚俗礼仪、传统节日。

民间工艺

香格里拉民族手工业的特色产品。有木碗、木盒、糌粑盒等。深受周边地区群众的喜爱。其造型古朴，实用性强。

木碗分两种：一种是用杜鹃树根制作，不加装饰，美观大方。另一种是藏语称“咱“的寄生植物制作，木质黝黑透亮，纹路细如发丝，用“咱”制作的木碗，有鉴别食物是否有毒的功能，因而这类木碗十分名贵。若再加以银饰装扮，更是华丽大方。

粑盒普遍选用揪木、杜鹃等优质木旋制而成，形如圆塔，做工精美，绘有各种图案，颜色分金黄、黑色、深红等，有大、中、小之分。

民族节日、歌舞

藏历新年是藏族群众最隆重的节日，但迪庆藏族自治州藏族由于受周边又化的影响，大都习惯过农历春节，把春节看作最为隆重的节日。

五月赛马会是迪庆藏族自治州藏族一年之中最热闹的传统节日。五月的高原正是冬去春来，草绿青山、群芳吐艳的季节，人们相约在城东的舞凤山下，杜鹃丛中，搭起帐篷，备好丰盛的野餐，邀约亲朋，尽情玩耍。赛马会除了举行传统的马术、马技、赛马比赛外，还要举行又艺会演，民歌大赛，民族服饰展演，物资交流会等各种文化经济贸易活动，成为迪庆香格里拉的重大盛会。

民族服饰、饮食

迪庆藏族自治州男装与川、藏服饰大同小异，基本特点是肥腰、长袖、大襟。喜欢在短衫高领处镶金边或银边，钉银毫或铜质圆口，喜爱颜色醒目的“对通”。男性“楚巴”的领子、袖口、下摆都以水皮、石纹猫或黄红眼鹦鹉作装饰镶边，有的还镶三层边，最底层为水獭皮，上面是豹皮，最上面是虎皮。“楚巴”的整个下摆，几乎都被镶边覆盖，年长者头戴毡帽、呢礼帽。青年人爱戴立筒狐皮帽。首饰主要有“嘎乌”象牙手镯、火镰和银刀。

迪庆妇女的长袍一般为蓝色，叉口镶黑色金绒边，前摆及脚，子摆垂直折成瓦式，外着坎肩，坎肩右襟大多镶金银颜色的花边，喜用绣花硬领佩带银口。下看长裤，系蓝白相间的围腰，背披方型或羊羔皮做成的披肩，藏语叫“然腊”。已婚妇女多以红布包头，有的戴筒金边帽。

妇女佩戴的首饰主要有金、银耳环，串有玛瑙、珊瑚、玉石的项链串珠，喜欢戴银手镯、银戒指。这里的藏族把白银视为圣洁、吉祥、高尚的象征。

迪庆藏族的饮食品种繁多，丰富多彩。以青稞、小麦为主粮，以酥油、糌粑为主要饮食。

风景名胜

香格里拉地处举世闻名的“三江并流”风景区腹地，有地质史上最奇特的长江第一湾，江上普陀鸡公石；“一线中分天作堑，两山夹斗石为门”的世界著名峡谷虎跳峡与西北部翁水河流域的香格里拉峡谷群是境内“V”型谷的典型代表；在雪山深处，草原腹地及茫茫林海之中，有由高原明珠碧塔海、属都湖、高原牧场等组成的普达措国家公园，是国家5A旅游风景区，还有黑颈鹤的乐园纳帕海，神女千湖三碧海等近300个清幽、宁静、神秘的高山湖泊点缀其间；中国最大的冷泉华奇观白水台以及夏给温泉、天生桥彩泉构成一幅幅名泉溪流图；5～9月，雪山草原，莽莽林海，200多种山花竞相开放。

普达措国家公园

位于大香格里拉风景区的中心区域，是世界自然遗产“三江并流”的重要组成部分。以碧塔海、属都湖和弥里塘亚高山牧场为主要组成部分，是香格里拉旅游的主要景点之一。拥有地质地貌、湖泊湿地、森林草甸、河谷溪流、珍稀动植物等，原始生态环境保存完好。

哈巴雪山

哈巴雪山位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市东南部，与云南玉龙雪山隔虎跳峡相望。是喜马拉雅山脉造山运动及其以后第四纪族构造运动的强烈影响下急剧抬高的高山。最高峰海拔5396米，而最低江面海拔仅为1550米。山势上部较为平缓，下部则陡峭壁立，望之险峻雄伟而又美丽神秘。"哈巴"为纳西语，意思是金子之花朵。哈巴雪山几乎登山爱好者的必登之地，也是一座适合初级登山爱好者攀登的山峰。虽然大多数旅游者来哈巴雪山以登山为主，但是这里同样拥有绝美的自然风光，这里几乎集中了整个滇西北杜鹃种属，在不同的海拔地段可欣赏到不同种类的杜鹃花，被国内外生物学家称为"世界花园之母"。

独克宗古城

独克宗古城位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇。是中国保存得最好、最大的藏民居群，曾是雪域藏乡和滇域民族文化交流的窗口，川藏滇地区经济贸易的纽带。

噶丹·松赞林寺

噶丹·松赞林寺位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇尼旺路3号。云南省规模最大的藏传佛教寺院，也是康区有名的大寺院之一，还是川滇一带的黄教中心，在整个藏区都有着举足轻重的地位，被誉为"小布达拉宫"。该寺依山而建，外形犹如一座古堡，集藏族造型艺术之大成，又有"藏族艺术博物馆"之称。该寺又称归化寺，距中甸县城5公里，是一座古镇规模的古堡群建筑。于公元1679年（藏历第十一绕迥阴土羊年）兴建，公元1681年（阴铁鸡年）竣工。阿旺罗桑嘉措亲赐名"噶丹·松赞林"。

纳帕海自然保护区

纳帕海自然保护区位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市，高原季节性天然湖沼，湖水回落时形成依拉草原。建立于1984年，总面积31.25平方公里，海拔3266米，湖泊积水面积660平方公里。属湿地生态类型保护区，主要保护对象为高原季节性湖泊、沼泽草甸，是黑颈鹤等候鸟越冬栖息地。这里是中甸县最大的草原，也是最富于高原特色的风景区之一。由于藏民的悉心爱护，每当秋季来临，许多飞禽便光顾这里，如黑颈鹤、黄鸭、斑头雁在草原上空高飞低旋。

石卡雪山

石卡雪山（即蓝月山谷）位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇西南，距县城7.34千米。为国家5A旅游景区，海拔4500米。"石卡"为香格里拉藏语，意大为"马鹿来往"的地方。马鹿为藏传佛教吉祥物之一，"石卡"一名有着深刻的宗教寓意。它不仅是迪庆藏族自治州境内距迪庆香格里拉机场最近的综合性旅游景区，也是目前迪庆高原唯一具备观光条件的立体性生态文化旅游景区。索道全长4190米，是目前云南省最长的索道，索道将游客从海拔3270米的纳帕草甸送到海拔4000多米的山顶，在山顶可以同时看见梅里雪山、云南玉龙雪山，甚至四川稻城县的三大雪山等几乎所有的雪山景色。

吉达姆草原

吉达姆草原位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市。吉达姆草原是香格里拉很有高原草甸特色的地带，远处的雪山、近处的高山草甸、成群的牛羊，构成了高原的迤逦风光。景区占地7128亩，海拔3300米。景区集草原、牧场、原始森林、峡谷瀑布、湖泊溪流、湿地、云海日出，神山，神幡、佛塔林、十二栏杆、藏文化等景观于一体。景区可远眺哈巴雪山、千湖山雪山、石卡雪山、亚丁神山。景区主要以民族文化体验旅游和休闲旅游为主，内有骑马射箭，购物中心，峡谷探秘、观看歌舞表演等诸多旅游项目。在这里您能感受和体验到香格里拉人文和自然旅游最精华的部分。

天生桥温泉

天生桥温泉位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇四村天生桥地热生态公园。呈东西流向的属都岗河从此穿越地下溶洞，形成一座天然的石灰岩桥梁。桥高60余米，宽10米，长约200米，桥面平坦笔直，颇似人工造就。步临桥上，奇中有险，两边峭壁如刀劈斧削。

碧沽天池

碧沽天池藏语称"楚璋"，意为小湖，因地处碧沽牧点，遂取名为碧沽天池。碧沽天池位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市小中甸乡联合村。碧沽天池藏语称"楚璋"，意为小湖。因地处碧沽牧点，遂取名为碧沽天池，湖虽不大，也不深幽，但呈现奇异的静和奇异的清，清澈澄明的湖水，仿佛就是其周遭那个多姿多彩的花草树木的世界所捧出的纯洁的心魂。碧沽天池周围不仅有大片的原始森林，还有绿茵茵的牧场、安静的牛群羊群，以及湖畔的杜鹃花。

月亮湖

月亮湖位于云南迪庆藏族自治州香格里拉市小中甸镇团结村。是一个浑然天成的圆月般的梦幻小湖，湖边整齐地长着一圈水草。秋天，草尖还会泛着微微的黄色。月亮湖像一面镜子，把周边的白塔和山峦收入其中。月亮湖的背后有白塔和神山，是节日藏民聚会的地方。

代表人物

齐扎拉出生于1958年8月，藏族，云南香格里拉人，1982年5月加入中国共产党，1979年12月参加工作，在职研究生学历。齐扎拉早年在云南工作，曾任迪庆藏族自治州委常委、州委副书记、州长、州委书记等职，2010年5月任云南省委常委。2010年9月，齐扎拉到西藏工作，任自治区党委常委、统战部部长，自治区政协党组副书记、副主席（2011年1月）等职。2011年10月，齐扎拉出任拉萨市委书记，2016年11月任自治区党委副书记，12月任自治区政府党组书记。2017年1月，齐扎拉当选西藏自治区主席，10月当选为十九届中央委员。