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卓尼县

卓尼县

卓尼县是甘肃省甘南藏族自治州下辖县，位于青藏高原东部，甘肃南部，甘南州东南部，地处青藏高原向黄土高原的过渡带，长江和黄河流域、农耕与游牧文明的交汇区，总面积5139平方千米。截至2023年末，卓尼县辖11个镇、4个乡，常住人口9.35万人，有藏族、汉族、回族、土族等10多个民族，其中藏族人口占71.1%。

卓尼县大部分为中低山地形，地势西南高、东北低，由西南向东北倾斜，地貌以高原丘陵为主，属高原性大陆气候，天然林分布广泛，矿产资源有铅、锌、锑、金、汞、铁、大理石、石灰石、洮砚石等。卓尼县历史悠久，早在新石器时期就有人类居住。夏、商、周时期，卓尼属武威郡之域。三国分鼎，县境初属魏雍州之地。唐代，卓尼县境属陇右道所辖。明代改行省为布政使司，下领府、州、县。爱新觉罗·旻宁二十年（1840年），卓尼土司辖境除今县境外，还有今迭部县全境。1953年10月1日，成立卓尼县，隶属甘肃省甘南藏族自治州。

卓尼县是中药材种植基地和畜牧农业基地，也是清洁能源产业和民族特色工艺品基地，还是文化旅游发展推广中心。2023年，卓尼县全年实现地区生产总值34.64亿元，增长7.3%；完成固定资产投资19亿元；一般公共预算收入1.2亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额4.2亿元，增长5.7%；城镇居民人均可支配收入达到32796元，增长7%；农村居民人均可支配收入达到11617元，增长8.5%。

卓尼县历史悠久，文化底蕴深厚，流传于卓尼县洮砚、藏巴哇一带的“巴郎鼓舞”（藏语称“莎目”），在2008年被评为国家级非物质文化遗产代表性项目名录。“三格毛”服饰是吐蕃时期西藏自治区农区藏族服饰的遗存，在2011年被列入省级第三批非物质文化遗产名录。。此外，卓尼县洮砚与广东省端砚、安徽歙砚、山西澄泥砚齐名，并称中国四大名砚。卓尼县风景名胜有卓尼禅定寺、肋巴佛纪念亭、大峪沟、古刹贡巴寺、柏香山、神女湖等。2017年12月，卓尼县被国家民委命名为“第五批全国民族团结进步创建示范区”。2018年9月25日，卓尼县获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年4月28日，卓尼县经甘肃省政府批准正式退出贫困县。

历史沿革

先秦时期

卓尼县历史悠久，早在新石器时期就有人类居住。夏、商、周时期，卓尼属武威郡之域。春秋战国时期，卓尼为秦地。

秦汉至南北朝

秦始皇统一全国后，分天下为36郡，县境归陇西郡所辖，属临洮县县地。

西汉刘彻时，划全国为13部、103郡、1314县，县境归凉州刺史部属下陇西郡所辖，仍属临洮县地。东汉时仍属凉州刺史部陇西县郡临洮县所辖。汉章帝建初二年（77年），居于松茂诸地的烧当羌由望曲谷、洮源漒川出兵两路，包围南部都尉于临洮。安帝永初二年（108年），当煎、勒姐羌攻破羌县（今青海省碾伯县），钟羌复出望曲谷，沿洮河长驱直入，攻没临洮县。顺帝永建元年（126年），马贤（马防之子）与钟羌战于临洮，钟羌降，洮西尽复。阳嘉二年（133年）仍于秦临洮故县址置临洮郡临洮县及陇西南部都尉。

三国分鼎，县境初属魏雍州之地，仍设陇西郡及洮阳县，旋改为天水市陇右郡临洮县。魏雍、秦州为了巩固边防，又于洮水北岸设洮阳（疑今牛头城）、候和二戍。县境洮水南岸迭山，即为魏国秦州与蜀国益州银平郡之界山。两国间的许多拉锯战争就是在此地展开的。蜀汉景耀末年，姜维越今扎尕那出卡车沟占领魏临洮郡治，攻洮阳，与魏将邓艾战于候和。姜维不胜，由原路退屯沓中（今舟曲县境内）。

晋一统三国，分全国为19州、173郡、1190县，县境大部分为秦州陇西郡临洮县辖地。司马衷时，改易郡县，县境大部属狄道郡洮阳县辖。东晋时，吐谷浑占据了整个洮西地区，在洮河两岸修筑了很多土城堡戍守。有泥和戍、洮阳城、候和城（即《水经注》中说的洪和城），与之同时，原晋置临洮郡县相继沦陷，县境大部被吐谷浑政权控制。

十六国时期，地方军阀割据纷争，县境朝秦暮楚，置废无常。县境东北部归前赵陇西郡临洮县辖领，西北部仍由吐谷浑占据。前秦时，县境属临夏回族自治州陇西郡临洮县辖领，西南大部仍属吐谷浑政权领地。后秦未收复洮西诸地，仍于原秦故城设临洮县，收洮阳、洪和诸地。南凉时，县境仍归陇西郡临洮县属。

南北朝北魏太平真君时期，县境归河州辖领，于原临洮县治设临洮郡，领县汎潭，郡县同治，统领县境洮水流域。太和中（477年—499年），吐谷浑于境内又重修洮阳、泥和诸城戍守，于原临洮郡城设洮州。北周改西魏汎潭县为临潭县，并于县治置洮阳郡，兼置洮州，并在吐谷浑迷和城附近设旭州。

隋唐至宋元

隋朝，域内一统，州、县废置频繁。初废洮、旭二州，改洮阳郡为临洮郡，郡治美相县，领11县，在今县境周围就有美相、临潭（本名汎潭，废址在今卓尼县喀尔钦乡羊巴村）、博陵（今羊永）、宁人（今卓尼县城附近）等县。后又将博陵、宁人二县合并为当夷县（今临潭新城）。

唐代，分天下为十道，以道统州，以州辖县。卓尼县境属陇右道所辖。高祖武德元年（618年）废隋临潭故县，复置博陵郡。二年于美相置洮州。李世民贞观二年（628年）徙洮州及美相治于洪和城；贞观五年仍改原美相县为临潭，洮州仍治于洪和城；八年徙洮州治于洮阳川（疑今牛头城），置洮阳城。仍于旧洪和城置美相县，隶洮州。开元十七年（729年）废洮州并入岷州，于原州西磨禅川置神策军镇守（今迭当什村有遗址）。李隆基开元二十年以临潭置临州，二十七年复改为洮州。天宝（742年）又改为临洮郡，领临潭（郡县同治）、密恭、美相诸县及安西府。肃宗乾元元年（758年）又改临洮郡为洮州，仍治临潭。这一年整个洮西地域均陷于吐蕃。州县俱废，县境均属吐蕃统领。

五代时期共历53年，县境仍属吐蕃。后来吐蕃因内乱而分裂，大小部落互不统属，形成割据局面。后李嗣源长兴四年（933年），朝廷利用洮州地区蕃汉民众思慕华夏统一的有利时机，派重兵收复洮西，升洮州为保顺军，并以保大军节度，旋即又失。

宋代初期仍袭唐制，至赵光义至道三年（997年）始分全国为15路，分领府、州、军、监。赵顼熙宁六年（1073年）收复洮西，于今临潭县治旧城设洮州，县境属之，隶熙河路。旋即弃之不守。熙宁九年，又于今县境东部设滔山监，辖今岷县以西及县境东部地区。宋徽宗大观二年（1108年）又收复洮西，仍设洮州。三年升洮州为团练州，县境属之。北宋时县境除数年归宋辖领外，均属吐蕃角厮啰政权统治。

金朝，分天下置19路，县境属其临洮路洮州所辖。

元代在全国设行中书省，行省下设路、府、州、县。元初县境为总制院辖地，隶属于吐蕃等处宣慰司脫思麻路洮州所领。至元二十五年（1288年）改总制院为宣政院，县境大部改属临夏回族自治州路洮州可当县辖地。县境东南边缘的西尼沟等处属岷州；东部的洮砚等处归铁州；藏巴哇一沟则属于陕西行省巩昌路临洮府狄道县赵土司所辖，赵曾于此设上、中、下三砦分土兵。

明清时期

明代改行省为布政使司，下领府、州、县。洪武四年（1371年）置洮州军民千户所，县境地域均属之，后于洪武十二年升所建卫，隶陕西都司。又于岷州设洮岷兵备道，兼分巡道，统洮、岷二卫及西固、阶、文三千户所，漳、成二县明朝军事。时县境分属卓尼、旧洮堡二寨。明永乐十六年（1418年），朝廷授卓尼吐蕃后裔头人些地为土官指挥佥事，管理部分番族部落。正德四年（1509年）些地玄孙旺秀入朝，皇帝赐姓名为杨洪，仍袭职土官指挥佥事，准卓尼建置军民千户所，实授土千户（《明实录》），准其世袭，隶属洮州卫，由陕西都司巩昌府所辖。

清代，乾隆时改卫为厅，土司仍沿明制。至爱新觉罗·旻宁二十年（1840年）时，卓尼土司辖境除今县境外，还有今迭部县全境，舟曲县、临潭、岷县部分辖地。东至岷州归安里，南至阶、文、西固及松潘县，西至洮州作盖，北至河州边墙关隘。有16掌尕，48旗，520族，15000户，近10万人。

中华民国时期

1913年废府、州、厅建置，代之以省、道、县制。甘肃省政府作出了取缔土司制度的决定，县境归临潭县统领。但此时的卓尼土司，至清道光朝以来，已拥有大半个甘南藏族自治州的辖地，不仅使当时的临潭县无法统驭，即就是民国政府改土归流的政策也未动摇土司的统治地位。1932年，改土司衙门机构为洮岷路保安司令部（军政合一机构）。1937年，“博峪事变”爆发，卓尼设治局成立，县境进入“流”（设治局）“土”（保安司令部）并存的过渡性政权形式。1944年北山事件中，洮岷路保安司令部接受整编，设治局力量得以加强。第一个非土司制的国家行政建置始在卓尼立足，与兼理军政之洮岷路保安司令部并驾齐驱，隶属于甘肃省第一行政督察区，专员公署设于岷县。

1949年9月11日，中国国民党洮岷路保安司令杨复兴率卓尼党、政、军、警起义，实现了和平解放。于9月14日成立军事管制委员会，接管卓尼设治局、国民党卓尼党部、三青团区队部和参议会等机构。

中华人民共和国

中华人民共和国于1949年10月1日成立。1950年10月1日，中国共产党卓尼自治区工作委员会和卓尼自治区行政委员会成立，隶属甘肃省岷县专区。同时，杨复兴宣布在卓尼废除土司制度。1953年10月1日，成立卓尼县，隶属甘肃省甘南藏族自治州。1958年12月31日，卓尼与临潭合并，撤销卓尼县建置，称临潭县，治所设旧城。1961年12月25日，国务院决定恢复卓尼县建置。

自然地理

位置境域

卓尼县地处青藏高原东部，卓尼县位于甘肃省，甘南藏族自治州东南部，介于东经102°46′——104°02′，北纬34°10′——35°10′。东邻定西市岷县、漳县，南接甘南州迭部县，西南与若尔盖县为邻，西通甘南州碌曲县、合作市，北靠临夏回族自治州和政、康乐及定西市渭源县、漳县接壤，中部与甘南藏族自治州州临潭县交错环接，总面积为5139平方千米。

气候

卓尼县气候属高原性大陆气候，寒冷湿润，四季不明，山高林多，湿度大，年均气温4.6摄氏度，最高气温33.5℃，最低气温-19.2℃，，0℃以上持续期90天（一般为6月15日—9月15日），具有海拔高、气候凉、昼夜温差大的自然环境特点，年均降水量600毫米，年平均降水日数为50天，降雨集中在每年5—8月、7月最多，无霜期114天，最长达126天，最短为92天；年日照时数2450.4小时，每日平均日照时数6.7小时。

地质

卓尼县全县地质属北秦岭皱褶带南部，结构复杂，县域属秦岭东西向复杂构造带的西部，亦称西秦（岭）。

地形地貌

卓尼县地处青藏高原东部边缘，大部分为中低山山地丘陵地形。地貌以高原丘陵为主，地势呈西南高、东北低，由西南向东北倾斜。地形分为基岩裸露的冰蚀高山、平原化的高山剥蚀面、水系轻度至中度切割的中山。主要山脉仅有1座，即西倾山脉，属昆仑中支巴颜喀拉山余脉，又是秦岭山脉的西段，西倾山脉自青海延伸入甘肃境内后即析为南、中、北三支，此三支均延伸至卓尼境内，大多呈东西走向，境内最高峰扎伊克嘎位于县境南部边境，海拔4920米，最低点柳林位于东部藏巴哇乡，海拔2000米。

水文

卓尼县境内洮河是黄河一级支流，全长550km，是甘南藏族自治州境内第二条大河。洮河卓尼段属洮河中游，境内河流以洮河干流为轴线，大小支流网系呈放射状分布。干流洮河由西向东分两段贯穿县境8乡镇，流经距离174km。境内车巴河、卡车河、大峪河、康多峡河等较大支流26条呈网状分布，总长854km，水流充足，流量稳定，水质清洁，落差集中。卓尼县河网密度0.16km/km2，总流域面积5214km2，径流总量14.47亿m3/a。由于山脉、沟谷等地理条件的限制，县境内大大小小的河流又分别形成许多小型的水文网。县境主要水系包括：车巴沟水系、卡车沟水系、大峪沟水系、冶木河水系、羊沙河水系。

卓尼县地下水主要依靠降水补给。地下水按其含水层的性质及赋存条件可归纳为三大类型：基岩裂隙水、碳酸盐岩裂隙溶洞水、松散岩类孔隙水。

土壤

卓尼县境内由于地形复杂，切割深，海拔相对高度较大，土壤垂直分布与水平分布明显。由于气候条件和人类长期活动的差异，使土壤分布复杂交错，种类繁多。全县耕作土壤有7个土属，22个土种。包括：黑麻土、白土、黑白土、黑砂土、黑土、黑红土、黄土状土、黑沙土、大黑土、黑绵砂土、黑白砂土、黑油土、红砂土、红粘土、红土、红麻土、白砂土、黄白土、青土、鸡粪土、白麻土、白沙土等。

自然资源

水资源

卓尼县水能资源蕴藏量为79.76万千瓦。其中地表水资源14.46亿m3/a，地下水资源6.97亿m3/a，地下水与地表水的重复计算量为6.56亿m3/a。

土地资源

矿产资源

卓尼县地处西秦岭，地质结构复杂，地下矿藏较为丰富，品种主要为：金属矿产主要有铁、铜、铅、锌、金、银、汞等，以有色金属和贵金属为主，黑色金属矿产次之。除少数银金、铅锌矿床、铜矿、铜砷矿进行过普详查外，大多数仅开展过预查工作，地质工作程度较低。非金属矿产主要有洮砚砚石、花岗岩、矿泉水等。能源矿产以煤为主，煤层比较单一、构造简单、质量较差、储量未进行计算，主要为民采取暖。矿产资源中以金、银、铜、铅、锌、砚石、煤等矿种远景较好，具潜在优势。

生物资源

卓尼县境内野生中藏药材资源十分丰富，达136种之多，主要品种有冬虫夏草、党参、麝香、西红花、独一味、多序岩黄耆、黄芪、黄芩、丹参、秦艽、疏叶当归、北柴胡、唐古特大黄、款冬、淫羊藿属、甘肃贝母等。油料植物资源主要有油松、华山松、胡桃属、李子、春梅等；观赏植物资源主要有山梅花、峨眉蔷薇、醉鱼等；食用植物资源主要有毛樱队李子、木梨、沙棘、油松籽。

生物多样性

植物

卓尼县地处青藏高原、黄土高原和秦巴山地的交汇地区，境内海拔高差变化较大，地形错综复杂，适应多种植被的生长。县域天然野生植物繁多，植物种类有草本69科253属788种，木本19科31属100种，植被主要由亚高山针叶林和亚高山草原草甸植被组成。阴阳坡植被差异极大，垂直分布十分明显，阴坡海拔3500m以上为高山草原草甸带；3500~3200m属亚高山灌木林带；3200~2400m之间为亚高山针叶林带，2400m以下，因气温增高，植被复杂，有中山针叶林、针阔混交林。阳坡海拔3500m以上与阴坡相同，3500~2400m之间为良好的亚高山草原草甸带，2400m以下为草原带。

动物

卓尼县有陆栖脊椎动物、水栖脊椎动物、两栖动物和爬行纲，其中鸟类153种，哺乳类77种。珍稀保护动物中，有国家一、二、三类保护的珍禽异兽金钱豹、水獭亚科、猞利、梅花鹿、胡兀鹫、林麝、亚洲黑熊等20多种。

自然保护区

甘肃洮河国家级自然保护区

甘肃洮河国家级自然保护区始建于1982年，2009年晋升为国家级自然保护区。甘肃洮河国家级自然保护区处于青藏高原向黄土高原的过渡带，地跨甘南藏族自治州的卓尼、临潭、迭部县和合作四县境内。北至北石山，南达迭山，东接岷县，西连碌曲草原。介于东经102°46'02”~103°51'25”，北纬34°10'07”~35°09'25”之间。总面积287759公顷，总集水面积2877.59平方千米（2014年）。境内保存有较为完整的原始林及森林生态系统，物种资源丰富，野生脊椎动物26目59科275种；森林昆虫1055种；有国家重点野生保护动物61种；有多种受国家重点保护的动物，国家一级重点保护动物有金钱豹、雪豹、梅花鹿、鬣羚、斑尾榛鸡、金雕、黑颈鹤、胡兀鹫、黑鹳、黑山溪鲵等10种。国家二级保护动物有熊、毛冠鹿、猞猁、马麝、石貂、貂猫、水獭亚科、兔逊、金猫、藏原羚、大山羊、马鹿、白唇鹿、岩羊、黄羊、鸢、苍鹰、环颈雉、雪鸡、蓝马鸡、蓑雨鹤、大天鹅、猎隼、血雉、鬼鹗25种。

洮河国家级自然保护区列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的多达115种。植物种类丰富而繁杂。据调查，有高等植物122科，443属，1300种。其中：高等种子植物96科，98属，1244种；苔藓植物19科，31属，39种；蕨类7科，14属，17种。区内有国家重点保护植物28种，其中国家一级保护植物有独叶草，国家二级保护植物主要有星叶草、桃儿七属、珠子七、全缘金粟兰、盘龙参、红花绿绒蒿、兜兰等，并有成片分布的松科珍贵乔木树种紫果云杉、秦岭冷杉、红杉等。

洮河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

洮河特有鱼类国家级水产种质资源保护区于2009年12月由农业部公告成立。洮河特有鱼类国家级水产种质资源保护区总面积7518.1公顷，其中核心区面积5939.3公顷，实验区面积1578.8公顷。特别保护期为每年的4月20日—8月30日。保护区位于甘肃省甘南藏族自治州卓尼县境内，地处青藏高原北部边缘与黄土高原的交汇地带，范围在东经102°46'-104°02'，北纬34°10'-35°10'之间。核心区包括两部分，第一部分是洮河干流扎古录镇塔扎安果至麻路段，全长27.6千米；第二部分是由塔扎安果到纳浪乡西尼沟高石崖段的12条支流和两岸1500-2500m范围内的滩涂、沼泽沟谷以及溪流、草原、林地等水源涵养区构成，流经125.6千米。

行政区划

截至2024年3月，卓尼县辖11个镇、4个乡，县政府驻卓尼县柳林镇唐嘎街与洮砚街交叉口西北200米。

政治

人口

人口数量

2022年，全县户籍总户数2.94万户，户籍人口11.14万人，比上年末增加271人。全县常住人口9.55万人，其中：城镇人口3.44万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为36.02%。男性人口4.85万人，占总人口的50.79%，女性人口4.7万人，占总人口的49.21%。卓尼县全年出生人口0.1万人，出生率10.48‰；死亡人口0.09万人，死亡率9.43‰；人口自然增长率为0.01‰。2023年末卓尼县常住人口为9.35万人，人口自然增长率为1.04‰，城镇人口占全县总人口的36.89%。

民族

卓尼县有藏、汉、回、土、满、苗等10多个民族。藏族人口占总人口的62%。

经济

综述

卓尼县是中药材种植产业和畜牧农业种植基地、也是清洁能源产业和民族特色工艺品基地、还是文化旅游发展推广中心。

2022年，全年卓尼县实现地区生产总值315876万元，按可比价计算，增长3.1%，其中：完成第一产业增加值66400万元，同比下降1.5%，对经济的贡献率为-9.51%，下拉经济0.29个百分点；完成第二产业增加值36135万元，下降14.5%，对经济的贡献率为-65.58%，下拉经济2.03个百分点；完成第三产业增加值213341万元，增长8.2%，对经济的贡献率为175.09%，拉动经济增长5.42个百分点。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为21.02%、11.44%、67.54%，其中：第一产业增加值占地区生产总值的比重较去年上调1.06个百分点；第二产业增加值占地区生产总值的比重下调2.66个百分点；第三产业增加值占地区生产总值的比重上调1.6个百分点。

2022年，卓尼县全年固定资产投资同比增长12.3%，其中，第二产业增长63.4%；第三产业增长8.9%。全年全县完成大口径财政收入16509万元，下降21.0%，其中：完成上划中央级收入5070万元，下降26.7%；完成省级收入1857万元，下降29.3%；完成州级收入811万元，增长22.0%；完成一般公共财政预算收入8771万元，下降18.0%。全县完成财政预算支出264785万元，同比增长10.5%。

2023年，卓尼县全年实现地区生产总值34.64亿元、增长7.3%；完成固定资产投资19亿元；一般公共预算收入1.2亿元、增长36.9%；社会消费品零售总额4.2亿元、增长5.7%；城镇居民人均可支配收入达到32796元、增长7%；农村居民人均可支配收入达到11617元、增长8.5%。

第一产业

2022年，全年卓尼县农林牧渔业及农林牧渔服务业完成增加值69840万元，同比下降1.1%，其中：农林牧渔服务业完成增加值3440万元，增长5.3%。全年全县农作物播种面积21.54万亩，较去年同期增加3万亩，增长13.4%。粮食作物播种面积9.25万亩，较去年同期增加0.13万亩，增长1.4%，其中：小麦播种面积0.58万亩，较去年同期增加0.03万亩，增长5.5%；稞麦播种面积5.89万亩，较去年同期增加0.13万亩，增长2.3%；豆类播种面积1.8万亩，较去年同期减少0.02万亩，下降1.1%；马铃薯播种面积0.78万亩，较去年同期减少0.14万亩，下降15.2%；其他谷物播种面积0.2万亩。经济作物播种面积11.49万亩，较去年同期增加3.24万亩，增长39.3%，其中：油料播种面积2.56万亩，较去年同期减少0.24万亩，下降8.6%；蔬菜播种面积0.93万亩，较去年同期增加0.38万亩，增长69.1%；药材播种面积8万亩，较去年同期增加3.1万亩，增长63.3%。青饲料播种面积0.8万亩，较去年同期减少0.83万亩，下降50.9%。粮经饲结构比从2021年的48∶43.42∶8.58调整为42.94∶53.34∶3.72。

2022年，卓尼县粮食作物总产量12955吨，较去年同期增加311吨，增长2.5%，其中：小麦产量1108吨，较去年同期增加68吨，增长6.5%；青稞产量7895吨，较去年同期增加299吨，增长3.9%；豆类产量2127吨，较去年同期减少79吨，下降3.6%；马铃薯产量1421吨（5斤薯折1斤粮），较去年同期减少247吨，下降14.8%，其他谷物产量404吨。油料产量2817吨，较去年同期减少211吨，下降7.0%；蔬菜产量33475吨，较去年同期增加14068吨，增长72.5%；药材产量16400吨，较去年同期增加6394吨，增长63.9%。

2022年，卓尼县各类牲畜年末存栏31.59万（头、匹、只），较去年同期减少0.09万（头、匹、只），下降0.3%，其中：大牲畜年末存栏13.84万头，较去年同期增加0.02万头，增长0.1%；绵山羊年末存栏15.74万只，与去年同期持平；猪年末存栏2.01万头，较去年同期减少0.11万头，下降5.2%。全年肉产量12824吨，较去年同期减少1693吨，下降11.7%。出售和自宰肉牛7.69万头，较去年同期减少0.96万头，下降11.1%；出售和自宰肉羊12.75万只，较去年同期减少3.25万只，下降20.3%；出售和自宰肉猪3万头，较去年同期减少0.16万头，下降5.1%。奶产量6236吨，较去年同期增加200吨，增长3.3%。绵羊毛产量173吨，较去年同期下降1吨，下降0.9%。

第二产业

2022年，卓尼县工业完成增加值27723万元，同比下降24.1%，其中：规模以上工业增加值下降10.7%；规模以下工业增加值下降29.8%。分门类看，采矿业完成增加值58万元，下降22.6%；制造业完成增加值3083万元，下降30.3%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成增加值24582万元，下降23.4%。全年全县工业企业生产鲜冻肉562吨，较去年同期增加164吨，增长41.2%；生产砂石料48.5万方，较去年同期增加9.53万方，增长24.4%；生产混凝土16.41万方，较去年同期增加10.35万方，增长170.7%；生产洮砚548方，较去年同期增加273方，增长99.3%；电力企业发电137781万千瓦时，较去年同期减少28956万千瓦时，下降17.4%。全年全县建筑业完成增加值8412万元，同比增长56.6%。

第三产业

服务业

2022年，卓尼县农林牧渔服务业完成增加值3440万元，同比增长5.3%；批发业和零售业完成增加值3653万元，下降3.4%；交通运输、仓储和邮政业完成增加值8863万元，增长50.9%；住宿和餐饮业完成增加值5666万元，下降21.6%；金融业完成增加值13971万元，下降0.1%；房地产业完成增加值8193万元，增长23.6%；其他服务业完成增加值169555万元，增长8.4%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业完成增加值5743万元，增长7.9%；租赁和商务服务业完成增加值1158万元，增长6.4%；科学研究和技术服务业完成增加值513万元，增长0.6%；水利、环境和公共设施管理业完成增加值4928万元，增长11.2%；居民服务、修理和其他服务业完成增加值5936万元，下降2.5%；教育完成增加值61542万元，增长7.5%；卫生和社会工作完成增加值7454万元，增长16.5%；文化体育和娱乐业完成增加值1156万元，下降6.4%；公共管理、社会保障和社会组织完成增加值81124万元，增长9.5%。

房地产业

2022年，卓尼县全年房地产开发投资比上年增长136.7%，其中：住宅投资增长135.7%。房屋施工面积10.8万平方米，增长50.4%，其中：住宅施工面积9.47万平方米，增长46.1%。在房屋施工面积中，房屋新开工面积3.62万平方米，下降37.6%，其中：住宅新开工面积3.14万平方米，下降39.6%。商品房销售面积1.29万平方米，增长60.0%，其中：住宅销售面积1.29万平方米，增长60.0%。

国内贸易

2022年，卓尼县全年完成社会消费品零售总额39726万元，下降2.6%。按行业划分：批发业实现零售额840万元，增长2.3%；零售业实现零售额27650万元，下降0.4%；住宿业实现销售额2579万元，下降4.8%；餐饮业实现销售额8657万元，下降8.8%。

旅游

2022年，卓尼县全年旅游业总收入达到22632万元，较去年同期减少46033万元，下降67.0%。全年接待国内旅游人数46.57万人次，较去年同期减少89.4万人次，下降65.8%。乡村旅游（农家乐）人数6.53万人次，较去年同期减少4.17万人次，下降39.0%。乡村旅游收入1653万元，较去年同期减少1055万元，下降39.0%。

金融

2022年，卓尼县全年金融机构人民币存款余额为469829万元，同比增长4.2%；全县金融机构人民币贷款余额为213634万元，同比下降8.2%。

邮政业务

2022年，卓尼县全年邮政业务总量481.04万元，较去年同期增加86.03万元，增长21.8%。函件0.17万件；特快专递8.26万份；报刊累计份数140.95万份。年末全县移动用户5.3万户，移动宽带用户1.5万户。

社会

教育

2022年，卓尼县共有各级各类学校97所，教学点41个；其中:县直完全中学2所，高中1所，初中1所，职业中学1所，乡镇九年制学校5所，县直小学3所，乡镇中心小学12所，乡以下小学7所，幼儿园65所（含民办4所），另有小学教学点41个（不计校数）。全年全县公办学校共有教职工2138名，其中：幼儿园358人，小学806人，中学930人，中职学校44人；民办幼儿园教职工60人。全年全县有幼儿及中小学生20296人，其中：幼儿3456人，小学9593人，初中4823人，高中2424人。全年全县共有教学班709个，其中：幼儿园教学班192个，小学教学班352个，初中教学班111个，高中教学班54个。

卫生健康

2022年，卓尼县共有县、乡卫生机构23所，其中：医院3所（县人民医院、县中医院、县藏医院）；基层医疗卫生机构17个；专业公共卫生机构3个（县疾病预防控制中心、县妇幼保健计划生育服务中心、县卫生监督所）。各医疗机构共设置病床634张。卫生机构共有人员500人，其中：卫生技术人员366人，每千人拥有卫生技术人员4人，全县共有执业医师180人。

文化事业

2022年，卓尼县共有文化馆1个，公共图书馆1个，纪念馆1个，博物馆1个，艺术表演团体1个，广播电台1座，电视台1座，档案馆1个。100W以上调频转播发射台1座，调频发射机6部，100W以上电视转播发射台6座，电视发射机6部。有线广播电视传输干线网络总长57千米，有线广播电视用户达到5979户，其中农村有线广播电视用户数105户。全县广播综合覆盖率为100%，无线广播综合覆盖率为88.12%，电视综合覆盖率为100%，无线电视综合覆盖88.58%。

社会保障

2022年，卓尼县享受居民最低生活保障制度人数5310人，其中：城镇低保205人，农村低保5105人。全县应参加养老保险人数72449人，其中：应参保离退休人员1993人（机关事业单位离退休人员1471人，企业退休人员522人）；应参保城乡居民人数62443人；应参保机关事业单位人数6396人，应参保企业养老保险人数1617人。全县实际参加养老保险人数71560人，占应参保人数的98.77%，其中：参保离退休人员1993人（机关事业单位离退休人员1471人，企业退休人员522人）；参保城乡居民人数61554人；参保机关事业单位人数6396人；参保企业养老保险人数1617人。全县应参加医疗保险人数104495人，其中：应参保城镇职工9108人，应参保城乡居民95387人。全县参加医疗保险人数102772人，其中：城镇职工参保9108人，参保率达到100%；城乡居民参保93664人，参保率达到98.19%。

交通

2023年6月28日，S10卓合高速狼那湾沟特长隧道顺利贯通。S10卓尼至合作高速公路一期工程作为甘肃省高速公路网第2横的重要“脉络”，是构建甘南藏族自治州高速路网大循环的重要支撑，为连通卓尼、临潭、合作3县市10个乡镇并辐射带动周边地区的高速大动脉。卓合六标狼那湾沟隧道为双洞设计，该隧道位于卓尼县阿子滩镇甘布塘村，间距约30m。左线全长4160m，右线全长4190m，为特长隧道，是S10卓尼至合作高速公路一期工程。

截至2017年底，卓尼县境内二级公路121公里，全县农村公路总里程达到932.236公里，县道7条326.994公里、乡道6条69.279公里，桥梁91座2276.3千米，97个建制村通畅工程共完成建设任务535.963公里，实现100%建制村通水泥硬化(沥青)路目标任务，基本形成以县府柳林镇为中心，以“三纵三横”为主骨架，以县乡公路为支干的公路网络。

人文

卓尼自然资源丰富，人文资源富集，素有“藏王故里秘境卓尼”的美誉，有土司历史文化、藏传佛教文化、洮砚产业文化、民俗文化、生态文化等五大地域特色文化。

习俗

节日

插箭节亦称“攒山神”，实际上就是祭山神会。在农历六月十七日左右举行。祭山神用木杆和简牌。木杆长8尺，上端削尖，系上彩绸或彩带，象征箭杆。箭牌是由长2.3尺，宽3寸的薄木板制成，上绘五色云图，由男子各执其中一种，到时于山头指定地点集中，插成一簇，上缠麻呢经幡，下部以石块固定，周围以木栅、荆棘丛护，并扯白毛线网罩。箭牌上的红色代表太阳，绿色代表草原森林，黄色代表五谷等，带有浓郁的古代部落祭祈神灵的遗风。

服饰

“觉乃”藏族服饰延系拉萨宫庭服饰和发型式样，随着时代的发展，这种服饰得到了简化演变，形成了现在独特的服饰风格。在服饰文体日益现代化、多样化的今天，“觉乃”藏族服饰至今还保留了吐蕃时代的西藏自治区农区藏族服饰的特点。可以说是全藏区保留完整的古代服饰及礼仪的“活化石”。“觉乃”藏族妇女们的头发孝头辫成三根粗大的辫子，发辫上通常佩挂一串圆形钱币状银制品，其上阴刻着十二生肖象或藏八宝图案，意为一年12个月平安和佛保佑。银钱从发根观到发梢依次串联，一般有20块之多。亦有在辫子中部坠一直径约8-10厘米的圆形银环，或缀碗口大小的葫芦式银制贯钱的，其上镶嵌珠玑，称“阿珑银钱”。佩戴半圆形银柄上坠有宝石，附物成塔形，由多层宝石叠成的耳环。身着大襟两边开叉的鲜蓝、鲜红或鲜绿色旗袍，外罩对比色彩强烈的镶锦边的短夹。腰系锦绣宽腰带，下身着红色裤子，脚穿绣花鞋。头戴造型别致色彩艳丽的球冠状“沙茹帽”，帽子前额稍上处平开10个半圆形lace，每个花边缀一颗珊瑚珠，帽子后脑处有长燕尾服饰，亦缀了3颗小珊瑚珠。也有戴有用小珊瑚珠编串而成的“斑玛帽子”的。

艺术

建筑

苫子房是卓尼洮河南岸大峪沟、拉力沟民居主要的建筑风格，在卓尼藏族民居中具有广泛代表性。苫子房跟汉族民居很接近，宽大而气派，是地道的木结构房屋。它的正房五间修筑在土台子上，左右两侧各有三间厢房，比正房稍低一些。正房的对面有同样间数的南房，南房正中间为大门，其余两侧用来圈养牲畜、储藏柴草农具。卓尼完冒一代藏区，到处可以看到一种外墙利用卵石、块石和土坯砌筑的房屋，这种房屋叫做碉房。碉房类似于小型楼房，室内有雕刻、插画，简朴而美观。这种碉房的特别之处就在于“外不见木、内不见土”。

在半农半牧区见到的木土结构的楼房或土平房院落多呈不规则形，楼顶住人，楼底圈牲口，藏语称作“切木囊”，这是藏族民居与四四方方的汉族民居的最大差别之一。“切木囊”，内屋大多分为两大间，一间是锅灶，一间是住房，锅灶跟火炕紧紧相连，“连锅炕”，只要一生火，既烧茶煮饭，又烧炕取暖。

舞蹈

卓尼觉乃藏族民歌“哇杰勒”使用于藏族婚礼仪式，有“善巴”和“阿迦”两种表演方式。“善巴”全部为演唱，演唱过程中夹杂一些祝词朗诵，“阿迦”在演唱过程中则配以简单的舞蹈。由“善巴”和“阿迦”共同构成词曲完整而配套的婚礼组歌，其曲目与具体场合紧密结合，形成定规而不能随意更动，贯穿于整个婚礼过程的始终，按固定程序相继出现。“哇杰勒”的歌词内容相当丰富，有赞美诗、叙事诗和藏族格言，每首段落不定，以问答式居多。

文物古迹

禅定寺

卓尼禅定寺为甘肃省文物保护单位，藏语全称为“噶丹谢周当增达吉琅”，意为“兜率论修禅定兴隆洲”，亦称卓尼大寺。晚唐时，吐蕃朗达玛兴苯抑佛，藏区僧人外逃，部分逃至洮河流域继续修行传教。《安多政教史》记载：卓尼山后之叶尔哇寺建于北宋，卓尼宁玛寺(红教寺)也当在其时建成。金末元初，蒙古帝国占领西北后，孛儿只斤·忽必烈邀请西藏萨迦派法王八思巴去内地讲经传法，途经卓尼时，遂将原密宗宁玛寺建在现今寺址，命其随员弟子萨迦巴格西喜绕益西在此建筑经堂，广收僧徒，宣扬佛法。喜绕益西于1295年建成萨迦派卓尼禅定寺。卓尼禅定寺建成后，因土司辖区实行“兄为土司，弟为僧纲，如遇独子，则身兼二职”的管理体制，寺院内有佛殿层叠，外有城垣围护，一度曾成为甘青藏区三大佛教寺院之一。

非物质文化遗产

莎姆舞

莎姆舞在卓尼境内流传始于公元8世纪前后，历史悠久。藏语意为在广场上表演的一种祈祷平安的舞蹈，是流行于甘肃省卓尼县藏巴哇镇和洮砚镇境内的一种古典锅庄舞，因其使用的击打方式颇似货郎用的拨郎鼓（藏语称“莎姆”“沙目”），故汉语称巴郎鼓舞。2008年，被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录名录。

“三格毛”

“三格毛”服饰是吐蕃时期西藏农区藏族服饰的遗存，是全藏区保留最完整的藏族古代服饰的“活化石”，2011年“三格毛”服饰被列为省级第三批非物质文化遗产名录。因为身穿这个服饰的女子通常都会把头发梳成三根粗粗的大辫子，当地的方言把辫子叫做“格毛”，所以就把这个服饰叫做“三格毛”服饰。它由两部分组成，一部分是长袍，类似于满族的旗袍，两边都是开叉的，另一部分是罩在长袍上的马夹，当地藏语称为“库多”。觉乃妇女和少女在服装颜色的选择上是不同的。妇女喜欢用蓝色、深绿色等深色系做长袍，用紫红色或者大红色做库多，而少女则喜欢用深绿色或者粉红色做长袍，用紫红色做库多，在腰上系上一条宽约7厘米的丝绸腰带，腿上穿上大红的裤子，脚上蹬上一双类似于靴子的连把腰子绣花鞋。“三格毛”服饰在颜色的选择上是特别抢眼的，这是因为在觉乃藏族眼里，蓝色是天空的颜色，绿色是大地的颜色。蓝色和绿色分别代表头顶的天空和自然生息的大地。这也从另一面显示出这一古朴民族崇尚自然，天人合一的审美情怀。

地方特产

洮砚

洮砚中国四大名砚之一，与广东省端砚、安徽歙砚、山西澄泥砚齐名，并称中国四大名砚。洮砚始于唐，兴于宋，迄今有1300多年的历史。因其产于卓尼县洮砚乡，石料临于洮河而得名，主要产于甘南藏族治州卓尼县洮砚乡，以其石色碧绿、雅丽珍奇、质坚而细、晶莹如玉、扣之无声、呵之可出水珠而受到人关注。

卓尼当归

卓尼当归为伞形科当归属植物当归的干燥根。圆柱状，长13-30厘米。主根发达，头基部有明显横向纵纹；侧根5-15条，表面呈黄棕色至棕褐色，质地柔韧，断面黄白色至淡黄棕色。根韧皮部厚，具裂隙，有多数棕色点状分泌腔；木质部色淡；维管形成层环黄棕色。味甘辛、微苦，具有浓郁香气。

风景名胜

大峪沟景区

大峪沟景区位于木耳镇大峪沟，国家AAAA级旅游景区，距卓尼县城三十多公里，总面积105214.6公顷，森林覆盖率达90%以上，是甘南藏族自治州旅游资源相对集中，品位较高、较具代表性的景区。景区内集山雄、石奇、水丽、林秀为一体，星罗棋布的景点各具特色，还有藏传佛教寺院——旗布寺等人文景观，是理想的避暑、疗养、观光圣地。卓尼大峪沟是甘南州十大“王牌”景区之一，也是甘肃省旅游局重点推介的王牌景点之一。“山雄石奇自然景观·水丽林秀生态乐园”是其形象代表，“九色甘南香巴拉·五彩卓尼大峪沟”是大峪沟国家AAAA级旅游景区的主打品牌。

麻路藏族风情旅游开发区

麻路藏族风情旅游开发景区位于卓尼县西南部，辐射扎古录、刀告、尼巴三乡和车巴、立竹、塔乍三沟。主要人文景观有古刹贡巴寺、峪古儿墩、麻路小镇等。其中古刹贡巴寺寺内收藏有许多奇珍异宝。又因其创建者喇嘛噶绕“白佛”曾戎装抗俄，率兵捍卫伊犁边境而使寺名远扬。

九巅峡景区

九巅峡景区位于县城东部藏巴哇、柏林两乡境内。主要人文景观有包舍口古城址，遗址中曾出土北宋古钱及各色陶片，是后凉五屯护军中石门扩军迹址，亦是宋王韶进军洮州时设的军事重镇。

康多峡景区

康多峡景区位于卓尼县城东北部康多、杓哇和恰盖三乡境内。人文景观有恰盖寺、杓哇寺、康多寺、土族塔板、黄捻子河-香子沟度假村等。康多、多玛、杓哇三寺与西藏自治区三大寺甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺一样，有同样的加持力，所以康藏、安多的信教教民若朝拜西藏三大寺，必先朝拜卓尼康多、多玛、杓哇三寺，如因路途遥远而不能朝拜西藏三大寺者，均以朝拜卓尼康多、多玛、杓哇三寺为荣。自然景观有莲花山、冶木峡等。

石门峡景区

石门峡景区位于县城东部洮砚镇境内。人文景观有创建于1606年的石门寺，还有下达勿寺，亦称“藏王寺”、包家寺等；开创西藏策墨林传承制度的藏王策墨林一世家族墓-藏王坟；被洮水南、西、北三面环绕的“水抱城庄”纳儿村；甘肃省调水项目-引洮工程遗址等。石门峡有清康熙初年所建之龙王庙，并御封“石门金锁”美称。峡内洮水蜿蜒其间，水面清幽碧透如镜，在当地还流传着大禹治水而开峡和鲁班开峡的美妙传说。此外还有中国三大名砚·洮砚石料集散地露头喇嘛崖，从宋代即闻名于世，有“洮州石贵双赵壁““端溪、歙州无此色”之称。

阿子滩景区

阿子滩景区位于县城西北部，辐射阿子滩、申藏、完冒三乡，主要人文景观有创建于1560年的“阿子滩大菩提佛塔”。宝塔内藏《甘珠尔》大藏经等经典三百多卷，还供有宗喀巴弟子之僧衣，历世达赖喇嘛、班禅、策墨林活佛和西藏摄政王的衣物，更珍贵的是内藏有至尊喀巴大师的头发，宗喀巴母亲的衣物、阿抵侠的骨质舍利许多宗教文物；此外，牛头城遗址是吐谷浑所筑之洮阳戌故地；达架、甘布塔、官洛、俄藏、土桥暗门等为宋明时期的重要军事要塞。自然景观有完冒天然草原、斜藏大山等，其中申藏铁占山药水泉，年喷出量约3600立方；申藏什路药水泉，年喷出量2500立方，每年“中伏三”病人远道汲饮或洗浴，具有一定的开发价值。