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承德市

承德市

承德市（英文名：Chengde City），古称热河，是中华人民共和国河北省的下辖地级市，地处河北省东北部，东接辽宁省朝阳市，北倚内蒙古自治区赤峰市和锡林郭勒盟，西邻张家口市，南连北京市，东南与天津市市和唐山市、秦皇岛市接壤。承德市下辖3个区、7个县、代管1个县级市（平泉市）。截至2020年，户籍人口为383万人，总面积3.95万平方千米。市政府驻地为河北省承德市双桥区府前路1号。

承德市属山丘区，为华北平原与内蒙古高原的过渡带，地势西北高，东南低，自北向南倾斜，北部为内蒙古高原的东南边缘，中部为浅山区，南部为燕山。属于温带、半干旱向半湿润过渡的大陆性季风型气候，四季分明、雨热同期、昼夜温差大。承德市涉滦河、潮白运河、辽河、大凌河四个水系，为河、潮白河、辽河、大凌河四大河流发源地。早在中原龙山文化时期，承德市就有先民在此繁衍生息。秦朝，属右北平郡、渔阳郡。雍正十一年（公元1733年），雍正帝将热河厅改设为承德直隶州，始称“承德”，至今未变。1929年，改建热河省，承德为热河省省会，1955年热河省建制撤销，承德市划归河北省。自此承德市下辖3个区、7个县、1个市（代管）。

承德市是国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。第一产业以粮食种植为主，培育食用菌、特色果品、中药材、畜牧业四大特色产业。第二产业以钒钛新材料及制品和绿色食品及生物医药为主导，以清洁能源、特色智能制造和新型建材为辅。第三产业以文化旅游医疗康养为主导产业。截至2022年末，承德市实现生产总值1780.2亿元，三次产业比例为23.6：33.7：42.7，在河北省各市GDP中排名第十。承德市具有“一市连五省”的独特区位优势，目前已形成由公路、铁路、航空组成的现代立体交通支撑体系。

承德市是二十四个历史文化名城之一，更是中国优秀旅游城市，著名的承德避暑山庄就坐落于承德，融汇了江南水乡和北方草原的特色，是中国现存最大的皇家园林，被誉为“中国古典园林之最高典范”。截至2022年末，承德市全国重点文物保护单位22处，省级文物保护单位64处，其中承德避暑山庄及周围寺庙和金山岭长城2处被列为世界文化遗产、国家AAAAA级旅游景区。承德市拥有非物质文化遗产279项，其中丰宁满族剪纸被列入人类非物质文化遗产代表作名录，国家级非遗项目10项，省级非遗项目73项。承德市获1985年全国首批24个历史文化名城、2010年国家园林城市、2017年河北省文明城市等荣誉称号。

名称由来

承德，又称热河。雍正元年（公元1723年）设热河厅，雍正十一年（公元1733年），雍正帝在康熙帝诞辰80周年时以“承受先祖德泽”之意，将热河厅改设为承德直隶州，始称“承德”，至今未变。

历史沿革

先秦

中原龙山文化时期，承德一带就有人类活动遗迹。

殷周时期，是山戌、东胡少数民族活动的区域，是燕侯的势力范围。

战国时代，属燕国领地。

秦汉至南北朝

秦朝，属右北平郡、渔阳郡。

汉朝，汉高祖元年（公元前206年），承德境属冒顿单于匈奴左地。东汉建武二十一年至延熹九年（公元45年~公元166年）承德境内为鲜卑、匈奴、高丽等民族融汇地。

南北朝，北魏实行郡县制，承德属安州广阳郡。北魏地理学家、散文学家郦道元曾来承德一带考察。

隋唐至宋元

隋朝，承德为库莫奚地，附于突厥。

唐朝，天佑四年（公元907年），耶律阿保机统一辽朝各部后征讨奚地，承德地区亦随划入契丹版图。

宋朝，辽大同元年（公元947年），今承德为辽属地。宋景德四年（公元1007年），承德一带属北安州境。承德市郊双塔山顶的辽塔为此时所建。

元明时期属北平市（今北京）府，为喀喇沁、翁牛特、察哈尔省等蒙古族的游牧地。

明清

明朝，戚继光加修长城，增修城楼，在今承德小白旗乡附近筑城楼10座，关门1处。

清朝，康熙四十二年（公元1703年），清廷在此修建行宫。康熙四十七年（公元1708年）承德避暑山庄开始使用。康熙五十年（公元1711年），康熙帝亲题“避暑山庄”四字作为热河行宫门匾名，自此，避暑山庄正式得名。雍正元年（公元1723年）设热河厅，第二年设热河总管，统理东蒙民政事务。雍正十一年（公元1733年），雍正帝取承受先祖德泽之义，罢热河厅设承德直隶州。乾隆六年，承德开始进入繁荣期。乾隆三十七年（公元1772年）9月，乾隆在承德避暑山庄召见了土尔扈特蒙古部落首领。乾隆四十三年（公元1778年），是年升为承德府，此时承德成为当时仅次于北京的另一重要政治中心，有塞外京都之称。乾隆四十五年（公元1780年），六世班禅朝觐爱新觉罗·弘历。乾隆五十八年（公元1793年）9月，马嘎尔尼使团访华到达承德觐见了乾隆皇帝。爱新觉罗·颙琰十五年（公元1810年）设热河都统署。爱新觉罗·旻宁七年（公元1827年）以后，热河文武官员均属都统署管辖，官职与朝廷派出的总督、巡抚同。咸丰十年（1860年）9月，咸丰在避暑山庄签署丧权辱国《北京条约》。次年9月，慈禧在承德策划辛酉政变，从此开启近半个世纪的专制统治。

中华民国时期

辛亥革命后（1911年~1912年），废除府建制，1914年设热河特别区，1929年改建热河省，承德为热河省省会。1933年承德被日寇侵占，成立伪满州特别行政区。1945年解放，9月筹建承德市人民政府，11月正式成立。1946年8月中国国民党军队占领承德。1948年承德市再次获得解放，隶属热河省管辖，为热河省省会。同年，解放军收复承德市隆化县，董存瑞用手托起炸药包将敌堡炸毁，自我牺牲使隆化战斗胜利完成。

中华人民共和国

1955年热河省建制撤销，承德市划归河北省省，辖承德县、隆化县、围场县、青龙满族自治县、平泉县等8县。1956年11月，兴隆县鹰手营子、寿王坟镇划归承德市管辖，设鹰手营子矿区。1958年承德县建制撤消，并入承德市。1960年3月15日，承德地、市合并，合并后承德市辖市区、下板城区、隆化县、围场县、丰宁满族自治县县、滦平县县、兴隆县、青龙县、平泉县。1961年5月承德地、市分设，分设后的承德市设翠桥区、虹桥区、双塔山区、红石峦工委、双峰寺工委。1965年2月，鹰手营子、寿王坟、马圈子重新划归承德市，复设鹰手营子矿区。1984年1月承德市改为省辖市，辖双桥区区、双滦区、鹰手营子矿区，承德县。青龙满族自治县划归秦皇岛市。1993年7月1日地、市合并，实行市管县的管理体制，辖八县三区。2017年4月12日撤销平泉县，平泉县升格为县级平泉市，由承德市代管。承德市下辖3个区、7个县、1个市（代管）。

自然地理

位置境域

承德市位于河北省东北部，地处东经115º54′～119º15′，北纬40º11′～42º40′。东接辽宁省朝阳市市，北倚内蒙古自治区赤峰市和锡林郭勒盟，西邻张家口市，南连北京市，东南与天津市市和唐山市、秦皇岛市接壤。距石家庄市540千米，距北京180千米。东西宽286千米，南北长284千米，总面积3.95万平方千米。

气候

承德市属于温带、半干旱向半湿润过渡的大陆性季风型气候，具有四季分明、雨热同期的特点。冬长寒冷干燥少雪，夏短炎热多雨且常有冰雹，春季干旱少雨，秋季天凉气爽，冷暖适中。多年平均气温7.5℃，7月份气温最高（平均24.3℃），1月份气温最低（平均-9.1℃），昼夜温差大，总体北部低南部高。多年平均降水量533.1毫米，由南向北逐渐递减，北部降水深400～500毫米，中部500～650毫米，南部650～750毫米，降水季节分配不均，冬春雨雪稀少，夏秋雨水集中，冬季降水只占全年降水的1%；春季降水不多，占全年降水的11%；夏季降水占全年的75%；秋雨多于春雨，秋季降水占全年降水的15%，仅次于夏。承德市日照总时数2650~2950小时，年日照百分率60%~63%，属多日照地区。5月最多，达260~280小时，12月最少，仅有170~200小时。受季风影响，晚秋至春末多西北风，夏半年多偏南风，季风转换时间大致在4月中下旬和9月中下旬。年平均风速1.4~1.6米/秒，北部在2米/秒。

地质

地层

承德市地层发育较齐全，尚义——平泉深层断裂两侧有一定差异：北侧发育有太古代变质岩和中元节古界长城系地层，缺失上元古界和古生代地层；南侧发育有中元古界、上元古界、古生代和中生代地层，沿河流沟谷均发育第四系地层。太古代变质岩划为单塔子群，分为燕窝铺组、白庙组和凤凰嘴组：燕窝铺组分布在承德市西北的燕窝铺一带；白庙组分布在武烈河——滦河一线；凤凰嘴组分布在燕窝铺以北。中——上元古界地层分为长城系、蓟县系和青白口系：长城系分布较广，北起烟筒山，南至承德县南界；蓟县系分布在承德县南部；青白口系与蓟县系铁岭组有明显的沉积间断，出露于承德县南部。古生界有寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系：寒武系和奥陶系主要分布下板城——永和一带，其次鹰手营子矿区；石炭系和二叠系分布鹰手营子矿区。中生界有三叠系、侏罗系等：三叠系分布于承德县牤牛叫——武家厂一带；侏罗系分布于下板城——新杖子一带、承德市区南部等。

地质构造

承德市大地构造处于华北地台之燕山台褶带内，是典型地台双层结构，尚义——平泉深层断裂由承德市大庙镇北通过。承德市主要构造形迹有3类：褶皱构造、断裂构造及古火山构造。褶皱构造主要见于太古代变质岩、元古代和古生代地层中；古火山构造主要发育在中生代盆地中；断层以东西向深断裂为骨架，兼有北西和北东向断裂。地质构造的展布、特征与燕山褶带基本一致，具有基底和盖层的双层结构，属典型地台型构造，发育有深断裂构造、褶皱构造、断裂构造。

地形地貌

承德市全域地形呈现“八山一水一分田”的典型特征，全境属山丘区，为华北平原与内蒙古高原的过渡带，地貌类型区分为山间冲洪积平原区和低山地区，山间冲洪积平原区面积占80%，低山地区面积占20%。山间冲洪积平原区分为冲洪积河谷平原亚区和冲洪积侵蚀沟谷亚区：前者由滦河、武烈河、伊逊河、老牛河的河谷组成，后者多发育在市区一带，有狮子沟、旱河等。低山地区遍布承德市，属低山山地地貌，与山间冲洪积平原区相邻。承德市境内地势总体西北高，东南低，自北向南倾斜，北部为内蒙古高原的东南边缘，中部为浅山区，南部为燕山山脉。地形复杂，山脉纵横，河流交错。承德市海拔200~1200米，平均海拔350米，最高峰雾灵山2118米，最低滦河出境处潘家口水库，海拔高程约200米。

水文水利

水文

河流

截至2021年末，承德市涉滦河、潮白蓟运河、辽河、大凌河四个水系，为滦河、潮河、辽河、大凌河四大河流发源地。四大水系流域面积50平方千米及以上河流共229条，总长7327.42千米，其中50（含）～200平方千米的河流160条，200（含）～1000平方千米的河流49条，1000平方千米及以上的河流共有20条，分别为滦河、小滦河、兴洲河、伊逊河、伊马吐河、武烈河等。

滦河发源于丰宁满族自治县大滩镇孤石村界牌梁，向西北流经张家口市沽源县转北称闪电河，经内蒙古自治区正蓝旗转向东南，经多伦县南流至丰宁县外沟门子又进入承德市境内。滦河干流流经我市丰宁县、隆化县、滦平县、双滦区、双桥区、高新区、承德县、兴隆县、宽城满族自治县县，于唐山市迁西县汇入潘家口水库，流经大黑汀水库，于唐山市乐亭县注入渤海。滦河干流全长888千米，境内干流全长486千米、流域面积2.86万平方千米。

潮河是潮白河的上源之一，发源于丰宁满族自治县县黄旗镇哈拉海湾村，流经丰宁县、滦平县，经由巴克什营镇营盘村入北京市密云区，后于古北口南入密云水库。境内河长183.03千米，流域面积5246平方千米。

湖泊

截至2018年末，承德市有小于1平方千米天然湖泊5处，地处坝上御道口牧场管理区和塞罕坝机械林场，分别是月亮湖、桃山前湖、桃山后湖、太阳湖、七星湖，面积195万平方米，蓄水量390万立方米。

月亮湖位于塞罕坝森林公园西南边的御道口，湖水因形似月亮，故名月亮湖，蒙古语名为沙拉诺尔湖。月亮湖是一个在海拔1000米以上的高山湖，集森林、草原湖泊为一体。总面积13.34万平方米。

七星湖位于河北承德的塞罕坝国家森林公园内，是一处自然风景区，在当地称为活泡子。总面积133.4万平方米。康熙年间原是七个小湖，尤如天上北斗，因此而得名，如今通为一体。

地下水

承德市境内地下水水文水质属燕山山地水文地质区的2个亚区：双桥区、双滦区和承德县北部属龙关——隆化中低山裂隙水亚区，承德县南部和鹰手营子矿区属兴隆县——平泉低山谷裂隙岩溶水亚区。此外，地下水又分3级水文地质区：河谷孔隙水区分布于境内的河谷平原及其河流支谷中的第四系中。低山丘陵裂隙水区分布双桥区、双滦区及承德县北部的低山丘陵地带的基岩出露区。中低山深谷裂隙岩溶水区分布于鹰手营子矿区及承德县南部的碳酸盐岩类地层出露区。承德市境内具开采价值的地下水为第四系孔隙潜水，河谷地段地下水水位埋深2~5米，河谷水源地及次级支谷水位埋深5~10米。承德市分为河谷平原孔隙潜水含水层和基层裂隙潜水含水层：其中河谷平原孔隙潜水含水层的单井最大涌水量为12528~15660立方米/日，山间河谷孔隙潜水含水层的单井最大涌水量为100~1000立方米/日，砾层构造裂隙潜水含水层的单井涌水量为30~45立方米/小时，碳酸根类型隙岩溶含水层的泉流最大涌量为0.7立方米/秒。

水利

截至2021年末，承德市有水库工程95座，塘坝210座，水池、水窖5.908万个，橡胶坝、跌水坝342座，总蓄水能力约5.693亿立方米，兴利库容1.88亿立方米。其中大型水库2座（庙宫水库、双峰寺水库）、中型水库7座、小型水库86座，水库总库容5.26亿立方米；承德市总蓄水能力5.693亿立方米，占全市水资源总量的20%。

截至2021年末，承德市共建成水电站31座，其中水库电站13座，径流式电站18座，总装机3.06万千瓦。在建水电站4座，分别是承德县滦河三级水电站、双桥区郭营子水电站、丰宁满族自治县李家沟门水电站、平泉市鸽子洞水电站。

截至2020年末，承德市农田灌溉面积295.44万亩，其中节水灌溉面积204.94万亩，在节水灌溉面积中：管灌104.6846万亩，喷灌68.5863万亩，微（滴）灌30.7504万亩。承德市50亩及以上灌区592个，面积约53万亩，2000亩以上的灌区共15个，渠道总长度588千米，其中4个中型灌区的面积约21.7万亩，分别为平泉县大庆灌区、丰宁县凤山灌区、隆化县庙宫灌区和兴隆县县老虎沟灌区。其中庙宫灌区为市管重点中型灌区，灌区设计灌溉面积10万亩，实际灌溉面积6.5万亩，以伊逊河行洪河道为主干渠全长131千米，平均纵坡1/350。

庙宫水库总库容1.83亿立方米，位于河北省承德市围场满族自治县城南30千米处，是一座以防洪为主、兼顾灌溉和发电的大型综合水利枢纽工程。主体建筑物有：拦河坝、正常溢洪道、非常溢洪道、泄洪洞、输水洞和电站。

双峰寺水库是一座以城市防洪为主，结合城市供水，兼顾发电和生态环境供水等综合利用的水利枢纽工程。设计总库容1.373亿立方米的水库，控制流域面积2303平方千米，大坝设计洪水标准为100年一遇。该工程主要由拦河坝和水电站组成，拦河坝最大坝高50.1米，坝顶全长533米，坝顶宽7至15米。水电站装机容量1580千瓦。

丰宁一级水电站位于河北省承德市丰宁满族自治县境内的滦河上游，南距北京250千米，为混合式开发的引水式电站。此工程从1998年8月开工，于2001年12月13日正式并入华北电网有限公司发电。总投资2.3亿元。整个工程由水库枢纽工程、引水道系统、电站和输电线路组成，是河北省重点项目建设工程。

土壤

承德市耕地土壤包括10个土类、28个亚类。主要有栗钙土、棕壤、褐土、黑土、灰色森林土、潮土、草甸土、沼泽土、新积土和风沙土等。栗钙土分布于丰宁坝上，土壤有机质及矿质元素丰富，适于种植春小麦、燕麦、胡麻、马铃薯、蔬菜。棕壤分布于海拔800米以上的山地垂直带上，土壤呈微酸性，有机质含量较高，适于种植杂粮和特种经济作物。褐土是承德市的基带土壤，广泛分布全市坝下地区的低山丘陵河谷，土壤呈中性至微碱性，适于多种粮食作物种植。灰色森林土、黑土分布于围场坝上，有机质含量高、质地疏松、微酸性反应，适于种植春小麦、胡麻、马铃薯。潮土分布于各大河流两岸的低阶地，适于种植水稻及发展设施农业。草甸土、沼泽土开垦时间较短，土壤有机质和矿质营养含量较高，适于种植蔬菜。新积土多为人工堆垫土，地势平坦，经培肥，可以种植多种农作物。

自然资源

土地资源

截至2022年末，承德市耕地面积620.60万亩，主要分布在围场满族蒙古族自治县和丰宁满族自治县，占全市耕地的51.16%；种植园用地面积217.03万亩，主要分布在兴隆县和宽城满族自治县，占全市园地的66.46%；林地面积4018.34万亩，主要分布在围场满族蒙古族自治县和丰宁满族自治县，占全市耕地的45.29%；草地面积682.97万亩，主要分布在围场满族蒙古族自治县和丰宁满族自治县，占全市耕地的54.37%；湿地面积30.89万亩，主要分布在围场满族蒙古族自治县和丰宁满族自治县，占全市湿地的76.59%；城镇村及工矿用地165.28万亩；交通运输用地49.99万亩；水域及水利设施用地66.53万亩。

矿产资源

承德市是中国主要黑色金属、贵金属、有色金属成矿区，矿产资源丰富。截至2020年末，承德市已设探矿权161个，勘查矿种主要以铁矿、金矿、有色金属及多金属矿为主，已发现各类矿产98种，探明资源储量的矿产59种，列入《2020年河北省省矿产资源储量表》的矿产有49种，矿产地有363处，其中大型28处、中型58处、小型277处。铁、钒、钛、金、银、等优势矿产资源储量丰富，其中钒钛、钼、萤石储量分别居中国第2位、第4位和第4位，铅、银、铂、钯、磷矿储量居河北省首位。截至2022年末，承德市已探明钒钛磁铁矿资源总量83.72亿吨，占中国已探明储量的40%以上。铁矿分布在宽城满族自治县、滦平县、承德县，金矿分布在宽城、丰宁满族自治县地区，钼矿分布在丰宁、平泉等地，铅锌矿分布在丰宁、隆化等地，建筑石料、水泥用大理石等大宗非金属矿产分布在宽城、兴隆县等地，山区地热资源分布在隆化、围场等地热资源地质条件较好的城镇及周边地区。

水资源

截至2022年末，承德市水资源总量21.4898亿立方米，其中地表水资源量18.4092亿立方米，地下水资源量13.5472亿立方米，河川基流量10.4666亿立方米。承德市水资源总量相对较丰富，但时空分布不均。地表水资源量从北向南、从上游向下游呈递增趋势，地表水资源最丰富的是南部的兴隆县，地表水资源量最少的是承德市区，地下水资源较丰富的是北部面积较大的丰宁县、围场县和降水量丰富的中部承德县。

生物资源

承德市生物资源比较丰富，被誉为“华北地区物种基因库”。植物种类有乔木、灌木、藤木、饲用植物、药用植物等。其中，用材树主要树种有杨属、刺槐、臭椿等；经济林木以苹果、仁用杏、榛子等为主；饲用植物主要有野豌豆、歪头菜、无芒雀麦、异燕麦、羊草、杏、多花木兰等；中草药材有200多种，分别是柴胡、桔梗、防风、地黄、黄芩、玉术、远志、山枣仁、人参、枸杞等；食用植物主要有黄花菜、灰菜、茖葱、六二韭等。

经济动物中，家畜主要有猪、牛、羊等；特产山珍主要有环颈雉（环颈雉、野鸡）、石鸡（红腿鸡、嘎嘎鸡）；鱼类主要有大黄鱼、草鱼、鲢鱼、鲫鱼等；节肢两栖动物主要有虾、蟹等。

生物多样性

动物

截至2022年末，承德市拥有野生动物140科648种，有兽类、鸟纲、爬行纲、鱼类、节肢两栖动物、浮游动物等8种。其中兽类有豹、熊瞎子、长尾斑羚、狐属、狼、刺猬亚科等；禽类有环颈雉、石鸡、山麻雀、猫头鹰、雕等；爬行类有蛇、龟、蜥蜴、铅山壁虎等；鱼类有鲢鱼、草鱼、马口鱼、白条鱼、泥鳅等；节肢两栖动物有虾、青蛙、富贵蛙、蟾蜍等；底栖动物有腹足纲、蚌类等软体动物门、摇蚊幼虫、红娘华、水蜈蚣等水生昆虫和水蚯蚓、蚂蝗等环节动物门；浮游动物有阿米巴虫、表壳虫、钟形虫等；昆虫有蜂、蚕、瓢虫、金虫、松毛虫属等。其中国家一级、二级保护野生动物49种，如细鳞鲑、东方狍、猪獾、狼、黑鹳、金雕等。动物种类和种群数量居河北省首位。2021年3月滦平县县窟窿山水库发现3只黑鹳，黑鹳是国家一级保护野生动物，被称为“鸟中大熊猫”。2022年承德县市滦平县首次发现国家一级保护野生动物黄嘴白鹭。

植物

截至2022年末，承德市拥有野生维管植物175科2149种，有乔木、灌木、藤木、饲用植物、蕨类菌类植物等。其中乔木有山杏、刺槐、臭椿、白杜、沙棘、枣、金银忍冬等近百余树种；灌木有冬青、绣球科、山麻子、花木兰、紫丁香、枸杞等；藤木有木槿、蝙蝠葛、五味子、山葡萄等；水生植物有喜旱莲子草、水芹、慈姑、鸡头果、睡莲等；浮游植物分布于水库、湖泊等水域，有蓝藻、绿藻门、硅藻、裸藻门等；蕨类菌类植物有蕨苗、榛蘑、草蘑、林木耳等。其中国家二级保护野生植物5种，如黄林、毒蝇鹅膏菌等多种珍稀物种和濒危物种轮叶贝母。植物种类和数量居河北省首位。2022年在承德北部滦河上游、塞罕坝等国家级自然保护区相继调查发现毒蝇鹅膏菌。同年在辽河源发现濒危物种轮叶贝母。

自然保护区

截至2022年末，承德市拥有自然保护地6类71处，其中国家级23处、省级48处，总面积1178.1万亩，占河北省自然保护地面积的38.9%，在京津冀区域数量最多、面积最大、种类最全。自1983年建立第一个自然保护区——雾灵山自然保护区以来，承德市共建立自然保护区14处，其中国家级5处，省级9处，保护区总面积达3140平方千米，占全市土地面积的7.98%。自然保护区数量和面积分别占河北省的34.1%和45.9%，居河北省首位。承德市划定生态保护红线面积15318.88平方千米，占全市国土面积的38.8%。

雾灵山国家级自然保护区位于承德市兴隆县县，是河北第一个国家级自然保护区，主要保护对象为温带森林生态系统和猕猴。有维管植物1870种、陆生野生脊椎动物247种、大型真菌248种、昆虫3000余种，被誉为“华北地区物种基因宝库”。主峰雾灵山海拔高2118米，为燕山主峰，森林覆盖率93%，总面积14246.9公顷。

塞罕坝国家级自然保护区位于河北省承德市围场满族蒙古族自治县（围场镇）境内，距北京市市区450千米，属森林生态系统类型自然保护区。总面积20029.8公顷。主要保护对象是森林——草原交错带生态系统，滦河、辽河水源地，黑鹳、金雕等珍稀濒危动植物物种。2007年5月，通过国务院审定被批准为国家级自然保护区。塞罕坝国家级自然保护区是三北防护林环北京、天津市区段的主要组成部分，森林覆盖率80.74%。

自然灾害

承德市的自然灾害有旱灾、水灾、雹灾、风灾、低温冷害、虫灾病害和地震灾害等。

旱灾是危害承德市农业生产最严重的自然灾害之一，俗称“十年九旱”。春旱、夏旱平均2~3年发生一次，严重春旱、夏旱平均4~5年发生一次，大旱平均10年左右发生一次。寒潮大风和雷雨大风是承德风灾的主要形式，大风夹带寒流威胁各种旱春作物，严重风蚀土壤，造成春旱。承德境内低温冷害的主要形式有低温、倒春寒、寒潮、霜冻。2012年8月，河北承德遭遇干旱霜冻，当地种植的豆角、角瓜等作物全部冻死，土豆地表枝叶预计产量减产50%左右。

水灾是承德市重大自然灾害之一，承德市年降水量的56%~75%集中在夏季，以雷降雨、暴雨和大暴雨居多，局部水灾几乎每年都有。2021年7月13日，承德县白河上游普降大暴雨，白河断面洪峰流量903立方米/秒，发生超10年一遇洪水。

承德是多冰雹灾害区，主要发生在春末秋初，始于4月终于10月，70%以上集中在6月，9月。2019年5月，承德市兴隆县蓝旗营镇马圈子村受雹灾影响预计损失达400多万。

行政区划

截至2022年末，承德市下辖3个区、7个县、代管1个县级市（平泉市）。承德市人民政府驻地为河北省承德市双桥区府前路1号。

政治

人口

人口数量

截至2020年末，承德市户籍人口383万人。常住人口为3354444人。其中城镇人口1898080人，占56.58%，乡村人口1456364人，占43.42%。男性人口1700675人，占50.70%；女性人口为1653769人，占49.30%。0~14岁人口594157人，占17.71%；15~59岁人口2022493人，占60.29%；60岁及以上人口737794人，占21.99%。截至2019年底，承德市出生人口3.91万人，出生率为10.91‰；死亡人口2.57万人，死亡率7.18‰；自然增长率3.73‰，低于河北省平均水平0.98‰。

民族

截至2022年末，承德市以汉族为多，占全市总人口52.4%，有满族、蒙古族、回族、藏族等53个少数民族，仅缺乌孜别克族和撒拉族，少数民族人口占全市总人口47.6%，占河北省少数民族人口的47%。2020年承德市有丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县3个自治县，隆化、滦平县、平泉3个民族县（市），承德县、兴隆县、双桥区、双滦区4个民族工作重点县区（少数民族人口ー万人以上），有20个民族乡，1772个民族村，占全市行政村总数的72％，是河北省少数民族人口和民族自治区划最多的地级市。同中国30个自治州相比，少数民族人口总数居第10位。其中，满族人口在承德市少数民族人口中占比最高。截至2007年底，满族占承德市少数民族人口的88.26%，其次是蒙古族占9.21%，剩余其他少数民族占2.53%。

语言

承德方言属于北京语音体系，和普通话支调相近，音节不多，具有明显的滑腔、厚调腔的特点。从词语结构上说，承德方言有三个显著特征：一是常用重叠式构词；二是常用词尾缀词；三是常用倒装句。承德方言受历史环境和多民族融合的影响，清代宫廷使北京官话成为承德方言的基底，各类来源多样移民的迁入使承德方言吸纳了山东省、河北省、东北地区等地的用语习惯，由此形成了承德方言的基本面貌。

宗教信仰

承德市的宗教信仰包括：佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教。

承德的佛教始于元代，兴盛于清代。元朝统治者于元朝初年在承德五指山下修建灵峰寺，庙内至今还存有至元二十四年（公元1287年）“五指山大灵峰禅寺大轮禅师碑铭”立碑一幢，这是佛教传入承德的历史见证。清代统治者颁布（黄教）藏传佛教为国教，至清末寺庙已达到50余座，其中最著名的是敕建的外八庙。辛亥革命以后，寺庙遭到破坏，喇嘛机构名存实亡。1986年5月恢复了中断近40年的宗教活动。1987年5月在普宁寺成立承德市佛教协会。截至2023年10月，承德市佛教活动场所有灵峰寺、普宁寺、圣灵禅堂、大觉禅寺等。其中普宁寺为我国知名的藏传佛教活动场所。

承德的道教源于元代，盛于清代，属全真道龙门派。有寺观100多座，其中较大的就有十几座。新中国成立后，承德的道教寺观被机关、学习和居民占用。截至2023年10月，承德市道教活动场所有关帝庙、城隍庙、魁星楼、桃山老爷庙、敖龙寺等等。其中魁星楼是中国北方著名的道教建筑之一，也是继外八庙之后修建的最大的道教庙宇。

承德穆斯林宗教活动始于明末清初，建有平泉清真寺和滦河清真寺。清乾隆年间，承德穆斯林已有700余户，4000余人。新中国成立初期，承德共有清真寺4座，宗教职业人员20余人。”文化大革命“期间，伊斯兰教活动被终止，清真寺被毁坏。1980年宗教活动恢复正常。1987年在承德清真西寺成立承德市伊斯兰教协会。截至2023年10月，承德市伊斯兰教活动场所有滦河清真寺、承德西清真寺等。

承德市的天主教活动起源于民国5年（1916年），由比利时天主教司铎闵宣化在承德传教，设立天主教总堂，发展教徒15户，30多人。“文化大革命”停止活动，1981年恢复宗教活动。

19世纪初，基督教的新教派传入承德。清代光绪年间英国牧师巴乃德偕夫人在承德地区传教，后又有多位英国牧师相继传教。民国28年（1939年）美国人代占恩牧师来到承德，后去隆化。民国24年（1935年）11月，日本人福井二郎携夫人来到承德传教，至此开始统领承德的基督教，直到日本战败投降。截至2023年6月，承德市基督教活动场所有隆化基督教堂、双滦区滦河基督教等。

经济

综述

2022年，承德市确立了“3＋3”绿色主导产业和县域“1＋2”特色产业体系。承德市第一产业以粮食种植为主导产业，以食用菌、特色果品、中药材、畜牧业四大特色产业为辅。第二产业以钒钛新材料及制品和绿色食品及生物医药为主导，以清洁能源、特色智能制造和新型建材为辅。第三产业以文化旅游医疗康养产业，工业设计、科技服务、信息服务、智慧物流等生产性服务业和养老、育幼、文化、体育、家政等生活性服务业为主要体系。

截至2022年末，承德市实现生产总值1780.2亿元，比上年增长3.9%，在河北省各市GDP中排名第十。全市居民人均可支配收入27200元。三次产业比例为23.6：33.7：42.7。

第一产业

承德市第一产业以粮食种植为主导产业，以食用菌、特色果品、中药材、畜牧业四大特色产业为辅。承德市发展粮食生产，建设10条特色产业示范带，如百里国家“一号风景大道”生态休闲农业、“京哈高铁”沿线设施菌菜、“皇家御路”设施蔬菜等。此外，还拥有食用菌、特色果品示范基地、热河道地药材示范基地等。

2022年，承德市第一产业增加值420.0亿元，增长4.9%。全年粮食播种面积428.0万亩，粮食总产量149.0万吨。蔬菜及食用菌总产量473.4万吨，其中食用菌（干鲜混合）达到87.2万吨。中草药材总产量23.2万吨。园林水果产量115.5万吨。全年猪牛羊禽肉产量40.2万吨。

2023年，承德市第一产业增加值430.3亿元，增长4.5%。全年粮食播种面积427.96万亩，粮食总产量148.7万吨。蔬菜及食用菌总产量495.6万吨，其中食用菌（干鲜混合）达到93.0万吨。中草药材总产量23.1万吨。园林水果产量117.0万吨。全年猪牛羊禽肉产量41.7万吨。

第二产业

承德市第二产业以钒钛新材料及制品和绿色食品及生物医药为主导，以清洁能源、特色智能制造和新型建材为辅。截至2022年末，承德市第二产业增加值600.1亿元，增长5.1%。

承德市是中国北方最大的钒钛资源基地，拥有双滦区、兴隆营子、隆化、宽城满族自治县四个钒钛产业基地。钒钛新材料主要企业包括德钒钛新材料有限公司、承德天大钒业有限责任公司等。此外，承德市开发风电、光伏发电、抽水蓄能、核电、生物质、地热能、油母页岩等清洁能源，拥有中国仪器仪表城、中国智能输送装备基地、汽车及汽车零部件集群、新兴装备制造基地等产业集群。截至2022年末，443家规模以上工业企业实现工业增加值比上年增长6.2%，实现营业收入1762.2亿元。

承德市依托华北地区最优的生态环境和承德道地药材优势，发展主食加工、休闲食品饮品加工、功能保健食品开发等绿色食品及生物医药，打造“承德山水”等一批“健字号”品牌。

承德市的建筑行业正不断拓展。2022年，承德市建筑业增加值110.4亿元，资质等级以上总承包及专业承包建筑企业275家，有施工活动的企业254家。签订合同总额307.6亿元，其中本年新签合同额154.3亿元。房屋建筑施工面积635.3万平方米，房屋建筑竣工产值50.1亿元。

第三产业

2023年，承德市社会消费品零售总额559.8亿元，比上年增长9.6%。按经营地分，城镇消费品零售额451.7亿元，增长10.3%；乡村消费品零售额108.1亿元，增长6.9%。全年限额以上企业（单位）实现消费品零售额137.1亿元，比上年增长12.3%。在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额下降0.6%，烟酒类增长14.4%；服装、鞋帽、针织品类增长15.4%，日用品类下降0.8%，金银珠宝类增长9.1%，家用电器和音像器材类增长8.6%，中西药品类增长12.7%，文化办公用品类增长3.4%，石油及制品类增长26.3%，汽车类增长12.4%。

2023年，承德市金融机构人民币各项存款余额4134.1亿元，比上年增长9.6%。其中，住户存款余额3335.5亿元，增长12.2%；非金融企业存款410.2亿元，增长4.1%。金融机构人民币各项贷款余额3557.4亿元，比上年增长11.2%。其中，住户贷款余额1399.0亿元，增长11.3%；非金融企业及机关团体贷款余额2158.4亿元，增长11.1%。全年全市人身险保费收入49.43亿元，比上年下降2.13%；赔款、给付金额13.99亿元，比上年增长9.66%。财产险保费收入28.9亿元，比上年增长9.38%；财产险赔付金额19.72亿元，比上年增长3.65%。交强险保费收入5.41亿元，比上年增长4.57%；交强险赔付金额3.68亿元，比上年增长23.62%。

2023年，承德市接待游客8421.39万人次，比上年增长410.81%；实现旅游收入1088.29亿元，比上年增长537.02%。

经济功能区

截至2023年10月，承德市共有省级经济开发区8家，分别为双滦区、平泉、兴隆县、隆化、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县和营子经济开发区（机构正在组建中）。省级以上高新区3家，分别为承德高新技术产业开发区、河北承德县高新区、河北滦平高新区。其中承德高新区于2012年8月经国务院批准升级为国家高新区。

河北平泉经济开发区位于平泉市南五十家子镇通航路6号。规划面积26.32平方千米，开发区分为三个片区，分别为北片区、中片区和南片区，发展装备制造、食品加工、绿色高端材料、健康生命材料和现代服务业五大特色主导产业。在2019年第五届“一带一路”园区建设国际合作峰会上，被评为“中国最具成长力产业园区”。截至2021年，已入驻企业263家，年实现工业总产值65亿元，完成营业收入129亿元、税收4.7亿元。

河北承德双滦经济开发区于2011年7月经河北省政府批准成立，是承德市首家省级经济开发区，是河北省“综合评价5A级开发区”和“特色产业园建设业绩突出开发区”。开发区规划面积为36.37平方千米，入驻企业343家。整体包括四个园区：钒钛材料和高端装备制造区、战略新兴产业和先进制造区、商贸物流区和文化旅游区。截至2023年9月，双滦经济开发区引进入驻开发区项目16个，其中投资5亿~10亿元以上项目3个，5亿~10亿元以上项目6个，投资千万元以上项目7个。

重要企业

河北承德露露股份有限公司前身是承德市罐头食品厂，始建于1950年，1997年9月在深圳证券交易所上市，成为中国植物蛋白饮料唯一上市的股份制公司。2006年经过国企改制，万向集团持有公司42.55%股份，为公司第一大股东。公司主要从事包括杏仁露等植物蛋白饮料的生产。1999年露露商标被国家知识产权局商标局认定为中国驰名商标，公司连续多年被评为饮料工业“十强”企业，是农业产业化国家重点龙头企业和河北省知识产权优势培育先进单位。已经通过了ISO9001质量体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证。

承德避暑山庄企业集团股份有限公司始建1949年，总资产25亿元，利税近5亿元，占地500亩，员工2000人，主要产品有山庄老酒、山庄皇家窖藏两大系列白酒，DDGS蛋白饲料、燃料乙醇、无水乙醇、液态二氧化碳等等。“山庄”牌系列白酒是中国地理标志产品、中国白酒工业十大创新品牌，山庄老酒传统酿造技艺是国家级非物质文化遗产。山庄集团是国家AAAA级旅游景区、国家工业旅游示范基地，已通过ISO9001和IS014001国际质量环境管理体系双认证。

承德热河克罗尼仪表有限公司成立于1991年6月，是由承德林达仪表有限公司（前身承德市热河仪器厂）与德国KROHNE公司共同出资兴办，研究开发专业生产销售金属管浮子流量计、流量开关，液位计和温度、压力自动化检测仪表及其配件，是德国KROHNE集团重要的机械部件加工中心。公司位于承德高新技术产业开发区，占地25333.38平方米，现有员工325人，其中北京分公司37人。北京分公司专业从事产品科技研发、销售工作。

社会事业

教育事业

2023年，承德市共拥有普通高等学校6所（省属2所，市属4所），专任教师3459人，在校学生5.89万人；中等职业教育学校25所，专任教师3201人，在校学生4.29万人；普通中学137所，专任教师16792人，在校学生21.68万人；小学447所，专任教师18474人，在校学生23.81万人。学前三年毛入学率达93%，义务教育阶段入学率达到100%，高中阶段毛入学率达93.5%。适龄残疾儿童入学率达到97.2%。

承德医学院位于河北省承德市，是一所隶属于河北省人民政府的普通高等医学本科院校。学校创建于1945年9月，时称冀东军区卫生学校，曾先后易名为中国医科大学第四分校、热河医学院、承德医学专科学校等，1982年经教育部批准定名为承德医学院。截至2023年5月，学校校园占地74.89万平方米，建筑面积19.2万平方米；有硕士学术学位授权一级学科5个，涵盖36个二级学科；硕士专业学位授权类别5个，涵盖39个专业领域；设有21个本科专业；教职工2117人（含直属附属医院），全日制在校生11325人，本科生9758人，研究生1418人，留学生194人。

河北民族师范学院位于河北省承德市，是河北省唯一一所民族本科高校，是河北省人民政府与国家民族事务委员会共建地方高校。学院前身是始建于1907年经光绪帝御批设立的热河速成法政学堂，隶属学部。期间几经易名，1992年经原国家教委批准改办为承德民族师范高等专科学校。2010年3月，经教育部批准升格更名为河北民族师范学院。截至2023年7月，学校占地面积69.38万平方米，校舍建筑面积38.63万平方米，教学科研仪器设备总值1.37亿元；设有17个二级教学单位，开设51个本科专业（现有43个本科招生专业）；在职教职工972名，其中，专任教师674人，全日制本科在校生12022人。

河北石油职业技术大学位于河北省承德市，是一所由河北省人民政府与中国石油集团公司共建、以河北省人民政府管理为主的公办本科职业大学。学校始于1903年创办于天津市的“北洋工艺学堂”。2021年1月，教育部转设为河北石油职业技术大学。截至2023年2月，学校占地面积1000余亩，校舍建筑面积37万余平方米，教学科研仪器设备2.2亿余元，图书馆纸质藏书100万余册，电子图书40万余册；设有10系、3部、1学院、4中心，开设职业本科专业18个、工程教育本科专业4个、专科专业44个；有教职工859人，全日制在校生13376人，成人学历教育学生5000余人。

卫生健康

截至2022年末，承德市拥有公立卫生健康机构2898个，其中医院35个；公立卫生健康机构医生（执业医师和执业助理医师）8910人，注册护士9279人；公立卫生健康机构实有床位2.3万张，其中医院拥有1.5万张；公立卫生健康机构在岗职工2.8万人，其中卫生技术人员2.2万人。承德市康养医院正式运营投入使用。

承德市中医院始建于1956年，是一所市级现代化综合性三级甲等中医院。2022年获批为承德市职业病防治院。医院开放住院床位400张，占地面积23亩，建筑面积3.58万平方米。职工724人。科室69个，包括职能科室28个，临床科室30个，医技科室11个。国家中医药管理局重点专科2个（康复科、老年病科）；省级中医重点专科5个（康复科、脑病科、老年病科、肛肠科、护理学）；省级中医重点建设专科3个（肿瘤学、针灸科、皮肤科）；省级中医药重点建设学科1个（中医脑病学）等。

承德市中心医院始建于1952年，是一所综合性三级甲等医院。医院总占地面积55亩，建筑面积8万平方米，开放床位950张，分主院区和妇儿院区两个院区运行。职工1628人。设临床科室36个，医技科室11个。急诊科为省级医学重点学科，神经内科为省级临床重点专科项目建设单位，心血管内科、消化血液科等16个学科作为市级医学重点学科。拥有荷兰飞利浦128排256层螺旋CT机、美国GE3.0T磁共振仪、美国瓦里安新型智能化医用电子直线加速器等高精尖诊疗设备200余台。

承德医学院附属医院始建于1934年，前身为承德国立医院，1945年更名为热河省立医院，1982年定名为承德医学院附属医院，是一所省直三级甲等综合医院。医院有本部、南院区两个院区，总占地面积218亩，建筑面积25万平方米，开放床位2400张。共拥有价值100万元以上医疗设备188台（套），10万元以上医疗设备1238台（套）。医院设有医疗、医技科室61个，职能部门45个，职工3658人。

科技事业

截至2022年末，承德市新认定高新技术企业89家、科技型中小企业701家，新认定河北省科技领军企业1家，2家企业被列入省级科技领军企业培育库。完成技术合同成交额23.7亿元，全社会研发投入22.3亿元，研发投入强度1.3%，财政科技支出额2.3亿元。新建河北双滦省级农业科技园区1家。承德高新技术产业开发区获批省创新型园区建设试点。2022年新增省级科技创新服务平台16个，新建市级技术创新平台9个，新增国家级众创空间和省级众创空间各1家。有效发明专利达到1093件，万人发明专利达到3.28件，增长24.24%。

文化事业

截至2022年末，承德市拥有文化馆12个，文化站218个，营业性演出场所6个。公共图书馆图书总藏量128.8万册。开展文化惠民演出1364场。国家一级图书馆：承德县图书馆、滦平县图书馆。承德市艺术团队有妇联女子合唱团、天籁艺术团、承德市缘梦艺术团、乐怡艺术团、承德避暑山庄合唱团和承德市广场舞协会艺术团等。其中承德避暑山庄合唱团获“永远的辉煌”第十五届中国老年合唱节金奖以及中央广播电视总台《2022乐龄唱响》全国老年合唱大赛等30多次国家级、高层次的合唱比赛奖项；承德市广场舞协会艺术团获得河北省大赛金奖15枚、银奖3枚，最佳人气奖3枚、美丽乡村健身品牌项目奖2枚及全国特等奖5枚。

承德县图书馆始建于1980年，2008年迁入文化中心综合办公楼，是该县唯一的公共图书馆。馆舍面积909平方米，有阅览座席105个，馆内设有外借室、期刊阅览室、儿童阅览室、政府信息公开室、文化信息资源共享工程承德县支中心等，每周开放45小时。新建图书馆建筑面积2705平方米，功能室增加了少儿活动室及典藏文献室。2018年被评为“国家一级图书馆”。

承德市图书馆位于双桥区广仁大街路北7号，始建于1984年，1988年11月正式落成开放，并由赵朴初先生题字，占地面积约2500平方米，建筑面积4195.8平方米，主体建筑四层。截止到2022年5月，总藏书量约为39万册，设有“四区九室”的读者服务窗口，“四区”包括借阅区、展览区、活动区、数字体验区；“九室”包括图书借阅室、报刊阅览室（含政务信息公开阅览室）、电子阅览室、自习室、参考咨询室等，共有阅览坐席400个，在职职工38人，其中专业技术人员33人。2023年10月，承德市图书馆拟迁至承德市高新区冯营子镇凤凰山大桥南端，规划用地面积11127.39平方米，规划建筑面积18000平方米，容积率1.17。

承德博物馆位于承德市狮子沟桥交通节点的东北角，项目总用地面积54088平方米，总建筑面积25163平方米，其中地上建筑面积11355平方米，地下建筑面积13808平方米，建筑高度8.15米。由主展厅、技术管理用房、配套一、配套二建筑用房组成。主要建设内容有文物展厅六个、临时展厅两个及多媒体展厅、文物库房、暂存库、文物摄影室、文物鉴赏室、图书室、非物质文化遗产手工作坊、文创产品展示商店、咖啡厅等；配套建设有园林绿化、旱河桥梁、停车场、围墙等。

媒体事业

截至2022年末，承德市拥有广播电台11座，广播节目13套，中波发射台4座，广播覆盖率98.0%；电视发射台和转播台12座，电视台节目20套，电视覆盖率99.3%；有线电视用户数100.1万户，入户率85.0%。2019年11月12日，承德融媒体中心正式揭牌。截至2023年7月，承德市拥有承德广播电视台、承德日报、承德晚报等主流媒体和承德发布、承德新闻网、承德网媒等多家自媒体。

承德融媒体中心由长城新媒体集团设计建设，是河北省首个入驻冀云•融媒体平台的市级融媒体中心。以中央厨房建设为核心，打通广播、电视、报纸、网站、APP、微信、微博等技术平台的联通链接。

承德日报创刊于1945年9月23日，是承德市委机关报。报名由创刊时的《中苏新报》，先后更名为《大众报》《大众日报》《群众日报》《承德群众报》。1993年，地市合并后改为《承德日报》至今，2022年发行3.7万份。

1985年10月1日承德地区电视台和承德市电视台共同使用DS-2频道正式播出，1993年，地、市广播电视局、电台、电视台合并，7月1日分别以“承德人民广播电台”、“承德广播电视台”呼号播出节目。2018年，承德广播电视台已经拥有3个广播频率、3个电视频道、1个承德手机台、1个承德广播电视报社、1个承德新闻网，下辖〇五转播台、一〇八五转播台、一〇八四转播台、广播电视发射台、广播电视监测台和1个直属企业集团的全媒体平台。

体育事业

截至2022年末，承德市拥有体育场馆34个。体校及业余体校4个，重点体校及业余体校1个。体育俱乐部50个，体育社团组织312个。2022年新增二级运动员24人，社会体育指导员（二级）297人。承德市运动员在省及以上级别比赛中获金牌22枚、银牌29枚、铜牌46枚。国家河北承德塞罕坝体育训练基地冰上项目训练中心、滑雪滑冰科研训练馆、7.5千米冬季两项赛道气膜工程等15个项目投入使用。

环保

2022年，承德市完成营造林152.4万亩，修复退化草地17.5万亩，森林覆盖率达55.8%。北方防沙带项目县由4个增加到8个，实现县域全覆盖。

2022年，承德市环境空气质量平均达标天数为322天，占全年总天数的88.2%，市中心城区环境空气质量达标天数为326天，占全年总天数的89.3%，其中，一级156天，二级170天，达标天数在河北省排名第二。细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO₂）、臭氧（O₃）等空气污染物年均浓度均达到国家二级标准。承德市中心城区环境空气质量综合指数为3.40，在河北省排名第二。

2022年，承德市27个国、省、市考地表水监测断面全部达到或好于Ⅲ类（优良）水质标准，占监测断面总数的100%。其中Ⅰ类水质断面7个、Ⅱ类水质断面15个、Ⅲ类水质断面5个，无劣Ⅴ类水质断面，总体水质状况为优。城市集中式饮用水水源地（双峰寺水库）水质为优，达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，全年水质达标率为100%。

2022年，承德市监控了14个功能区噪声点位、54个道路交通噪声点位、116个区域环境噪声点位。其中，功能区声环境质量达到国家功能区标准；区域环境噪声昼间噪声平均等效声级为51.3分贝（A），质量等级为较好；道路交通噪声昼间噪声平均等效声级为64分贝（A），质量等级为好。

社会保障

截至2022年末，承德市城镇职工基本养老保险参保人数89.5万人，城乡居民社会养老保险参保人数178.2万人；城镇职工基本医疗保险参保人数50.1万人，城乡居民基本医疗保险参保人数282.1万人，生育保险参保人数33.6万人；工伤保险参保人数67.5万人；失业保险参保人数37.9万人。2022年城镇新增就业人员4.8万人。

2022年城市居民最低生活保障人数1.4万人，农村居民最低生活保障人数17.5万人。截至2022年末，养老机构112个，床位1.4万张。社会福利院1个，福利院床位220张。

交通

综述

承德市已形成由城际公路、高速公路、高速铁路、航空等组成的立体交通网络。截至2022年末，承德市已完成“一环八射一通道”高速公路网、“三环十纵十横三联”普通干线公路网、“一客专一城际两快速”高速铁路网络、“三主多联”普速铁路网络和“一运多通”机场布局。

公路

截至2022年末，承德市各级公路总里程达24042千米，位列河北省第一，路网密度由55提升至60.8千米/百平方千米，整体路网已实现承德市区到北京及周边城市、承德市区到县城、县城到乡镇2小时交通圈。其中，高速公路初步形成“一环八射”网络布局，京承、承唐、承朝、承秦、承赤及围场满族蒙古族自治县支线、张承6条已通车高速公路总里程达到759千米，位居河北省前列；普通干线公路建设423千米，达到2833千米（普通国道1344千米，普通省道1489千米），位列河北省第一，二级及以上占比86%。农村公路建设5930千米，达到20450千米，位居河北省第一，实现全部建制村和90%的自然村通达硬化路，其中906个建档立卡贫困村及所辖5403个自然村道路全部硬化。双滦区、围场、隆化等7个县（区）被评为省级“四好农村路”示范县，其中平泉市获评第一批“四好农村路”全国示范县。

2022年公路客运量353.7万人，客运周转量35512.0万人千米；公路货运量3753.7万吨，货运周转量1095047.3万吨千米。

铁路

截至2022年末，承德市已运营铁路8条段1132.7千米，其中国铁集团5条段734.8千米，地方铁路2条段206.2千米，客运专线1条段191.7千米。其中京沈客运专线于2020年建成通车，起自北京朝阳站，途经北京市顺义区、怀柔区、密云区，河北省承德市等，终至沈阳站，正线全长698.294千米。京沈客专在承德市设有兴隆西站、安匠站、承德南站、承德县北站、平泉北站。京哈高铁朝阳区至承德南段于2021年正式开通运营，途经承德、朝阳、阜新市等，全长1198千米，设计时速350千米。截至2022年末，日均接发列车69对。张唐铁路于2015年12月30日建成通车，西起张家口市，经万全区、桥西区、宣化区、宣化区、赤城县，承德市丰宁县、滦平县、承德县、兴隆县等。线路全长525.1千米，全线设沙岭子西、赵川、赤城、丰宁、滦平东、承德西、唐海等17个车站。

京沈高铁承德南站位于承德高新区东南山脚下的原郭营子村，距老城区9.5千米，车站规模为3台7线（含正线2条），设基本站台1座、岛式中间站台2座。2019年承德南站共运送旅客54万人次，其中，发送旅客289696人次，日均发送旅客794人；到达旅客250524人次，日均到达旅客687人。

承德站位于承德市双桥区车站路北，京承线254.3千米处，承隆线起点零千米，在京承线上板城站又与锦承铁路接轨。承德站于1936年建成通车，为特三等甲级站。占地23.08万平方米，站前广场1.05万平方米。京沈高铁承德站坐落在承德市高新区核心区，2018年12月承德至沈阳段正式通车。

航空

2017年承德市首个民用机场承德普宁机场正式通航。平泉和围场满族蒙古族自治县2座通用航空机场通航运营，累计完成飞行9077架次，飞行总时长8200小时。丰宁通用机场纳入河北省通用机场布局规划，启动前期工作。

承德普宁机场场址位于承德县头沟镇小梁后，距市区直线距离19.5千米，机场占地231公顷，飞行区等级4C，跑道长度2800米，机坪包括5个C类机位，航站楼面积5000平方米。机场于2013年10月开工建设，2016年12月完成竣工验收，2017年投入使用。承德普宁机场是河北省第6个通航的运输机场。截至2022年末，承德普宁机场累计开通15条航线，连通16个城市，起降飞机13697架次，完成旅客吞吐量170万人次，货邮吞吐量362吨。

公共交通

截至2022年末，承德市出租汽车企业共21家，出租车辆6068台，公交企业共12家，公交车辆1500余辆，运营线路200余条。滦平县、丰宁满族自治县、兴隆县三县开通了直达北京的公交线路，承德市区和滦平县实现了京津冀公交一卡通行。承德市县城30千米范围内的农村客运线路公交化运行率达到100％，55.3%的乡镇基本完成农村客运班线公交化改造。新增及更新能源公交车200台，全市新能源和清洁能源公交车占比达到92.3%。

人文

综述

承德，素有“紫塞明珠”之美称，是首批国家历史文化名城。位于燕山的承德，地近京津，背靠蒙辽，山林富饶，物产丰富。拥有独特厚重的历史文化资源：5000余年的红山文化、1000余年的辽朝文化和300多年的山庄文化。截至2022年末，承德市拥有全国重点文物保护单位22处，其中世界文化遗产2处。拥有非物质文化遗产279项，其中丰宁满族剪纸被列入人类非物质文化遗产代表作名录。

文物古迹

截至2022年，承德市发现并登记各个时期不可移动各类文化遗存4253处，其中世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位22处，省级文物保护单位64处，共拥有可移动文物330823件。

金山岭长城位于滦平县境内，全长10.5千米，沿线设有大小关隘5处，敌楼67座，烽燧3座，素有“万里长城金山独秀”之美誉。1987年被列入世界文化遗产。

承德避暑山庄又名“承德离宫”或“热河行宫”，位于河北省承德市中心北部，是清代皇帝夏天避暑和处理政务的场所。避暑山庄始建于1703年，历经清康熙、雍正、乾隆三朝，耗时89年建成，是中国现存占地最大的古代帝王宫苑。1994年，河北承德避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织正式列入《世界遗产名录》。

承德外八庙之一，位于避暑山庄东北，乾隆年间为纪念清统一准噶尔之战部达瓦齐割据势力而建。寺庙整体为汉藏风格结合建筑，前半部为汉传佛教建筑风格，有山门、天王殿、大雄宝殿、钟鼓楼等建筑，后半部为藏式风格的建筑群，有大乘阁、日殿、月殿等建筑。普宁寺是1961年国务院公布的第一批全国重点文物保护单位。

非物质文化遗产

截至2022年，承德市拥有非物质文化遗产279项，其中丰宁满族剪纸被列入人类非物质文化遗产代表作名录，国家级非遗项目10项，省级非遗项目73项，市级非遗项目195项。国家级非遗项目代表性传承人3人、省级非遗项目代表性传承人52人、市级非遗项目代表性传承人165人。

丰宁满族剪纸起源于清朝康熙，是满汉文化融合产生的一种民间艺术形式。剪纸主要有窗花、节日主题、民俗等风格，具体内容上有人物、花字、花鸟鱼虫等。2006年，丰宁满族剪纸入选第一批国家非物质文化遗产名录。2009年，作为中国剪纸申报项目的一部分，列入人类非物质文化遗产代表作名录。

承德丰宁满族自治县地处塞北，丰宁满族吵子会已有近300年历史。八间房吵子会兴于清乾隆年间，是丰宁独有的满族特色明显的民间器乐曲。吵子会分为吹打乐曲和杂曲两种，以唢呐、打击乐演奏为主。

隆化二贵摔跤是一种流传于隆化县城乡的传统民间道具舞蹈，形成于清代爱新觉罗·旻宁末年（1820年）前后，距今已有一百八十多年的历史。二贵摔跤为单人表演形式，表演者背负一个装成两个人的木架，呈摔跤架势，着不同颜色的满族服装，以双腿和双臂扮作两人，做手脚互摔的动作。中央新闻电影制片厂专门拍摄了纪录片《二贵摔跤》，并通过国际频道在东南亚等150多个国家和地区播放。

红山文化

承德地域的红山文化处于冀、辽、蒙交界地带，是红山文化地域的中心带。承德地域经考古发现新石器时代多处遗址，在滦河、伊逊河、老哈河流域先后发现多处文化遗存处和瀑河流域部分遗址。发现了泥质红陶筒、彩陶片、细石叶、划纹碗、陶壶等。特别是青石雕男、女偶像6件，青石雕裸体女像一件，属红山文化珍品。经挖掘的遗址文物据放射性碳素断代并经校正，年代约为公元前3600年至3000年，距今已有5000年至5600年，其中部分红山早期文物可上溯到8000年。

红山文化圆雕石刻女神像，出土于承德市兴隆县，在发现时被史学界称为“东方维纳斯”。女神像由辉绿岩雕琢而成，肩宽10.7厘米，通高29.4厘米，面部轮廓清晰，身体微胖，乳房突出，小腹微鼓，臀部后突，双腿屈膝作蹲踞状，底座呈圆柱形，属于国家一级文物。

艺术

热河清音起源于中国清代民间，与其他清音活动形式略同，在客房或庭院中呈U字形摆设几案，会员围坐四周，各执乐器，边弹边唱，内容多为唐诗宋词，也有戏曲词段。热河清音本存23首乐曲，初时尚配有唱词，保留至今的仅剩下《引子》《水龙吟》《七星落》《梅花三弄》《浪淘沙》等16首曲谱，唱词则与《玉殿云开》、《普天同庆》（又名《普天乐》）、《山坡羊》等另外7首曲子遗失。热河清音音乐被专家称之为“亚宫廷音乐”。

铢铢镲可以追溯到元代，有蒙古军营鼓乐和萨满教祭祀鼓乐两种起源学说，至今还流传在平泉市的东北部。铢铢镲全部乐曲由三部分组成，即：前行、当行、梢行，每“行”分为几番，主要乐器有大鼓、铙、、水镲、云锣等。人员少则三五人、多则几十、上百人均可同时演奏。

热河二人转属北方二人转曲种流派之一，形成于清爱新觉罗·旻宁年间，历二百余年间兴盛不衰，目前此曲种仍活跃在宽城满族自治县一带。热河二人转艺人肇世才和那福全把热河五音大鼓、莲花鼓、地平跷、民歌小曲、单出秧歌戏杂到一起，形成了热河二人转。初期阶段的演唱多用满语，《西厢记》便是使用满语最多的曲目之一。曲调结构由三部分组成，秧歌帽、对口唱和联子调。服饰多展现满族旗人服饰。

雾灵皮影戏源于承德市兴隆县，最早诞生在两千年前的西汉，俗称人头戏、影子戏。成熟于唐宋时代的秦晋豫，极盛于清代的河北省。雾灵皮影艺术团团长闫贵宾是雾灵皮影的第四代传人，活跃于潵河、黑河、唐山、遵化市等地。

习俗

承德市旧时建房选址一重向阳，冬暖夏凉；二重避潮湿，东、西、东北、西南、西北各方有泽，均不能居；三重居高，讲究因地制宜，居高临下。

春秋战国前，承德市多以食肉为主，兼以食用野菜野果；满洲崛起后，清廷下诏圈地，满、汉、蒙古各族食俗融为一体。承德市主食有粗细之分，大米、白面为细粮，玉米、小米等为粗粮。宴席有二八席和三八席：二八席即八盘八碗，八盘一般为四凉四热；三八席即八凉盘、八热盘、八碗菜，原料在二八席基础上增加海味。婚宴主菜多由主宾先动筷，其他人方可吃菜。承德市喜饮烈性酒，席间习以以酒论情，每逢年节假日，大小家事必饮酒，不喝则以失礼相待。

承德宽城的河灯习俗是当地一项重要的民俗文化活动，俗称“撒河灯”，该习俗起源于潘家口水库上游地区，当地原以捕捞渔业为主，百姓每逢七月十五日晚上往水里撒河灯，以祈祷家人外出平安归来。

满族婚俗基本有相亲、提亲、下定、送亲、娶亲、迎亲、婚礼、回门、住对月等过程。结婚当天，姑娘来到男家门外，新郎要弯弓搭箭，向新娘虚射三箭，然后新郎新娘一起行拜天地礼。之后，新郎要用马鞭挑下新娘头上的盖头，放在院中的帐篷顶上。新娘再越火盆、跨马鞍，走进帐篷面南“坐福”，行坐帐礼，由伴娘用红线绞掉脸上汗毛，同时梳头改发式。

正月初一至初五等，忌针线活。正月初六至初十等，忌动刀剪。四立四绝，即二十四节气中的立春、立夏、立秋、立冬均禁忌家人外出。清明节禁忌抱幼儿室外游玩。正月初一满族忌女子出门，也忌别家女子进自己门。正月十五嫁出的女儿忌看娘家灯。忌出嫁姑娘在娘家过年、生孩子或夫妻同住一炕。过年忌说“半”字。

服丧期间不能参加娱乐活动。婚事忌红色。禁说棺材，要说“丧器”。禁说死，要说“老去”。忌说“抬棺材”、“抬死人”，要称“抬重”。

饮食

承德地区的饮食文化发展受避暑山庄文化影响，形成了承德当地山珍野味与宫廷御膳技法相结合的地方特色美食文化。区别于京城御膳，承德宫廷菜将满族、汉族、回族、蒙古族等各族菜点的精髓荟萃一堂，是“冀菜”三大流派之一。承德地方特色的菜肴和小吃有驴打滚、满族八大碗、煎碗坨、都山水豆腐、坛焖肉、荞面河漏、御土荷叶鸡、汽锅野味八仙、南沙饼等。

御土荷叶鸡

御土荷叶鸡原名叫化鸡，是一道汉族特色小吃，传到承德县后，因选用承德特有的离宫黄土、热河泉水和湖内的荷叶作原料精制而成，故名“御土荷叶鸡”。御土荷叶鸡原出于浙江杭州，由乾隆赐名富贵鸡，具有独特的荷叶清香。

驴打滚

承德地区盛产黍米，承德叫糜子，性粘。“驴打滚”就是用黍米做成的一种大众化小吃，在承德已有200多年的历史。“驴打滚”是用黄米夹馅卷成的长卷，因卷下铺黄豆面，吃时将长卷滚上豆面，样子颇似驴儿打滚，因此得名。“驴打滚”的原料有大黄米面、黄豆面、澄沙、白糖、小磨香油、桂花、青红丝和瓜仁。它的制作分为制坯、和馅、成型三道工序。

煎碗坨

煎碗坨，用荞麦面同猪血揉到一块儿，加热熬成粥糊状，晾凉以后即成。食用时，将它切成薄薄的三角块，在油锅中煎透，盛入碗内，浇上芝麻酱、蒜汁、醋的运用、盐、味精等佐料，用竹签扎着吃。这与北京的灌肠极为相似，只是原料不同。

特产

避暑山庄丝织挂锦

避暑山庄丝织挂锦采用我国传统的”中堂画”表现形式，在谈黄色或浅灰色的缎面上，绘出一组组避暑山庄特有的山水园林建筑，亭台楼阁、山泉林瀑一应俱全。丝织挂锦运用了宫廷画中典型的工笔写实手法，有鲜明的地域特征和民族风格。

承德木雕

承德木雕是用承德独有的名贵特产为原料，在继承中国传统木雕艺术的基础上创新，雕刻出多种具有山城特色的汉族传统雕刻艺术珍品。承德普宁寺的主尊佛像“千手观音菩萨菩萨”，是世界上最大木雕佛像，已被列入吉尼斯世界纪录。

风景名胜

综述

承德市是中国历史文化名城，山水园林城市和国际旅游城市。截至2022年末，承德市共有可开发成旅游景区的各类资源200余处，省级旅游度假区1家，国家A级旅游景区52家，其中国家AAAAA级旅游景区2家、国家AAAA级旅游景区12家。

主要景点

承德避暑山庄及周围寺庙景区包括宫殿建筑、园林景观、周边寺庙建筑等。其中，承德避暑山庄历经清代康熙、雍正、乾隆三朝近百年建设而成，是世界上现存最大的皇家园林。1961年，避暑山庄被国务院公布为全国重点文物保护单位。1994年，避暑山庄及周围寺庙于被联合国教科文组织列入世界遗产名录。2007年，承德避暑山庄及周围寺庙景区被文化和旅游部评定为国家AAAAA级旅游景区。

金山岭长城位于滦平县境内，与北京市密云区相临，距北京130千米处，承德90千米、木兰围场坝上草原240千米。系明朝爱国将领戚继光担任蓟镇总兵官时期（公元1567年~公元1582年）主持修筑。全长10.5千米，有关隘5处，敌楼67座，烽燧3座。1987年被列入世界文化遗产，1988年列为国家重点文物保护单位，2020年评定为国家AAAAA级旅游景区。

神仙谷·七彩森林景区位于河北省承德市丰宁满族自治县大滩镇，是坝上草原一个按照国家AAAAA级打造的风景区，占地2万亩。神仙谷七彩森林国际旅游度假区主要有四个功能分区，七彩森林风景区、满族民俗展、高端度假酒店区，满族特色文化街及其他完善的配套设施。

丰宁云慢疏林大草原景区位于丰宁满族自治县外沟门乡，北邻多伦县，西距大滩京北第一草原70千米，东与围场御道口相邻，是“国家一号风景大道”上的重要节点景观。景区规划面积为132平方千米，游客中心占地面积约为4万平方米，建筑面积5695平方米。云璟行宫酒店建筑面积约24000平方米，客房共有165间，可接300人规模的大中型会议。景区娱乐项目有200米长七彩滑道、700米长高山滑索、沙河穿越、马术运动、山地越野等项目。