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哈萨克斯坦

哈萨克斯坦

哈萨克斯坦共和国（哈萨克语：Республика Қазақстан；英语：The Republic of Kazakhstan），简称哈萨克斯坦（哈萨克语：Қазақстан；英语：Kazakhstan），位于亚洲中部，东部与中国新疆维吾尔自治区毗邻，西濒里海，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤，北邻俄罗斯。东西宽约3000千米，南北长约1700千米，国土面积达272.49万平方千米，居世界第9位，为世界最大内陆国。截至2025年1月，哈萨克斯坦人口为2028.6万。首都为阿斯塔纳。哈萨克语为国语，官方语言为哈萨克语和俄语。

哈萨克斯坦位于北温带，为典型的大陆性气候，夏热冬寒，不同地区气候差异较大。境内60%的土地为沙漠和半沙漠，剩余土地多为平原和低地，最北部为平原，中部为丘陵，西南部多低地，东部多山地。哈萨克草原（平原）面积约804500平方千米，是地球上最大的干旱草原地区。

哈萨克斯坦历史悠久，自旧石器时代便有人居住在哈萨克斯坦地区，此后经历了多民族迁徙聚合、被多民族国家主宰的时期，公元前3世纪-前1世纪，今哈萨克斯坦境内出现乌孙、康居、大月氏等游牧政体，西汉时，乌孙国为当时较强大的国家，自公元前119年到公元938年间，多次与中原建交。公元6世纪中叶至8世纪哈萨克斯坦地区建立起了突厥汗国，之后曾建奥古兹族国、哈拉汗国、哈萨克汗国，期间还遭受了契丹人和蒙古鞑人的入侵，16世纪初基本形成了哈萨克部族。19世纪中叶以后哈萨克斯坦全境处于俄罗斯统治之下。十月革命后，哈萨克斯坦先成为俄罗斯联邦的一个自治共和国，后成为苏联的一个加盟共和国。1990年10月25日，哈萨克斯坦宣布拥有国家主权，1991年12月16日宣布独立。1992年3月2日，哈萨克斯坦加入联合国，2015年7月27日，被世界贸易组织总理事会接纳成为世贸组织正式成员国之一。哈萨克斯坦在对外关系方面，巩固和发展同俄罗斯、中亚邻国及中国等国家的睦邻友好关系，现为集体安全条约组织、独立国家联合体联合防空体系和独联体反恐中心成员国，也是上海合作组织成员国；同时，积极发展与美国及北大西洋公约组织关系，扩大与其在军事领域的合作。

哈萨克斯坦经济主要以第二、三产业为主，服务业在2020年产值约1052.14亿美元，占GDP总量的61.5%，主要包括商品销售和零售业、汽车和摩托车维修业、交通运输业等行业。采矿业和制造业占工业生产总值的比重较高，在2021年分别占比48.07%、45.4%。2022年，哈萨克斯坦国内生产总值（GDP）为2204.72亿美元，人均GDP为11484.4美元。2021年，哈萨克斯坦的人类发展指数为0.811，位居全球第56位。

哈萨克斯坦是一个多民族、多宗教的国家，实行世俗化的治国方针，奉行政教分离的政策，民众普遍信仰宗教，主要宗教包括伊斯兰教教、基督教（东正教、天主教、新教）和佛教等。哈萨克族人民长期游牧生活，因此被称作“马背上的民族”，其传统习俗多来自游牧活动，多数与马有关，如叼羊、马上抢马等。截至2023年12月，哈萨克斯坦已有诺鲁孜节、哈萨克斯坦冬不拉传统艺术、哈萨克斯坦摔跤等13项被列入人类非物质文化遗产名录；哈萨克斯坦已有霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓、泰姆格里考古景观岩刻、萨雅克—北哈萨克干草原与湖群、丝绸之路：长安—天山廊道的路网、西部天山、图兰的冷冬沙漠6处世界遗产。著名景点包括巴尔喀什湖、恰仑峡谷、泽尼科夫教堂等。

名称

在突厥-回鹘语中，“哈萨克族”（哈萨克语）的意思为独立自主的、心灵自由的，也暗示了欧亚游牧民族的独特文化。“斯坦”（-stan），是指“家园”“土地，聚居地”，所以“哈萨克斯坦”是指哈萨克族人的聚居地。现在“哈萨克族”所指代的通常是指包括在中华人民共和国、俄罗斯、土耳其、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和其他一些地区的哈萨克族人。

在突厥-波斯语历史资料中，Özbek-Qazaq 一词最早出现在 16 世纪中叶克什米尔恰加塔伊王子所著的《Tarikh-i-Rashidi》一书中，该书将哈萨克族定位在库曼汗国东部。根据瓦西里·巴托尔德（Vasily Bartold）的说法，哈萨克人很可能在 15 世纪开始使用这个名字。

虽然哈萨克人传统上仅指代哈萨克族人，包括居住在中国、俄罗斯、土耳其、乌兹别克斯坦和其他邻国的哈萨克人，但这个词越来越多地被用来指哈萨克斯坦的任何居民，包括其他民族的居民。

历史

古代时期

哈萨克斯坦地区自旧石器时代以来就有人居住。公元前3700-前3100年，是波泰文明统治时期，此时人们已经可以驯化马匹。新石器时代，因为该地区的气候和地形最适合游牧生活方式，所以畜牧业开始发展。在青铜器和铁器时代，高加索人居住在此。

公元前329年，亚历山大大帝和他的马其顿军队在雅克萨特斯战役中与斯基泰人在雅克萨特斯河（今哈萨克斯坦南部边界沿线的锡尔河）交战。战斗地点横跨现今乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的边界，亚历山大在这场战役中亲自领军击败了斯基泰人，对雅克萨特斯以北的游牧民族造成了心理上的打击。随后，亚历山大释放了战俘，而且不收赎金。这一政策取得了成功：亚历山大帝国的北部边境不再面临欧亚移民游牧民族的直接威胁。

中世纪时期

哈萨克斯坦的中世纪史，是多民族迁徙聚合、多民族国家交替主宰该地区的历史。公元前后至公元16世纪，哈萨克族族逐渐形成，到16世纪初基本形成哈萨克部族。

乌孙国统治时期

公元前3世纪-前1世纪，今哈萨克斯坦境内出现乌孙、康居、大月氏等游牧政权。

西汉时，乌孙国为当时西域较强大的国家。据学者考证，其地理位置大概相当于现在的天山以北直到塔城市山，东到玛纳斯河，西到巴尔喀什湖以南。公元前119年，刘彻派张骞再次出使西域拓宽丝绸之路，同乌孙进行联系。公元前108年，乌孙向汉求婚，汉武帝封细君为公主，嫁与乌孙王猎骄靡。后来，汉朝又以刘解忧，嫁给继位的军须靡。

公元前71年，匈奴为维持其对西域的统治，进攻乌孙，企图隔断乌孙与汉朝的联系，乌孙王翁归靡与解忧公主先后多次上书汉王朝，西汉派御史大夫田广明、度辽将军范明友、前将军韩增、后将军赵充国、云中太守田顺五位将军分道并出，并遣校尉常惠持节到乌孙，协助五万乌孙军作战。汉乌联军20万，共击匈奴，并大败匈奴。

公元前64年，翁归靡死。在翁归靡死后，乌孙发生内乱。泥靡（乌孙前昆莫军须靡的匈奴妻子所生儿子，号狂王）之子乌就屠受封为小昆弥，而封刘解忧与翁归靡的大儿子元贵靡为大昆弥。乌孙从此分为南北两部，其中大昆弥仍镇赤谷城。此后大小昆弥之间仍纷争不断。

公元前60年，西汉在乌垒城（今新疆轮台县东北）建立都护府，命郑吉为西域都护，监领天山南北西域三十六国，并督察乌孙。乌孙的军国大事，都由西汉直接决策和处理。西域都护也对乌孙进行督察和协助。东汉时，乌孙仍归附于汉朝。

2世纪，鲜卑第一位首领檀石槐在蒙古崛起，北匈奴向西迁移，占据原乌孙小昆弥领地，乌孙被迫逐渐西移，国力日衰。5世纪，柔然兴起后，乌孙常遭其攻击。乌孙因多次遭到柔然的侵扰，不得已再次迁移到帕米尔高原游牧。437年，拓跋焘拓跋焘曾派董琬出使乌孙，乌孙向北魏朝贡。此后，史籍失去对乌孙的记载。直到938年，即耶律德光会同元年，《辽史》中才出现乌孙向辽遣使入贡和辽在乌孙设“乌孙国王府”的记载。其后，乌孙逐渐与邻族融合而消亡。

突厥人统治时期

公元6世纪中叶至8世纪，建立了突厥汗国。

公元552年，第一个突厥汗国由布敏在蒙古高原建立，并迅速向西扩张至里海。35年内，东突厥和西突厥汗国独立。西突厥汗国在7世纪初达到顶峰。

公元756～757年，葛逻禄强盛起来，逐渐取代突骑施汗国，占有了包括碎叶城、逻斯城在内的地区。公元840年，葛逻禄在乌德犍山、在北庭、以及其主力在中亚楚河地区的三支全部合为一体，建立起了强大的葛逻禄国。

公元940年，葛逻禄部落开始衰落，逐渐为喀喇汗王朝所取代。在西哈萨克斯坦和锡尔河下游还曾存在奥古兹国(又称奥古兹部落)。奥古兹国形成于9～10世纪。11世纪，在钦察人的攻击下奥古兹国解体。一些部落迁居东欧和小亚细亚，另一部分归顺喀喇汗王朝。公元11世纪，随着奥古兹国的衰落，钦察人取而代之。钦察人同以前居住在这里的塞种人、匈奴人、突骑施人、葛逻禄人、奥古兹人等一样，过着粗放的游牧生活。11世纪末12世纪初，哈萨克斯坦南部和东南部战乱不断，喀喇汗王朝衰落。12世纪30～40年代，卡拉契丹(中国史书称之为“西辽”)占据这一地区，管辖范围从天山到花刺子模。1206年，在成吉思汗大军的压力下，乃蛮王子屈出律率部从阿尔泰退到“七河流域”，另一个乃蛮部落和克烈人一道留在哈萨克斯坦东部。当时卡拉辽朝出现内乱。1211年，乃蛮王子屈出律与卡拉契丹叛乱部落一道消灭了喀喇汗王朝。

哈萨克汗国统治时期

13世纪初，蒙古第一次西征，乌孙、克烈、乃蛮等部落也被迫西迁。蒙古帝国的钦察汗国、察合台汗国和窝阔台汗国各有部分地区是哈萨克族的牧地。不久，由于领户分封，造成了金帐汗国新的割据局面，在今哈萨克斯坦东部地区建立的白帐汗国于14世纪统一了整个金帐汗国。

1456年，白帐汗国最后一个可汗巴拉克之子克烈汗和贾尼别克汗，率部离开乌兹别克汗国，东迁莫卧儿帝国斯坦（东察合台汗国）。这些脱离乌兹别克汗国的牧民，被称为哈萨克人，他们在楚河流域和塔拉斯河流域建立起以克烈汗为首的哈萨克汗国。哈萨克汗国由贾尼别克汗和克雷汗建立，继续由突厥-蒙古托雷氏族（术赤王朝）统治。

哈萨克汗国建立以后，1468年冬，征服了东钦察草原各游牧部落，并乘机占领锡尔河流域的卡腊套山大部分地区。附近哈萨克苏维埃社会主义共和国部落纷纷归附。1470年，又率军攻打土耳克斯坦城，迫使昔班尼逃往布哈拉。随着军事的胜利，汗国领土不断扩展至巴尔喀什湖西北广大草原及以南的楚河、塔拉斯河流域，直至中亚塔什干、安集延、撒马尔罕等地，并不断与南迁的乌孜别克族人和察合台汗国中从游牧转向定居的蒙古族融合，人口增至20余万。16世纪初，哈萨克汗国在贾尼别克汗之子哈斯木汗统治时期（1511~1523年）。哈斯木汗联合东察合台汗国统治者，与昔班尼汗进行了长期战争。对内统一哈萨克族诸部，其领地南部包括锡尔河流域及其城市，东南包括七河流域，东北达巴尔喀什湖以东以南，西部至雅克河流域。首府从锡晏那克城迁至土耳克斯坦城。

1513年，与东察合台汗国赛德汗缔结反对布哈拉汗国的联盟，和邻近地区特别是中亚农业区及城市的商业贸易甚为频繁，并采取措施促进哈萨克社会经济文化的发展，使汗国人口增至100余万，兵额达30万。1523年，哈斯木汗卒，汗国内发生争夺汗位的斗争，至布达什时（1533—1538年在位），汗国处于分裂状态，诸部落自立可汗，各据一方。至1598年（明万历二十六年），额什木即汗位后，采取了一系列活动重新统一了哈萨克汗国。

1538年，哈斯木汗之子哈克那札尔为可汗后，在长达42年中，平定内乱，恢复与邻国之友好关系，加强哈萨克苏维埃社会主义共和国、吉尔吉斯斯坦同盟，为汗国中兴时期。1628年，额斯木汗卒后，子杨吉儿（江格尔）汗继位。其东部准噶尔汗国强盛起来，常攻打哈萨克汗国。杨吉儿与布哈拉汗及叶尔羌汗国汗联合，共同反击准噶尔贵族的进攻。

1652年，杨吉儿汗在与准噶尔战争中阵亡后，哈萨克汗国内部统治集团间争权夺利，较有势力的苏丹自立为汗，各霸一方。明崇祯十六年（1643年），当时在西域占统治地位的准噶尔蒙古在向南疆、青海省扩展的同时，向西发动对哈萨克人的进攻，征服阿拉套山和托克马克市地区的两个哈萨克部落。

1698年至1718年，哈萨克族的许多部落，按照部落谱系划分为三个玉兹。大玉兹被称为右部，主要分布在巴尔喀什湖以南的楚河、塔拉斯河以及伊犁河到锡尔河的广阔地区；中玉兹称左部，主要分布在大玉兹以北，夏牧场在锡尔河中游及卡腊山脉一带，冬牧场在托博尔河、伊斯姆河、努腊河、萨雷苏诸河流域；小玉兹称西部，领地是现在的哈萨克斯坦西部地区。

17世纪末，西部蒙古瓦剌四部之一的准噶尔汗国部开始强盛起来，不断向外扩张。17世纪70年代，准噶尔部噶尔丹向南扩张至青海省和新疆西部，哈萨克族各部常遭准噶尔部的侵扰。哈萨克汗国一度衰落。自此，哈萨克人展开了反抗准噶尔封建贵族集团的艰苦斗争。18世纪初，哈萨克汗国进入鼎盛时期，在此期间，小玉兹参加了 1723-1730 年针对准噶尔汗国的战争，此前准噶尔汗国曾入侵哈萨克领土，哈萨克人把这段入侵时期称为“大灾难年代”。在阿布·凯尔汗的领导下，哈萨克人于1726年在布兰蒂河和1729年在阿尼亚盖战役中取得了对准噶尔汗国人的重大胜利。

18世纪中叶，清政府清统一准噶尔之战贵族叛乱，统一了新疆，从而为西域多民族的发展提供了良好的条件。1766年，清政府敕令伊犁哈萨克自治州将军：“伊犁等处土地辽阔，人烟愈多愈善，哈萨克族如不得游牧地方，或畏惧劫掠，情愿内附者，即行收留”。1767年，清政府告知哈萨克苏维埃社会主义共和国中玉兹可汗阿布赉：“哈萨克牧民可以到伊犁等地游牧”。从18世纪60年代起，哈萨克人开始陆续迁到自己的先民（祖先）的故乡伊犁、塔城市、阿勒泰市三个地区游牧。迁到伊犁哈萨克自治州的主要是中玉兹乃蛮部的黑宰部落，以及大玉兹的阿勒班、素宛部落等；迁到塔城、阿勒泰地区的主要是中玉兹的克烈、乃蛮等部落。

沙俄统治时期

17世纪后半期准噶尔汗国的崛起和扩张，给哈萨克苏维埃社会主义共和国人的生存带来了很大的压力，在这种情况下，哈萨克各玉兹都在寻求强大的靠山，来对抗准噶尔部。小玉兹因为地理位置同俄罗斯接近，最早与俄罗斯帝国发生联系。小玉兹阿布勒海尔为了实现个人野心不惜投靠沙俄，1730年第一次率部向沙皇宣誓效忠。阿布勒海尔汗和中玉兹的舍米亚卡关系密切，1732年又向沙皇宣誓效忠时拉上他一起去共同做了宣誓。但引起了中玉兹内部的激烈反对，舍米亚卡耶也为此感到后悔，之后他又亲自率领部属进攻沙俄部队。1734年，又有一些中玉兹的苏丹因惧怕俄罗斯帝国而向其臣服。1742年，大玉兹的尧乐巴斯可汗因沙俄屡屡侵犯其牧地，且对其境内哈萨克族进行烧杀掳掠产生恐惧，派出代表向沙俄称臣。但哈萨克苏维埃社会主义共和国人民坚决抵制依附沙俄，他们一有机会就袭击沙俄军队，将沙俄军队搞得狼狈不堪。1808年，浩罕阿里姆汗在沙俄的支持下攻占了大玉兹的重要城市塔什干（今乌兹别克斯坦首都）。大玉兹哈萨克人的反抗遭到残酷镇压。哈萨克人四处逃避，一部分逃入中玉兹，一部分逃入中国，还有的逃入俄境。大玉兹基本解体。

1812年，俄罗斯在苏德战争中击败了拿破仑·波拿巴，沙皇亚历山大一世以胜利者的姿态进入巴黎，从此，俄国在欧陆取得霸主地位。接着，俄国又将目光投向了中亚地区。1818年，中玉兹的瓦里可汗去世，中玉兹更加分裂，俄罗斯帝国通过扶植几个新可汗最终完全控制了中玉兹。1820年，沙皇亚历山大一世下令成立一个新的亚洲委员会，着重讨论如何使哈萨克族接受俄国统治的问题。于是在1822年俄罗斯帝国授权西伯利亚总督斯佩兰斯基颁布了《西西伯利亚吉尔吉斯人条例》，宣布废除哈萨克苏维埃社会主义共和国原有的政治统治制度(可汗制)，把哈萨克地区划分为若干行政区，一切按照俄罗斯的政治制度、由沙俄政府派遣的官员统治。至此，延续366年的哈萨克汗国宣告灭亡（小玉兹和中玉兹）。

1757年，清代消灭了准噶尔汗国，大玉兹逐步向巴尔喀什湖以东的大清帝国版图迁徙。19世纪下半叶，中国内外交困，俄国通过一系列条约割走了中国外西北50多万平方千米土地。就这样，按照人随地走的原则，大玉兹的大部分哈萨克族也划归俄国。1860年代，因俄罗斯的制度破坏了传统的游牧生活方式和畜牧业为基础的经济，激起了哈萨克苏维埃社会主义共和国人民的反感，一些哈萨克人抵制其统治。始于19世纪末的哈萨克民族运动试图通过抵制俄罗斯帝国同化和扼杀来保护本土语言和身份，但最后都失败了。

从1890年代开始，越来越多的俄罗斯帝国定居者开始在哈萨克斯坦的领土上建立殖民地，尤其是塞米勒奇省。1906年从奥伦堡到塔什干的泛咸铁路建成后，定居者的数量进一步增加。圣彼得堡专门设立了移民部 (Переселенческое Управление)，负责监督和鼓励移民，以扩大俄罗斯在该地区的影响力。19世纪，约有 40 万俄罗斯人移民到哈萨克斯坦。

苏联统治时期

从19世纪90年代至今，哈萨克斯坦经历了社会主义苏维埃共和国的建立和独立，并在此基础上不断发展。

1916年，新来者对土地和水域的争夺，引起了哈萨克族对殖民统治的强烈不满，从而发生了影响最大的起义——中亚起义。哈萨克人袭击了俄罗斯人和哥萨克骑兵人的定居地和军事要塞。起义导致了一系列冲突并且双方在此过程中实施了残酷屠杀。直到1919年底此冲突才结束。

1920年8月26日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（RSFSR）内的吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国社会主义苏维埃共和国成立。吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国包括今哈萨克斯坦的领土，但其行政中心是俄罗斯的奥伦堡。1925年6月，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国改称哈萨克苏维埃社会主义共和国，其行政中心转移到克孜勒奥尔达镇，并于1927年4月转移到阿拉木图。

1936年12月5日，哈萨克苏维埃社会主义共和国苏维埃社会主义自治共和国从俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（RSFSR）中分离出来，成为苏联的加盟共和国。

1947年，苏联政府在东北部城镇塞梅伊附近建立了一个原子弹试验场，1949年在那里进行了第一次苏联核弹试验。到1989年为止的数百次核试验对环境和人口造成了不利影响。因此，在20世纪80年代后期，哈萨克斯坦反核运动出现了。

1986年12月，阿拉木图事件爆发，年轻的哈萨克族人在阿拉木图举行了大规模示威，强烈要求让来自俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（RSFSR）的根纳季·科尔宾取代哈萨克斯坦苏联共产党第一书记丁穆罕默德·科纳耶夫。政府军镇压骚乱，数人死亡，多名示威者入狱。

独立时期

纳扎尔巴耶夫时期（1991年至2019年）

1990年10月25日，哈萨克斯坦宣布在其领土上拥有主权，成为苏联内部的一个共和国。继1991年8月莫斯科未遂政变后，哈萨克斯坦于1991年12月16日宣布独立，从而成为最后一个宣布独立的苏维埃共和国。1990年4月24日，哈萨克斯坦苏维埃社会主义共和国最高苏维埃通过一项法律，设立哈萨克斯坦总统职位，并于同日选举努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（哈萨克语：Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев，俄语：Нурсултан Абишевич Назарбаев，1940年7月6日-）为共和国总统。

1995年4月29日，哈萨克斯坦举行全民公决，决定努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫总统任期延长至2000年；1999年1月10日，在有可替代方案的基础上再次当选总统，获得79.78%的选民投票支持率；2005年12月4日，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫第三次当选哈萨克斯坦总统，获得91.15%的支持率。2007年5月18日，哈萨克斯坦议会通过宪法修正案使得努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫可不受次数限制连任总统职务。随后，他于2011年4月3日和2015年4月26日分别以95.55%和97.75%的支持率再次当选国家元首。

在独立初期，面对哈萨克斯坦经济的困境，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫采取多种举措改革经济体制：一是实行价格自由化，放开价格管制，让市场主导资源配置。二是私有化，建立多元的市场主体。三是减少国家对市场的干预，改变政府职能。四是努力吸引外资、技术和管理，弥补本国国内市场资金、技术、管理经验的不足，同时也能增加就业，缓解国内生活物资紧张的局面。五是重组银行、金融、海关和财政体系，稳定宏观经济。经历独立初期的经济震荡之后，在努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫的领导下，哈萨克斯坦基本完成了对国有经济的私有化改革。

在政治领域，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫将本国的政治改革模式称为“哈萨克斯坦之路”，该政治改革的主要目的是实行一种现代政权的民主形式，确保更有效的体系来管理社会和国家。其民主政治改革包括以下加强议会在组建宪法委员会、组建政府、中央选举委员会、计算委员会以及整个批准预算和监督预算执行等方面的权限；扩大政党的权限，从国家财政预算中向进入议会的政党进行拨款，适度增加议会下院内的党派数量；实行陪审员制度，将逮捕批准权转交给法院，并逐步实行现代化的、开放的司法审判；加强和扩大马斯里哈特（人民代表会议）的权限，时机成熟时考虑将地区马斯里哈特建成地方自治的基础机构等。

1997年，哈萨克斯坦政府将首都从哈萨克斯坦最大的城市阿拉木图迁至阿斯塔纳。

2011年12月16日，在哈萨克斯坦纪念独立20周年中华人民共和国国庆节，哈萨克斯坦里海沿岸扎瑙津市爆发了大规模骚乱。警察在扎瑙津杀死了至少14人。由于担心“阿拉伯之春”蔓延到国内，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫采取强硬措施平息骚乱，要求执法部门严惩肇事者。其被视为接班人的二女婿拉哈特·阿利耶夫被指有政变企图，被纳扎尔巴耶夫解除职务。为了安抚公众情绪，纳扎尔巴耶夫进一步要求中央和地方政府官员在境外度假过年或其他节假日期间出国，并要求各级政府停止举办昂贵且喧闹的庆典和国际研讨会等活动。

2017年，哈萨克斯坦于首都阿斯塔纳举行2017年世界博览会，主题为“未来能源”。参加该次世界博览会的国家和国际组织分别达到115个与22个。

2019年3月19日，自独立起统治哈萨克斯坦长达28年的总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布辞职。翌日，哈萨克斯坦议会通过宪法修正案，为了纪念首任总统纳扎尔巴耶夫，将首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹。

托卡耶夫时期（2019年至今）

2019年3月，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫辞职。然而，他继续领导有影响力的安全委员会，并拥有国家元首的正式头衔。他的相关职责将由哈萨克斯坦参议院议长卡西姆-若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫（哈萨克语：Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев，俄语：Касым-Жомарт Кемелевич Токаев）代替履行，直到新总统当选。3月20日，托卡耶夫宣誓就任哈萨克斯坦临时总统。4月9日，托卡耶夫签署总统令，将哈萨克斯坦总统选举日期提前至2019年6月9日。

2019年6月10日，哈萨克斯坦中央选举委员会初步统计结果显示，托卡耶夫的得票率超过70%，为70.76%，实际上已赢得在9日举行的总统选举。6月12日，托卡耶夫宣誓就任哈萨克斯坦总统。

托卡耶夫就任哈萨克斯坦总统后，随即开始了一系列的改革，其中在政治体制改革方面，托卡耶夫建议引入总统单任期制。总统任期修改为7年，不得连任。他同时建议今年秋季提前举行总统选举。按照哈萨克斯坦宪法规定，总统任期为5年，连任不得超过两届。卡西姆若马尔特·托卡耶夫同时建议2023年上半年举行中央和地方议会选举。

在经济领域，托卡耶夫要求政府保障居民的生活物资供应。如果出现商品短缺情况，政府官员将承担相应责任，面临被免职的风险。他还提议在居民购买超过一定价值的房产、交通工具等时，针对其征收奢侈税。此外，哈萨克斯坦每月最低工资标准由6万坚戈调整为7万坚戈（1美元约合468坚戈）。

2022年1月2日，哈萨克斯坦政府取消了许多人用于汽车燃料的液化石油气的价格上限，导致其价格翻了一番，抗议活动最初在依赖液化石油气的曼格斯套州开始，随后蔓延至全国。总统托卡耶夫6日上午表示，他已接受总理阿斯卡尔·马明领导的内阁提交的辞职，并下令代理内阁恢复对液化石油气的价格管制。连续反政府示威后全国进入紧急状态，当局镇压行动已致数十人死亡。

2022年6月，哈萨克斯坦通过修宪全民公投。2022年9月17日，哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫签署宪法修正案，将首都努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫重新命名为阿斯塔纳。2022年11月21日，哈萨克斯坦中央选举委员会公布的总统选举投票初步统计结果显示，现任总统托卡耶夫得票率最高，为81.31%，将赢得总统选举。同日，托卡耶夫当选哈萨克斯坦总统，随后于11月26日正式宣誓就职。

2023年3月30日，哈萨克斯坦议会下院批准代总理阿里汉·斯迈洛夫担任哈萨克斯坦总理。同日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令正式任命阿里汉·斯迈洛夫担任哈萨克斯坦总理。

2024年2月5日，哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫签署总统令解散政府。哈萨克斯坦第一副总理罗曼·斯克利亚尔被任命为代理总理。此外，政府成员将继续履行职责，直至新的政府组成获得批准。

自然地理

位置境域

哈萨克斯坦位于亚欧大陆中部，西濒里海（海岸线长1730千米）并与伊朗、阿塞拜疆隔里海相望（哈萨克斯坦部分的里海面积为11.3万平方千米，占里海总面积的29% )，位于北纬40°~56°，东经46°~88°之间。北邻俄罗斯，东连中国，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤。欧亚大陆地理中心位于哈萨克斯坦，全国国土面积达272.49万平方千米，居世界第9位，为世界最大内陆国。东西宽约3000千米，南北长约1700千米，约有15%的土地属于欧洲部分。哈萨克斯坦属于东6时区，该国未使用夏令时。

气候

哈萨克斯坦位于北温带，为典型的大陆性气候，夏热冬寒，１月平均气温-19℃~4℃， 7月平均气温19℃~26℃。有历史记录的最高和最低气温分别为49℃和-57℃。

哈萨克斯坦国土面积较大，境内各地气候有比较大的差异。吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（如彼得罗巴甫尔、库斯塔奈、科克奇塔夫、巴甫洛达尔和努尔苏丹等）因接近西伯利亚地区，气候较为寒冷，1月平均气温为-19℃，7月平均气温为19℃；南部地区（如阿拉木图、奇姆肯特、克孜勒奥尔达等地）气候比较温和，1月平均气温为-4℃，7月平均气温为26℃。年降水量在不同地区差别较大：荒漠地带不到100mm，北方为300-400mm，山区可达1000-2000mm。存在较大的昼夜温差。

哈萨克斯坦国内大部分地区降水稀少。且北方冬季持续严寒，夏季短暂；南方夏季持续炎热，冬季短暂。就城市温度而言，阿斯塔纳是仅次于乌兰巴托的世界第二冷的首都。

地质

哈萨克斯坦领土覆盖了东欧克拉通的东南部，乌拉尔蒙古褶皱带的西部、西南部和南部，西南部的平原地区属于图兰板块。在图兰板块以东为中哈萨克斯坦地体，包括成吉思–塔城地区和斋桑褶皱系，以及北天山和阿拉套高山区。哈萨克斯坦全境可分为波罗地板块东部边缘、中哈萨克族巴尔喀什、科克舍套、图尔盖几个区域。波罗地板块东部边缘区域缺失前寒武纪地层，下寒武统为陆缘裂谷相，上寒武统—下奥陶统为弧后黄淮平原相，发育砂岩+灰岩+火山碎屑岩组合。中哈萨克苏维埃社会主义共和国巴尔喀什区域以元古界为褶皱基底，发育绿片岩相—角闪岩相变质火山岩+变质碎屑岩组合。科克舍套区域以太古宇—中元古界为结晶基底，发育角闪岩相变质碎屑岩组合。图尔盖区域则以元古界为为褶皱基底，发育大理石+角闪岩相变质碎屑岩组合。

地形地貌

哈萨克斯坦境内多平原和低地，全境处于平原向山地过渡地段，里海沿岸低地向南朝里海方向逐渐下降，沿里海地带低于海平面达28米，向南又逐渐升高，形成海拔200~300米的于斯蒂尔特高原和曼格斯拉克半岛上的卡拉套山、阿拉套山，该国东北部有图兰平原，它从哈萨克斯坦东北部经中部逐渐向哈萨克苏维埃社会主义共和国丘陵过渡，再向东南部的天山延伸，在北部，哈萨克丘陵和西西伯利亚地区平原南缘连接在一起。境内60%的土地为沙漠和半沙漠。最北部为平原，中部为东西长1200千米的哈萨克丘陵，西南部多低地，东部和东南部多为山地，主要有阿尔泰共和国山、塔尔巴哈台山、准噶尔汗国阿拉套山、外伊犁阿拉套山等，准噶尔阿拉套山脉总长450千米，宽100~350千米。西部最低点是卡腊古耶盆地，低于海平面132米。哈萨克斯坦境内的最高峰为汗腾格里峰，海拔高达6995米。哈萨克草原（平原）面积约804500平方千米，占全国面积的三分之一，是世界上最大的干旱草原地区，有大面积的草地和沙地。

水文水利

水文

河流

哈萨克斯坦共有大小河流1.1万多条，大部分为内陆河和季节性溪流。最主要的河流有锡尔河、乌拉尔河、恩巴河、伊犁河、额尔齐斯河，其中伊犁河和额尔齐斯河与中国新疆相连。水量最大的为额尔齐斯河，全长4248千米，在哈萨克斯坦境内有1700千米。其次为伊希姆河，全长2450千米，在哈萨克斯坦境内约有1400千米。其他较大河流还有乌拉尔河，全长2428千米，在哈萨克斯坦境内有1082千米；锡尔河，全长2219千米，在哈境内有1400千米；伊犁河，全长1001千米，在哈萨克斯坦境内有815千米；楚河，全长1186千米，在哈萨克斯坦境内有800千米；托博尔河，全长1591千米，在哈萨克斯坦境内有800千米；努拉河，全长978千米。哈萨克斯坦不少河流只有在化雪季节才有水，夏季干涸。哈萨克苏维埃社会主义共和国斯坦虽河流不少但仍属缺水的国家。

额尔齐斯河发源于阿尔泰山东南部的中国新疆富蕴县，出中国国境后流入哈萨克斯坦斋桑泊，在哈萨克斯坦境内途径奥斯卡曼、塞梅伊、巴甫洛达尔等城市。

湖泊

哈萨克斯坦水面面积1公顷以上的湖泊、水塘、水库共有4.8万多个，水面总面积达4.5万平方千米以上。不包括部分属于该国的里海和咸海的水面面积。里海面积为37.4万平方千米，部分属于哈萨克斯坦，其他所属国为阿塞拜疆、伊朗、土库曼斯坦和俄罗斯。咸海面积4.66万平方千米，部分属于哈萨克斯坦，另一部分属乌兹别克斯坦。除此以外，面积较大的湖泊有：巴尔喀什湖，1.82万平方千米；阿拉湖，2650平方千米；田吉兹湖，1162平方千米；谢列特田吉兹湖，750.3平方千米；萨瑟湖，736平方千米；库什穆伦湖460.1平方千米；马尔卡湖，455平方千米；萨雷利帕湖，336平方千米。

里海（Caspian sea）是世界上最大的封闭内陆水体，占地386400平方千米，蓄水量78700立方千米。哈萨克斯坦在它的中央北至中央东方向，该国里海海岸线长度为1422千米。

巴尔喀什湖（Lake Balkhash）面积18200平方公里，东西长而南北窄，东西长约605公里，南北宽约8至70公里，整个湖被中部的半岛分成东西两个部分，而半岛以北的湖峡只宽约3500米，略略把湖分成东西两部分。巴尔喀什湖是世界上极少数咸、淡湖水各占一半的湖。

水利

哈萨克斯坦对本国的水利工程十分重视，莫伊纳克水电站（Moinak Hydroelectric 功率 Plant）、卡普奇亚格水电站（Kapchagay Hydropower Plant）等是该国重要的水电站，在提供电力供应的同时也用于防洪和灌溉等。该国建有布赫塔尔马水库（Bukhtarma Reservoir）等大型人工水库，用于灌溉、供水等。

莫伊纳克水电站（Moinak Hydroelectric Power Plant），位于哈萨克族斯坦的沙林河上，装机容量为300兆瓦（MW）。截至2019年11月，莫伊纳克发电厂累计发电量达65亿千瓦时。

卡普恰盖水库（Kapchagay Hydropower Plant）：位于哈萨克斯坦的伊犁河上，水电站容量为364兆瓦，年平均发电量为9.72亿千瓦时。

土壤

哈萨克斯坦土壤具有明显的地带性特征，北部为黑土区，靠近南部地区为褐土，再往南是沙质土壤带或是大面积的沙漠地带与龟裂的土地交替分布，西部山区和天山以北的地区是灰钙土和浅褐土。

哈萨克族斯坦国土同时也被荒漠覆盖，荒漠化严重影响生态安全，破坏生态系统稳定发展、自我调节的过程，产生一系列生态问题，如改造土壤和地形：导致土地肥力损失和土地贫瘩化；使土壤受风蚀和水蚀作用形成不同的地形，如沟壑、起伏的新月形沙丘、冲积丘及地滑丘；让土壤再度盐渍化，变得不宜播种；令土壤干化。

自然资源

矿物资源

哈萨克苏维埃社会主义共和国斯坦自然资源丰富，尤其是固体矿产资源非常丰富。境内有90多种矿藏，1200多种矿物原料，已探明的黑色、有色、稀有和贵重金属矿产地超过500处。不少矿藏储量占全球储量的比例很高，如钨超过50%，25%，铬矿23%，铅19%，锌13%，铜和铁10%，许多品种按储量排名在全世界名列前茅。哈萨克斯坦钨矿储量为200万吨，居世界第1位；目前已探明储量的铬矿有20个，总储量超过4亿吨，居世界第3位，仅次于南非；铀的储量非常丰富，已探明储量150万吨左右，居世界第1位。哈萨克苏维埃社会主义共和国斯坦磷矿资源丰富，资源量位居世界前列。磷矿床主要分布于江布尔州和阿克纠宾州，尤以江布尔州卡拉套盆地最为丰富。该黄淮平原共探明磷矿床46个，集中分布在长120km，宽20～25 km的北西向构造带内，探明磷矿石总储量达40亿吨（P205含量10亿吨）。哈萨克族斯坦铝矾土探明储量约为3.6亿吨，位居世界第10位，预测资源量约为8.1亿吨。2018年，铝土矿产量为610万吨，居世界第9位。哈萨克苏维埃社会主义共和国斯坦还具有中亚地区已发现的大部分资源，探明镍储量约282万吨，占世界3%，居世界第7位，钴储量10万吨，约占世界1. 4%。

哈萨克斯坦石油储量非常丰富，已探明储量居世界第七位、独立国家联合体第二位。根据哈萨克斯坦储量委员会公布的数据，目前哈萨克斯坦石油可采储量40亿吨，天然气可采储量3万亿立方米。哈萨克斯坦陆上石油探明储量为48-59亿吨，天然气3.5万亿立方米。哈萨克斯坦属里海地区是哈萨克斯坦石油开采量增长潜力最大的地区，石油探明储量80亿吨，其中最大的卡沙干油田石油可采储量达10亿吨，天然气可采储量超过1万亿立方米。

目前，哈萨克斯坦地下资源尚未得到充分钻探，未来开发前景广阔。例如在油气领域，地质学家认为有15个沉积盆地尚待开发，碳氢化合物储量约为760亿吨油气当量，其中45亿吨储量位于勘探程度较低地区。

森林资源

由于特定的地理条件，哈萨克斯坦森林资源禀赋较差。在所有树种中，梭梭 (Haloxylon ammodendron Bunge) 面积最大，占全国森林面积的50%，其次是灌木林，占25%。全国近2/3的林木不具备工业利用价值，利用价值较高的乔木林仅占森林总面积的25%，其中针叶林占13.5%，阔叶林占11.5%。林地受自然条件影响，分布较集中:东哈州林地面积最大，占全国林地的44%;西哈州林地面积在全国林地面积排行第二，占15%;其次是阿克莫拉州、阿拉木图州和巴甫洛达尔州。

哈萨克斯坦森林全部为国家所有。在森林面积中有16%主要用于生物多样性保护， 13%提供社会服务，其余71%提供其他多种功能。森林火灾和滥砍滥伐较为严重，近20年来，哈萨克斯坦森林减少了约11.3万平方千米，平均每年约减少5 650平方千米，年减少率为0.17%。特别是近5年来，针叶林明显减少，其主要原因是部分地区扩大工业企业建筑、交通设施和修建疗养院等占用了林地。

土地资源

哈萨克斯坦国土总面积272.49万平方千米。其中，农用土地8220万公顷，林业资源土地2340万公顷，水资源土地370万公顷，居民点土地2090万公顷，工矿、交通、其他非农业用地240万公顷，特别保护区土地290万公顷，储备土地12555万公顷。

草地资源

哈萨克斯坦由北向南分为4个自然带，即森林草原带、草原带、半荒漠带和荒漠带。森林草原带，占哈萨克斯坦土地面积的9.5%，主要生产占据了小面积的白桦林和禾本科草及禾本科杂草，这种草地被用作割草地；草原带和半荒漠带占哈萨克斯坦土地面积的34.3%，草原带自然植被主要是丛生禾草组成的温带草原，有充足的阳光和热量，针茅、羊茅、酸模、毛燕麦等数量最多，还有荠菜、天仙子、侧金盏花、金丝桃属等很多药用植物；半荒漠带降水不足，植被主要是蒿属植物，占优势的是早生半灌木、针茅和羊茅等，可作为全年放牧场；荒漠带占哈萨克斯坦土地面积的43.6%，植被主要为荒漠植物，有羊茅和针茅属植物、猪毛菜属、滨藜属、盐节木属、梭梭属等。

哈萨克斯坦有广阔的天然草地。草地总面积约为1.84亿公顷，其中，打草场面积为500万公顷，占草地总面积的2.75%；人工草地面积72.53万公顷，占3.99%。除吉尔吉特-巴尔蒂斯坦外，多数草地可以全年利用。年产草量在8000万吨左右。哈萨克斯坦的牲畜在天然草地获得的饲草占各类饲草总量的80%，个别地区可达90%。

水资源

哈萨克斯坦荒漠地区面积大，水资源分布不平衡。北部河网密度小，南部水域网密度大。大多数河流是内陆河，流入里海、咸海或巴尔喀什湖。境内主要河流有额尔齐斯河、伊犁河、锡尔河、伊希姆河、托博尔河、乌拉尔河、图尔盖河、楚河等，按水系可划分咸海锡尔河、巴尔喀什阿拉湖、额尔齐斯河等8个流域。域内多年平均地表河川年径流量为1005亿立方米，其中境内多年自产地表水资源565亿立方米，其他440亿立方米来自邻近国家，在中亚五国中其人均地表水资源量仅次于塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。境内有丰富的地下水、矿泉和地热水资源。

由于干旱，加上农民无力无暇对较多灌溉系统进行维护，土地灌溉经常处于缺水状况，其中属克孜勒奥尔达州、南哈萨克斯坦州、阿拉木图州的灌溉和水稻生产用水最为紧张。由于引水系统的不完备和长期缺乏应有的维护，哈萨克斯坦引水量中有相当大一部分在输水过程中被无效损失。输水损失加剧了水质恶化，土壤出现盐渍化，使荒漠化程度更为严重。

可再生资源

哈萨克斯坦有潜力巨大的可再生能源，主要包括风能、水能、太阳能以及地热能，其中，风能的潜能是最大的。哈萨克斯坦大约有50%的领土在30米高度的风速能达到4m-5m/s。风能最大潜力位于里海区域-阿特劳州和曼格什套州以及北哈州和南哈州。据资料显示，至2030年底前哈萨克苏维埃社会主义共和国斯坦的风能潜能将达到8200亿kWh/年。哈萨克斯坦水力发电量位列总发电量的第2名，根据评估，哈萨克斯坦的水力潜能约1700亿kWh/年，可开发的为620亿kWh/年。中等及较大河流的潜力为5 50亿kWh/年，小河流的潜力为76亿kWh/年。其中可用于开发水力发电站的约80亿kWh。哈萨克水能资源遍布哈萨克斯坦全境，但有以下几个特别丰富的地区：额尔齐斯河流域及其支流，东南部伊犁河流域以及南部锡尔达里亚河、塔拉斯河和楚河流域。根据2017年的数据小型水力发电站发电量约6.49亿kWh。不仅如此，哈萨克斯坦的太阳能资源据评估约为25亿kWh/年，光照时长约2200h—3000h/年（南部区域可达2500h—3000h/年）。同时，哈萨克斯坦地热资源潜力巨大。40℃—1 00℃范围内的地热资源自然储量评估约有10.275万亿m3的水能以及6800亿kcal的热能。

生物多样性

哈萨克斯坦多样化的地形地貌和气候特征使其拥有丰富的物种多样性，是中亚国家中最重要的生物多样性分布区。其物种丰富度从西部草原区向东部沙漠区，北部的阿尔泰共和国山至西南部的西天山和卡拉套山呈逐渐增加趋势。

植物

哈萨克斯坦境内有药用植物、饲用、可食植物和灌木等维管植物6000种，苔藓类500种，藻类2000种。哈萨克斯坦濒危植物物种包括新疆野苹果(Malus sieversii)、野生葡萄 (Vitis vinifera) 和几种野生郁金香物种，例如格来杰氏郁金香（Tulipa greigii）和稀有洋葱物种，宽叶葱（葱属 karataviense）。

动物

哈萨克斯坦境内栖息脊椎动物835种，另有49种喙头目动物、3种圆口动物。代表性的啮齿目(82种)数量占哺乳动物物种总数的一半。有蹄类动物麋鹿(Elaphurus davidianus)、野猪(Sus scrofa)、狍(Capreolus capreolus)、赛加羚羊(Saiga tatarica)、西伯利亚野山羊(siberian ibex tau-teke)、马拉马鹿(maral)和捕食动物（食肉动物:狼(Canis lupus)、狐属(犬科)、沙狐(Vulpes corsac)、獾(欧洲狗獾)、猞猁(Felis bengalensis)、熊(Ursidae)、紫貂(Marteszibellina)、欧洲雪貂(forest polecat))等狩猎动物有33个物种。同时哈萨克斯坦的山区植被丰富。中亚和地中海的丰富植物群在西天山特别保存。有古近纪坚果、梧桐树、杏仁、突厥斯坦槭属、梨等，锡尔河卡拉套河的植物群更为丰富。有超过 1000 种植物，其中 150 种是该地区独有的，在其他任何地方都找不到。菌类已知物种数达5000种，苔藓植物已知物种数达500种。

猎豹(Acinonyx jubatus)、欧水貂(Mustela lutreola)、白鹳(Ciconia ciconia)、粉红背鹈鹕(鹈鹕属 rufescens)、萨克尔猎鹰(kyzylkum mountain ram)、游隼(Falco peregrinus leucogenys)等哈萨克斯坦政府在濒危物种红皮书更新数据中显示为最具灭绝危险的哺乳动物和鸟类。另外，哈萨克斯坦那政府确定的第二版濒危物种红皮书显示的植物保护名录中，植物达404种，其中含33种极度濒危物种、25种脆弱物种，涉及22种森林、11种山谷、6种山区生态系统，以及27种荒漠群落、11种草场（平原草场和山区草场）生态系统。

自然保护区

哈萨克斯坦有十个自然保护区和十个国家公园，为许多珍稀濒危动植物提供了安全的避风港。

库尔加尔金自然保护区（Korgalzhyn State Nature Reserve）是哈萨克斯坦最大的保护区，它位于首都阿斯塔纳西南130千米处，面积为25.89万公顷，其中包括19.8万公顷的水域。大体上，该保护区由两个大湖泊（田吉兹湖与库尔加尔金湖）连接起来。这里是观鸟爱好者的天堂，可以看到300多种鸟，其中一些是典型的草原鸟类，如大鸨、蓑羽鹤、黄颊麦鸡、黄爪隼、黑百灵。这里还是最北端的栖息地。在保护区的湖泊区有40多种哺乳动物，其中一半是啮齿动物，如旱獭属、地松鼠、地鼠等。在夏季，还有从哈萨克斯坦南部来到这里的草原赛加羚羊。

阿克苏-热巴格雷自然保护区（Aksu-Zhabagly Nature Reserve）是中亚一处历史悠久的自然保护区，其成立于1926年，坐落在天山西北部一带，由哈萨克南哈萨克斯坦州管辖。其名来自保护区内最大的河流——阿克苏河，以及保护区北边的主要山脉——热巴格雷山脉。自然保护区内目前共发现1312种维管植物，其中一些大型的植物种类包括黄芪、顶冰花属、葱属、薹草属、棘豆属等。此区有44种珍稀植物被列入国际自然保护联盟濒危物种红色名录，44种哺乳动物因高度濒危而被列入国际自然保护联盟濒危物种红色名录。

自然灾害

哈萨克斯坦自然环境复杂、气候条件多变，致使多种自然灾害频频发生。其中，滑坡、泥石流是哈萨克斯坦最为严重的自然灾害之一。它们主要分布在哈萨克斯坦工农业以及经济发展最为集中的东部及东南部，如阿拉木图等。1963年，哈萨克斯坦由于大阿拉木图湖和伊塞克湖溃决，造成伊赛克河发生泥石流，致2000余人死亡，损失惨重。哈萨克斯坦位于广阔的平原和干旱、半干旱区，并且哈萨克斯坦有近一半的地区年平均风速达到每秒4至5米，这也使得哈萨克斯坦常在初春和夏季被沙尘暴袭击，比如2014年8月10日，突如其来的沙尘暴就席卷了哈萨克斯坦西部的曼格斯套州首府阿克套，导致输电线故障，造成至少20万居民断水断电。

行政区划

区划详情

哈萨克斯坦的行政区划为三级，第一级为 17 个州（哈萨克语：облыстар，oblystar；俄语：области， oblasti）和三个独立于所在州的直辖市（阿拉木图、阿斯塔纳和赛姆肯特）。这些地区又细分为 177 个区（哈萨克语：аудандар，audandar；俄语：Районы，rayony）。这些区又细分为行政级别最低的农村区，包括所有没有相关市政府的农村定居点和村庄。

主要城市

阿斯塔纳

阿斯塔纳（Astana），哈萨克斯坦首都，位于哈萨克斯坦中部，伊希姆河畔。它是哈萨克斯坦政治、文化教育、经济贸易和旅游中心，人口近124万。在全国各地区总产值的结构中阿斯塔纳市所占比重不大，仅为3.5%，在全国行政区中排在第12位，其工业产品的产量占全国总产量的1%~2%，并且其工业的发展得益于加工工业，特别是食品生产等用以满足城市居民生活需要等等工业的发展。食品工业企业主要生产面粉、面包及面包类食品、米酒、奶制品和腊肠。此外，原保留的工业企业还生产一部分农业机械和森工机械、播种机、割灌机、犁、耙、离心式水泵、混凝土、家具等等。该市大部分人口从事铁路、各种类型的农业机械生产等工作。1997年成为哈萨克斯坦首都。1997年10月，哈萨克斯坦议会通过决议，将首都由阿拉木图迁往阿克莫拉。同年12月，哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫正式签署关于迁都的命令。1998年5月，城市更名为阿斯塔纳（意为“首都”），同年6月10日举行迁都仪式。为表彰哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫为国家独立和建设做出的巨大贡献，2019年3月，哈萨克斯坦议会通过宪法修正案，将首都更名为努尔苏丹。2022年9月，卡西姆若马尔特·托卡耶夫总统签署宪法修正案，将首都重新命名为阿斯塔纳。

阿拉木图

阿拉木图（阿拉木图）是哈萨克斯坦最大城市，也是哈萨克斯坦经济、金融、文教、科技、交通中心，1929-1997年10月期间为哈萨克斯坦首都，位于哈萨克斯坦东南部、外伊犁阿尔泰共和国山北侧山麓，毗邻吉尔吉斯斯坦，总面积682平方千米，人口约202万。工业以食品加工（肉类、奶制品、水果罐头等）和棉纺织为主。阿拉木图与乌鲁木齐市已结为友好城市。

奇姆肯特

奇姆肯特（Shymkent）位于乌加姆山脉山麓，毗邻乌兹别克斯坦边界，是中亚古城之一，古丝绸之路重镇。原为南哈州首府，2018年6月19日，升格为直辖市，系哈萨克斯坦重要工业和文化中心之一。面积347平方千米，人口逾111万。拥有机械、棉毛加工、炼油、自动锻压机、磷酸盐、轮胎、轧棉、化学制药及棉纺织等多家企业。食品业主要以肉类、奶类、糕点、通心粉加工和啤酒酿造为主；出产棉花、谷类、水果和蔬菜；畜牧业以饲养绵羊、山羊、马、牛等为主。奇姆肯特与甘肃省白银市已结为友好城市。

政治

政体

哈萨克斯坦是一个民主、世俗、宪政单一制共和国，独立以来实行渐进式民主政治改革。国家政权以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用和制衡的原则行使职能。总统为国家元首，任期7年，总统可以否决议会通过的立法，同时也是武装部队的总司令。总理主持内阁并担任哈萨克族斯坦政府首脑。内阁中有三名副总理和十六名部长。

2019年6月，卡西姆若马尔特·托卡耶夫当选哈萨克斯坦总统后，开始实施政治改革。托卡耶夫支持反对派文化、公共集会，并放宽了组建政党的规定。2019年6月，托卡耶夫成立了国家公共信任委员会，作为就政府政策和改革进行全国对话的公共平台。2019年7月，哈萨克斯坦总统宣布了“倾听之国”的概念，该概念可快速有效地回应本国公民的所有建设性要求。将通过一项法律，允许其他党派的代表在议会的一些委员会中担任主席职位，以促进其他观点和意见的形成。将为中心地区的和平集会分配专门场所，并通过一项新的法律草案，规定组织者、参与者和观察员的权利和义务。为了加强公共安全，卡西姆若马尔特·托卡耶夫总统加强了对个人犯罪者的惩罚力度。

2022年9月17日，托卡耶夫签署了一项法令，将总统任期限制为一届 7 年。此外，他还宣布制定一项新的改革方案，在政府机构之间“下放”和“分配”权力。该改革方案还试图修改选举制度，增加哈萨克斯坦各州的决策权。议会权力的扩大以削弱总统权力为代价，总统的亲属现在也不得担任政府职务，同时恢复了宪法法院，废除了死刑。

议会

国家最高立法机构，由参议院（议会上院）和马日利斯（议会下院）组成。参议院49个席位，下院107个席位。议会上院议长，2020年5月当选，接替离任的达丽加·纳扎尔巴耶娃。议会下院议长叶尔兰·科沙诺夫，2022年2月就任。

议会的主要职能是：通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充；批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、行长的任命；批准和废除国际条约；批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时，总统有权解散议会。

司法

哈萨克斯坦设有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院。2001年初，哈萨克斯坦通过了《司法体系与法官地位法》，规定法官独立司职，只服从宪法和法律。最高司法委员会由总统主持。

行政

国家最高行政机关，行使哈萨克斯坦共和国的行政权。其活动对共和国总统负责。2011年4月至2012年9月，卡·马西莫夫（К.Масимов）任总理。2012年9月哈政府高层人事调整，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫总统任命谢·阿赫梅托夫（С.Ахметов）任总理。本届政府于2023年4月组成，阿里汗·斯迈洛夫任总理。

宪法

哈萨克斯坦共和国宪法具有最高法律效力，是哈萨克斯坦国家法律体系及立法进一步发展的核心和基础。哈萨克斯坦宪法在1995年8月经全民投票批准成立，宣布哈萨克斯坦为总统制单一制共和国并确认总统的最高权力。1995年首次建立了宪法委员会以取代原有的宪法法院。宪法承认了地方自治制度，地方自治的责任是保障国民独立解决地方性问题，同时合理解决了土地问题。哈萨克斯坦宪法指出，土地可以在法律所规定的基础条件和范围内由私人占有。1995年宪法还宣布了国家实际保护的权利：劳动和企业经营自由；法律规定的免费医疗救助，免费中等教育；宗教信仰自由。保障在竞争基础上享受高等教育，年老以及在生病、伤残和失去供养人时享有社会保障等。

哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫2017年3月签署修改国家宪法的法令。根据修改后的宪法，总统将部分权力移交政府和议会，政府和议会权力得到加强。2022年6月，哈萨克斯坦通过修宪全民公投。

政党

哈萨克斯坦于20世纪80年代末和90年代初开始实行政治多元化。独立后，即推行多党制进程。2002年7月出台《政党法》，规定只有党员人数超过5万、在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构、各分支机构成员达到700人以上的政党才可在司法部获准登记。2020年5月，哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫签署《政党法修正案》，将注册政党所需的成员规模下调至2万人，旨在降低成立政党的门槛，推动国家政党政治发展进程。目前，哈萨克斯坦司法部共登记有9个政党。

除上述政党外，该国还有哈萨克斯坦爱国者党、哈萨克斯坦共产党、哈萨克斯坦“农村”社会民主党、精神复兴党、全国社会民主党、哈萨克斯坦“阿基利特”民主党等其他政党。

国家元首

哈萨克斯坦国家元首为总统。总统可以否决议会通过的立法，同时也是武装部队的总司令。

哈萨克斯坦总统享有的权力包括：

2022年9月16日，哈萨克斯坦通过《关于对哈萨克斯坦共和国宪法进行修改和补充》法案，将哈萨克斯坦总统的任职期限，由现有的五年一届，并可连任一次，修改为七年一届，不得连任。

卡西姆-若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev），2019年3月20日宣誓就任哈萨克族斯坦代总统。2019年6月9日，卡西姆若马尔特·托卡耶夫在哈萨克斯坦非例行总统大选中以70.96% 的得票率胜出，当选哈萨克斯坦第二任总统，并于6月12日举行就职仪式。2022年11月20日，哈萨克斯坦举行总统大选，托卡耶夫在6名候选人中以81.31%的得票率胜选。

政要

国际关系

综述

哈萨克斯坦奉行以维护国家利益为核心的平衡、建设性外交政策。哈萨克斯坦优先关注与中国、俄罗斯、中亚国家等邻国以及区域伙伴的互利合作和战略伙伴关系。

自1991年独立以来，哈萨克斯坦一直奉行“多边外交政策”，进一步发展与俄罗斯的联盟关系，与中国的永久全面战略伙伴关系，与美国的扩大战略伙伴关系，与中亚国家的战略协作，与欧盟及其成员国的扩大伙伴关系和合作。哈萨克斯坦将在《欧亚经济联盟条约》框架下与联盟其他成员国保持密切合作，完善联盟谈判机制，维护国家长期利益。哈将与独立国家联合体国家开展多、双边合作，加强在政治、经贸、人文、安全，以及应对新挑战等领域的多边对话。哈重视以《里海法律地位公约》为基础，在考虑本国能源、交通、环保、安全等方面长期利益的条件下，维护里海地区稳定和扩大合作。

截至2023年12月，哈萨克斯坦已和184个国家建立了大使级外交关系。

与中国的关系

1992年1月3日中哈建交。2002年12月签署中哈睦邻友好合作条约。2005年7月中哈建立战略伙伴关系。2011年双方宣布发展全面战略伙伴关系。2019年9月双方宣布发展永久全面战略伙伴关系。2022年9月，宣布朝着打造世代友好、高度互信、休戚与共的中哈命运共同体的愿景和目标努力。

中哈高层交往密切，习近平主席于2013年9月、2015年5月、2017年6月、2022年9月4次访问哈萨克斯坦，卡西姆若马尔特·托卡耶夫总统于2019年9月对华进行国事访问、2022年2月来华出席北京冬季奥林匹克运动会开幕式。中哈双方于2013年正式启动两国总理定期会晤机制，每两年一次。中哈总理第四次定期会晤与2018年11月在北京举行。目前，双方各层级交往合作机制健全，运行顺畅。2022年9月14日下午，国家主席习近平在努尔苏丹（即阿斯塔纳）总统府接受哈萨克斯坦总统托卡耶夫授予“金鹰”勋章。

与美国的关系

1991年，哈萨克斯坦与美国建交，美国是哈萨克斯坦独立后最早承认并与之建立外交关系的国家之一。哈萨克斯坦把发展与美国的关系作为自己外交活动的优先方面之一，不断加强与美国的高水平战略伙伴关系。

2010年4月11日，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫总统和巴拉克·奥巴马总统在华盛顿哥伦比亚特区举行的核安全峰会上会晤，讨论加强美哈战略伙伴关系。他们承诺加强双边合作，以促进核安全和核不扩散、中亚地区稳定、经济繁荣和普世价值。

2011年4月，奥巴马致电纳扎尔巴耶夫，讨论了有关核安全的许多合作努力，包括确保BN-350反应堆的核材料安全。他们审查了两位总统在 2010 年核安全峰会双边会议期间制定的目标的实现进展情况。

2021年12月24日，哈萨克斯坦外交部副部长阿汗·热赫梅图林和美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳共同主持召开哈萨克斯坦-美国加强战略伙伴关系委员会年度会议。会议期间，双方讨论了一些重要的双边和地区政治、经济和安全问题。美国就哈萨克斯坦在应对反恐、边境安全、维和、核不扩散、气候变化和地区安全等共同挑战方面的强大伙伴关系表示了支持。哈萨克斯坦在核不扩散原则和实践方面处于全球领先地位，美国仍然致力于与哈萨克斯坦密切合作，以确保塞米核试验场的安全和修复。

与俄罗斯的关系

1992年10月21日哈萨克斯坦与俄罗斯正式建交。哈萨克斯坦视俄罗斯为外交最优先方向。哈俄战略伙伴关系稳步发展。两国领导人继续保持高频率的会晤和对话，在对外政策上保持高度的协调一致。2012年3月，哈总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫赴俄出席欧亚经济共同体国家间委员会和欧亚经济最高委员会会议。5月，纳访俄并出席集体安全条约组织纪念大会和独立国家联合体国家元首委员会非正式会议等活动。5月，俄总理德米特里·梅德韦杰夫访哈。11月，哈萨克斯坦总理赛力克·阿赫梅托夫对俄进行工作访问。12月，纳扎尔巴耶夫总统访俄并出席欧亚经济最高委员会会议、集体安全条约组织委员会会议、欧亚经济共同体峰会，期间与俄总统弗拉基米尔·普京会见。2012年1月1日，俄、白、哈三国统一经济空间启动，在一体化和双边关系框架下，两国经济、能源联系进一步加强，在油气资源开发、外运，核能及矿产资源开发利用的合作不断深化。

近年来，哈俄经济合作保持高水平增长。2012年两国贸易额超过239亿美元，同比增长25%。其中哈向俄进口171.5亿美元，出口67.5亿美元。在哈有约3000家俄罗斯企业。俄罗斯一些大公司，如卢克石油公司、俄天然气工业公司等都活跃在哈能源和其他行业。俄有近80个联邦主体与哈有贸易经济联系。跨地区和边境贸易额占俄哈商品周转额的70%以上。

1991年12月21日，哈萨克斯坦与俄罗斯、乌兹别克斯坦等11国领导人在阿拉木图会晤，通过了《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件，宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在。

在里海问题上，哈萨克斯坦与俄罗斯就里海水域的划分进行了多次协商和谈判。1996年4月，俄哈两国总统签署了包括《关于在利用里海方面合作的联合声明》等一系列文件，两国政治关系进一步深化。1998年签署了关于等距离划分里海海底的协议。

与欧洲关系

哈欧1999年签署的合作伙伴协定是发展双边关系的基础。2011年10月，双边就修订该协定进行第一轮谈判。2012年7月，哈与欧盟理事会关于哈欧扩大合作伙伴关系新协议第三轮对话会在阿斯塔纳举行。7月，法国防部长勒德里昂访哈。7月，哈总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫访问英国并出席1908年伦敦奥运会开幕式。9月，北约议会大会主席拉默斯访哈。10月，哈总统纳扎尔巴耶夫访问奥地利和捷克，哈总理赛力克·阿赫梅托夫访问德国。11月，哈-欧盟合作委员会第十二次会议在布鲁塞尔举行，哈副外长沃尔科夫与会。11月，欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿访哈。

哈欧经贸关系高速发展。欧盟连续五年是哈的主要贸易伙伴和投资国。2012年双边贸易额为538亿美元。哈是除欧佩克组织国家之外，仅次于俄罗斯和挪威的对欧能源供应国。

国际组织

1992年3月2日，哈萨克斯坦正式加入联合国。自2014年以来，哈萨克斯坦政府一直在争取2017-2018年联合国安全理事会非常任理事国席位。 2016年6月28日哈萨克斯坦被选为联合国安全理事会非永久成员。任期2年。2015年7月27日，世界贸易组织总理事会接纳哈萨克斯坦为世贸组织正式成员国。独立以来，哈萨克斯坦先后加入上海合作组织、欧亚经济联盟、中亚区域经济合作（CAREC）、亚洲相互协作与信任措施会议、突厥国家组织等多边组织机构，是国际货币基金组织、世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、欧亚开发银行成员国，并积极谋求加入亚太经济合作组织。2025年1月1日，哈萨克斯坦正式成为金砖伙伴国。

军事

军事实力

哈萨克斯坦武装力量分为陆、海、空三军种和航空机动部队，中国人民解放军火箭军和炮兵两个独立兵种，以及专业兵、后勤力量、军事院校和军事科学机构。另有共和国近卫军、内务部内卫部队、国家安全委员会边防军和紧急情况部部队人员。总统为武装力量最高统帅。和平时期由国防部通过参谋长委员会对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划，为部队提供资金、物资技术和装备保障。参谋长委员会为平时和战时的主要军事指挥机构，负责部队的训练、动员和作战指挥。

哈萨克斯坦的大部分军队继承自苏联武装部队的突厥斯坦军区，这些部队成为哈萨克斯坦新军队的核心。其中包括苏联第40集团军（原第32集团军）和第17集团军的部分部队，包括6个陆军师、仓储基地、第14和第35空降旅、2个火箭旅、2个炮兵团、以及《欧洲常规武装力量条约》签署后从乌拉尔撤走的大量装备。

截至2023年初，哈萨克斯坦拥有的现役军人总数约为4.5万人。哈萨克斯坦陆军现役坦克约300辆，各类载具5172辆，火箭发射装置407架；哈萨克斯坦空军主要由苏联时期的飞机组成，包括41架米格29、44架米格-31战斗机、37架苏24和60架苏-27战斗机，哈萨克斯坦在里海维持着一支小型海军部队。2022年哈萨克斯坦在全球军力排名中，位列142个国家中的第63位。

军事行动

哈萨克斯坦视俄罗斯为军事外交优先方向，现为集体安全条约组织、独联体联合防空体系和独联体反恐中心成员国；是上海合作组织成员国，主张扩大组织成员国的军事交流；积极发展与美国及北大西洋公约组织关系，扩大与其在军事领域的合作。

自2002年以来，“草原之鹰”联合战术维和演习一直由哈萨克斯坦政府主办。“草原之鹰”着重于建立联盟，并为参与国提供合作的机会。在草原之鹰演习期间，KAZBAT维和营在多学科维和行动的统一指挥下，与北约和美国军队一起在多国部队中行动。

哈萨克族斯坦向伊拉克派遣了29名军事工程师，协助美国入侵伊拉克后的任务。在第二次伊拉克战争期间，哈萨克斯坦军队拆除了400万枚地雷和其他爆炸物，帮助为5000多名联军成员和平民提供医疗服务，并净化了718立方米的水。

2013年12月，哈萨克斯坦宣布将派员支援驻海地、阿拉伯撒哈拉民主共和国、科特迪瓦和利比里亚的联合国维持和平部队。2014年3月，哈萨克斯坦国防部挑选了20名哈萨克斯坦军人作为联合国维和特派团的观察员。这些军事人员的军衔从上尉到上校不等，经过联合国的专门培训，能说流利的英语，并能熟练使用专门的军用车辆。

人口

人口总量

截至2025年1月1日，哈萨克斯坦总人口达2028.6万，其中城镇人口1277.5万，农村人口751.1万。2024年哈萨克斯坦人口增长25.2万，其中1.7万为外来移民。从地区分布来看，首都阿斯塔纳和第一大城市阿拉木图人口增速较快。

族群

哈萨克斯坦是一个多民族国家，共有140个民族，主要有哈萨克族、俄罗斯族、乌孜别克族、乌克兰族、维吾尔族等。截至2022年1月1日，哈萨克斯坦人口为1912.24万，其中哈萨克族占68.51%，俄罗斯族占18.85%，乌兹别克族、乌克兰族、维吾尔族、鞑靼族、日耳曼族等其他民族占12.64%。该国还有一些少数民族，如乌克兰人、朝鲜人、伏尔加德意志人（占人口的0.9%）、车臣人、梅斯赫特土耳其人以及于19世纪30-40年代被苏联当局驱逐至乌克兰的政治反对派。

哈萨克族是哈萨克斯坦的主要民族，主要分布在哈萨克斯坦的南部和东部地区。俄罗斯族是哈萨克斯坦的第二大族群，主要分布在北部和西部地区，包括首都阿斯塔纳（现已更名为努尔苏丹）和阿拉木图等城市。乌孜别克族主要分布在国家的南部地区，与乌兹别克斯坦接壤的地区人口较多。

语言

哈萨克语为国语，官方语言为哈萨克语和俄语。哈萨克语是64.4%的人口的母语，具有“国语”地位。大多数哈萨克人都说俄语，作为“官方语言”与哈萨克语具有同等地位，并且在商业、政府和种族间交流中经常使用。

哈萨克斯坦政府于2015年1月宣布，到2025年，拉丁字母将取代西里尔字母成为哈萨克语的书写系统。哈萨克斯坦使用的其他少数民族语言包括乌兹别克语、乌克兰语、维吾尔语、吉尔吉斯语和塔塔尔语。自苏联解体以来，英语和土耳其语在年轻人中越来越流行。

哈萨克斯坦各地的教育均以哈萨克语、俄语或两者兼有进行。2019年，在哈萨克斯坦前总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫的辞职演讲中表示，他预计未来英语在本国将成为与哈萨克语和俄语具有同样重要地位的语言。

宗教信仰

哈萨克斯坦实行世俗化的治国方针，奉行政教分离的政策，其宪法保障宗教自由。宪法第 39 条规定“不得以任何方式限制人权和自由”。第 14 条禁止“基于宗教的歧视”，第 19 条确保人人“有权决定和表明或不表明其民族、党派和宗教归属”。宪法委员会在 2009 年的一份声明中确认了这些权利，声明中指出，一项限制某些个人信奉宗教权利的拟议法律被宣布为违宪。

哈萨克斯坦民众普遍信仰宗教。根据2011年颁布的《宗教活动和宗教团体法》进行了宗教团体再注册，截至2012年10月25日，经过再注册后的全国宗教派别从46个减至17个，宗教团体从4551个减至3088个。主要宗教有：伊斯兰教教、基督教（东正教、天主教、新教）、佛教、犹太教、印度教等。主体民族哈萨克族信仰伊斯兰教，属逊尼派，约占人口总数的69%，东正教信徒约占总人口的30%，主要为俄罗斯族。

伊斯兰教是哈萨克斯坦主要的宗教。13世纪初，蒙古族入侵中亚地区后，伊斯兰教开始传入哈萨克斯坦。14世纪至16世纪，哈萨克斯坦逐渐转变为伊斯兰教国家。伊斯兰教在哈萨克斯坦的传播和发展受到藏传佛教的影响。每年的斋戒月（拉姆丹）以及库尔班艾图等节日都是哈萨克斯坦伊斯兰教社区的重要宗教活动。

19世纪，哈萨克斯坦地区开始传入东正教基督教。目前，东正教在哈萨克斯坦各地区都建有教堂和修道院，信徒可参与宗教仪式，如圣诞节和复活节等。

经济

综述

哈萨克斯坦实行市场经济，模式基本照搬西方，是唯一在中亚地区完成私有化改革的国家。哈萨克斯坦经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。哈萨克斯坦经济基本面向好，但通胀压力增大，截止2022年6月，哈萨克斯坦通胀率达14.9%。

2022年，哈萨克斯坦国内生产总值（GDP）为2204.72亿美元，人均GDP为11484.4美元。从行业来看，建筑业增长9.4%，农林牧渔业增长9.1%，批发零售业增长5%，机车维修业增长5%，运输和仓储业增长3.9%，制造业增长3.4%。

哈萨克斯坦主要的资助来源为世界银行、国际货币基金组织、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行等国际金融机构，以及美国、欧盟等。自1992年起，世界银行对哈萨克斯坦投资超过68亿美元，资金主要用于哈萨克斯坦道路和社会基础设施建设、提高中小企业竞争力、提升教育和医疗体系现代化水平、优化海关和税务系统及环保等方面。2014年5月双方签署伙伴框架协议，2016-2021年共同实施总额达49亿美元的项目，其中43亿美元拟来自世界银行融资。2016年，世界银行向哈萨克斯坦提供20亿美元贷款额度，用于弥补本年度财政赤字。2020年5月，为支持抗击新冠肺炎疫情，世界银行向哈萨克斯坦提供2700万美元资金援助。

哈萨克斯坦自然人个人所得税税率为10%，来源于哈萨克斯坦境外的红利收入按5%税率征税。根据哈萨克斯坦《税法典》规定计算收入额和支出额，并扣除结转的亏损，得到应纳税收入，按照20%的税率征税，另有规定的除外。企业所得税税基抵扣项目包括在用建筑、设施、机械和设备。哈萨克斯坦消费税课税商品包括酒精和含酒精产品、烟草制品、汽车、汽油（航空燃料除外）、柴油、原材料和原油等。

哈萨克斯坦货币为坚戈，由哈萨克斯坦中央银行发行。作为独立国家联合体国家之一，1991年宣布独立后，哈萨克斯坦在1993年脱离货币联盟，开始发行本国货币坚戈。此后，为了促进本国出口产业的发展、应对1997年-1998年的俄罗斯金融危机和 2008 年国际金融危机，哈萨克斯坦多次大幅调整坚戈对美元汇率浮动区间，致使坚戈大幅贬值。

第一产业

农业

农业约占哈萨克斯坦国内生产总值的 5%。哈萨克斯坦地广人稀，截至2021年底，全国可耕地面积2292.5万公顷，每年农作物播种面积约1600万-1800万公顷。主要农作物包括小麦（占粮食作物产量的90%左右）、玉米、大麦、燕麦、黑麦。粮食主产区（90%产量）在北部的科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州和阿克莫拉州。南方部分地区可种植水稻、棉花、烟草、甜菜、葡萄和其他水果等。2021年，哈萨克斯坦农业产值约172.44亿美元，同比增长15.98%。粮食总产量2040.7万吨，同比增长1.7%。油料作物产量243万吨，同比减少5%。棉花35.6万吨，同比增长8.9%。畜禽存栏量8146.3万头/只，同比增长8.6%。

畜牧业

2021年前九个月，哈萨克斯坦畜牧业总产值达2.2447万亿坚戈，同比增长3.7%。2021年1-9月，哈萨克斯坦全国10个地区的畜牧业产值较去年同期有所增长。截至10月1日，全哈萨克斯坦所有类型的牲畜数量同比增长4.7%，屠宰或出售畜禽活重88.4万吨，年增长达7.5%。牛肉产量增长4.9%至36.13万吨，羊肉增长1.6%至10.16万吨，马肉增长6.2%至9.76万吨，禽肉增长21.3%至20.85万吨，而猪肉产量下降3.6%至5.68万吨。

同时，为促进牛奶进口替代，向乳品加工企业提供原料，截至2021年10月20日，哈萨克斯坦全国已投产3所工业化奶牛场和10所家庭奶牛场。前九个月，哈萨克斯坦共进口15498头优质品种牛，其中包括乳牛1735头，肉牛10152头。

截至2021年，哈萨克斯坦全国共有养殖场507个，其生产能力平均从5000千头到1万多头不等，总产能高达38.92万头。生产能力最好的地区为西哈萨克斯坦州（存栏量5.82万头）、突厥斯坦州（存栏量4.64万头）和阿拉木图州（存栏量4万头），其存栏量占全国总存栏量37%（14.46 万头牲畜）。

第二产业

采矿业

采矿业是哈萨克斯坦国民经济的支柱产业。2021年，哈萨克斯坦采矿业产值约418.04亿美元，同比增长1.7%，在工业总产值中占比48.07%。

石油天然气开采业。2021年石油和凝析油产量8570万吨，天然气543亿立方米。2021年，卡沙甘油田产量为1620万吨；田吉兹油田产量为2650万吨；卡拉恰甘纳克油田产量为1150万吨。大型油气企业包括哈萨克斯坦国家石油天然气公司、哈萨克斯坦石油运输公司、哈萨克斯坦天然气运输公司等。

矿产资源开采业。铜、锌、铝等有色金属开采业主要集中在哈萨克斯坦南部、北部和中西部地区，煤炭工业主要在中部的巴甫洛达尔州，铀矿开发地则在南部和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦。大型企业有陶肯-萨姆鲁克矿业公司、哈萨克斯坦铜业公司、哈萨克斯坦锌业公司、欧亚资源集团、安塞尔米塔尔-铁米尔套公司、哈萨克斯坦原子能工业公司等。

哈萨克斯坦的矿产开发程度较低，仅有10% -15%的已探明矿产资源储量处于开发阶段，多数矿产尚未得到充分利用，采矿业具有较大的发展潜力。

制造业

哈萨克斯坦制造业主要包括石油加工和石化工业、轻纺工业、建材、家用电器和汽车制造、机械设备和黑色、有色金属材料生产，以及烟酒和食品及制药工业。近几年哈萨克斯坦制造业发展迅速，产值从2001年的68亿美元增加到2019年的292.41亿美元。2021年，哈萨克斯坦制造业产值约394.5亿美元，同比增长28.9%，在工业总产值中的占比达45.4%。

在石油加工上，目前哈萨克斯坦有三个大型炼油厂，分别是巴甫洛达尔炼厂、阿特劳炼厂和奇姆肯特炼厂。目前，哈萨克斯坦正在阿特劳等地建设多个油气化工项目，努力提高产品附加值。

在汽车生产上，2021年，哈萨克斯坦合计生产各型汽车92839辆，其中，卡车和客车产量超过7000辆，较上年增长约42%。2021年，汽车制造在机械制造行业中所占份额为24.3%。对周边国家出口汽车12103辆，较上年增长49%，出口额约1.95亿美元。近年来，哈萨克斯坦大力发展汽车组装生产。2021年3月，亚洲汽车公司正式关闭。 “金色草原”汽车工业公司，位于科斯塔奈州，属于哈萨克斯坦国内最大规模汽车企业阿鲁尔集团，2021年生产汽车6.36万辆，占哈萨克斯坦国内汽车产量的68.5%。

建筑业

2021年，哈萨克斯坦建筑业产值为5.5万亿坚戈（约合129.1亿美元），比上年增长25.1%，建筑业在GDP中所占比重为7.5%。主要的建筑公司有BI集团、Bazis-A 集团等。

第三产业

哈萨克斯坦第三产业占GDP的比重高于农业和工业。2020年，哈萨克斯坦服务业产值约1052.14亿美元，占GDP总量的61.5%。

银行业

截至2021年10月1日，哈萨克斯坦全国22家二级银行总资产规模达到35.56万亿坚戈（合831.6亿美元），自年初以来增长14.1%。银行业实现净利润总额9249亿坚戈（合21.6亿美元），同比增长60%。

哈萨克斯坦二级银行流动性资产充足，累计达到12.16万亿坚戈（合284.4亿美元），占银行业总资产的34.2%。流动性资产储备能够确保银行全额偿付现有债务。哈银行业的负债主要为存款，达到25.1万亿坚戈（合587亿美元），占银行业总负债的80.4%，年初以来增长16.3%。其他负债中，发行有价证券和同业借款占比分别为5.1%和2%。

截至2021年10月1日，哈萨克斯坦银行业资本储备充足，核心资本充足率为20.3%，整体资本充足率为25%，大大超过哈银行体系的最低充足率要求。统计期内，银行资产回报率(ROA)为3.23%，资本收益率(ROE)为26.08%。上年同期分别为3.44%和26.19%。期末贷款余额16.96万亿坚戈（合398亿美元），年初以来增长16%。期末存款余额25.87万亿坚戈（合607亿美元），增长17.1%。

旅游业

2021年1~9月，哈萨克斯坦国内游客人数达到520万人次，与2019年实施检疫措施之前的统计相比，还要超出10万人次。2021年哈萨克斯坦各国家公园接待的游客人数达到了150万人次，较2019年增长30万人次。其中，位于阿拉木图周边山地的几个国家公园旅客人数增长最为显著。酒店、旅馆等住宿服务机构的接待量在2021年前三季度也有大幅度的提升，较2020年同比增长66%。期间，住宿服务机构数量和房间数量也有增加。

根据世界经济论坛的2017 年旅游业竞争力报告，旅游业哈萨克斯坦旅游业GDP为30.8亿美元，仅占GDP的1.6%。世界经济论坛在其 2019 年报告中将哈萨克斯坦排在第80位。

对外贸易

哈萨克斯坦已与190多个国家和地区建立贸易关系。2022年哈萨克斯坦外贸进出口总额为1344亿美元，同比增长32.1%。其中，出口额为844亿美元，同比增长39.9%，实现加工商品出口额265亿美元，同比增长33.6%。出口额为500亿美元，实现贸易顺差344亿美元。

哈萨克斯坦向120个国家出口800种产品。2021年，哈萨克斯坦前五大贸易伙伴国分别为俄罗斯（占比 23.9%）、中国（17.9%）、意大利（9.5%）、荷兰（4.5%）、土耳其（4.0%）。主要出口目的国为中国（16.4%）、意大利（14.7%）和俄罗斯（11.5%）；主要进口来源国为俄罗斯（42.1%）、中国（20.2%）和德国（4.4%）。

2021年，哈萨克斯坦主要出口商品为能矿产品（占比66%）、金属制品（17.5%）、农产品和食品（6.2%）为主。哈萨克斯坦主要进口商品为机械设备（40.6%）、化工产品（16.1%）、农产品和食品（11.8%）、金属及其制品（10.4%）。

外国投资

哈萨克斯坦独立以来，为发展本国经济，一直致力于吸引外资。自独立以来，哈萨克斯坦已吸引来自 120 多个国家的 3300 亿美元外国直接投资。2014年，时任哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫总统签署了促进外国直接投资的税收优惠法律，其中包括10年免征公司税、8年免征财产税以及10年冻结大多数其他税收。其他激励措施包括一旦生产设施投入运营，即可退还高达 30% 的资本投资。2018年，哈萨克斯坦的外国直接投资为240亿美元，相较于2012年的140亿美元大幅增加。

2014年，欧洲复兴开发银行与哈萨克斯坦建立了“重振哈萨克斯坦改革进程伙伴关系”，与国际金融机构合作，将哈萨克斯坦政府提供的27亿美元资金引入哈萨克斯坦经济的重要领域。经合组织2017年投资政策审查指出，在向外国投资者开放机会和改善吸引外国直接投资的政策方面已经取得了“巨大进步”。中国是哈萨克斯坦主要经贸伙伴之一，2013年，中国提出“一带一路”倡议，哈萨克斯坦作为中转枢纽。

据哈萨克斯坦央行统计，2021年，哈吸引外国直接投资236.6亿美元，较上年增长38.6%，主要投资来源国包括荷兰（69.7亿美元）、美国（28亿美元）、瑞士（26.6亿美元）、俄罗斯（19亿美元）、中国（18.5亿美元）。截至2022年1月1日，哈萨克斯坦吸收外资存量为2446亿美元。

经济特区

依照哈萨克斯坦总统令，在哈萨克斯坦境内目前设有９个经济特区，分别是位于阿斯塔纳市的阿斯塔纳新城经济特区、位于阿克套的阿克套海港经济特区，位于阿拉木图市的信息技术园经济特区，位于南哈州的奥恩图斯季克经济特区，位于阿克莫拉州布拉巴伊经济特区，位于阿特劳州的国家工业石化技术园经济特区，位于阿拉木图州的霍尔果斯东大门经济特区，位于巴甫洛达尔州的巴甫洛达尔经济特区和位于卡拉干达州的萨雷阿尔卡经济特区。

哈萨克斯坦经济特区可以分为3大类：工业生产型经济特区，如阿斯塔纳新城经济特区（阿斯塔纳工业区）、国家工业石化技术园经济特区等；服务型经济特区，如霍尔果斯市东大门经济特区、布拉巴伊经济特区等；技术运用型经济特区，如信息技术园经济特区。

重要企业

欧亚资源集团(Eurasian Resources Group,ERG）是哈萨克斯坦最大的矿业公司，总部设在卢森堡。其前身是哈萨克斯坦最大矿业公司欧亚自然资源公司（Eurasian Natural Resoucces Corporation: ENRC）。哈萨克族政府持股40%的欧亚集团资源集团，该公司拥有完整的采矿、加工、能源、物流和营销业务，生产和加工项目包括铁合金、铁矿石、铜、钴、氧化铝、电解铝、煤炭等多种重要矿业资源。

哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司是哈萨克斯坦石油和天然气勘探、开采、加工及运输的主要运营商。哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司于2007-2009年完成对罗马尼亚国家石油公司100%股权的收购。2014年正式更名为KMG International N.V.。

社会

教育

哈萨克斯坦教育基础较好，全国基本无文盲，成年人识字率99.7%。中小学实行义务教育，中等教育覆盖率98.5%，国立和公立高校采取奖学金制和收费制两种方式。义务教育包括三个主要阶段，即初等教育（1-4 年级）、基础普通教育（5-9 年级）和高中教育（10-11 年级或 12 年级），其中高中教育分为继续普通教育和职业教育，职业教育通常持续三到四年，选择两种途径的学生均有机会进入大学学习。

截至2021年底，哈萨克斯坦共有各类高校128所，其中，国立大学40所、私立大学86所、国外办学机构2所，包括阿尔法拉比哈萨克国立大学、国立古米廖夫欧亚大学、纳扎尔巴耶夫大学等。

哈萨克斯坦的培训和技能发展项目也得到了国际组织的支持。例如，2015 年3月30日，世界银行执行董事小组批准为哈萨克斯坦的技能和就业项目提供1亿美元贷款。该项目旨在为失业者、非生产性个体经营者和需要培训的雇员提供培训。

哈萨克斯坦国立大学（Al-Farabi Kazakh National University），又译哈萨克斯坦阿里-法拉比国立大学或哈萨克斯坦民族大学，是该国的最高学府，1933年10月13日由当时的哈萨克斯坦地区委员会组织成立。1934年1月15日开始正式开放。哈萨克斯坦国立大学是哈萨克斯坦最大的综合性大学，设有180个学士、研究生和博士生学位，截至2022年有在校生2万多名。

科学与技术

进入21世纪，随着经济的复苏，哈萨克斯坦的科技体制改革提上了议事日程，科研经费也有所提高。根据2021年的统计数据，哈萨克斯坦共有科研机构386家，包括101家国家科学和技术研究所，105所大学研究机构，企业化科研机构142家，民办非营利性其他各类科研机构38家等。全国科技人员总数21617人，包括研究人员17092人，其中科学博士1962人，科学副博士3843人。

哈萨克斯坦的科技研究主要集中在哈萨克斯坦最大的城市阿拉木图和首都阿斯塔纳，那里有52%的研究人员。公共研究主要局限于研究所，大学只做出象征性的贡献。研究机构从教育和科学部下属的国家研究委员会获得资金。然而，它们的产出往往与市场需求脱节。在商业领域，很少有工业企业自己进行研究。

哈萨克斯坦是俄罗斯联邦航天局（Ros秋英属）的合作伙伴之一，拥有世界著名的拜科努尔航天发射场。该发射场是负责发射国际宇航员前往国际空间站的重要基地。同时，哈萨克斯坦是世界上最大的铀生产国之一，该国在核技术领域有着重要的地位。哈萨克斯坦也积极参并推动可再生能源的开发和利用。

卫生健康

哈萨克斯坦的医疗卫生体制比较薄弱，公立医院的基础设施较落后，医疗设备陈旧老化，医生水平较低，行业管理有待规范。由于对公共医疗的投入不足，公立医院的医疗设备得不到更新，老化严重，远不能满足患者就医的需要。截至2021年底，共有773家医疗机构，综合医务人员76443人，中等医务人员185757人。

2020年上半年，为应对新冠肺炎疫情，哈萨克斯坦在阿斯塔纳、阿拉木图和奇姆肯特新建三座应急传染病医院。截至2021年3月，哈萨克斯坦境内已建成16座模块化传染病医院，改造3座传染病医院。

截至2021年底，哈萨克斯坦居民人均寿命70.23岁。

媒体

截至2022年4月，哈萨克斯坦实际运营媒体5151家，其中本国媒体4873家，外国媒体278家。周期性出版机构3665家（包括报纸2179份，杂志1486份），电视和广播媒体191家，84个广播公司，527个通讯社，406个网络媒体。

体育

2014年7月3日通过的哈萨克斯坦共和国《健身和体育运动法》第7条49款第1项规定，下列9项传统运动正式被明确为民族体育项目：马背角力、羊石游戏、赛马、骑射、单对单决斗、叼羊、哈萨克式摔跤、驯鹰、九连珠播棋。

冰球、摔跤、拳击、马术等是哈萨克斯坦具有代表性的运动。哈萨克斯坦在冰球领域有很高的声誉，其国家队曾多次参加世界冰球锦标赛和冬季奥运会。摔跤是该国传统的体育项目，尤其在自由式摔跤和哈萨克式摔跤方面取得了很多成就。哈萨克斯坦选手在奥运会和世界锦标赛上屡获金牌。拳击也是哈萨克斯坦备受关注的体育项目，该国拥有众多杰出的职业拳击手，如著名拳击手格纳迪·戈洛夫金（Gennady Golovkin）。由于哈萨克斯坦拥有广袤的草原和悠久的马文化，马术在该国受到重视。哈萨克斯坦的骑手在马球、马术竞技和传统的马背游戏中具有出色表现。

治安

哈萨克斯坦社会治安总体比较稳定。近年来，随着哈萨克斯坦社会经济下滑，民生问题突出，民族主义情绪有所抬头，非法宗教极端组织活动逐步活跃，社会治安问题明显上升。尽管犯罪案件以及死亡人数总体减少，但极其严重犯罪和严重刑事犯罪案件增多。据哈方统计，2021年，全国共发生刑事案件16.28万起。哈萨克斯坦现行法律规定，本国公民可以合法持有猎枪、气枪和电击枪。

环境保护

丰富的自然资源为哈萨克斯坦的经济发展提供了优越的条件。不过，随着经济社会的发展，哈萨克斯坦的环境问题也日益凸显。主要体现在水环境、大气环境、固体废物及土壤环境等多个领域。

针对水污染和咸海及里海的生态环境问题，哈萨克斯坦采取的具体措施是：在合理利用水资源方面，向居民提供优质饮用水；研究生态需水量和保障生态用水净度，改善农业、牧业、渔业、工业等经济部门的水资源利用技术和设备，提高管理效率。同时，在水资源可持续利用方面，建立有效的水利信息系统，采用现代化自动系统，制定相关法律以保障水资源合理调节；加强对哈各州自然水文状况的考察等。此外，开展锡尔河河道治理和咸海北部治理工程、努拉河汞污染治理项目等。

在空气污染方面，哈萨克斯坦由于是以石油开采和矿石出口为支撑的资源输出型经济，受到经济产业布局的影响较大。此外，因为以煤为主要燃料，且工业废气和交通尾气缺乏及时有效的处理，造成污染。同时，因为阿拉木图市等地区处于谷地，不利于空气扩散，且一些地区夏季多风引发沙尘暴，使得大气污染问题复杂难治。

目前哈萨克斯坦的主要治理措施是通过立法来治理大气污染。2005年12月，哈萨克斯坦实施了新的《环境保护法》，其中就有保护大气环境的内容。还特别规定，在哈投资的企业必须缴纳环保税；如果对环境造成污染或对居民健康造成危害，企业必须给予赔偿。2007年1月，哈国开始实施《生态法》。这部法律明确规定了国家机关在环境保护和自然资源利用方面的职责，环境保护和自然资源利用方面的经济调节及国家监督。特别是规定了危害里海、违反《生态法》的具体惩罚措施。

在土壤和固废处理方面，哈萨克斯坦通过加强工业废料的综合利用和生活垃圾的分类利用进行治理，还采取多种措施治理固废。首先，加强对工业废料的综合利用。对工业废料就地取材，就地加工使用，使之变废为宝、多次利用，取得综合经济效益。其次，对生活垃圾进行分类、回收利用。此外，哈萨克斯坦为了治理荒漠化，采取了人工降水、增雨，培育、种植耐干旱、耐盐碱的植物，以及建立严格的节水制度等措施。

社会保障

哈萨克斯坦医疗保险体系已覆盖全国84%的人口，约为1600万人。300多万未纳入医保体系的人口中，160万人是由于未能按期缴纳保费；其余140万人则是一年内从未缴纳保费。

哈萨克斯坦政府于2020年3月批准了就业计划。该计划由哈劳动和居民社会保障部联合各地区相关部门共同制定。2019年，哈萨克斯坦政府在就业计划框架下，实施了约6700个基础设施建设项目，帮助23.9万余人实现就业，一定程度上缓解了失业难题。

根据哈萨克斯坦通过的《就社会保障问题对哈萨克斯坦共和国部分法律条款进行补充修改法案》中的相关规定，从2023年7月1日起，针对《劳动法》的修正内容将开始生效。经过修订后的《劳动法》规定，每周的工作日是5天或者6天，非全日制工作的时间的长度由雇佣双方协定。同时，在某些行业，建立每周4天或5天的工作制度。《劳动法》第71条第3款规定，经雇佣双方同意，可在劳动合同中规定每周工作4天，并可以与每周5天或6天工作制度交替执行。第84条规定了每周4天工作制度的休息日。不论是每周几天的工作制度，共同休息日都是星期天，4天或5天工作周中的第二个或第三个休息日通过协议或劳动法来确定。

交通

综述

哈萨克斯坦位于亚欧大陆中部，交通区位优势突出。截至2023年9月，包括5条铁路和8条公路在内的13条国际运输走廊途经哈萨克斯坦。今年初，哈萨克斯坦政府提出《2030年前哈萨克斯坦运输和物流潜力发展构想》，要求大力发展各类运输能力，包括铁路、陆路、水路、航空和物流运输等，支持并继续发展南北和东西方向的跨大陆运输走廊。哈萨克斯坦的交通运输系统中，公路和铁路占重要地位，管道运输排在第三位。截至2021年，哈萨克斯坦全国公路总里程为9.8万千米，国内铁路总里程约2.1万千米，管道运输线路超过2.6万千米，内河航运总里程4054千米。

公路

公路是哈萨克斯坦最主要的交通运输方式，其公路网规模在独立国家联合体地区居第二位，仅次于俄罗斯。境内有6条国际公路，总长8258千米，承担着欧亚大陆之间过境货物运输的重要任务，具有极其重要的意义。

哈萨克斯坦目前公路总里程为98032千米。其中，区县级公路3.91万千米，州级公路3.29万千米，国际及国家级公路2.6万千米。该国各州中心、区中心和大城市都通公路，73.1%的农村居民点也通公路。该国与邻国有路面不错的公路相连。例如，由阿拉木图驱车沿设施良好的公路3小时即可到达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克。

哈萨克斯坦的双西公路东起中国东部海滨城市连云港市，西至俄罗斯第二大城市圣彼得堡，经霍尔果斯口岸进入哈萨克斯坦，从北部边境出境进入俄罗斯，经奥伦堡、喀山、莫斯科抵达圣彼得堡，与欧洲公路网相连，全长8445千米。哈萨克斯坦境内线路全长2787千米，共穿越5个州，沿线总人口460万人。

铁路

哈萨克斯坦作为世界上面积最大的内陆国家，铁路交通在全国交通运输中扮演着重要角色。截至2021年底，哈萨克斯坦国内铁路总里程约2.1万千米，运营总里程1.51万千米。其中，单线铁路约9800千米，双线铁路4900千米，电气化线路4200千米。哈萨克斯坦同中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦等邻国共有铁路口岸31个。铁路为该国57%以上的地区提供68%的货运和客运。该国铁路分布不平衡。北部、南部和东南部较密集，西部较稀疏，中部最少。阿拉木图和阿斯塔纳为两大铁路运输枢纽，高速列车从阿拉木图（最南端的城市）到彼得罗巴甫尔（最北端的城市）大约需要18小时。

目前，哈萨克斯坦仅在阿拉木图市建有地铁，于2011年12月开通，全长8.56千米，一期工程共有7站。阿拉木图市计划新建两座地铁站，正在就建设城市轻轨铁路开展论证。

哈萨克斯坦铁米尔佐利(KTZ) 是哈萨克斯坦国家铁路公司。KTZ与法国机车制造商阿尔斯通公司合作开发哈萨克斯坦的铁路基础设施，并与 KTZ 及其在哈萨克斯坦的子公司建立了两家合资企业。2017 年 7 月，阿尔斯通在哈萨克斯坦开设了首个机车维修中心。这是阿尔斯通在中亚和高加索地区唯一的维修中心。

2017 年 5 月 31 日，哈萨克斯坦最现代化的火车站——阿斯塔纳光明之路火车站在阿斯塔纳启用。据哈萨克斯坦铁路公司（KTZ）称，这座占地12万平方千米的火车站预计将有 54 辆列车使用，每天可接待 3.5 万名乘客。

航空

哈萨克斯坦国土辽阔，航空运输在哈萨克斯坦占有重要地位。2021年，哈萨克斯坦民航领域主要指标增长稳健。据哈萨克斯坦国家统计局发布数据，航空公司累计运载旅客5754万人次，同比增长69.13%；货运周转量达4.79亿吨/千米。

哈萨克斯坦现有大型机场21个，其中12个提供国际空运服务。全国最主要的机场是阿拉木图机场和阿斯塔纳机场。目前，哈萨克斯坦境内共有30余家航空公司。其中，阿斯塔纳航空公司（Air Astana）是哈萨克斯坦最大的民航公司，由“萨姆鲁克—卡泽纳”基金和英国BAE Systems公司合资经营。

阿拉木图国际机场（英语：Almaty International Airport，哈萨克语：Халықаралық Алматы Әуежайы）是哈萨克斯坦最大的国际机场，位于哈萨克斯坦最大的城市阿拉木图东北处，距离市中心约18千米，承载了哈萨克斯坦一半的旅客交通和68%的货物交通。

管道运输

哈萨克斯坦地处中亚，是世界上最大的内陆国家，因此发展管道运输对哈来说更具优势。目前管道运输是哈最重要的石油运输途径。截至2020年哈萨克斯坦全国共有液化天然气管道680千米，天然气管道15429千米，石油管道8020千米，石油副产品管道1975千米。该国主要管道运输线路包括田吉兹—新罗西斯克输油管线、乌津—阿德劳—萨马拉输油管线、肯基亚克—阿德劳管线等。

航运

哈萨克斯坦是内陆国，相比其他运输方式，水运不发达。哈萨克斯坦里海海上运输主要依靠3个港口：阿克套国际商港、包季诺港和库雷克港。阿克套港可装卸各种干货和石油，是航空、铁路、公路、海运和管道多种运输途径的交通枢纽，也是目前哈萨克斯坦唯一的国际海港。为扩大海运能力，已将库雷克港列入哈属里海地区发展规划。库雷克港设计能力为年装运原油2000万吨，经升级改造后，目前开始运输干散货等物资。包季诺港是哈里海大陆架石油开采公司的海运辅助港口，主要用于转运哈境内石油开采公司所需的设备、建筑材料、燃料物资等。

哈萨克斯坦目前内河航运总里程4054千米，分布在三个水域，即额尔齐斯河水域（1719.5千米）、伊犁河－巴尔喀什水域（1308千米）和乌拉尔河里海水域（956千米）。

文化

综述

哈萨克斯坦的主体文化是典型的游牧文化。作为以畜牧经济为主体而形成的民族，哈萨克族在长期的历史过程中积淀形成了与农业文明截然不同的文化。这一方面表现在哈萨克人独特的传统文化，如风俗习惯、服饰、饮食文化、好客传统和音乐文化等，另一方面也表现在政治体制、语言文字、宗教、文学作品等方面，这些都彰显了哈萨克民族的价值观念。哈萨克族人民长期游牧生活，因此被称作“马背上的民族”，其传统习俗多来自游牧活动，多数与马有关，如叼羊、马上抢马等。截至2023年12月，哈萨克斯坦共有13项人类非物质文化遗产。

非物质文化遗产

截至2023年12月，哈萨克斯坦已有诺鲁孜节、哈萨克斯坦冬不拉传统艺术、哈萨克斯坦摔跤等13项被列入人类非物质文化遗产名录。

哈萨克斯坦的传统春季节日仪式

哈萨克斯坦牧马人的传统春季节日仪式标志着养马周期中一年的结束，及新年的开始。在贯穿全年的庆祝活动之前，这些仪式有三个主要节点：毕耶白洛（Biye baylau），古老的第一次挤奶仪式；艾吉柯素（Ayghyr kosu），将种马引入马群的仪式；齐弥穆伦迪（Kymyz muryndyk），第一次分享马奶酒。进入20世纪以来，牧民的生活逐渐从游牧过渡到定居，传统的牧马人文化也已适应了新的生活方式。

阿凡提·克扎纳塞尔/纳赛尔丁·阿方提逸闻的讲述传统

该传统是指在几个亚欧大陆国家讲述哲学家、智者纳赛尔丁·霍加/莫拉·纳赛尔丁/莫拉·阿凡提/阿凡提/阿凡提·克扎纳塞尔/纳赛尔丁·阿方提（Nasreddin Hodja/ Molla Nesreddin/ Molla Ependi/ Apendi/ Afendi Kozhanasyr/Nasriddin Afandi）相关逸闻的社会习俗，由阿塞拜疆，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，土耳其，土库曼斯坦，乌兹别克斯坦等国家联合申报。这些轶事充满智慧、诙谐的对话，经常打破常规。故事主人公总在复杂境况中寻得意想不到的策略，并以辩才解决问题。这些轶事兼具启发性和娱乐性，以口头和书面形式传承。

节日

哈萨克斯坦重要的节日有：新年（1月1日），诺鲁孜节（Nowruz，波斯语和突厥语国家的春节，3月21日），祖国保卫者日（5月7日），宪法日（8月30日），独立日（12月16日）。此外还有肉孜节、古尔邦节等宗教节日。

公共假期

习俗

哈萨克族民长期游牧生活，被称作“马背上的民族”，哈萨克人的衣食住行、婚丧娶嫁、文化活动都反映出一个从游牧到定居民族的鲜明特点。

生活习惯

作为一个历史上“逐水草而居”的游牧民族，哈萨克人曾长期居住在用毛毡、木杆搭成的圆顶形帐篷——毡房中。现在的农牧民多已定居，住砖木结构的瓦房。但毡房的形象已经深深印在了哈萨克人的脑海中，成为他们民族的象征，哈萨克斯坦国徽正中就是毡房的圆顶图案。城市中的哈萨克男女倾向于穿现代服装，但偏远村庄的妇女继续穿着传统服装和头巾。

在饮食方面，历史上哈萨克族过着食肉饮酪的生活，以食羊肉、马肉、牛肉和牛奶为主，食用粮食少。从苏联时期至独立后，受俄罗斯人影响，哈萨克斯坦饮食结构发生了较大变化，但仍保留自身特点。肉食以羊肉为主，其次是牛肉和马肉。马肠是哈萨克的美食之一。具有民族特色的饮食是“马肉面”。奶制品也是哈萨克人日常生活中必不可少的食品，不仅包括牛奶，还有羊奶、马奶、骆驼奶。

传统习俗

哈萨克人的多来自游牧活动，多数与马有关，如叼羊、姑娘追、马上抢羊、马上射箭等，反映出游牧民族的鲜明特点。哈萨克人能歌善舞，歌声悠扬，舞姿奔放。盛大庆祝活动的表演中，常有表现古代将士征战疆场的舞蹈场面，气势宏大。哈萨克人多遵守部落外联姻的习俗，一个部落7代人之内不得通婚。哈萨克人的婚礼热闹隆重。农村婚礼一般采取传统的方式，城市婚礼则喜欢用扎花结彩的豪华车辆组成婚礼车队，鸣着长笛，浩浩荡荡地走街串巷。治丧方面遵循伊斯兰教教规，实行土葬。

哈萨克斯坦人讲礼貌、重礼节，认为尊老、抚幼、忠友是做人的原则。男人见面的礼节是：右手抚胸、上身前倾、立正，然后握手；女士则双手扣胸、低头，然后握手。此外，亲朋好友相见有时会拥抱、行吻礼。

哈萨克族人能够邀请你到家里拜访或者在家里接待你，是出于对你的尊敬或好客。一般家里都要准备一桌酒席，哈萨克语叫“达斯特拉罕”（Dastarkhan）。家里的男主人或成年孩子与客人围坐，女主人上菜倒酒端茶等，有时候女主人也陪坐，小孩不上桌。要想体现对主人热情的感谢，不仅要吃、要喝，还要敬酒说辞，一般饭后都有甜点和茶水。无论吃得习惯还是不习惯，都要尽可能表现出你喜欢主人准备的饭菜。到家里拜访带上礼品，主人会更高兴。

传统服饰

哈萨克斯坦的传统女性服装通常是由丝绸或其他豪华面料制成的长裙，以精美的刺绣、珠饰装饰、一条宽腰带突出女性的身形。头饰的风格和设计因地区和场合而异，以宝石、羽毛或彩色缎带等装饰，通常在婚礼、节日和其他特殊场合上佩戴。男性服装同样是由丝绸或其他豪华面料制成的长袍，在衣领、袖口等位置配以精美的刺绣装饰。这些服装反映了哈萨克斯坦的传统游牧文化。

艺术

音乐

哈萨克族传统音乐可分为两大流派：器乐和声乐。声乐中许多哈萨克传统歌曲的作者很久以前就被遗忘了，因此这些歌曲被称为民俗音乐。器乐被称为Kuy，由独奏家使用哈萨克传统乐器演奏，如冬不拉（Dombra）等。冬不拉是哈萨克民族传统弹拨乐器。琴杆细长，音箱有瓢形和扁平的两种。一般采用松木、桦木、红橡木、乌木、红木以及桑木制作，木材必须经过阳光晒干。琴颈即指板，过去多用整木成。音箱上有发音小孔，张羊肠弦两根，琴身有羊肠弦品位。

在20世纪，哈萨克斯坦的音乐文化因新的音乐形式和流派而丰富。在相对较短的时间内，哈萨克斯坦掌握了欧洲古典音乐的复调和全流派曲目，即歌剧、交响乐、芭蕾舞、器乐协奏曲、康塔塔、清唱剧、合奏、管弦乐和合唱。在20世纪30年代至40年代，创造了哈萨克歌剧经典：E.Brusilovsky的《Kiz Zhibek》、A.Zhubanov的《Abai》、M.Tulebaev的《L.Hamidi》、《Birzhan》和《Sara》等。

随着欧洲风格的表演和作曲家创作，传统音乐形式在该国继续发展，世界大众音乐（摇滚和流行音乐、爵士乐）也在该国流行。近年来，哈萨克斯坦流行音乐的新浪潮正在发展，这被称为Q-pop（Qazaq pop）。Q-Pop的许多代表在其他国家的年轻人中很受欢迎，其中包括Ninety One， KeshYou， RinGo， Ayumi等。

建筑

哈萨克斯坦建筑风格的演变经历了多个阶段。哈萨克斯坦是一个游牧民族，在过去，人们居住在帐篷中。哈萨克斯坦传统的游牧帐篷称为"毡房"，它具有圆顶形状，由木材和毡制成。帐篷的设计非常适应草原环境，能够抵御极端天气和移动便利。随着定居生活方式的发展，哈萨克斯坦开始出现使用木材建造的房屋。这些木质建筑通常采用拼接结构，以适应地震和温度变化。木材建筑在传统村庄和农村地区广泛存在。

帖木儿时代，哈萨克斯坦境内建筑风格受伊斯兰教影响深远，涌现出了霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓等在内的一批建筑，对伊斯兰宗教建筑的发展作出了巨大的贡献，提供了中亚地区文化和建筑技术发展的独特见证。

在苏维埃时代，哈萨克斯坦出现了一批现代主义建筑。这些建筑大多是政府和公共设施，采用了简洁的几何形状、混凝土结构和功能主义设计原则，如阿拉木图体育馆。哈萨克斯坦独立后，国家开始兴建具有现代国际风格的建筑，以展示国家的繁荣和现代化。阿斯塔纳作为哈萨克斯坦新的首都，经过近三十年的建设，已成为一座具有魅力的大都市，建筑风格大胆而前卫，融合了游牧文明和现代艺术。这里有曾经被称为中亚第一高楼的巴伊捷列克塔，被称作世界最大帐篷的可汗沙特尔等等。

文学

哈萨克族是个游牧民族，长年生活在茫茫大草原上，在早年的哈萨克民族文学中，民间曲艺占有重要的地位。但十月革命前哈萨克斯坦的文学艺术并非都是民间口头创作，书面文学也有杰出的代表。在哈萨克斯坦文学史上占有极其重要地位的是阿拜·库南巴耶夫。他将许多俄罗斯优秀作品译成哈萨克语，如莱蒙托夫的短诗和亚历山大·普希金的长诗《叶甫根尼·奥涅金》的片断。他的不朽作品《箴言》启迪了不止一代哈萨克人。阿拜·库南巴耶夫的作品充满了对苦难民众的同情和对社会丑陋的鞭挞。

苏联时期，哈萨克斯坦的文学创作题材和形式多样化，涌现出一批杰出的作家和诗人。江布尔·贾巴耶夫在中亚地区甚至在整个苏联是个家喻户晓的民间艺人。他的口头诗歌鞭挞了罪恶的旧世界，讴歌了社会主义的新生活，在哈萨克斯坦文学史上留下了可贵的一页。与江布尔同时代的还有伟大的哈萨克族作家穆赫塔尔·阿乌埃佐夫（Мұхтар Омарханұлы Әуезов），他不仅是著名的作家，其长篇巨著《阿拜之路》闻名遐迩，而且还是著名学者、科学院院士。此人逝世于1961年，在哈萨克斯坦文学史上的地位很高。

饮食文化

哈萨克斯坦的饮食与该国的游牧传统保持着联系，同时也受到俄罗斯、土耳其、中东和其他中亚国家饮食的影响。哈萨克人以及中亚大多数传统游牧民族的主食是煮羊肉和掺有羊奶或马奶的茶。哈萨克族非常喜欢吃马肉和马肉腊肠。酸奶油、酸奶和香肠被用来为菜肴调味。常用香料包括黑胡椒、黑孜然、莳萝、欧芹、芹菜、香菜和芝麻。

哈萨克斯坦人以肉食为主，米面为辅，吃蔬菜较少。主食有手抓饭、馕、面包、面条等。肉食尤以羊肉为多，此外还有牛肉、马肉、驼肉及各种乳制品，如乌如木、奶豆腐、奶疙瘩等。

平时用餐，哈萨克斯坦百姓常常是盘腿围坐在地毯边缘上，中间铺大块方巾，将餐具和食品放在上面，用右手直接抓取食物，只在对外社交正式宴请中，才以刀叉取食。在哈萨克语里，手抓羊肉是“别什巴尔马克”，意思是“五指”，即用手来抓着食用。此外，还有一种流行的美食，叫作“金特”，即将幼畜肉用奶油混合之后，装入马肠内煮成。

哈萨克斯坦传统饮品有发酵的牛奶、羊奶、马奶等，还有酸奶和奶茶，一般不饮酒。穆斯林居民忌食猪肉、狗肉、驴肉、骡肉、整条的鱼等，此外，禁食自死的动物，动物血以及未经念诵安拉之名宰杀的各种动物，也在禁食之列。

国家象征

国旗

哈萨克斯坦国旗呈横长方形，长与宽之比为２∶１。国旗底色为浅蓝色，旗面中间是一轮金色的太阳，太阳放射出32道光芒，其下有一只展翅飞翔的雄鹰。靠旗杆一侧有一垂直竖条，为哈萨克传统的金色花纹图案。浅蓝色是哈萨克人民喜爱的传统颜色，代表天空，也象征康乐、和平、宁静；金色太阳象征光明和温暖，雄鹰象征勇敢。哈萨克斯坦于1991年12月独立后采用此国旗。

国徽

哈萨克斯坦国徽呈圆形，圆面中间是哈萨克人的毛毡帐篷圆顶图案，两侧为骏马，上端是一颗五角星，下端饰带上用哈萨克语写着“哈萨克斯坦”。

国歌

哈萨克斯坦1992-2005年期间以前苏联时期的《哈萨克斯坦共和国国歌》为国歌，仅在独立后对歌词进行了修改。2005年12月4日，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫第三次赢得哈萨克斯坦总统大选。在首任总统的建议下，2006年1月6日，议会通过更换国歌决议。随后，根据首任总统纳扎尔巴耶夫签署的总统令，《我的哈萨克》正式成为哈萨克斯坦新国歌。这首歌曲在国民中十分普及，纳扎尔巴耶夫总统亲自参与歌词修编工作。国歌由朱马肯·纳吉梅德诺夫和努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫作词、沙姆舍·哈勒达亚科夫作曲。

国花

哈萨克斯坦国花是郁金香。哈萨克境内四季均有郁金香开放，这也正是哈萨克把它定为国花的一个重要原因。

国鸟

哈萨克斯坦的国鸟为金雕（Golden Eagle），这种鸟在 30 年前就被列入了由世界自然保护联盟（IUCN）编制的哈萨克斯坦濒危物种红色名录，但其数量仍在持续下降。

国树

哈萨克斯坦国树为东方云杉（Picea 短头怪蝠蚤东方亚种）。

风景名胜

综述

哈萨克斯坦旅游资源丰富，主要景点包括巴尔喀什湖、霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓、泽尼科夫教堂等。2022年，哈萨克斯坦全年共接待本国游客800万人次，国外游客100万人次，全年旅游住宿收入1830亿坚戈(4.083亿美元)。截至2023年12月，哈萨克斯坦已有霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓、泰姆格里考古景观岩刻等6处景点被列入世界遗产名录。

重点景观

巴尔喀什湖

巴尔喀什湖（Lake Balkhash），又名巴勒喀什池，位于哈萨克斯坦东部，是一个内陆冰川堰塞湖，也是世界第四长湖。它东西长约605千米，南北宽8至70千米，西部宽74千米，面积1.83万平方千米。巴尔喀什湖东西两部分有湖峡水道相连，是世界上极少数有咸淡湖水分别占半的湖。

巴尔喀什湖区地层多碳酸根沉积，动物繁多，特别是在芦苇丛中有大量鸥、野鸭和鸬鹚，此外多天鹅、鹈、雉和鹧鸪；野兽有野猪、狼、狐属和野兔等；湖中有20种鱼类，有6种是这里的特产，其余是人工养殖的，包括鲤、鲈、、鲟、狗鱼属、弓鱼等。湖上有货轮来往，北岸为著名的铜矿带，南岸伊犁河下游农牧业发达。

恰仑峡谷

恰仑峡谷（Chalun Canyon）位于阿拉木图以东215千米的恰伦国家公园内，是世界第二大峡谷，经过的恰仑河多年的冲刷而形成今天的模样，恰仑河至今仍在谷底流淌。恰仑峡谷延伸近80千米长，30至100多米深，恰仑峡谷属于风化岩石地貌，类似于塔克拉玛干沙漠的魔鬼城，不同颜色的岩石代表峡谷经过不同阶段的大自然创造及洗礼。这些造型独特而又姿态各异的岩石，让人引发无限的想像空间，它们有的像人头，有的像动物，有的像城堡，有些岩石的表面布满绿色、红褐色等不同颜色的植物，衬着清彻的蓝天，构成一幅幅斑斓瑰丽的图画，景色十分壮观。

泽尼科夫教堂

泽尼科夫教堂（Zenkov Cathedral）又名耶稣升天大教堂，位于阿拉木图潘菲洛夫-28勇士纪念公园的中央，它于1904年由泽尼科夫设计而成，是阿拉木图现存不多的俄帝国时期的建筑，其他同时期建筑大多毁于1911年的大地震。这座教堂十分惹人注目，但它却是完全由实木建造的，没有一颗铁钉。苏联时期，这座教堂被用作博物馆和音乐厅，1995年被重新恢复成教堂，经过修复后投入使用，教堂内部延续了东正教堂华丽的布置风格，金碧辉煌。教堂非常肃穆，中间是圣母塑像，四周有历届教皇的神，还有刻画着各个圣经故事的神龛，色彩绚丽。

世界遗产

截至2023年12月，哈萨克斯坦已有霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓、泰姆格里考古景观岩刻、萨雅克—北哈萨克干草原与湖群、丝绸之路：长安—天山廊道的路网、西部天山、图兰的冷冬沙漠6处世界遗产。

霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓

霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓（Mausoleum of Khoja Ahmed Yasawi），位于突厥斯坦，它是帖木儿时代建筑中的杰出代表，对伊斯兰宗教建筑的发展作出了巨大的贡献，提供了中亚地区文化和建筑技术发展的独特见证。是帖木儿 (Timurid) 时期规模较大、保存较完整的建筑之一，2003年被列入世界遗产名录。霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓是一个巨大，长方形的有入口和圆屋顶的建筑物。其地基共465米宽，655米长，外墙的厚度为1.8到2米，中心寝室的墙厚达3米。该陵墓拥有无数的入口和大量的圆屋顶，35多间房间围绕在中心寝室的周围，各有用途。建造陵墓大厅的材料是一种表面光洁如玻璃的炼砖，其纯度令人惊叹。陵墓的北面入口拱顶的门是雕刻所成，并镶嵌有精致的象牙，极其精美。单从尺寸上来说，霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓的大小与撒马尔罕的比比·哈内姆大清真寺相当。

泰姆格里考古景观岩刻

泰姆格里考古景观岩刻（Petroglyphs of the Archaeological Landscape of Tanbaly）置身于泰姆格里大峡谷，在辽阔的群山环抱中，有一组值得注意的多达5000多件的岩石雕刻。其创作年代跨越公元前1000年到20世纪初整整3000年。这些作品散布在远古人类居住的建筑和坟墓的48个遗址上，反映了当地人耕种、社会组织和宗教仪式等情况。遗址中的人类住所通常是多层的，各个年代都有人居住。这里，还有大面积的古代墓群，其中包括带有盒形和箱形石坟的石围栏（铜器时代的中期和晚期），以及建在坟墓（铁器时代至今）上的土石堆（坟头）。峡谷中部有密集的雕版画，它们被认为是远古祭坛的遗迹，表明这些地方曾用于摆放祭品。

萨雅克—北哈萨克干草原与湖群

萨雅克－北哈萨克干草原与湖群（Saryarka – Steppe and Lakes of Northern Kazakhstan）位于哈萨克丘陵。这个地区于2008年7月7日被联合国教科文组织列入世界遗产名录，是哈萨克斯坦首个入选名录的自然遗产。这个世界遗产涵盖的地区位于哈萨克斯坦北部，由库斯塔奈州的瑙厄尔济姆自然保护区和位于阿克莫拉州的可干尔赞恩自然保护区组成。当地为典型的大陆性气候，年降水量仅100至300毫米（4至12英寸），因而河流并不密集，甚至有许多溪流是季节性的。

丝绸之路：长安-天山廊道的路网

丝绸之路：长安-天山廊道的路网（Silk Roads: the Routes Network of Chang'an-Tianshan Corridor）由中国，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦联合申报，这一占地五千千米的路网属于整个丝绸之路的一部分，起于汉唐的两京长安/洛阳市，止于中亚七河地区。丝绸之路于公元前2世纪与公元1世纪间形成，直至16世纪仍保留使用，连接了多种文明，对于贸易交换、宗教信仰与科技知识的传播、科技创新的交流以及文化艺术的实践起到了深远的推动作用。该遗产所包含的33处遗产点包括了各个朝代和可汗王朝时期的古都、宫殿群、贸易居住点、佛教洞穴与寺庙、古道、驿站、关口、烽火台、长城、防御工事、古墓以及宗教建筑。

图兰的冷冬沙漠

图兰的冷冬沙漠（Cold Winter Deserts of Turan）由乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦联合申报，该跨境遗产由10个部分组成，分布在里海和图兰高山之间的中亚温带干旱地区。这里气候条件极端恶劣，冬季严寒、夏季酷热。区域内动植物种类异常丰富，它们已适应了恶劣的气候。该遗产还展现了多样化的沙漠生态系统，东西跨度1500多千米，各组成部分在生物多样性、沙漠类型和持续变化的生态进程方面不尽相同。

西部天山

西部天山（Western Tien-Shan）由乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国联合申报，这处跨国境遗产地位于世界上最大的山脉之一，天山。西部天山位于海拔700米至4503米地带，地貌多样，生物种群极其丰富。这里不仅以多种水果作物的发源地而拥有世界性的重要地位，而且还拥有多样的森林类型和独特的植物群落体系。